Постановление Правительства Ленинградской области от 14.12.2015 N 475 "О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 18 августа 2004 года N 160 "Об утверждении Положения о Ленинградской областной подсистеме РСЧС"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 декабря 2015 г. № 475
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18 АВГУСТА 2004 ГОДА № 160
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ
ПОДСИСТЕМЕ РСЧС"
В целях приведения нормативных правовых актов Ленинградской области в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации Правительство Ленинградской области постановляет:
1. Внести в Положение о Ленинградской областной подсистеме РСЧС, утвержденное постановлением Правительства Ленинградской области от 18 августа 2004 года № 160, изменения согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области по безопасности Бурлакова А.Д.
Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Ленинградской области
от 14.12.2015 № 475
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОЛОЖЕНИЕ О ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ
ПОДСИСТЕМЕ РСЧС, УТВЕРЖДЕННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18 АВГУСТА 2004 ГОДА № 160
1. В абзаце втором пункта 5 слова "Организация, состав сил и средств" заменить словами "Организация, состав органов управления, сил и средств".
2. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. На каждом уровне Ленинградской областной подсистемы РСЧС создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и оповещения органов управления и сил Ленинградской областной подсистемы РСЧС, системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и системы информирования населения о чрезвычайных ситуациях.
При этом системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, создаются только на региональном, муниципальном и объектовом уровнях Ленинградской областной подсистемы РСЧС.".
3. В пункте 9 после подпункта "г" дополнить подпунктом "д" следующего содержания:
"д) рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.".
4. Абзацы второй - четвертый пункта 11 изложить в следующей редакции:
"на региональном уровне - центр управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ленинградской области, дежурно-диспетчерские службы Правительства Ленинградской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
на муниципальном уровне - единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований;
на объектовом уровне - дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).".
5. Пункт 12 дополнить словами "к использованию".
6. В пункте 13:
в абзаце втором слова "Состав сил и средств" заменить словами "Состав органов управления, сил и средств";
в абзаце третьем слова "чрезвычайных ситуаций регионального характера" заменить словами "чрезвычайных ситуаций регионального (межмуниципального) характера".
7. В пункте 14:
в абзаце первом слова "В состав сил и средств" заменить словами "В состав органов управления, сил и средств";
в абзаце втором слова "в течение трех суток" заменить словами "в течение не менее трех суток".
8. Абзац второй пункта 16 изложить в следующей редакции:
"в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях;".
9. Абзацы первый и второй пункта 19 изложить в следующей редакции:
"19. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются:
резервный фонд Правительства Ленинградской области по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и последствий стихийных бедствий, а также последствий террористических актов;".
10. В пункте 20:
в абзаце первом слова "сил Ленинградской областной подсистемы РСЧС и населения" заменить словами "и сил Ленинградской областной подсистемы РСЧС";
абзац второй признать утратившим силу.
11. В абзаце четвертом пункта 21 слово "установлены" заменить словом "устанавливаются".
12. В пункте 27:
в подпункте "а":
в абзаце пятом слова "единой системы" заменить словами "Ленинградской областной подсистемы РСЧС",
абзац шестой дополнить словами ", в том числе при получении сигналов экстренного оповещения",
дополнить абзацем следующего содержания:
"осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования;";
в подпункте "б":
в абзаце четвертом слова "приемах и способах защиты" заменить словами "чрезвычайных ситуациях",
в абзаце шестом слова "планов действий по предупреждению" заменить словами "планов действий (взаимодействия) по предупреждению";
в подпункте "в":
в абзаце третьем после слов "оповещение руководителей" дополнить словами "территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,",
в абзаце седьмом после слов "непрерывного взаимодействия" дополнить словами "территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,".
13. Дополнить пунктом 28.1 следующего содержания:
"28.1. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в зависимости от факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" устанавливается один из следующих уровней реагирования на чрезвычайную ситуацию (далее - уровень реагирования):
а) объектовый уровень реагирования - решением руководителя организации при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории данной организации;
б) местный уровень реагирования:
решением главы поселения при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций и органов местного самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает территорию одного поселения;
решением главы муниципального района при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций и органов местного самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает межселенную территорию, либо территории двух и более поселений, либо территории поселений и межселенную территорию, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории одного муниципального района;
решением главы городского округа при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций и органов местного самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории городского округа;
в) региональный (межмуниципальный) уровень реагирования - решением Губернатора Ленинградской области при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций, органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Ленинградской области, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает территории двух и более муниципальных районов либо территории муниципального района и городского округа, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории Ленинградской области.
При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил Ленинградской областной подсистемы РСЧС должностные лица, определенные подпунктами "а" - "в" настоящего пункта, могут определять руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации подготавливает для должностных лиц, указанных в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта, предложения по принятию дополнительных мер, предусмотренных действующим законодательством.
Порядок реализации и отмены указанных дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
При отмене режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при устранении обстоятельств, послуживших основанием для установления уровня реагирования, должностными лицами, указанными в настоящем пункте, отменяются установленные уровни реагирования.".
14. В абзаце втором пункта 30 слова "планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" заменить словами "планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
15. В пункте 32:
в абзаце втором слова "участвуют в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций" заменить словами "участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Выделение средств на финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций из резервного фонда Правительства Ленинградской области по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и последствий стихийных бедствий, а также последствий террористических актов осуществляется в порядке, установленном Правительством Ленинградской области.".
