ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

КОМИТЕТ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ, ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 июня 2015 г. № 169-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА
ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ, ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИНЯТИЮ
РЕШЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ
НЕДР, СОДЕРЖАЩИМИ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫЕ ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ,
НА ТЕРРИТОРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА),
А ТАКЖЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ОФОРМЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ, ВЫДАЧИ, ПРОДЛЕНИЯ, ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ,
ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПРАВО
ПОЛЬЗОВАНИЯ УКАЗАННЫМИ УЧАСТКАМИ НЕДР
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжений Комитета по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению экологической безопасности
Правительства Санкт-Петербурга от 31.07.2015 № 223-р,
от 14.08.2015 № 228-р)

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 № 1037 "О порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)":
1. Утвердить Административный регламент Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности по предоставлению государственной услуги по принятию решений о предоставлении права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Санкт-Петербурга (без проведения аукциона), а также осуществлению оформления, государственной регистрации, выдачи, продления, переоформления, приостановления и прекращения действия лицензий на право пользования указанными участками недр согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности 06.02.2012 № 13-р "Об утверждении Административного регламента предоставления Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной услуги по принятию решений о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Санкт-Петербурга";
распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности 12.04.2012 № 75-р "О внесении изменения в Административный регламент предоставления Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной услуги по принятию решений о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Санкт-Петербурга";
распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности 29.06.2012 № 112-р "О внесении дополнения в Административный регламент предоставления Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной услуги по принятию решений о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Санкт-Петербурга";
распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности 23.04.2013 № 59-р "О внесении изменений в распоряжение Комитета от 06.02.2012 № 13-р";
распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности 28.05.2013 № 74-р "О внесении изменений в административные регламенты Комитета";
распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности 29.10.2013 № 148-р "О внесении изменений в Административные регламенты Комитета";
распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности 07.11.2013 № 152-р "О внесении изменений в Административные регламенты Комитета".
3. Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.

Председатель Комитета
В.Н.Матвеев





УТВЕРЖДЕН
распоряжением Комитета
по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности
от 16.06.2015 № 169-р

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ, ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР, СОДЕРЖАЩИМИ
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫЕ ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ, НА ТЕРРИТОРИИ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА), А ТАКЖЕ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ОФОРМЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
ВЫДАЧИ, ПРОДЛЕНИЯ, ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ
И ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ
УКАЗАННЫМИ УЧАСТКАМИ НЕДР
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжений Комитета по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению экологической безопасности
Правительства Санкт-Петербурга от 31.07.2015 № 223-р,
от 14.08.2015 № 228-р)

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента
предоставления государственной услуги (описание
государственной услуги)

1.1.1. Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур при предоставлении Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной услуги по принятию решений о предоставлении права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Санкт-Петербурга (без проведения аукциона), а также осуществлению оформления, государственной регистрации, выдачи, продления, переоформления, приостановления и прекращения действия лицензий на право пользования указанными участками недр.
1.1.2. Решение о предоставлении права пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые и включенными в Перечень участков недр местного значения (далее - Перечень), на территории Санкт-Петербурга принимается без проведения аукциона в следующих случаях:
для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения на участке недр местного значения, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенном в Перечень, при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом:
для краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения юридическим лицом (оператором) для осуществления деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
для геологического изучения участка недр местного значения, включенного в Перечень, в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

1.2. Описание заявителей, а также лиц, имеющих право
выступать от их имени

1.2.1. Получателями государственной услуги являются субъекты предпринимательской деятельности, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами (далее - заявители).
1.2.2. Уполномоченными представителями заявителей признаются их руководители (для юридических лиц), действующие на основании учредительных документов, а также лица, уполномоченные на представление интересов заявителей в Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности соответствующей доверенностью.
1.2.3. Документами, подтверждающими полномочия представителя при обращении за предоставлением государственной услуги, являются оригинал доверенности, составленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации, договор между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом либо решение собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений, содержащие подтверждение полномочий представителя представлять интересы заявителя в Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности при предоставлении государственной услуги.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги

1.3.1. В предоставлении государственной услуги участвуют:
а) Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее - Комитет);
б) Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу;
в) Управление Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу.
1.3.1.1. Местонахождение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности и почтовый адрес: ул. Чайковского, д. 20, литера В, Санкт-Петербург, 191123.
График работы:
понедельник-четверг - с 9.00 до 18.00;
пятница - с 9.00 до 17.00;
перерыв на обед - с 13.12 до 14.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Часы приема корреспонденции:
понедельник-пятница: 10.00-17.00, перерыв 13.12-14.
Адрес электронной почты для приема обращений заявителей: kpoos@.gov.spb.ru.
Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается в разделе Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга: www.gov.spb.ru.
Структурным подразделением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, участвующим в предоставлении государственной услуги, является Сектор рационального использования и охраны недр.
Портал "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге" www.gu.spb.ru (далее - Портал).
Справочные телефоны структурного подразделения Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, предоставляющего государственную услугу, для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги: 417-59-21.
1.3.1.2. Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу, расположено по адресу: 191180, наб. реки Фонтанки, д. 76, Санкт-Петербург.
График работы: понедельник, четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 16.45, обед с 13.00 до 13.45.
Справочный телефон (812)272-01-88
Адрес официального сайта: http://www.r78.nalog.ru/
1.3.1.3. Управление Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу, расположено по адресу: 197101, г. Санкт-Петербург, ул. Котовского, д. 1/10, лит. В.
Телефон для справок: 230-15-88
График работы: понедельник-четверг 9:00-18:00, пятница 9:00-16:45; перерыв на обед: 13:00-13:45.
Адрес официального сайта: http://piter.roskazna.ru
1.3.2. Информацию по вопросам предоставления государственной услуги, сведения о ходе предоставления государственной услуги можно получить в следующем порядке:
1.3.2.1. Заявители могут получить информацию о Комитете, в том числе о графике работы, следующими способами:
направление запросов по адресу электронной почты, указанному в пункте 1.3.1.1 настоящего Административного регламента;
по справочному телефону, указанному в пункте 1.3.1.1 настоящего Административного регламента;
на Портале;
в разделе Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга;
при личном обращении на приеме у специалистов Сектора рационального использования и охраны недр (в дни и часы приема);
на информационных стендах.
1.3.2.2. Непосредственно в Секторе рационального использования и охраны недр с использованием средств телефонной связи.
Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
о порядке предоставления права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Санкт-Петербурга;
о времени приема и выдачи документов;
о сроке предоставления государственной услуги;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Сектора рационального использования и охраны недр, ответственные за предоставление государственной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
Время разговора, как правило, не должно превышать 10 минут.
При невозможности сотрудника, принявшего звонок, ответить на поставленные вопросы он должен рекомендовать заинтересованному лицу направить запрос в Комитет в письменном виде.
1.3.2.3. Путем направления в Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности письменных запросов (обращений), в том числе по электронной почте, по адресу, указанному в пункте 1.3.1.1 настоящего Административного регламента.
Работа с обращением, поступившим по информационным системам общего пользования, ведется как с письменным обращением, а решение (ответ) направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Срок ответа на запрос не может превышать 30 дней с момента регистрации запроса.
1.3.3. Стенды с информацией, указанной в пунктах 1.3.1 настоящего Административного регламента, размещаются в помещениях Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности по адресу: Санкт-Петербург, ул. Чайковского, д. 20, литера В.
