Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 12.02.2015 N 67-рг "О Плане первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ленинградской области в 2015 году"
ГУБЕРНАТОР ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 12 февраля 2015 г. № 67-рг
О ПЛАНЕ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СТАБИЛЬНОСТИ
В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2015 ГОДУ
В целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ленинградской области:
1. Утвердить прилагаемый План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ленинградской области в 2015 году (далее - План).
2. Установить, что вице-губернаторы Ленинградской области несут персональную ответственность за реализацию Плана по курируемым направлениям деятельности.
3. Руководителям органов исполнительной власти Ленинградской области, ответственных за реализацию Плана:
с участием федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, заинтересованных организаций и предприятий Ленинградской области обеспечить реализацию Плана;
ежемесячно до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области информацию о ходе реализации Плана.
4. Комитету экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области осуществлять анализ и обобщение информации, полученной от органов исполнительной власти Ленинградской области, и ежемесячно до 8-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Министерство экономического развития Российской Федерации доклад о ходе реализации Плана.
5. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.
Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Губернатора
Ленинградской области
от 12.02.2015 № 67-рг
(приложение)
ПЛАН
ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТОЙЧИВОГО
РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СТАБИЛЬНОСТИ
В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2015 ГОДУ
I. Общие положения
Изменение геополитической ситуации в 2014 году привело к введению международных экономических санкций зарубежных стран (США, Европейского союза и др.), ухудшению экономических условий, в первую очередь нестабильности на рынке нефтепродуктов и ослаблению курса рубля, что обусловило принятие соответствующих мер Правительством Российской Федерации.
Социально-экономическая ситуация в Ленинградской области по итогам 2014 года характеризуется замедлением темпов роста основных макроэкономических и социальных показателей:
индекс промышленного производства по полному кругу предприятий - 100,1 проц. (к уровню 2013 года);
индекс производства продукции сельского хозяйства - 101,3 проц. (к уровню 2013 года);
индекс физического объема инвестиций в основной капитал по крупным организациям - 85,2 проц. (в январе - ноябре 2014 года к уровню января - ноября 2013 года);
оборот розничной торговли (в сопоставимых ценах) - 100,3 проц. (к уровню 2013 года);
объем платных услуг населению (в сопоставимых ценах) - 102,4 проц. (к уровню 2013 года);
реальные денежные доходы населения - 99,5 проц. (в январе - ноябре 2014 года к уровню января - ноября 2013 года);
реальная среднемесячная заработная плата - 100,4 проц. (в январе - ноябре 2014 года к уровню января - ноября 2013 года).
Потребительские цены в 2014 году в Ленинградской области увеличились на 11,5 проц. (декабрь 2014 года к уровню декабря 2013 года), что сопоставимо с уровнем инфляции в среднем по Российской Федерации (11,4 проц.).
В целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в период наиболее сильного влияния неблагоприятной внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктуры в 2015 году и планируемой стабилизации экономической и социальной сферы в 2017 году разработан План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ленинградской области в 2015 году (далее - План).
Основными задачами Плана являются:
повышение эффективности бюджетных расходов и устойчивости областного бюджета Ленинградской области за счет выявления и сокращения неэффективных затрат, концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития и выполнении публичных обязательств;
развитие системы стратегического планирования;
поддержка малого и среднего предпринимательства за счет снижения финансовых и административных издержек ведения предпринимательской деятельности;
реализация механизмов поддержки системообразующих организаций;
содействие развитию монопрофильных муниципальных образований;
содействие сбалансированности рынка труда;
социальная поддержка наиболее уязвимых категорий граждан.
Осуществление мониторинга выполнения мероприятий Плана обеспечит контроль и возможность оценки результативности реализации Плана.
II. Перечень первоочередных мероприятий
№ п/п
Наименование мероприятия
Вид документа (проект)
Срок реализации
Ответственные исполнители
Источники и объем финансирования, млн рублей (оценка)
Ожидаемый результат
1
2
3
4
5
6
7
I. Активизация экономического роста
Стабилизационные меры
1
Разработка и реализация Плана мероприятий по росту доходов и оптимизации расходов Ленинградской области
Распоряжение Правительства Ленинградской области
2 марта 2015 года
Комитет финансов Ленинградской области, Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области
В рамках текущего финансирования
Осуществление мер по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в областной бюджет Ленинградской области, повышение эффективности использования бюджетных средств, оптимизация расходов областного бюджета Ленинградской области, эффективное управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Ленинградской области
2
Выполнение мероприятий, направленных на исполнение поручений и достижение показателей, установленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 - 601, 606
Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 27 октября 2014 года № 793-рг
2015-2017 годы
Органы исполнительной власти Ленинградской области
В рамках текущего финансирования
Безусловное исполнение поручений, предусмотренных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 - 601, 606
3
Формирование и утверждение Перечня системообразующих предприятий Ленинградской области
Распоряжение Правительства Ленинградской области
30 апреля 2015 года
Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, органы исполнительной власти Ленинградской области
Не требует финансирования
Формирование Перечня системообразующих предприятий Ленинградской области, оказывающих влияние на социально-экономическое развитие региона, в целях предоставления мер государственной поддержки в приоритетном порядке
4
Увеличение программы гарантий Ленинградской области на 2015 год до 1,5 млрд рублей для поддержки развития предприятий Ленинградской области, в том числе системообразующих предприятий Ленинградской области
Областной закон
30 июня 2015 года
Комитет финансов Ленинградской области, Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области
Не требует финансирования
Снижение стоимости кредитов для промышленных предприятий, повышение доступности кредитования
5