16. В абзаце первом пункта 33 слова "резервов финансовых и материальных ресурсов" заменить словами "резервов материальных ресурсов".
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 декабря 2015 г. № 475
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18 АВГУСТА 2004 ГОДА № 160
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ
ПОДСИСТЕМЕ РСЧС"
В целях приведения нормативных правовых актов Ленинградской области в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации Правительство Ленинградской области постановляет:
1. Внести в Положение о Ленинградской областной подсистеме РСЧС, утвержденное постановлением Правительства Ленинградской области от 18 августа 2004 года № 160, изменения согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области по безопасности Бурлакова А.Д.
Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Ленинградской области
от 14.12.2015 № 475
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОЛОЖЕНИЕ О ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ
ПОДСИСТЕМЕ РСЧС, УТВЕРЖДЕННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18 АВГУСТА 2004 ГОДА № 160
1. В абзаце втором пункта 5 слова "Организация, состав сил и средств" заменить словами "Организация, состав органов управления, сил и средств".
2. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. На каждом уровне Ленинградской областной подсистемы РСЧС создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и оповещения органов управления и сил Ленинградской областной подсистемы РСЧС, системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и системы информирования населения о чрезвычайных ситуациях.
При этом системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, создаются только на региональном, муниципальном и объектовом уровнях Ленинградской областной подсистемы РСЧС.".
3. В пункте 9 после подпункта "г" дополнить подпунктом "д" следующего содержания:
"д) рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.".
4. Абзацы второй - четвертый пункта 11 изложить в следующей редакции:
"на региональном уровне - центр управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ленинградской области, дежурно-диспетчерские службы Правительства Ленинградской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
на муниципальном уровне - единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований;
на объектовом уровне - дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).".
5. Пункт 12 дополнить словами "к использованию".
6. В пункте 13:
в абзаце втором слова "Состав сил и средств" заменить словами "Состав органов управления, сил и средств";
в абзаце третьем слова "чрезвычайных ситуаций регионального характера" заменить словами "чрезвычайных ситуаций регионального (межмуниципального) характера".
7. В пункте 14:
в абзаце первом слова "В состав сил и средств" заменить словами "В состав органов управления, сил и средств";
в абзаце втором слова "в течение трех суток" заменить словами "в течение не менее трех суток".
8. Абзац второй пункта 16 изложить в следующей редакции:
"в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях;".
9. Абзацы первый и второй пункта 19 изложить в следующей редакции:
"19. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются:
резервный фонд Правительства Ленинградской области по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и последствий стихийных бедствий, а также последствий террористических актов;".
10. В пункте 20:
в абзаце первом слова "сил Ленинградской областной подсистемы РСЧС и населения" заменить словами "и сил Ленинградской областной подсистемы РСЧС";
абзац второй признать утратившим силу.
11. В абзаце четвертом пункта 21 слово "установлены" заменить словом "устанавливаются".
12. В пункте 27:
в подпункте "а":
в абзаце пятом слова "единой системы" заменить словами "Ленинградской областной подсистемы РСЧС",
абзац шестой дополнить словами ", в том числе при получении сигналов экстренного оповещения",
дополнить абзацем следующего содержания:
"осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования;";
в подпункте "б":
в абзаце четвертом слова "приемах и способах защиты" заменить словами "чрезвычайных ситуациях",
в абзаце шестом слова "планов действий по предупреждению" заменить словами "планов действий (взаимодействия) по предупреждению";
в подпункте "в":
в абзаце третьем после слов "оповещение руководителей" дополнить словами "территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,",
в абзаце седьмом после слов "непрерывного взаимодействия" дополнить словами "территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,".
13. Дополнить пунктом 28.1 следующего содержания:
"28.1. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в зависимости от факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" устанавливается один из следующих уровней реагирования на чрезвычайную ситуацию (далее - уровень реагирования):
а) объектовый уровень реагирования - решением руководителя организации при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории данной организации;
б) местный уровень реагирования:
решением главы поселения при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций и органов местного самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает территорию одного поселения;
решением главы муниципального района при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций и органов местного самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает межселенную территорию, либо территории двух и более поселений, либо территории поселений и межселенную территорию, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории одного муниципального района;
решением главы городского округа при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций и органов местного самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории городского округа;
в) региональный (межмуниципальный) уровень реагирования - решением Губернатора Ленинградской области при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций, органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Ленинградской области, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает территории двух и более муниципальных районов либо территории муниципального района и городского округа, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории Ленинградской области.
При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил Ленинградской областной подсистемы РСЧС должностные лица, определенные подпунктами "а" - "в" настоящего пункта, могут определять руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации подготавливает для должностных лиц, указанных в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта, предложения по принятию дополнительных мер, предусмотренных действующим законодательством.
Порядок реализации и отмены указанных дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
При отмене режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при устранении обстоятельств, послуживших основанием для установления уровня реагирования, должностными лицами, указанными в настоящем пункте, отменяются установленные уровни реагирования.".
14. В абзаце втором пункта 30 слова "планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" заменить словами "планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
15. В пункте 32:
в абзаце втором слова "участвуют в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций" заменить словами "участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Выделение средств на финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций из резервного фонда Правительства Ленинградской области по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и последствий стихийных бедствий, а также последствий террористических актов осуществляется в порядке, установленном Правительством Ленинградской области.".
16. В абзаце первом пункта 33 слова "резервов финансовых и материальных ресурсов" заменить словами "резервов материальных ресурсов".
------------------------------------------------------------------