На стендах размещается следующая информация:
а) наименование государственной услуги;
б) перечень органов (организаций), участвующих в предоставлении государственной услуги;
в) график (режим) работы, телефоны, адреса электронной почты органов (организаций), осуществляющих прием и консультации заявителей по вопросам предоставления государственной услуги;
г) адреса органов (организаций), участвующих в предоставлении государственной услуги;
д) контактная информация об органах (организациях), участвующих в предоставлении государственной услуги;
е) порядок предоставления государственной услуги;
ж) заявители, имеющие право на получение государственной услуги;
з) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе получаемых без участия заявителя;
и) образец заполненного заявления.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственных услуг:
принятие решений о предоставлении права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Санкт-Петербурга (без проведения аукциона);
продление действия лицензий на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Санкт-Петербурга;
переоформление лицензий на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Санкт-Петербурга;
приостановление и прекращение действия лицензий на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Санкт-Петербурга.
Краткое наименование государственных услуг соответственно:
принятие решений о предоставлении права пользования участками недр;
продление действия лицензий на пользование недрами;
переоформление лицензий на пользование недрами;
приостановление, прекращение права пользования участками недр.
2.2. Государственная услуга предоставляется Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее - Комитет).
Предоставление государственной услуги осуществляется Комитетом во взаимодействии:
с Управлением Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу;
с Управлением Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу.
От заявителей запрещается требовать осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Санкт-Петербурга.
2.3. Результатами предоставления государственной услуги являются:
Результатом предоставления государственной услуги по принятию решений о предоставлении права пользования участками недр является предоставлении права пользования участками недр в виде лицензии на пользование недрами или мотивированный отказ в предоставлении права пользования участками недр, который оформляется в виде информационного письма.
Результатом предоставления государственной услуги по продлению действия лицензий на пользование недрами является принятие Решения о продлении срока пользования участками недр, которое издается в форме распоряжения Комитета, или мотивированный отказ в продлении лицензии на пользование недрами, который оформляется в виде информационного письма.
Результатом предоставления государственной услуги по осуществлению переоформления лицензий на пользование недрами является принятие Комитетом Решения о переоформлении лицензии на пользование недрами, которое издается в форме распоряжения Комитета, или об отказе в переоформлении лицензии, который оформляется в виде информационного письма.
Результатом предоставления государственной услуги по осуществлению приостановления, прекращения права пользования участками недр является одно из следующих решений:
приостановление права пользования недрами;
прекращение права пользования недрами и снятие лицензии с государственного учета.
Результаты предоставления государственной услуги регистрируются в программно-техническом комплексе Комитета Единая система электронного документооборота и делопроизводства.
(абзац введен Распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 31.07.2015 № 223-р)
2.4. Сроки предоставления государственных услуг:
по принятию решений о предоставлении права пользования участками недр, оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр не должен превышать 94 дней со дня регистрации заявки и заявочных материалов в Комитете, в том числе по принятию решений о предоставлении права пользования участками недр не должен превышать 49 дней, по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр не должен превышать 45 дней;
по продлению действия лицензий на пользование участками недр не должен превышать 57 дней со дня регистрации заявки и заявочных материалов в Комитете;
по осуществлению переоформления лицензий на пользование недрами не должен превышать 74 дней со дня регистрации заявки и заявочных материалов в Комитете;
по осуществлению приостановления и прекращения права пользования участками недр не должен превышать 46 дней со дня регистрации заявки и заявочных материалов в Комитете.
Срок для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга не установлен.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах";
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 № 118 "Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами";
распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Правительства Санкт-Петербурга от 10.06.2010 № 21-р/68-рп "Об утверждении перечня общераспространенных полезных ископаемых по Санкт-Петербургу";
Закон Санкт-Петербурга от 29.06.2005 № 395-63 "О предоставлении в пользование участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, на территории Санкт-Петербурга";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 06.04.2004 № 530 "О Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 04.10.2005 № 1508 "О мерах по реализации на территории Санкт-Петербурга Закона Российской Федерации "О недрах";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.12.2011 № 1753 "О порядке межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, а также услуг государственных учреждений, подведомственных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, и других организаций, в которых размещается государственное задание (заказ)";
распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности "Об утверждении Положения о порядке оформления, государственной регистрации, выдачи, продления, переоформления, приостановления и прекращения действия лицензий на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Санкт-Петербурга";
приказ Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 30.04.2010 № 121-ос "Об утверждении Регламента Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности" (далее - Регламент Комитета).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления:
2.6.1. Предоставление государственной услуги по принятию решений о предоставлении права пользования участками недр, на основании которого оформляется лицензия на пользование недрами:
2.6.1.1. Заявка на получение (предоставление) права пользования участком недр (без проведения аукциона) в 2 экземплярах по форме, приведенной в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
2.6.1.2. Копии учредительных документов (для юридических лиц).
2.6.1.3. Доверенность уполномоченному лицу, представляющему интересы заявителя в Комитете, либо копия договора между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо копия решения собрания, содержащие полномочия представителя, - в случае если заявка подписана не руководителем заявителя.
2.6.1.4. Данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных и(или) привлеченных средств для выполнения работ, в том числе:
а) копия бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа о его принятии;
б) копия аудиторского заключения по проверке годовой финансовой (бухгалтерской) отчетности, если в соответствии с федеральными законами заявитель подлежит обязательному аудиту;
в) договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки, с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств.
2.6.1.5. Данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также организациях, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков, включая сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр, в том числе:
а) справка о применяемых технологиях с их описанием и перечень технических средств, необходимых для проведения работ, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику (копии свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество, договоров, актов приема передачи и т.п.);
б) копия штатного расписания заявителя;
в) копии дипломов, свидетельств, подтверждающих наличие профессиональных знаний, специальной квалификации и опыта специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр.
2.6.1.6. Топографический план испрашиваемого участка недр в масштабе 1:5000, 1:10000, с указанием границ испрашиваемого участка, границ месторождения общераспространенного полезного ископаемого (блоков подсчета запасов) или проявления, предварительных границ земельного отвода или границ предоставленного земельного отвода. На плане должны быть указаны географические координаты испрашиваемого участка с обязательной привязкой.
2.6.1.7. Схема расположения участка недр, отражающая ближайшие населенные пункты и наличие инфраструктуры, масштаба 1:100000-1:50000.
2.6.1.8. Проект на разработку месторождения (при наличии), подготовленный, согласованный и утвержденный в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 № 118 "Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами".
2.6.1.9. Свидетельство об установлении факта открытия месторождения (в случае приобретения права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр).
2.6.1.10. Предложения заявителя по условиям пользования недрами, содержащие сведения о планируемых объемах, видах и сроках разведочных работ, сведения о планируемых сроках ввода месторождения полезных ископаемых в промышленное освоение, планируемых сроках выхода на проектную мощность, сведения о предполагаемых уровнях добычи минерального сырья, предлагаемых мероприятиях по охране недр и окружающей среды.
Копии документов, подлежащих представлению заявителем, должны быть оформлены в соответствии с требованиями Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", принятого Постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 № 65-ст.
Заявление и прилагаемые к нему документы с описью вложения представляются заявителем непосредственно или направляются по почте с уведомлением о вручении.
2.6.2. Предоставление государственной услуги по продлению действия лицензий на пользование недрами:
1) Заявка на продление действия лицензии в 2 экземплярах по форме, приведенной в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
2) Оригинал лицензии.
3) Обоснование необходимости продления действия лицензии (в свободной форме).
