Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14.01.2015 N 2 "О проекте закона Санкт-Петербурга "Об утверждении Соглашения по перевозке пассажирским транспортом общего пользования жителей Санкт-Петербурга и жителей Ленинградской области"



ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 января 2015 г. № 2

О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОГЛАШЕНИЯ
ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРСКИМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
ЖИТЕЛЕЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЖИТЕЛЕЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

Правительство Санкт-Петербурга постановляет:

1. Одобрить проект закона Санкт-Петербурга "Об утверждении Соглашения по перевозке пассажирским транспортом общего пользования жителей Санкт-Петербурга и жителей Ленинградской области" (далее - проект закона) согласно приложению.
2. Предложить Губернатору Санкт-Петербурга внести проект закона на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Албина И.Н.

Губернатор Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко





ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 14.01.2015 № 2

Проект вносит
Губернатор Санкт-Петербурга

ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОГЛАШЕНИЯ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРСКИМ
ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИТЕЛЕЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
И ЖИТЕЛЕЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
"__" ________________ 2015 года

Статья 1

Утвердить Соглашение по перевозке пассажирским транспортом общего пользования жителей Санкт-Петербурга и жителей Ленинградской области, подписанное в Санкт-Петербурге ____________ (далее - Соглашение), согласно приложению.

Статья 2

Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Губернатор Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко
Санкт-Петербург
"___" __________ 2015 года
№ _____________





Приложение
к Закону Санкт-Петербурга
от _____________ № ______

СОГЛАШЕНИЕ
ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРСКИМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
ЖИТЕЛЕЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЖИТЕЛЕЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Санкт-Петербург
"__" __________ 2015 года

Санкт-Петербург - субъект Российской Федерации в лице Губернатора Санкт-Петербурга Полтавченко Георгия Сергеевича, действующего на основании Устава Санкт-Петербурга, с одной стороны, и Ленинградская область - субъект Российской Федерации в лице Губернатора Ленинградской области Дрозденко Александра Юрьевича, действующего на основании Устава Ленинградской области, с другой стороны, далее именуемые Сторонами, заключили настоящее Соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Стороны договорились, что обязуются обеспечить перевозку следующих категорий граждан, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге или Ленинградской области, на метрополитене, маршрутах движения наземного пассажирского транспорта общего пользования (трамвай, троллейбус, автобус), установленных Правительством Санкт-Петербурга и указанных в приложении № 1 (не приводится) к Соглашению, и на регулярных автобусных маршрутах Ленинградской области, указанных в приложении № 2 (не приводится) к Соглашению, заказчиками по которым являются исполнительные органы государственной власти Ленинградской области и органы местного самоуправления Ленинградской области (далее - пассажирский транспорт общего пользования):
1.1.1. Лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
1.1.2. Ветеранов труда после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; ветеранов труда, получающих в соответствии с действующим федеральным законодательством пенсии или пожизненное содержание по другим основаниям, граждан, приравненных к ветеранам труда по состоянию на 31 декабря 2004 года, а также ветеранов военной службы при достижении возраста, дающего право на получение пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
1.1.3. Реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий и указанных в Законе Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий".
1.1.4. Граждан Российской Федерации, являющихся получателями денежных выплат за счет средств федерального бюджета.
1.1.5. Женщин, которым присвоено почетное звание "Мать-героиня" и достигшим возраста, дающего право на получение пенсии по старости.
1.1.6. Одного лица, сопровождающего инвалида по зрению I или II группы или ребенка-инвалида.
1.2. Стороны договорились, что обязуются обеспечить перевозку лиц, проживающих на территории Ленинградской области, получающих трудовую пенсию по старости в соответствии с федеральным законодательством, на автобусных маршрутах регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах, указанных в приложении № 5 (не приводится) к Соглашению.
1.3. Стороны договорились, что обязуются обеспечить перевозку лиц, проживающих на территории Санкт-Петербурга, получающих пенсию в соответствии с федеральным законодательством, на регулярных автобусных маршрутах Ленинградской области, указанных в приложении № 4 (не приводится) к Соглашению.
1.4. Проезд граждан в пассажирском транспорте общего пользования в соответствии с пунктами 1.1 - 1.3 Соглашения осуществляется при предъявлении месячного единого (трамвай, троллейбус, автобус, метро) именного льготного билета, проездного билета инвалида и единого социального проездного билета (далее - Проездные билеты), а также паспорта и документа, подтверждающего право на льготу.
При наличии у гражданина Проездного билета с фотографией предъявления паспорта не требуется.
Образцы Проездных билетов, порядок их обращения и реализации (выдачи) определяется уполномоченными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Стороны обязуются направлять друг другу образцы Проездных билетов.
1.5. Стороны договорились, что в целях выполнения Соглашения назначаются следующие уполномоченные исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее - исполнительные органы):
1.5.1. От Санкт-Петербурга - Комитет по транспорту.
1.5.2. От Ленинградской области - комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Ленинградской области.
1.6. Стороны обязуются обеспечить:
автоматизированный учет поездок граждан, указанных в пунктах 1.1.1 - 1.1.6, 1.2 и 1.3 Соглашения, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области;
обмен данными о количестве поездок граждан, указанных в пунктах 1.1.1 - 1.1.6, 1.2 и 1.3 Соглашения, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.
Обмен данными осуществляется ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным. Данные представляются в электронном виде и на бумажном носителе за подписью руководителя (заместителя руководителя) исполнительного органа.
Данные с указанием номеров носителей Проездных билетов в электронном виде представляются по каждой поездке.
Исполнительные органы вправе назначить уполномоченную организацию по формированию и представлению отчетов в электронном виде (далее - уполномоченная организация).
Стороны обязуются уведомить друг друга об уполномоченной организации по формированию и представлению отчетов в электронном виде.
Стороны обязуются уведомить друг друга путем направления соответствующего письменного извещения в течение трех дней в случае изменения платежных реквизитов, а также при изменении в установленном порядке объемов ассигнований, предусмотренных на реализацию Соглашения.