Обеспечение возможности корректировки сводной бюджетной росписи в соответствии с решениями Правительства Ленинградской области о внесении изменений в государственные программы
Постановление Правительства Ленинградской области
31 марта 2015 года
Комитет финансов Ленинградской области
Не требует финансирования
Повышение оперативности принятия бюджетных решений в рамках реализации мероприятий по стабилизации ситуации в экономике
6
Увеличение бюджетных ассигнований в 2015 году на реализацию адресной инвестиционной программы Ленинградской области в целях обеспечения завершения строительства и ввода в эксплуатацию в 2015 году объектов ранее незавершенного строительства
Областной закон
31 марта 2015 года
Комитет финансов Ленинградской области
408,0 (дополнительные средства областного бюджета Ленинградской области)
Безусловное выполнение приоритетных задач государственной инвестиционной политики
7
Подготовка предложений по перераспределению бюджетных ассигнований по объектам адресной инвестиционной программы Ленинградской области на плановый период 2016 и 2017 годов, в том числе установление приоритетности расходов, направленных на завершение ранее начатых объектов строительства
Областной закон
31 октября 2015 года; 31 октября 2016 года
Комитет финансов Ленинградской области
Не требует финансирования
Безусловное выполнение приоритетных задач государственной инвестиционной политики
8
Обеспечение права получателей средств областного бюджета Ленинградской области при заключении договоров (государственных контрактов) на выполнение работ по объектам капитального строительства, включенным в адресную инвестиционную программу, в пределах доведенных в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств предусматривать авансовые платежи до 30 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации, при условии обязательного включения в условия договоров (государственных контрактов) требования об обеспечении исполнения контракта в размере не менее чем размер аванса
Постановление Правительства Ленинградской области
31 марта 2015 года
Комитет финансов Ленинградской области
Не требует финансирования
Обеспечение бесперебойной работы организаций, участвующих в реализации государственных контрактов
9
Подготовка предложений о целесообразности инициативы по корректировке федерального законодательства о контрактной системе по осуществлению процедур определения поставщиков, подрядчиков, исполнителей при освоении бюджетных средств:
до 10 млн рублей - проведение запроса котировок (приоритет организации-исполнителю (подрядной организации), зарегистрированной на территории муниципального образования Ленинградской области, где будет выполняться работа (оказываться услуга);
Доклад Губернатору Ленинградской области
1 марта 2015 года
Комитет финансов Ленинградской области, Комитет государственного заказа Ленинградской области
В рамках текущего финансирования
Упрощение проведения процедур государственного заказа
до 50 млн рублей - проведение конкурса (аукциона) с критериями отбора: цена, опыт работы с различными уровнями бюджета не менее трех лет, не менее двух исполненных бюджетных контрактов или оказанных бюджетных услуг без замечаний (приоритет организации-исполнителю (подрядной организации), зарегистрированной на территории муниципального образования Ленинградской области, где будет выполняться работа (оказываться услуга);
свыше 50 млн рублей - проведение конкурса (аукциона) с ограничением по участникам с уставным капиталом не менее суммы на выполнение (поставку) работ (услуг)
10
Обеспечение выполнения Плана подготовки документов стратегического планирования Ленинградской области с целью концентрации ресурсов на приоритетных направлениях и приведения прогнозных параметров документов стратегического планирования в соответствие с текущей социально-экономической ситуацией
Распоряжение Правительства Ленинградской области от 26 января 2015 года № 12-р
30 сентября 2016 года
Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, Комитет финансов Ленинградской области, комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области
В рамках текущего финансирования
Развитие системы стратегического планирования в Ленинградской области в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ,
корректировка прогнозных параметров документов стратегического планирования в соответствии с текущей социально-экономической ситуацией
Меры по импортозамещению и поддержке несырьевого экспорта
11
Разработка предложений по предоставлению субсидий предприятиям обрабатывающей промышленности, реализующим программы импортозамещения и/или модернизации производства, в том числе программы по повышению производительности труда, на возмещение процентной ставки по привлекаемым кредитам на развитие производства предприятия в размере, превышающем 10 процентов годовых в рублях, но не превышающем ключевую ставку Центрального банка Российской Федерации
Доклад Губернатору Ленинградской области
31 марта 2015 года
Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, Комитет финансов Ленинградской области
Не определено
Обеспечение бесперебойной работы промышленных предприятий
12
Предоставление субсидий на содержание и(или) развитие индустриальных парков и(или) технопарков
Постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 394
2015-2017 годы
Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
В рамках текущего финансирования (может быть уточнено при привлечении финансирования из федерального бюджета)
Развитие индустриальных парков и технопарков в приоритетных отраслях экономики Ленинградской области
13
Реализация мероприятий по стимулированию развития территориальных кластеров в Ленинградской области
Постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 394
2015-2017 годы
Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области
В рамках текущего финансирования
Сокращение отставания Ленинградской области в развитии территориальных кластеров и инноваций. Привлечение инвестиций в инновационные производства
14
Диверсификация международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Ленинградской области в соответствии с рекомендациями Министерства иностранных дел Российской Федерации
Соглашения о сотрудничестве, планы мероприятий
2015-2017 годы
Комитет по внешним связям Ленинградской области, Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, органы исполнительной власти Ленинградской области
В рамках текущего финансирования
Развитие торгово-экономических связей, обмен опытом, укрепление и расширение сети контактов и партнерских связей
Снижение издержек бизнеса
15
Разработка и реализация в Ленинградской области "дорожных карт" в рамках национальной предпринимательской инициативы по улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации по направлениям "строительство" и "энергетика"
Распоряжение Губернатора Ленинградской области
31 марта 2015 года
Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области, комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области
Не требует финансирования
Разработка и утверждение по результатам 2015 года "дорожных карт" по строительству и энергетике.