4) Отчет о выполнении условий пользования недрами (на бумажном носителе и в электронном виде).
5) Копии актов проверок выполнения условий лицензий на пользование участками недр, проведенных уполномоченными органами за последние три года, предшествующие подаче заявки на продление действия лицензии, а также выданные ими предписания (уведомления).
6) Доверенность уполномоченному лицу, представляющему интересы заявителя в Комитете, либо копия договора между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо копия решения собрания, содержащие полномочия представителя, - в случае если заявка подписана не руководителем заявителя.
2.6.3. Предоставление государственной услуги по осуществлению переоформления лицензий на пользование недрами:
2.6.3.1. Заявка на переоформление лицензии в 2 экземплярах по форме, приведенной в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
Кроме того в Заявке на переоформление лицензии должны быть указаны основание переоформления лицензии, предусмотренное статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах" и согласие заявителя принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных переоформляемой лицензией.
К заявке на переоформление лицензии должны прилагаться следующие материалы:
1) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о регистрации юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц;
2) документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления (если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица);
3) копия действующей лицензии на пользование недрами со всеми приложениями к ней, зарегистрированными в установленном порядке, подлежащая переоформлению;
4) доверенность уполномоченному лицу, представляющему интересы заявителя в Комитете, либо копия договора между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо копия решения собрания, содержащие полномочия представителя, - в случае если заявка подписана не руководителем заявителя;
5) выписка из реестра акционеров (для претендентов - акционерных обществ).
2.6.3.2. В зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами заявитель должен дополнительно к документам, указанным в пункте 2.6.3.1 настоящего Административного регламента, представить следующие документы и сведения:
1) при реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы - передаточный акт (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;
2) при реорганизации юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации или при прекращении деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ:
а) передаточный акт (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;
б) данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
3) при реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на право пользования недрами, предоставленной прежнему пользователю недр:
(в ред. Распоряжения Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 31.07.2015 № 223-р)
а) разделительный баланс (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;
б) данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
4) если юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на право пользования недрами, при условии если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица:
а) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих, что новое юридическое лицо (претендент) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала претендента на момент перехода права пользования недрами;
б) данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;
в) данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
5) при передаче права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на право пользования данным участком недр, и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию при соблюдении указанных условий:
а) в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего общества, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации);
б) В случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочерних обществ, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), и письменное указание основного общества на переоформление лицензии;
в) также должны быть представлены данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов, а также данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка;
6) при приобретении субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации о недрах:
а) данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством о недрах Российской Федерации;
б) документы, подтверждающие, что в отношении владельца лицензии проводится процедура банкротства, в том числе копия решения суда о начале процедуры банкротства владельца лицензии;
в) документы (оригиналы или заверенная в установленном порядке копия), подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота, являющегося владельцем лицензии, и то, что это имущество связано с пользованием соответствующим участком недр.
2.6.4. Предоставление государственной услуги по осуществлению приостановления, прекращения права пользования участками недр:
Письменное заявление владельца лицензии о прекращении права пользования недрами по его инициативе оформляется в произвольной форме, адресуется председателю Комитета, подписывается руководителем владельца лицензии или уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации лицом, заверяется печатью (в случае если заявитель является юридическим лицом) и подается в Комитет.
Заявление владельца лицензии о прекращении права пользования недрами должно содержать:
полное официальное наименование заявителя;
его юридический адрес;
основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;
ИНН заявителя;
банковские реквизиты заявителя;
уведомление об отказе от права пользования недрами с указанием на причины отказа;
обязательство по безусловному выполнению мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок, объектов инфраструктуры и рекультивации земель согласно условиям, зафиксированным в лицензии на право пользования недрами;
информацию о планируемых (либо проведенных) рекультивационных и ликвидационных мероприятиях;
срок прекращения права пользования недрами.
К заявке должна прилагаться доверенность уполномоченному лицу, представляющему интересы заявителя в Комитете, либо копия договора между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо копия решения собрания, содержащие полномочия представителя, - в случае если заявка подписана не руководителем заявителя.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций (за исключением организаций, оказывающих услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги) и подлежащих представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
2.7.1. Предоставление государственной услуги по принятию решений о предоставлении права пользования участками недр, на основании которого оформляется лицензия на пользование недрами:
документ, подтверждающий факт уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 92 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), полученная не ранее чем за месяц до момента регистрации заявки в Комитете;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее чем за месяц до момента регистрации заявки в Комитете;
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
справка налогового органа о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по налогам и платежам, подлежащим уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.
2.7.2. Предоставление государственной услуги по продлению действия лицензии на пользование участками недр:
документ, подтверждающий факт уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 92 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), полученная не ранее чем за месяц до момента регистрации заявки на внесение изменений в Комитете;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее чем за месяц до момента регистрации заявки на внесение изменений в Комитете;
справка налогового органа о наличии (об отсутствии) задолженности пользователя недр по уплате налогов и платежей при пользовании недрами.
2.7.3. Предоставление государственной услуги по осуществлению переоформления лицензий на пользование недрами:
документ, подтверждающий факт уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 92 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), полученная не ранее чем за месяц до момента регистрации заявки на переоформление лицензии в Комитете;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее чем за месяц до момента регистрации заявки на переоформление лицензии в Комитете;
2.7.4. От заявителя запрещено требовать:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и(или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
2.8. Указанные в пункте 2.7 настоящего Административного регламента документы заявитель также вправе представить по собственной инициативе.
2.9. Основаниями для приостановления исполнения государственных услуг являются:
изменение законодательства Российской Федерации, Санкт-Петербурга о недрах в период исполнения государственной услуги, повлекшее изменение порядка исполнения этой услуги;
волеизъявление недропользователя (соискателя лицензии), выраженное в письменной форме, об отзыве заявки о внесении изменений в лицензию, а также о переоформлении лицензии на право пользования недрами.
2.10. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.11. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
2.11.1. по принятию решений о предоставлении права пользования участками недр, на основании которого оформляется лицензия на пользование недрами:
а) представление документов с нарушением требований пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента;
б) наличие задолженности заявителя по налогам и платежам, подлежащим уплате в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
в) представление заявителем недостоверных сведений о себе;
г) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования;
д) нарушения условий пользования недрами по ранее полученным лицензиям на право пользования недрами;
е) неуплата государственной пошлины в соответствии с пунктом 92 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации до выдачи лицензии на пользование недрами.
2.11.2. по продлению действия лицензии на пользование недрами:
а) представление документов с нарушением требований пункта 2.6.2 настоящего Административного регламента;
б) нарушение срока, установленного Положением о порядке оформления, государственной регистрации, выдачи, продления, переоформления, приостановления и прекращения действия лицензий на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, утвержденного распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности "Об утверждении Положения о порядке оформления, государственной регистрации, выдачи, продления, переоформления, приостановления и прекращения действия лицензий на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Санкт-Петербурга".
2.11.3. По переоформлению лицензии на пользование недрами в случае если:
а) такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
б) заявка на переоформление лицензии подана с нарушением требований, установленных пунктом 2.6.3 настоящего Административного регламента;
в) представление заявителем недостоверных сведений о себе;
г) заявка на переоформление лицензии подана по истечении 6 месяцев с даты наступления событий, указанных в части 1 статьи 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах";
д) если до наступления событий, указанных в части 1 статьи 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах", по участку недр, предоставленному в пользование предыдущему пользователю недр, начата в соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации "О недрах" и в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, процедура досрочного прекращения права пользования недрами.