2. Порядок расчетов между Сторонами

2.1. Расчеты между Сторонами за перевозку граждан, указанных в пунктах 1.1.1 - 1.1.6, 1.2 и 1.3 Соглашения, осуществляются путем перечисления Сторонами ежемесячно до 25 числа месяца, следующего за отчетным, а в декабре - до 20 числа текущего месяца суммы средств, рассчитанной в соответствии с Методикой расчета объема бюджетных средств на финансирование затрат по перевозке пассажирским транспортом общего пользования жителей Санкт-Петербурга и жителей Ленинградской области согласно приложению № 3 (не приводится) к Соглашению.
В случае если суммы согласно отчетам, составленным на основании данных автоматизированного учета о количестве перевезенных граждан, превысят объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетной росписью исполнительных органов, составляется акт сверки, который является основанием для урегулирования возникшей задолженности.
Перечисление средств в декабре текущего финансового года осуществляется на основании оперативного отчета за декабрь текущего финансового года. В случае если по итогу работы в декабре отчетного финансового года будет выявлено, что перечисленные на основании оперативного отчета средства не соответствуют фактическим затратам за декабрь отчетного финансового года, исполнительные органы оформляют акт сверки, который является основанием для урегулирования расчетов между Сторонами. На основании акта сверки осуществляются окончательные расчеты между Сторонами, в том числе возврат средств в доход соответствующего бюджета.
В случае наличия отклонений в данных о совершенных поездках и отчетов исполнительных органов в 1 квартале очередного финансового года исполнительные органы составляют акт сверки расчетов, являющийся основанием для взаиморасчетов между Сторонами.
2.2. В случае выявления исполнительным органом в течение отчетного месяца случаев невыполнения обязательств в части, касающейся перевозок по Проездным билетам категорий граждан, указанных в пунктах 1.1.1 - 1.1.6, 1.2 и 1.3 Соглашения, исполнительный орган одной Стороны в семидневный срок направляет исполнительному органу другой Стороны представление о наличии неисполненных обязательств (далее - представление).
2.2.1. Основаниями подготовки представления являются:
непосредственное обнаружение должностными лицами исполнительного органа либо уполномоченной им организацией данных, указывающих на наличие неисполненных обязательств;
поступившие от государственных органов, органов местного самоуправления или общественных объединений материалы, указывающие на наличие неисполненных обязательств;
проверенные в установленном порядке обращения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие неисполненных обязательств.
2.2.2. До 20 числа месяца, следующего за отчетным, протоколом совместного совещания исполнительных органов оформляется факт исполнения (неисполнения) обязательств и определяется объем финансирования за отчетный месяц.
2.3. Исполнительный орган или уполномоченная организация вправе осуществлять проверку отчетов, составленных другой Стороной, при этом уполномоченная организация представляет в исполнительный орган заключение по проведенной проверке, которое является основанием для оплаты представленных отчетов или устранения выявленных несоответствий в 10-дневный срок после его доведения до исполнительного органа другой Стороны.
2.4. В том случае если одна Сторона нарушает сроки перечисления средств за перевозку граждан, указанные в пункте 2.1 Соглашения, другая Сторона может приостановить выполнение обязательств по данному пункту, однако это не освобождает Стороны от выполнения обязательств по перевозке пассажиров в соответствии с пунктами 1.1 - 1.3 Соглашения.

3. Срок действия Соглашения

3.1. Соглашение в части, касающейся выполнения обязательств по пунктам 1.1 - 1.3 Соглашения, действует с 1 января 2015 года по 31 декабря 2017 года.
3.2. Соглашение в части, касающейся выполнения обязательств по пункту 2.1 Соглашения, действует с 1 января 2015 года до полного выполнения Сторонами обязательств.

4. Иные условия Соглашения

4.1. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.
4.2. Исполнительные органы имеют право вносить изменения в приложения № 1 - 5 к Соглашению путем оформления дополнительного соглашения, письменно уведомив об этом друг друга в срок не менее пяти рабочих дней.
В случае оперативных изменений маршрутов, указанных в приложениях № 1, 2, 4 и 5 к Соглашению, носящих временный характер (на срок до одного месяца), исполнительные органы вправе письменно уведомить об этом друг друга не менее чем за пять рабочих дней без оформления дополнительного соглашения.
4.3. Исполнительные органы имеют право осуществлять мероприятия по проведению контроля выполнения условий Соглашения с привлечением уполномоченных организаций.

Губернатор
Санкт-Петербурга

Губернатор
Ленинградской области
____________________ Г.С.Полтавченко

___________________ А.Ю.Дрозденко


------------------------------------------------------------------