Достижение к 2017 году целевого показателя по сроку выдачи разрешения на строительство - 140 дней, по сроку подключения к электросетям - 80 дней
16
Внедрение стандарта деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Ленинградской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории Ленинградской области
Соглашения о внедрении стандарта между Правительством Ленинградской области и администрациями муниципальных районов (городского округа)
2015-2017 годы
Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области,
комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Не требует финансирования
Улучшение благоприятного инвестиционного климата на территории Ленинградской области, снижение административных барьеров, увеличение числа занятых на предприятиях малого и среднего бизнеса Ленинградской области
17
Расширение перечня предоставляемых в МФЦ Ленинградской области государственных и муниципальных услуг, востребованных бизнес-сообществом
Административные регламенты по предоставлению государственных и муниципальных услуг
31 декабря 2015 года
Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области
В рамках текущего финансирования
Предоставление не менее 100 государственных и муниципальных услуг, оказываемых на базе МФЦ
Поддержка малого и среднего предпринимательства
18
Разработка предложений по предоставлению субсидий на компенсацию затрат по кредитным ставкам для предприятий малого и среднего бизнеса, в том числе крестьянско-фермерских хозяйств и предприятий, осуществляющих деятельность в производственной сфере, социально значимых отраслях (образование, социальная защита населения, здравоохранение, физическая культура, спорт), жилищно-коммунальном хозяйстве, инновационную деятельность
Постановление Правительства Ленинградской области
2015-2017 годы
Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области,
комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области
В рамках текущего финансирования
Оказание поддержки предприятиям малого и среднего бизнеса. Предоставление поддержки не менее чем 18 субъектам малого и среднего предпринимательства
19
Подготовка предложений по расширению участия субъектов малого и среднего предпринимательства в исполнении государственного заказа Ленинградской области
Постановление Правительства Ленинградской области
1 апреля 2015 года
Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Не требует финансирования
Оказание поддержки малому и среднему бизнесу за счет расширения возможностей участия в исполнении государственного заказа Ленинградской области
20
Установление "налоговых каникул" в течение двух лет для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в производственной, социальной и научной сферах, применяющих упрощенную и патентную системы налогообложения
Областной закон
31 марта 2015 года
Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Не требует финансирования (выпадающие доходы бюджета)
Высвобождение дополнительных оборотных и инвестиционных средств у индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную и патентную системы налогообложения, а также у малых предприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения
21
Увеличение бюджетных ассигнований в 2015 году на поддержку организаций потребительской кооперации
Областной закон
31 марта 2015 года
Комитет финансов Ленинградской области, комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
10,0 (дополнительное финансирование из областного бюджета Ленинградской области)
Обеспечение бесперебойного снабжения населения продовольственными товарами и товарами первой необходимости
22
Снижение с семи до пяти процентов ставки налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, для налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов
Областной закон
31 марта 2015 года
Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Не требует финансирования (выпадающие доходы бюджета)
Высвобождение дополнительных оборотных и инвестиционных средств у индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную и патентную системы налогообложения, а также у малых предприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения
II. Поддержка отраслей экономики
Сельское хозяйство
23
Увеличение бюджетных ассигнований на государственную поддержку сельского хозяйства в целях проведения весенних полевых работ в оптимальные агрономические сроки и поддержки устойчивого развития агропромышленного комплекса Ленинградской области в условиях импортозамещения
Областной закон, постановление Правительства Ленинградской области
1 апреля 2015 года
Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области,
Комитет финансов Ленинградской области
300,0
(дополнительное финансирование из областного бюджета Ленинградской области)
Повышение финансовой устойчивости организаций и предприятий агропромышленного комплекса, повышение конкурентоспособности производства, увеличение производства сельскохозяйственной продукции
Жилищное строительство и жилищно-коммунальное хозяйство
24
Участие Ленинградской области в реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 323)
Постановление Правительства Ленинградской области
2015-2017 годы
Комитет по строительству Ленинградской области
В 2015 и 2016 годах финансирование из бюджета Ленинградской области не требуется.
Финансирование в 2017 году не определено
Строительство жилья экономического класса (по цене не выше 30 тыс. рублей за 1 кв. метр) для граждан отдельных категорий
25
Изменение принципов предоставления государственной поддержки гражданам - участникам соответствующих жилищных программ Ленинградской области, в том числе в целях компенсации двух третей процентной ставки по ипотечному кредитованию
Постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 407
30 июня 2015 года
Комитет по строительству Ленинградской области
В рамках текущего финансирования
Оказание поддержки по строительству жилья в рамках государственной программы Ленинградской области "Обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области", предоставление социальных ипотечных кредитов
26
Увеличение бюджетных ассигнований в 2015 году на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, проведение капитального ремонта многоквартирных домов
Областной закон
31 марта 2015 года
Комитет финансов Ленинградской области,
комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Ленинградской области,
комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области
416,4 (дополнительное финансирование из областного бюджета Ленинградской области)
Оказание поддержки отрасли жилищно-коммунального хозяйства в целях ее модернизации, недопущения ухудшения качества оказываемых гражданам жилищно-коммунальных услуг и недопущения существенного повышения расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг
27
Установление долгосрочных тарифов на коммунальные ресурсы, а также определение величины тарифов в зависимости от качества и надежности предоставляемых ресурсов
Приказ комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области
20 декабря 2015 года
Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области
В рамках текущего финансирования
Создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу ЖКХ, поддержка отрасли ЖКХ в целях ее модернизации, недопущения ухудшения качества оказываемых гражданам жилищно-коммунальных услуг
28
Уменьшение размера компенсации межтарифной разницы за счет средств областного бюджета Ленинградской области посредством принятия решения об увеличении предельных индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги (по согласованию с представительными органами муниципальных образований)
Постановление Правительства Ленинградской области
20 декабря 2015 года
Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области, комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Ленинградской области
В рамках текущего финансирования
Обеспечение единых условий для жителей Ленинградской области по оплате коммунальных услуг, недопущение существенного повышения расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг
Промышленность и топливно-энергетический комплекс
29
Предоставление из областного бюджета Ленинградской области субсидии некоммерческим организациям на создание и развитие инфраструктуры производственной кооперации (субконтрактинг)
Постановление Правительства Ленинградской области
15 ноября 2015 года
Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области
В рамках текущего финансирования
Развитие кооперации и повышение загрузки промышленных предприятий, в том числе предприятий малого и среднего бизнеса
30
Предоставление субсидий предприятиям текстильной и легкой промышленности на возмещение процентной ставки по привлекаемым кредитам
Постановление Правительства Ленинградской области от 4 апреля 2014 года № 105
2015-2017 годы
Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области
В рамках текущего финансирования
Обеспечение бесперебойной работы предприятий легкой промышленности
III. Обеспечение социальной стабильности
Содействие изменению структуры занятости
31
Реализация Плана мероприятий по снижению неформальной занятости на территории Ленинградской области
Распоряжение Правительства Ленинградской области
2015-2017 годы
Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области, органы исполнительной власти Ленинградской области
Не требует финансирования
Реализация мер по легализации "теневой" части бизнеса, легализации трудовых отношений, увеличению поступлений налогов и страховых взносов во внебюджетные фонды, повышению защищенности работников
32
Участие Ленинградской области в реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 года № 35 "О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"
Соглашение с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации
31 декабря 2015 года
Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области
Не требует финансирования
Реализация дополнительных мероприятий в целях снижения напряженности на рынке труда Ленинградской области, сохранение стабильной ситуации на рынке труда
33
Привлечение дополнительных средств (субвенций из федерального бюджета бюджету Ленинградской области) на осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными в 2015-2017 годах
Соглашение с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации
31 марта 2015 года
Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области
Не требует финансирования
Обеспечение выплаты пособия по безработице при увеличении количества граждан, признанных в установленном порядке безработными
Социальная поддержка граждан
34
Проведение с 1 марта и 1 сентября 2015 года индексации социальных выплат отдельным категориям граждан (в том числе малообеспеченным семьям) на 5,5 проц. и 5,9 проц. соответственно
Областной закон
31 марта 2015 года; 30 июня 2015 года
Комитет финансов Ленинградской области,
комитет по социальной защите населения Ленинградской области
139,3 (дополнительное финансирование из областного бюджета Ленинградской области)
Обеспечение материальной поддержки граждан
35
Предоставление дополнительного единовременного пособия при рождении одновременно трех и более детей в размере 100000 руб. на каждого ребенка
Областной закон от 1 декабря 2004 года № 103-оз "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Ленинградской области"
31 декабря 2015 года
Комитет по социальной защите населения Ленинградской области
В рамках текущего финансирования
Оказание поддержки многодетным семьям с большой иждивенческой нагрузкой при рождении одновременно трех и более детей
36
Предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения семьям, в которых одновременно родились трое и более детей, в размере 3000000 руб.