2.11.4. Основанием для отказа в рассмотрении заявления владельца лицензии о прекращении права пользования недрами по его инициативе является представление документов с нарушением требований пункта 2.6.4 настоящего Административного регламента.
2.12. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.13. Предоставление государственной услуги по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, продление действии лицензии на пользование недрами, а также переоформления лицензий осуществляется на возмездной основе (платно).
В соответствии с подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:
за предоставление лицензии - 7500 рублей;
за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, - 750 рублей;
продление срока действия лицензии - 750 рублей;
Оплата государственной пошлины осуществляется путем внесения денежных средств на счет Комитета.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.15. Регистрация заявки на предоставление государственной услуги осуществляется в течение не более одного рабочего дня.
Порядок регистрации заявки на предоставление государственной услуги в Комитете определен разделом 3 настоящего Административного регламента.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.
Указанные помещения должны иметь площади, предусмотренные санитарными нормами и требованиями к рабочим (офисным) помещениям, где оборудованы рабочие места с использованием персональных компьютеров и копировальной техники, и места для приема посетителей, а также должны быть оборудованы стульями и столами, иметь писчие принадлежности (бланки заявлений, авторучки, бумагу) для заполнения заявления о предоставлении услуги и производству вспомогательных записей (памяток, пояснений), стендами, на которых должна быть размещена следующая информация:
сведения о реквизитах нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
сведения о порядке предоставления государственной услуги;
сведения о структурных подразделениях Комитета, участвующих в предоставлении государственной услуги, об их местонахождении, телефонах, графике работы;
сведения о форме документов, оформляемых при предоставлении государственной услуги, а именно: образец заявки на получение (предоставление) права пользования участками недр (без проведения аукциона).
Информационные стенды должны быть оборудованы таким образом, чтобы обеспечить заявителям удобство доступа и работы с размещенной на них информацией.
2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги:
2.17.1. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги - 2 (при приеме и регистрации заявки и заявочных материалов, а также при получении результата предоставления государственной услуги).
2.17.2. Продолжительность взаимодействий:
время ожидания в очереди (при ее наличии) в структурном подразделении Комитета при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата государственной услуги составляет не более 15 минут;
прием и проверка заявки и документов составляет не более 60 мин.
получение результата предоставления государственной услуги в Комитете составляет не более 15 минут.
2.17.3. Способы предоставления государственной услуги заявителю: государственная услуга предоставляется непосредственно при посещении Комитета.
2.17.4. Информирование заявителя о ходе предоставления государственной услуги осуществляется посредством телефонной связи по номеру, указанному им в заявлении, или по электронной почте, или иными способами.
2.17.5. Информирование заявителя о результатах предоставления государственной услуги осуществляется посредством телефонной связи по номеру, указанному им в заявлении, или по электронной почте, или иными способами.
2.17.6. Количество документов, необходимых для предоставления заявителем в целях получения государственной услуги:
1) по принятию решений о предоставлении права пользования участками недр, на основании которого оформляется лицензия на пользование недрами:
для юридического лица - 10-14 документов.
для индивидуального предпринимателя - 9-13 документов.
2) по осуществлению внесения изменений в лицензии на пользование недрами: 7-11 документов.
3) по продлению действия лицензий на пользование недрами: 4-5 документов.
4) по осуществлению переоформления лицензий на пользование недрами: 5-10 документов.
5) по осуществлению принятия решений о приостановлении, прекращении права пользования участками недр: 1-2 документа.
2.17.7. В целях получения документов, перечисленных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, предусматривается межведомственное взаимодействие Комитета с Управлением Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу, Управлением Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу.
2.17.8. Количество документов, которые Комитет запрашивает без участия заявителя, - 5 документов.
2.17.9. Количество услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги: услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.17.10. Количество административных процедур в рамках предоставления государственной услуги, осуществляемых в электронном виде, - 1.
2.17.11. Срок предоставления государственной услуги (максимальный):
по принятию решений о предоставлении права пользования участками недр, оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр не может превышать 94 дней со дня регистрации заявки и заявочных материалов в Комитете, в том числе по принятию решений о предоставлении права пользования участками недр - 49 дней, по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр - 45 дней;
по продлению действия лицензий на пользование участками недр - 57 дней со дня регистрации заявки и заявочных материалов в Комитете;
по осуществлению переоформления лицензий на пользование недрами - 74 дня со дня регистрации заявки и заявочных материалов в Комитете;
по осуществлению приостановления и прекращения права пользования участками недр - 46 дней со дня регистрации заявки и заявочных материалов в Комитете.
2.17.12. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в форме приема, рассмотрения и оперативного реагирования на обращения и жалобы заявителей по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Предоставление государственной услуги по принятию решений о предоставлении права пользования участками недр включает в себя следующие административные процедуры:
регистрация заявки и заявочных материалов на получение (предоставление) права пользования участками недр;
рассмотрение заявочных материалов на получение (предоставление) права пользования участками недр;
подготовка и направление межведомственных запросов в иные органы (организации) о предоставлении документов (информации), необходимых для предоставления права пользования участками недр;
рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) права пользования участками недр;
оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование недрами.
Блок-схема последовательности действий предоставления государственной услуги по принятию решений о предоставлении права пользования участками недр приведена в приложении № 5 к настоящему Административному регламенту.
3.1.1. Регистрация заявки и заявочных материалов на получение (предоставление) права пользования участками недр.
3.1.1.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является поступление в Комитет заявки и заявочных материалов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.
3.1.1.2. Должностным лицом, ответственным за совершение административной процедуры, является начальник Сектора рационального использования и охраны недр.
3.1.1.3. При поступлении в Комитет заявочных материалов по почте должностное лицо организационно-контрольного отдела Комитета, ответственное за регистрацию корреспонденции, осуществляет регистрацию входящей корреспонденции с присвоением регистрационного номера и направляет поступившие материалы председателю Комитета либо заместителю председателя Комитета, курирующему вопросы недропользования, для принятия решения о направлении поступивших материалов на рассмотрение начальнику Сектора рационального использования и охраны недр.
3.1.1.4. В случае если заявочные материалы представляются непосредственно заявителем (его уполномоченным представителем) в Сектор рационального использования и охраны недр (далее - Сектор), специалист Сектора, ответственный за прием и регистрацию документов (далее - ответственный специалист):
а) устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность, а также проверяет полномочия заявителя (его представителя) в соответствии с представленными документами;
б) проверяет полномочия лица, подписавшего заявку, и правильность ее заполнения;
в) проверяет комплектность документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
3.1.1.5. При установлении некомплектности документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего Административного регламента ответственный специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков и представленных документов.
При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов, ответственный специалист формирует перечень выявленных препятствий по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту в двух экземплярах.
Согласие прервать подачу документов заявитель подтверждает своей подписью.
Первый экземпляр перечня выявленных препятствий вместе с представленными документами передается заявителю, второй остается у ответственного специалиста.
3.1.1.6. В случае соответствия представленных материалов требованиям настоящего Административного регламента, а также если заявитель не желает устранить препятствия и подать документы повторно ответственный специалист:
а) передает представленные материалы в организационно-контрольный отдел для регистрации;
б) производит запись о приеме документов в Журнале учета решений о предоставлении (отказе в предоставлении) права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые на территории Санкт-Петербурга (без проведения аукциона), о переоформлении лицензий, продлении срока действия, приостановлении и прекращении действия лицензий на право пользования указанными участками недр (далее - Журнал учета решений) по форме, установленной приложением № 4 к настоящему Административному регламенту;
3.1.1.7. После регистрации материалы направляются председателю Комитета либо заместителю председателя Комитета, курирующему вопросы недропользования, для принятия решения о направлении поступивших материалов на рассмотрение в Сектор рационального использования и охраны недр.
3.1.1.8. Срок административной процедуры по приему и регистрации заявочных материалов - один рабочий день.
3.1.1.9. Критериями принятия решения является поступление заявочных материалов в Комитет.
3.1.1.10. Результатом административной процедуры является регистрация заявки и передача ее председателю Комитета либо заместителю председателя Комитета, курирующему вопросы недропользования, в соответствии с правилами делопроизводства.
3.1.1.11. Способом фиксации результата административной процедуры является присвоение заявочным материалам номера входящей корреспонденции и даты поступления с отражением в программно-техническом комплексе Комитета Единая система электронного документооборота и делопроизводства и внесение записи о приеме документов в Журнале учета решений по форме, установленной приложением № 4 к настоящему Административному регламенту.
3.1.2. Рассмотрение заявочных материалов на получение (предоставление) права пользования участками недр.
3.1.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление в Сектор заявочных материалов с резолюцией председателя Комитета либо заместителя председателя Комитета, курирующего вопросы недропользования.
3.1.2.2. Должностным лицом, ответственным за совершение административной процедуры, является начальник Сектора.
3.1.2.3. Начальник Сектора поручает специалисту Сектора, ответственному за совершение административной процедуры (далее - ведущий специалист):
а) сформировать дело заявителя;
б) проверить комплектность представленных материалов (в случае получения по почте) и их соответствие требованиям настоящего Административного регламента;
в) установить наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении права пользования участками недр.
3.1.2.4. В случае если представленные материалы некомплектны или не соответствуют требованиям настоящего Административного регламента, ведущий специалист готовит проект уведомления заявителю о возвращении представленных заявочных материалов на доработку.
В уведомлении заявителю сообщается о наличии препятствий для исполнения государственной услуги, выявленных недостатках в представленных документах и предлагается принять меры по их устранению.
Уведомление составляется в свободной форме. Обязательным приложением к Уведомлению является Перечень выявленных препятствий для приема заявочных материалов к рассмотрению (по форме приложения № 2 к настоящему Административному регламенту).
3.1.2.5. Начальник Сектора визирует проект уведомления и направляет его на подпись председателю Комитета либо заместителю председателя Комитета, курирующему вопросы недропользования.
Уведомление вручается заявителю (его уполномоченному представителю) под роспись либо направляется по почте заказной корреспонденцией в соответствии с правилами делопроизводства (в срок не более 3 рабочих дней).
3.1.2.6. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении участков недр в пользование (пункт 2.11.1) либо отсутствия возможности предоставления участков недр в пользование данному заявителю по основаниям, предусмотренным статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах", ведущий специалист готовит проект ответа заявителю с мотивированным отказом в предоставлении права пользования участками недр (по форме приложения № 3 к настоящему Административному регламенту).
Проект ответа визируется ведущим специалистом у начальника Сектора и заместителя председателя Комитета, курирующего вопросы недропользования, и направляется в соответствии с правилами делопроизводства на подпись председателю Комитета либо лицу, исполняющему его обязанности.
После поступления в Сектор подписанного ответа об отказе в предоставлении права пользования участками недр ведущий специалист уведомляет заявителя о принятом решении по телефону, указанному в заявке, либо иным доступным способом.
Отказ в предоставлении права пользования участком недр вручается заявителю (его уполномоченному представителю) под роспись либо направляется по почте заказной корреспонденцией в соответствии с правилами делопроизводства.
Заявочные материалы в этом случае заявителю не возвращаются.
Максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих дня.
3.1.2.7. В случае комплектности представленных материалов и их соответствия требованиям настоящего Административного регламента ведущий специалист готовит Служебную записку начальнику Сектора о необходимости направления межведомственных запросов в иные органы (организации) о предоставлении документов (информации), необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги заявителю.
3.1.2.8. Максимальный срок рассмотрения заявочных материалов не может превышать 6 рабочих дней с момента регистрации Заявки и заявочных материалов в Комитете.
3.1.2.9. Критериями принятия решения в рамках административной процедуры является соответствие заявочных материалов требованиям пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента.
3.1.2.10. Результатом административной процедуры является получение начальником Сектора от ведущего специалиста Служебной записки о необходимости направления межведомственных запросов в иные органы (организации) о предоставлении документов (информации), о предоставлении документов (информации), необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги заявителю.
3.1.2.11. Способом фиксации результата административной процедуры является одно из перечисленных ниже действий:
вручение заявителю Уведомления о возвращении представленных заявочных материалов на доработку;
вручение заявителю ответа с мотивированным отказом в предоставлении права пользования участком недр заявителю;
регистрация Служебной записки на имя начальника Сектора о необходимости направления межведомственных запросов его в программно-техническом комплексе Комитета Единая система электронного документооборота и делопроизводства.
3.1.3. Подготовка и направление межведомственных запросов в иные органы (организации) о предоставлении документов (информации), необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги заявителю.
3.1.3.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является получение начальником Сектора Служебной записки о необходимости направления межведомственных запросов в иные органы (организации) о предоставлении документов (информации) о предоставлении документов (информации), необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги заявителю.
Начальник Сектора незамедлительно после получения указанной Служебной записки передает их должностному лицу, ответственному за подготовку и направление межведомственных запросов при предоставлении настоящей государственной услуги.
3.1.3.2. Должностным лицом, ответственным за подготовку и направление межведомственных запросов при предоставлении настоящей государственной услуги (далее - должностное лицо Комитета, ответственное за подготовку и направление межведомственных запросов), является должностное лицо Комитета, наделенное соответствующими полномочиями изданным в установленном порядке правовым актом Комитета.
3.1.3.3. Межведомственные запросы направляются в следующие органы:
Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу;
Управление Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу.
3.1.3.4. В Управлении Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу запрашиваются следующие документы:
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), полученная не ранее чем за месяц до момента регистрации заявки в Комитете;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее чем за месяц до момента регистрации заявки в Комитете;
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
справка налогового органа о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по налогам и платежам, подлежащим уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.
3.1.3.5. В Управлении Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу запрашиваются следующие документы:
документ, подтверждающий факт уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 92 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
3.1.3.6. Максимальный срок подготовки и направления межведомственных запросов не превышает одного дня, следующего за днем получения должностным лицом Комитета, ответственным за подготовку и направление межведомственные запросы, от начальника Сектора документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок подготовки и направления ответа на межведомственные запросы не может превышать пяти рабочих дней после поступления межведомственных запросов в органы (организации), представляющие документ и(или) информацию.
(в ред. Распоряжения Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 31.07.2015 № 223-р)
3.1.3.7. Критерием принятия решения в рамках данной административной процедуры является непредставление заявителем хотя бы одного документа из перечня, приведенного в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента.
3.1.3.8. Должностное лицо Комитета, ответственное за подготовку и направление межведомственных запросов, в срок, не превышающий одного дня со дня получения от начальника Сектора документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента:
1) готовит межведомственные запросы в адрес государственных органов, указанных в пункте 3.1.3.3 настоящего Административного регламента. При этом конкретный перечень органов, в адрес которых готовятся межведомственные запросы, определяется исходя из самостоятельно представленных заявителем документов, поименованных в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента.