Областной закон от 17 ноября 2006 года № 134-оз "О социальной поддержке многодетных и приемных семей в Ленинградской области"
31 декабря 2015 года
Комитет по социальной защите населения Ленинградской области
В рамках текущего финансирования
Улучшение жилищных условий многодетных семей с большой иждивенческой нагрузкой при рождении одновременно трех и более детей
37
Предоставление инвалидам дополнительных технических средств реабилитации
Областной закон
1 сентября 2015 года
Комитет по социальной защите населения Ленинградской области
22,6
(дополнительное финансирование из областного бюджета Ленинградской области)
Компенсация и устранение ограничений жизнедеятельности инвалидов и их социальная адаптация
38
Привлечение негосударственных организаций социального обслуживания к оказанию гражданам Ленинградской области социальных услуг
Областной закон от 30 октября 2014 года № 72-оз "О социальном обслуживании граждан в Ленинградской области"
2015-2017 годы
Комитет по социальной защите населения Ленинградской области
Не требует финансирования из областного бюджета Ленинградской области (финансирование за счет субвенций на социальное обслуживание населения)
Расширение рынка социальных услуг, развитие конкуренции и повышение качества социальных услуг
39
Обеспечение приобретения автобусов для государственных образовательных организаций с целью организации перевозок обучающихся (воспитанников) в течение учебного года
Государственные контракты
1 октября 2015 года
Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области
В рамках текущего финансирования
Обеспечение приобретения автобусов для государственных образовательных организаций с целью организации перевозок обучающихся (воспитанников). Обновление парка автобусов подведомственных образовательных организаций и обеспечение транспортной доступности
40
Индексация стоимости питания, предоставляемого на бесплатной основе обучающимся, в соответствии с областным законом от 30 июня 2006 года № 46-оз
Постановление Правительства Ленинградской области
1 июля 2015 года
Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области
Финансирование будет определено на основании анализа уровня цен на продукты питания
Обеспечение необходимым питанием обучающихся образовательных организаций
41
Предоставление многодетным семьям права получения единовременной денежной выплаты за счет средств регионального материнского капитала в размере 10000 руб.
Областной закон
30 июня 2015 года
Комитет по социальной защите населения Ленинградской области
В рамках текущего финансирования, а также за счет субвенций, предусмотренных на материнский капитал
Оказание материальной поддержки многодетным семьям
42
Установление жертвам политических репрессий:
ежегодной денежной компенсации в размере 50 проц. стоимости проездных документов (билетов) для проезда (за исключением проезда в вагонах категории "СВ", "Люкс", "Мягкие") в пассажирских или скорых поездах дальнего следования (туда и обратно) по территории Российской Федерации один раз в течение одного календарного года;
единовременной денежной выплаты в размере 3000 руб. лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего реабилитированного лица или лица, признанного пострадавшим от политических репрессий
Областной закон
31 июля 2015 года
Комитет по социальной защите населения Ленинградской области,
Комитет финансов Ленинградской области
5,3
(дополнительное финансирование из областного бюджета Ленинградской области)
Оказание поддержки гражданам пожилого возраста
43
Увеличение размера ежемесячной денежной компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг за счет установления компенсации части расходов на оплату взносов на капитальный ремонт ветеранам труда, многодетным семьям и сельским специалистам
Областные законы
30 июня 2015 года
Комитет по социальной защите населения Ленинградской области,
Комитет финансов Ленинградской области
168,3 (дополнительное финансирование из областного бюджета Ленинградской области)
Повышение социальной поддержки социально незащищенных слоев населения
Меры в сфере здравоохранения, обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения
44
Разработка плана импортозамещения в сфере льготного лекарственного обеспечения
Постановление Правительства Ленинградской области
31 июля 2015 года
Комитет по здравоохранению Ленинградской области
Не требует финансирования
Снижение средней стоимости льготного рецепта на 15 проц.
IV. Мониторинг и контроль ситуации в экономике и социальной сфере
45
Проведение мониторинга финансово-экономической деятельности предприятий производственных отраслей, осуществляющих деятельность на территории Ленинградской области, включая системообразующие предприятия Ленинградской области, в том числе с использованием закрытой информационной системы "Промышленность"
Распоряжение Правительства Ленинградской области от 19 апреля 2010 года № 187-р, поручение Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (в части системообразующих предприятий)
Ежеквартально; еженедельно (в части системообразующих предприятий)
Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области,
органы исполнительной власти Ленинградской области
Не требует финансирования
Выявление градообразующих, системообразующих и социально значимых предприятий Ленинградской области, которые имеют риск оказаться в тяжелой экономической ситуации, для срочного принятия управленческих решений по их поддержке
46
Проведение мониторинга по вопросам:
изменения ситуации с безработицей (по основным показателям) на рынке труда Ленинградской области, муниципальных районов, городского округа, моногородов (Пикалево, Сланцы, Сясьстрой);
сокращения численности работников либо ликвидации предприятий;
кризисных проявлений в сфере занятости в Ленинградской области
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 декабря 2014 года № 1207
Еженедельно
Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области
Не требует финансирования
Реализация мероприятий по организации временной занятости работников предприятий, находящихся под угрозой массового увольнения
47
Обеспечение бесперебойной работы системы комплексного мониторинга социально-экономического положения в моногородах
Перечень поручений Президента Российской Федерации по вопросам государственной поддержки монопрофильных населенных пунктов Российской Федерации от 15 октября 2013 года № Пр-2418
Ежемесячно
Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области
Не требует финансирования
Проведение оценки эффективности реализации мероприятий по государственной поддержке моногородов, своевременное выявление вероятности ухудшения социально-экономического положения в моногородах в целях выработки предложений по его нормализации и принятия необходимых решений
------------------------------------------------------------------
ГУБЕРНАТОР ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 12 февраля 2015 г. № 67-рг
О ПЛАНЕ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СТАБИЛЬНОСТИ
В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2015 ГОДУ
В целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ленинградской области:
1. Утвердить прилагаемый План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ленинградской области в 2015 году (далее - План).