Подготовленные межведомственные запросы должны соответствовать требованиям, установленным статьей 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и содержать сведения, предусмотренные пунктом 2.2 Порядка межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, а также услуг государственных учреждений, подведомственных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, и других организаций, в которых размещается государственное задание (заказ), утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.12.2011 № 1753.
2) направляет межведомственные запросы в адрес государственных органов, указанных в пункте 3.1.3.1 настоящего Административного регламента, посредством государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Система межведомственного электронного взаимодействия Санкт-Петербурга" (далее - СМЭВ).
Межведомственные запросы, направляемые посредством СМЭВ, формируются в электронном виде и подписываются электронной подписью должностного лица Комитета, ответственного за подготовку и направление межведомственных запросов. Днем направления межведомственных запросов в данном случае считается дата документа с межведомственными запросами, зарегистрированная в СМЭВ.
Должностное лицо Комитета, ответственное за подготовку и направление межведомственных запросов, вправе направлять межведомственные запросы по электронной почте. Днем направления межведомственных запросов в этом случае считается дата отправки документа с межведомственными запросами по электронной почте.
3.1.3.9. Днем получения ответа на межведомственные запросы является дата поступления такого ответа в распоряжение Комитета.
3.1.3.10. Должностное лицо Комитета, ответственное за подготовку и направление межведомственных запросов, в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня направления межведомственных запросов:
а) получает, распечатывает, регистрирует и приобщает поступившие ответы на межведомственные запросы к документам, указанным в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента (в случае получения хотя бы одного ответа на направленные межведомственные запросы);
б) готовит и подписывает служебную записку на имя начальника Сектора об отсутствии ответов на направленные межведомственные запросы (в случае если не получен хотя бы один ответ на направленные межведомственные запросы).
3.1.3.11. Результатом настоящей административной процедуры является ответ на межведомственные запросы, приобщенные к документам, указанным в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, и(или) служебная записка за подписью должностного лица Комитета, ответственного за подготовку и направление межведомственных запросов, об отсутствии ответа на направленные межведомственные запросы.
Порядок передачи результата административной процедуры: в срок, не превышающий одного рабочего дня с даты совершения действий, указанных в пункте 3.1.3.10 настоящего Административного регламента, должностное лицо Комитета, ответственное за подготовку и направление межведомственного запроса, передает начальнику Сектора ответы на межведомственный запрос или служебную записку об отсутствии ответа на направленный межведомственный запрос.
3.1.3.12. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является присвоение заявочным материалам номера входящей корреспонденции и даты поступления с отражением в программно-техническом комплексе Комитета Единая система электронного документооборота и делопроизводства и внесение записи о приеме документов в Журнал учета решений по форме, установленной приложением № 4 к настоящему Административному регламенту, или подписание должностным лицом Комитета, ответственным за подготовку и направление межведомственных запросов, служебной записки на имя начальника Сектора об отсутствии ответов на направленные межведомственные запросы.
3.1.4. Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) права пользования участками недр.
3.1.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является получение начальником Сектора от должностного лица Комитета, ответственного за подготовку и направление межведомственных запросов, полученных ответов на межведомственные запросы или служебной записки об отсутствии ответа на направленные межведомственные запросы.
3.1.4.2. Должностным лицом, ответственным за совершение административной процедуры, является начальник Сектора.
3.1.4.3. Начальник Сектора поручает ведущему специалисту Сектора, в должностные обязанности которого входит подготовка проектов правовых актов Комитета о предоставлении права пользования участками недр (далее - ведущий специалист):
а) дополнить дело заявителя;
б) проверить комплектность материалов, полученных в результате межведомственных запросов, и соответствие их требованиям настоящего Административного регламента;
г) установить наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении права пользования участком недр заявителю.
Максимальный срок выполнения действия - 5 рабочих дней.
3.1.4.4. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении участков недр в пользование (пункт 2.11.1 настоящего Административного регламента) либо отсутствия возможности предоставления участков недр в пользование данному заявителю, по основаниям, предусмотренным статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах", ведущий специалист готовит проект ответа заявителю с мотивированным отказом в предоставлении права пользования участками недр (по форме приложения № 3 к настоящему Административному регламенту).
Проект ответа визируется ведущим специалистом у начальника Сектора и заместителя председателя Комитета, курирующего вопросы недропользования, и направляется в соответствии с правилами делопроизводства на подпись председателю Комитета либо лицу, исполняющему его обязанности.
После поступления в Сектор подписанного ответа об отказе в предоставлении права пользования участком недр ведущий специалист уведомляет заявителя о принятом решении по телефону, указанному в заявке, либо иным доступным способом.
Отказ в предоставлении права пользования участком недр вручается заявителю (его уполномоченному представителю) под роспись либо направляется по почте заказной корреспонденцией в соответствии с правилами делопроизводства.
Заявка с прилагаемыми материалами Заявителю не возвращается.
Максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих дня.
3.1.4.5. В случае принятия положительного решения ведущий специалист готовит проект распоряжения (далее - проект распоряжения):
а) о предоставлении права пользования участком недр для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения на участке недр местного значения, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенном в Перечень, при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
б) о предоставлении права для краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения юридическим лицом (оператором) для осуществления деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
в) о предоставлении права пользования для геологического изучения участка недр местного значения, включенного в Перечень, в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
3.1.4.6. Ведущий специалист осуществляет разработку проекта распоряжения в соответствии с требованиями, установленными к проектам правовых актов Комитета Регламентом Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, утвержденным приказом Комитета от 30.04.2010 № 121-ос (далее - Регламент Комитета).
Подготовленный проект распоряжения ведущий специалист передает начальнику Сектора.
Начальник Сектора проводит проверку подготовленного проекта лицензии на соответствие его требованиям законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
3.1.4.7. Обязанность по согласованию проекта распоряжения возлагается на начальника Сектора. Передача проекта распоряжения другим лицам для получения согласования не допускается.
3.1.4.8. Начальник Сектора после получения проекта распоряжения направляет его на согласование (предварительное рассмотрение и аналитическую оценку) заместителю председателя Комитета, курирующему вопросы недропользования.
3.1.4.9. Согласование проекта распоряжения осуществляется путем его визирования на оборотной стороне каждого листа должностным лицом, указанным в пункте 3.1.4.2 настоящего Административного регламента.
При необходимости (значительные по объему замечания и т.п.) согласование оформляется в виде служебной записки, о чем делается отметка на оборотной стороне первого листа проекта распоряжения.
3.1.4.10. Проект распоряжения, имеющий все необходимые согласования, вместе с необходимыми приложениями передается начальником Сектора в юридический отдел.
3.1.4.11. Начальник юридического отдела поручает главному специалисту юридического отдела осуществить правовую и лингвистическую экспертизу проекта распоряжения на предмет его соответствия действующему законодательству, требованиям юридической техники и нормам русского языка.
3.1.4.12. Главный специалист юридического отдела проводит правовую и лингвистическую экспертизу проекта в срок, установленный начальником юридического отдела.
Срок проведения экспертизы согласно Регламенту Комитета не может превышать пяти рабочих дней.
3.1.4.13. Проект распоряжения, не соответствующий законодательству, представленный с нарушением установленного порядка подготовки либо небрежно оформленный, возвращается начальнику Сектора на доработку.
По результатам экспертизы в случае выявления противоречий действующему законодательству начальник юридического отдела дает заключение с предложениями по устранению выявленных нарушений в десятидневный срок.