2. Установить, что вице-губернаторы Ленинградской области несут персональную ответственность за реализацию Плана по курируемым направлениям деятельности.
3. Руководителям органов исполнительной власти Ленинградской области, ответственных за реализацию Плана:
с участием федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, заинтересованных организаций и предприятий Ленинградской области обеспечить реализацию Плана;
ежемесячно до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области информацию о ходе реализации Плана.
4. Комитету экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области осуществлять анализ и обобщение информации, полученной от органов исполнительной власти Ленинградской области, и ежемесячно до 8-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Министерство экономического развития Российской Федерации доклад о ходе реализации Плана.
5. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.
Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Губернатора
Ленинградской области
от 12.02.2015 № 67-рг
(приложение)
ПЛАН
ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТОЙЧИВОГО
РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СТАБИЛЬНОСТИ
В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2015 ГОДУ
I. Общие положения
Изменение геополитической ситуации в 2014 году привело к введению международных экономических санкций зарубежных стран (США, Европейского союза и др.), ухудшению экономических условий, в первую очередь нестабильности на рынке нефтепродуктов и ослаблению курса рубля, что обусловило принятие соответствующих мер Правительством Российской Федерации.
Социально-экономическая ситуация в Ленинградской области по итогам 2014 года характеризуется замедлением темпов роста основных макроэкономических и социальных показателей:
индекс промышленного производства по полному кругу предприятий - 100,1 проц. (к уровню 2013 года);
индекс производства продукции сельского хозяйства - 101,3 проц. (к уровню 2013 года);
индекс физического объема инвестиций в основной капитал по крупным организациям - 85,2 проц. (в январе - ноябре 2014 года к уровню января - ноября 2013 года);
оборот розничной торговли (в сопоставимых ценах) - 100,3 проц. (к уровню 2013 года);
объем платных услуг населению (в сопоставимых ценах) - 102,4 проц. (к уровню 2013 года);
реальные денежные доходы населения - 99,5 проц. (в январе - ноябре 2014 года к уровню января - ноября 2013 года);
реальная среднемесячная заработная плата - 100,4 проц. (в январе - ноябре 2014 года к уровню января - ноября 2013 года).
Потребительские цены в 2014 году в Ленинградской области увеличились на 11,5 проц. (декабрь 2014 года к уровню декабря 2013 года), что сопоставимо с уровнем инфляции в среднем по Российской Федерации (11,4 проц.).
В целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в период наиболее сильного влияния неблагоприятной внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктуры в 2015 году и планируемой стабилизации экономической и социальной сферы в 2017 году разработан План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ленинградской области в 2015 году (далее - План).
Основными задачами Плана являются:
повышение эффективности бюджетных расходов и устойчивости областного бюджета Ленинградской области за счет выявления и сокращения неэффективных затрат, концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития и выполнении публичных обязательств;
развитие системы стратегического планирования;
поддержка малого и среднего предпринимательства за счет снижения финансовых и административных издержек ведения предпринимательской деятельности;
реализация механизмов поддержки системообразующих организаций;
содействие развитию монопрофильных муниципальных образований;
содействие сбалансированности рынка труда;
социальная поддержка наиболее уязвимых категорий граждан.
Осуществление мониторинга выполнения мероприятий Плана обеспечит контроль и возможность оценки результативности реализации Плана.
II. Перечень первоочередных мероприятий
№ п/п
Наименование мероприятия
Вид документа (проект)
Срок реализации
Ответственные исполнители
Источники и объем финансирования, млн рублей (оценка)
Ожидаемый результат
1
2
3
4
5
6
7
I. Активизация экономического роста
Стабилизационные меры
1
Разработка и реализация Плана мероприятий по росту доходов и оптимизации расходов Ленинградской области
Распоряжение Правительства Ленинградской области
2 марта 2015 года
Комитет финансов Ленинградской области, Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области
В рамках текущего финансирования
Осуществление мер по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в областной бюджет Ленинградской области, повышение эффективности использования бюджетных средств, оптимизация расходов областного бюджета Ленинградской области, эффективное управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Ленинградской области
2
Выполнение мероприятий, направленных на исполнение поручений и достижение показателей, установленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 - 601, 606
Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 27 октября 2014 года № 793-рг
2015-2017 годы
Органы исполнительной власти Ленинградской области
В рамках текущего финансирования
Безусловное исполнение поручений, предусмотренных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 - 601, 606
3
Формирование и утверждение Перечня системообразующих предприятий Ленинградской области
Распоряжение Правительства Ленинградской области
30 апреля 2015 года
Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, органы исполнительной власти Ленинградской области
Не требует финансирования
Формирование Перечня системообразующих предприятий Ленинградской области, оказывающих влияние на социально-экономическое развитие региона, в целях предоставления мер государственной поддержки в приоритетном порядке
4
Увеличение программы гарантий Ленинградской области на 2015 год до 1,5 млрд рублей для поддержки развития предприятий Ленинградской области, в том числе системообразующих предприятий Ленинградской области
Областной закон
30 июня 2015 года
Комитет финансов Ленинградской области, Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области
Не требует финансирования
Снижение стоимости кредитов для промышленных предприятий, повышение доступности кредитования
5
Обеспечение возможности корректировки сводной бюджетной росписи в соответствии с решениями Правительства Ленинградской области о внесении изменений в государственные программы
Постановление Правительства Ленинградской области
31 марта 2015 года
Комитет финансов Ленинградской области
Не требует финансирования
Повышение оперативности принятия бюджетных решений в рамках реализации мероприятий по стабилизации ситуации в экономике
6
Увеличение бюджетных ассигнований в 2015 году на реализацию адресной инвестиционной программы Ленинградской области в целях обеспечения завершения строительства и ввода в эксплуатацию в 2015 году объектов ранее незавершенного строительства
Областной закон
31 марта 2015 года
Комитет финансов Ленинградской области
408,0 (дополнительные средства областного бюджета Ленинградской области)
Безусловное выполнение приоритетных задач государственной инвестиционной политики
7
Подготовка предложений по перераспределению бюджетных ассигнований по объектам адресной инвестиционной программы Ленинградской области на плановый период 2016 и 2017 годов, в том числе установление приоритетности расходов, направленных на завершение ранее начатых объектов строительства
Областной закон
31 октября 2015 года; 31 октября 2016 года
Комитет финансов Ленинградской области
Не требует финансирования
Безусловное выполнение приоритетных задач государственной инвестиционной политики
8
Обеспечение права получателей средств областного бюджета Ленинградской области при заключении договоров (государственных контрактов) на выполнение работ по объектам капитального строительства, включенным в адресную инвестиционную программу, в пределах доведенных в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств предусматривать авансовые платежи до 30 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации, при условии обязательного включения в условия договоров (государственных контрактов) требования об обеспечении исполнения контракта в размере не менее чем размер аванса
Постановление Правительства Ленинградской области
31 марта 2015 года
Комитет финансов Ленинградской области
Не требует финансирования
Обеспечение бесперебойной работы организаций, участвующих в реализации государственных контрактов
9
Подготовка предложений о целесообразности инициативы по корректировке федерального законодательства о контрактной системе по осуществлению процедур определения поставщиков, подрядчиков, исполнителей при освоении бюджетных средств:
до 10 млн рублей - проведение запроса котировок (приоритет организации-исполнителю (подрядной организации), зарегистрированной на территории муниципального образования Ленинградской области, где будет выполняться работа (оказываться услуга);
Доклад Губернатору Ленинградской области
1 марта 2015 года
Комитет финансов Ленинградской области, Комитет государственного заказа Ленинградской области
В рамках текущего финансирования
Упрощение проведения процедур государственного заказа
до 50 млн рублей - проведение конкурса (аукциона) с критериями отбора: цена, опыт работы с различными уровнями бюджета не менее трех лет, не менее двух исполненных бюджетных контрактов или оказанных бюджетных услуг без замечаний (приоритет организации-исполнителю (подрядной организации), зарегистрированной на территории муниципального образования Ленинградской области, где будет выполняться работа (оказываться услуга);
свыше 50 млн рублей - проведение конкурса (аукциона) с ограничением по участникам с уставным капиталом не менее суммы на выполнение (поставку) работ (услуг)
10
Обеспечение выполнения Плана подготовки документов стратегического планирования Ленинградской области с целью концентрации ресурсов на приоритетных направлениях и приведения прогнозных параметров документов стратегического планирования в соответствие с текущей социально-экономической ситуацией
Распоряжение Правительства Ленинградской области от 26 января 2015 года № 12-р
30 сентября 2016 года
Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, Комитет финансов Ленинградской области, комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области
В рамках текущего финансирования
Развитие системы стратегического планирования в Ленинградской области в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ,
корректировка прогнозных параметров документов стратегического планирования в соответствии с текущей социально-экономической ситуацией
Меры по импортозамещению и поддержке несырьевого экспорта
11
Разработка предложений по предоставлению субсидий предприятиям обрабатывающей промышленности, реализующим программы импортозамещения и/или модернизации производства, в том числе программы по повышению производительности труда, на возмещение процентной ставки по привлекаемым кредитам на развитие производства предприятия в размере, превышающем 10 процентов годовых в рублях, но не превышающем ключевую ставку Центрального банка Российской Федерации
Доклад Губернатору Ленинградской области
31 марта 2015 года
Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, Комитет финансов Ленинградской области
Не определено
Обеспечение бесперебойной работы промышленных предприятий
12
Предоставление субсидий на содержание и(или) развитие индустриальных парков и(или) технопарков
Постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 394
2015-2017 годы
Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
В рамках текущего финансирования (может быть уточнено при привлечении финансирования из федерального бюджета)
Развитие индустриальных парков и технопарков в приоритетных отраслях экономики Ленинградской области
13
Реализация мероприятий по стимулированию развития территориальных кластеров в Ленинградской области
Постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 394
2015-2017 годы
Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области
В рамках текущего финансирования
Сокращение отставания Ленинградской области в развитии территориальных кластеров и инноваций. Привлечение инвестиций в инновационные производства
14
Диверсификация международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Ленинградской области в соответствии с рекомендациями Министерства иностранных дел Российской Федерации
Соглашения о сотрудничестве, планы мероприятий
2015-2017 годы
Комитет по внешним связям Ленинградской области, Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, органы исполнительной власти Ленинградской области
В рамках текущего финансирования
Развитие торгово-экономических связей, обмен опытом, укрепление и расширение сети контактов и партнерских связей
Снижение издержек бизнеса
15
Разработка и реализация в Ленинградской области "дорожных карт" в рамках национальной предпринимательской инициативы по улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации по направлениям "строительство" и "энергетика"
Распоряжение Губернатора Ленинградской области
31 марта 2015 года
Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области, комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области
Не требует финансирования
Разработка и утверждение по результатам 2015 года "дорожных карт" по строительству и энергетике.