3.1.4.14. После устранения недостатков проект распоряжения возвращается в юридический отдел с возобновлением сроков рассмотрения.
3.1.4.15. Если в результате правовой экспертизы в проекте распоряжения не выявлено противоречий действующему законодательству, специалист юридического отдела, осуществивший экспертизу, визирует проект и передает его на визу начальнику юридического отдела.
3.1.4.16. Начальник юридического отдела визирует проект распоряжения и передает его начальнику сектора рационального использования и охраны недр для визирования начальником организационно-контрольного отдела и передачи на подпись (утверждение) председателю Комитета либо лицу, исполняющему его обязанности.
3.1.4.17. После подписания проекта распоряжения председателем Комитета либо лицом, исполняющим его обязанности, распоряжение Комитета в соответствии с правилами делопроизводства поступает в организационно-контрольный отдел для присвоения номера, проставления даты, тиражирования и рассылки адресатам в соответствии с листом рассылки.
3.1.4.18. Максимальный срок издания распоряжения Комитета не может превышать 49 дней с момента регистрации Заявки и заявочных материалов в Комитете.
3.1.4.19. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является отсутствие оснований для отказа в предоставлении услуги в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "О недрах" и настоящего Административного регламента.
3.1.4.20. Результатом административной процедуры является принятие решения о предоставлении права пользования участками недр, изданное в форме распоряжения Комитета. Распоряжение Комитета подлежит рассылке структурным подразделениям Комитета в соответствии с листом рассылки согласно Регламенту Комитета.
3.1.4.21. Способом фиксации результата административной процедуры является проставление даты и присвоение регистрационного номера распоряжению Комитета в Журнале регистрации приказов и распоряжений по основной деятельности, а также регистрация его в программно-техническом комплексе Комитета Единая система электронного документооборота и делопроизводства.
3.1.5. Предоставление государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензии на пользование недрами включает в себя следующие административные процедуры:
оформление лицензии на пользование недрами;
государственная регистрация лицензии на пользование недрами;
выдача лицензии на пользование недрами.
3.1.5.1. Оформление лицензии на пользование недрами.
1) Юридическим фактом, являющимся основанием для начала процедуры оформления лицензии на пользование недрами, является поступление в Сектор распоряжения Комитета в соответствии с листом рассылки согласно Регламенту Комитета.
2) Должностным лицом, ответственным за совершение административной процедуры, является начальник Сектора.
3) Начальник Сектора поручает ведущему специалисту Сектора, ответственному за совершение административной процедуры, подготовить проект лицензии, содержащей условия пользования недрами.
4) Ведущий специалист Сектора в течение 15 дней подготавливает проект лицензии и передает подготовленные документы начальнику Сектора. Начальник Сектора в течение следующих 15 дней осуществляет проверку подготовленного проекта лицензии на соответствие его требованиям законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга, при необходимости корректирует его и представляет оформленную лицензию на пользование недрами на подпись председателю Комитета либо лицу, исполняющему его обязанности (оригинал и три копии).
Максимальный срок выполнения действия - 35 дней.
5) Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является подписание председателем Комитета либо лицом, исполняющим его обязанности, лицензии на право пользования участком недр.
6) Результатом административной процедуры является передача в Сектор подписанного председателем Комитета либо лицом, исполняющим его обязанности, проекта лицензии для государственной регистрации.
7) Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация подписанной председателем Комитета лицензии в программно-техническом комплексе Комитета Единая система электронного документооборота и делопроизводства.
3.1.5.2. Государственная регистрация лицензий на пользование недрами.
Государственная регистрация лицензий на пользование недрами заключается в присвоении уникального регистрационного номера, в проставлении штампа и подписи государственного регистратора, во внесении записи о регистрации лицензии в Реестр государственной регистрации лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, на территории Санкт-Петербурга (далее - Реестр государственной регистрации лицензий) по форме, установленной Положением о порядке оформления, государственной регистрации, выдачи, продления, переоформления, приостановления и прекращения действия лицензий на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, утвержденным распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности "Об утверждении Положения о порядке оформления, государственной регистрации, выдачи, продления, переоформления, приостановления и прекращения действия лицензий на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Санкт-Петербурга".
1) Юридическим фактом, являющимся основанием для начала процедуры государственной регистрации лицензии на пользование недрами, является поступление в сектор подписанной председателем Комитета либо лицом, исполняющим его обязанности, лицензии.
2) Должностным лицом, ответственным за совершение административной процедуры, является начальник Сектора.
3) Начальник Сектора поручает ведущему специалисту Сектора, ответственному за совершение административной процедуры, осуществить регистрацию лицензии на пользование недрами.
4) Ведущий специалист Сектора при осуществлении регистрации лицензии на пользование недрами присваивает ей государственный регистрационный номер и проставляет указанный номер, а также штамп государственной регистрации (далее - штамп) на оригинале бланка лицензии и трех копиях бланка лицензии с подлинной подписью председателя Комитета на всех экземплярах. Штамп проставляется в левом нижнем углу на лицевой стороне бланка лицензии.
Срок выполнения действия не может превышать 5 рабочих дней.
5) Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является присвоение лицензии государственного регистрационного номера.
6) Результатом административной процедуры является внесение в Реестр государственной регистрации лицензий записи о регистрации лицензии.
7) Способом фиксации результата административной процедуры является запись в Реестре государственной регистрации лицензий о присвоении лицензии государственного регистрационного номера.
3.1.5.3. Выдача лицензии на пользование недрами.
1) Основанием для начала процедуры выдачи лицензии на пользование недрами является внесение в Реестр государственной регистрации лицензий государственного регистрационного номера лицензии.
2) Должностным лицом, ответственным за совершение административной процедуры, является начальник Сектора.
3) Начальник Сектора поручает ведущему специалисту Сектора, ответственному за совершение административной процедуры, выдать лицензию на пользование недрами.
4) Ведущий специалист Сектора, ответственный за выдачу лицензий, передает пользователю недр непосредственно под роспись о получении либо путем направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении один экземпляр лицензии (оригинал). По одному экземпляру копии лицензии передаются: в Территориальный фонд геологической информации Санкт-Петербурга для хранения и в Департамент по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу для ведения государственного учета участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, и лицензий на пользование недрами. Один экземпляр копии лицензии (с подлинными подписью председателя Комитета и печатью) хранится в Комитете.
Срок выполнения действия не может превышать 3 дней с момента регистрации лицензии на пользование недрами и получения документа, подтверждающего факт оплаты государственной пошлины.
5) Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является получение документа, подтверждающего факт оплаты государственной пошлины.
6) Результатом административной процедуры является передача пользователю недр одного экземпляра лицензии (оригинала).
7) Способом фиксации результата административной процедуры является отметка в Журнале учета решений о передаче пользователю недр экземпляра лицензии.

3.2. Предоставление государственной услуги по продлению действия лицензий на пользование недрами включает в себя следующие административные процедуры:
регистрацию заявки на продление действия лицензии;
рассмотрение заявки на соответствие установленным требованиям;
подготовку и направление межведомственных запросов в иные органы (организации) о представлении документов (информации), необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги заявителю;
рассмотрение документов и принятие Комитетом решения о продлении действия лицензии на пользование недрами;
оформление продления действия лицензии, государственную регистрацию и выдачу продленной лицензии на пользование недрами.
Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной услуги по продлению действия лицензии на пользование участками недр приведена в приложении № 6 к настоящему Административному регламенту.