Достижение к 2017 году целевого показателя по сроку выдачи разрешения на строительство - 140 дней, по сроку подключения к электросетям - 80 дней
16
Внедрение стандарта деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Ленинградской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории Ленинградской области
Соглашения о внедрении стандарта между Правительством Ленинградской области и администрациями муниципальных районов (городского округа)
2015-2017 годы
Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области,
комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Не требует финансирования
Улучшение благоприятного инвестиционного климата на территории Ленинградской области, снижение административных барьеров, увеличение числа занятых на предприятиях малого и среднего бизнеса Ленинградской области
17
Расширение перечня предоставляемых в МФЦ Ленинградской области государственных и муниципальных услуг, востребованных бизнес-сообществом
Административные регламенты по предоставлению государственных и муниципальных услуг
31 декабря 2015 года
Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области
В рамках текущего финансирования
Предоставление не менее 100 государственных и муниципальных услуг, оказываемых на базе МФЦ
Поддержка малого и среднего предпринимательства
18
Разработка предложений по предоставлению субсидий на компенсацию затрат по кредитным ставкам для предприятий малого и среднего бизнеса, в том числе крестьянско-фермерских хозяйств и предприятий, осуществляющих деятельность в производственной сфере, социально значимых отраслях (образование, социальная защита населения, здравоохранение, физическая культура, спорт), жилищно-коммунальном хозяйстве, инновационную деятельность
Постановление Правительства Ленинградской области
2015-2017 годы
Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области,
комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области
В рамках текущего финансирования
Оказание поддержки предприятиям малого и среднего бизнеса. Предоставление поддержки не менее чем 18 субъектам малого и среднего предпринимательства
19
Подготовка предложений по расширению участия субъектов малого и среднего предпринимательства в исполнении государственного заказа Ленинградской области
Постановление Правительства Ленинградской области
1 апреля 2015 года
Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Не требует финансирования
Оказание поддержки малому и среднему бизнесу за счет расширения возможностей участия в исполнении государственного заказа Ленинградской области
20
Установление "налоговых каникул" в течение двух лет для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в производственной, социальной и научной сферах, применяющих упрощенную и патентную системы налогообложения
Областной закон
31 марта 2015 года
Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Не требует финансирования (выпадающие доходы бюджета)
Высвобождение дополнительных оборотных и инвестиционных средств у индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную и патентную системы налогообложения, а также у малых предприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения
21
Увеличение бюджетных ассигнований в 2015 году на поддержку организаций потребительской кооперации
Областной закон
31 марта 2015 года
Комитет финансов Ленинградской области, комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
10,0 (дополнительное финансирование из областного бюджета Ленинградской области)
Обеспечение бесперебойного снабжения населения продовольственными товарами и товарами первой необходимости
22
Снижение с семи до пяти процентов ставки налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, для налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов
Областной закон
31 марта 2015 года
Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
Не требует финансирования (выпадающие доходы бюджета)
Высвобождение дополнительных оборотных и инвестиционных средств у индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную и патентную системы налогообложения, а также у малых предприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения
II. Поддержка отраслей экономики
Сельское хозяйство
23
Увеличение бюджетных ассигнований на государственную поддержку сельского хозяйства в целях проведения весенних полевых работ в оптимальные агрономические сроки и поддержки устойчивого развития агропромышленного комплекса Ленинградской области в условиях импортозамещения
Областной закон, постановление Правительства Ленинградской области
1 апреля 2015 года
Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области,
Комитет финансов Ленинградской области
300,0
(дополнительное финансирование из областного бюджета Ленинградской области)
Повышение финансовой устойчивости организаций и предприятий агропромышленного комплекса, повышение конкурентоспособности производства, увеличение производства сельскохозяйственной продукции
Жилищное строительство и жилищно-коммунальное хозяйство
24
Участие Ленинградской области в реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 323)
Постановление Правительства Ленинградской области
2015-2017 годы
Комитет по строительству Ленинградской области
В 2015 и 2016 годах финансирование из бюджета Ленинградской области не требуется.
Финансирование в 2017 году не определено
Строительство жилья экономического класса (по цене не выше 30 тыс. рублей за 1 кв. метр) для граждан отдельных категорий
25
Изменение принципов предоставления государственной поддержки гражданам - участникам соответствующих жилищных программ Ленинградской области, в том числе в целях компенсации двух третей процентной ставки по ипотечному кредитованию
Постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 407
30 июня 2015 года
Комитет по строительству Ленинградской области
В рамках текущего финансирования
Оказание поддержки по строительству жилья в рамках государственной программы Ленинградской области "Обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области", предоставление социальных ипотечных кредитов
26
Увеличение бюджетных ассигнований в 2015 году на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, проведение капитального ремонта многоквартирных домов
Областной закон
31 марта 2015 года
Комитет финансов Ленинградской области,
комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Ленинградской области,
комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области
416,4 (дополнительное финансирование из областного бюджета Ленинградской области)
Оказание поддержки отрасли жилищно-коммунального хозяйства в целях ее модернизации, недопущения ухудшения качества оказываемых гражданам жилищно-коммунальных услуг и недопущения существенного повышения расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг
27
Установление долгосрочных тарифов на коммунальные ресурсы, а также определение величины тарифов в зависимости от качества и надежности предоставляемых ресурсов
Приказ комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области
20 декабря 2015 года
Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области
В рамках текущего финансирования
Создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу ЖКХ, поддержка отрасли ЖКХ в целях ее модернизации, недопущения ухудшения качества оказываемых гражданам жилищно-коммунальных услуг
28
Уменьшение размера компенсации межтарифной разницы за счет средств областного бюджета Ленинградской области посредством принятия решения об увеличении предельных индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги (по согласованию с представительными органами муниципальных образований)
Постановление Правительства Ленинградской области
20 декабря 2015 года
Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области, комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Ленинградской области
В рамках текущего финансирования
Обеспечение единых условий для жителей Ленинградской области по оплате коммунальных услуг, недопущение существенного повышения расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг
Промышленность и топливно-энергетический комплекс
29
Предоставление из областного бюджета Ленинградской области субсидии некоммерческим организациям на создание и развитие инфраструктуры производственной кооперации (субконтрактинг)
Постановление Правительства Ленинградской области
15 ноября 2015 года
Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области
В рамках текущего финансирования
Развитие кооперации и повышение загрузки промышленных предприятий, в том числе предприятий малого и среднего бизнеса
30
Предоставление субсидий предприятиям текстильной и легкой промышленности на возмещение процентной ставки по привлекаемым кредитам
Постановление Правительства Ленинградской области от 4 апреля 2014 года № 105
2015-2017 годы
Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области
В рамках текущего финансирования
Обеспечение бесперебойной работы предприятий легкой промышленности
III. Обеспечение социальной стабильности
Содействие изменению структуры занятости
31
Реализация Плана мероприятий по снижению неформальной занятости на территории Ленинградской области
Распоряжение Правительства Ленинградской области
2015-2017 годы
Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области, органы исполнительной власти Ленинградской области
Не требует финансирования
Реализация мер по легализации "теневой" части бизнеса, легализации трудовых отношений, увеличению поступлений налогов и страховых взносов во внебюджетные фонды, повышению защищенности работников
32
Участие Ленинградской области в реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 года № 35 "О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"
Соглашение с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации
31 декабря 2015 года
Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области
Не требует финансирования
Реализация дополнительных мероприятий в целях снижения напряженности на рынке труда Ленинградской области, сохранение стабильной ситуации на рынке труда
33
Привлечение дополнительных средств (субвенций из федерального бюджета бюджету Ленинградской области) на осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными в 2015-2017 годах
Соглашение с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации
31 марта 2015 года
Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области
Не требует финансирования
Обеспечение выплаты пособия по безработице при увеличении количества граждан, признанных в установленном порядке безработными
Социальная поддержка граждан
34
Проведение с 1 марта и 1 сентября 2015 года индексации социальных выплат отдельным категориям граждан (в том числе малообеспеченным семьям) на 5,5 проц. и 5,9 проц. соответственно
Областной закон
31 марта 2015 года; 30 июня 2015 года
Комитет финансов Ленинградской области,
комитет по социальной защите населения Ленинградской области
139,3 (дополнительное финансирование из областного бюджета Ленинградской области)
Обеспечение материальной поддержки граждан
35
Предоставление дополнительного единовременного пособия при рождении одновременно трех и более детей в размере 100000 руб. на каждого ребенка
Областной закон от 1 декабря 2004 года № 103-оз "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Ленинградской области"
31 декабря 2015 года
Комитет по социальной защите населения Ленинградской области
В рамках текущего финансирования
Оказание поддержки многодетным семьям с большой иждивенческой нагрузкой при рождении одновременно трех и более детей
36
Предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения семьям, в которых одновременно родились трое и более детей, в размере 3000000 руб.
Областной закон от 17 ноября 2006 года № 134-оз "О социальной поддержке многодетных и приемных семей в Ленинградской области"
31 декабря 2015 года
Комитет по социальной защите населения Ленинградской области
В рамках текущего финансирования
Улучшение жилищных условий многодетных семей с большой иждивенческой нагрузкой при рождении одновременно трех и более детей
37
Предоставление инвалидам дополнительных технических средств реабилитации
Областной закон
1 сентября 2015 года
Комитет по социальной защите населения Ленинградской области
22,6
(дополнительное финансирование из областного бюджета Ленинградской области)
Компенсация и устранение ограничений жизнедеятельности инвалидов и их социальная адаптация
38
Привлечение негосударственных организаций социального обслуживания к оказанию гражданам Ленинградской области социальных услуг
Областной закон от 30 октября 2014 года № 72-оз "О социальном обслуживании граждан в Ленинградской области"
2015-2017 годы
Комитет по социальной защите населения Ленинградской области
Не требует финансирования из областного бюджета Ленинградской области (финансирование за счет субвенций на социальное обслуживание населения)
Расширение рынка социальных услуг, развитие конкуренции и повышение качества социальных услуг
39
Обеспечение приобретения автобусов для государственных образовательных организаций с целью организации перевозок обучающихся (воспитанников) в течение учебного года
Государственные контракты
1 октября 2015 года
Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области
В рамках текущего финансирования
Обеспечение приобретения автобусов для государственных образовательных организаций с целью организации перевозок обучающихся (воспитанников). Обновление парка автобусов подведомственных образовательных организаций и обеспечение транспортной доступности
40
Индексация стоимости питания, предоставляемого на бесплатной основе обучающимся, в соответствии с областным законом от 30 июня 2006 года № 46-оз
Постановление Правительства Ленинградской области
1 июля 2015 года
Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области
Финансирование будет определено на основании анализа уровня цен на продукты питания
Обеспечение необходимым питанием обучающихся образовательных организаций
41
Предоставление многодетным семьям права получения единовременной денежной выплаты за счет средств регионального материнского капитала в размере 10000 руб.
Областной закон
30 июня 2015 года
Комитет по социальной защите населения Ленинградской области
В рамках текущего финансирования, а также за счет субвенций, предусмотренных на материнский капитал
Оказание материальной поддержки многодетным семьям
42
Установление жертвам политических репрессий:
ежегодной денежной компенсации в размере 50 проц. стоимости проездных документов (билетов) для проезда (за исключением проезда в вагонах категории "СВ", "Люкс", "Мягкие") в пассажирских или скорых поездах дальнего следования (туда и обратно) по территории Российской Федерации один раз в течение одного календарного года;
единовременной денежной выплаты в размере 3000 руб. лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего реабилитированного лица или лица, признанного пострадавшим от политических репрессий
Областной закон
31 июля 2015 года
Комитет по социальной защите населения Ленинградской области,
Комитет финансов Ленинградской области
5,3
(дополнительное финансирование из областного бюджета Ленинградской области)
Оказание поддержки гражданам пожилого возраста
43
Увеличение размера ежемесячной денежной компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг за счет установления компенсации части расходов на оплату взносов на капитальный ремонт ветеранам труда, многодетным семьям и сельским специалистам
Областные законы
30 июня 2015 года
Комитет по социальной защите населения Ленинградской области,
Комитет финансов Ленинградской области
168,3 (дополнительное финансирование из областного бюджета Ленинградской области)
Повышение социальной поддержки социально незащищенных слоев населения
Меры в сфере здравоохранения, обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения
44
Разработка плана импортозамещения в сфере льготного лекарственного обеспечения
Постановление Правительства Ленинградской области
31 июля 2015 года
Комитет по здравоохранению Ленинградской области
Не требует финансирования
Снижение средней стоимости льготного рецепта на 15 проц.
IV. Мониторинг и контроль ситуации в экономике и социальной сфере
45
Проведение мониторинга финансово-экономической деятельности предприятий производственных отраслей, осуществляющих деятельность на территории Ленинградской области, включая системообразующие предприятия Ленинградской области, в том числе с использованием закрытой информационной системы "Промышленность"
Распоряжение Правительства Ленинградской области от 19 апреля 2010 года № 187-р, поручение Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (в части системообразующих предприятий)
Ежеквартально; еженедельно (в части системообразующих предприятий)
Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области,
органы исполнительной власти Ленинградской области
Не требует финансирования
Выявление градообразующих, системообразующих и социально значимых предприятий Ленинградской области, которые имеют риск оказаться в тяжелой экономической ситуации, для срочного принятия управленческих решений по их поддержке
46
Проведение мониторинга по вопросам:
изменения ситуации с безработицей (по основным показателям) на рынке труда Ленинградской области, муниципальных районов, городского округа, моногородов (Пикалево, Сланцы, Сясьстрой);
сокращения численности работников либо ликвидации предприятий;
кризисных проявлений в сфере занятости в Ленинградской области
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 декабря 2014 года № 1207
Еженедельно
Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области
Не требует финансирования
Реализация мероприятий по организации временной занятости работников предприятий, находящихся под угрозой массового увольнения
47
Обеспечение бесперебойной работы системы комплексного мониторинга социально-экономического положения в моногородах
Перечень поручений Президента Российской Федерации по вопросам государственной поддержки монопрофильных населенных пунктов Российской Федерации от 15 октября 2013 года № Пр-2418
Ежемесячно
Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области
Не требует финансирования
Проведение оценки эффективности реализации мероприятий по государственной поддержке моногородов, своевременное выявление вероятности ухудшения социально-экономического положения в моногородах в целях выработки предложений по его нормализации и принятия необходимых решений
------------------------------------------------------------------