3.2.1. Регистрация заявки на продление действия лицензии (далее - заявочные материалы).
3.2.1.1. Основанием для начала осуществления административных процедур в рамках предоставления государственной услуги по продлению действия лицензии на пользование участками недр является поступление в Комитет заявочных материалов пользователя недр с просьбой о продлении действия лицензии на пользование недрами, предусмотренных пунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента.
3.2.1.2. Должностным лицом, ответственным за совершение административной процедуры, является начальник Сектора рационального использования и охраны недр.
3.2.1.3. При поступлении в Комитет заявочных материалов по почте должностное лицо организационно-контрольного отдела Комитета, ответственное за регистрацию корреспонденции, осуществляет регистрацию входящей корреспонденции с присвоением регистрационного номера и направляет поступившие материалы председателю Комитета либо заместителю председателя Комитета, курирующему вопросы недропользования, для принятия решения о направлении поступивших материалов на рассмотрение начальнику Сектора рационального использования и охраны недр.
3.2.1.4. В случае если заявочные материалы представляются непосредственно заявителем (его уполномоченным представителем) в Сектор рационального использования и охраны недр (далее - Сектор), специалист Сектора, ответственный за прием и регистрацию документов (далее - ответственный специалист):
а) устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность, а также проверяет полномочия заявителя (его представителя) в соответствии с представленными документами;
б) проверяет полномочия лица, подписавшего заявку, и правильность ее заполнения;
в) проверяет комплектность документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
3.2.1.5. При установлении некомплектности документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего Административного регламента ответственный специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков и представленных документов.
При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов, ответственный специалист формирует перечень выявленных препятствий по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту в двух экземплярах.
Согласие прервать подачу документов заявитель подтверждает своей подписью.
Первый экземпляр перечня выявленных препятствий вместе с представленными документами передается заявителю, второй остается у ответственного специалиста.
3.2.1.6. В случае соответствия представленных материалов требованиям настоящего Административного регламента, а также если заявитель не желает устранить препятствия и подать документы повторно, ответственный специалист:
а) передает представленные материалы в организационно-контрольный отдел для регистрации;
б) производит запись о приеме документов в Журнале учета решений по форме, установленной приложением № 4 к настоящему Административному регламенту;
3.2.1.7. После регистрации материалы направляются председателю Комитета либо заместителю председателя Комитета, курирующему вопросы недропользования, для принятия решения о направлении поступивших материалов на рассмотрение в Сектор рационального использования и охраны недр.
3.2.1.8. Срок административной процедуры по приему и регистрации заявочных материалов - один рабочий день.
3.2.1.9. Критерием принятия решения является поступление заявочных материалов в Комитет.
3.2.1.10. Результатом административной процедуры является передача зарегистрированных заявочных материалов председателю Комитета либо заместителю председателя Комитета, курирующему вопросы недропользования, в соответствии с правилами делопроизводства.
3.2.1.11. Способом фиксации результата административной процедуры является присвоение заявочным материалам номера входящей корреспонденции и даты поступления с отражением в программно-техническом комплексе Комитета Единая система электронного документооборота и делопроизводства и внесение записи о приеме документов в Журнал учета решений по форме, установленной приложением № 4 к настоящему Административному регламенту.
3.2.2. Рассмотрение заявочных материалов на соответствие установленным требованиям.
3.2.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление в Сектор заявочных материалов с резолюцией председателя Комитета либо заместителя председателя Комитета, курирующего вопросы недропользования.
3.2.2.2. Должностным лицом, ответственным за совершение административной процедуры, является начальник Сектора.
3.2.2.3. Начальник Сектора поручает специалисту Сектора, ответственному за совершение административной процедуры (далее - ведущий специалист):
а) проверить комплектность представленных материалов (в случае получения по почте) и их соответствие требованиям настоящего Административного регламента;
б) установить наличие (отсутствие) оснований для отказа в продлении действия лицензии.
3.2.2.4. В случае если представленные материалы некомплектны или не соответствуют требованиям настоящего Административного регламента, ведущий специалист готовит проект уведомления заявителю о возвращении представленных заявочных материалов на доработку.
В уведомлении заявителю сообщается о наличии препятствий для исполнения государственной услуги, выявленных недостатках в представленных документах и предлагается принять меры по их устранению.
Уведомление составляется в свободной форме. Обязательным приложением к Уведомлению является Перечень выявленных препятствий для приема заявочных материалов к рассмотрению (по форме приложения № 2 к настоящему Административному регламенту).
3.2.2.5. Начальник Сектора визирует проект уведомления и направляет его на подпись председателю Комитета либо заместителю председателя Комитета, курирующему вопросы недропользования.
Уведомление вручается заявителю (его уполномоченному представителю) под роспись либо направляется по почте заказной корреспонденцией в соответствии с правилами делопроизводства (в срок не более 3 рабочих дней).
3.2.2.6. В случае наличия оснований для отказа в продлении действия лицензии на право пользования участком недр (пункт 2.11.2) ведущий специалист готовит проект ответа заявителю с мотивированным отказом в продлении действия лицензии на право пользования участком недр (по форме приложения № 3 к настоящему Административному регламенту).
Проект ответа визируется ведущим специалистом у начальника Сектора и заместителя председателя Комитета, курирующего вопросы недропользования, и направляется в соответствии с правилами делопроизводства на подпись председателю Комитета либо лицу, исполняющему его обязанности.
После поступления в Сектор подписанного ответа об отказе в продлении действия лицензии на право пользования участком недр ведущий специалист уведомляет заявителя о принятом решении по телефону, указанному в заявке, либо иным доступным способом.
Отказ в продлении действия лицензии на право пользования участком недр вручается заявителю (его уполномоченному представителю) под роспись либо направляется по почте заказной корреспонденцией в соответствии с правилами делопроизводства.
Заявочные материалы в этом случае заявителю не возвращаются.
Максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих дня.
3.2.2.7. В случае комплектности представленных материалов и их соответствия требованиям настоящего Административного регламента ведущий специалист готовит Служебную записку начальнику Сектора о необходимости направления межведомственных запросов в иные органы (организации), о представлении документов (информации), необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги заявителю.
3.2.2.8. Максимальный срок рассмотрения заявочных материалов не может превышать 6 рабочих дней с момента регистрации Заявки и заявочных материалов в Комитете.
3.2.2.9. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является соответствие заявочных материалов требованиям пункта 2.6.2 настоящего Административного регламента.
3.2.2.10. Результатом административной процедуры является получение начальником Сектора от ведущего специалиста Служебной записки о необходимости направления межведомственных запросов в иные органы (организации) о предоставлении документов (информации), необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги заявителю.
3.2.2.11. Способом фиксации результата административной процедуры является одно из перечисленных ниже действий:
вручение заявителю Уведомления о возвращении представленных заявочных материалов на доработку;
вручение заявителю ответа с мотивированным отказом в продлении действия лицензии на право пользования участком недр заявителю;
регистрация Служебной записки на имя начальника Сектора о необходимости направления межведомственных запросов его в программно-техническом комплексе Комитета Единая система электронного документооборота и делопроизводства.
3.2.3. Подготовка и направление межведомственных запросов в иные органы (организации) о представлении документов (информации), необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги заявителю.
3.2.3.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является получение начальником Сектора Служебной записки о необходимости направления межведомственных запросов в иные органы (организации) о представлении документов (информации), необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги заявителю.
Начальник Сектора незамедлительно после получения указанной Служебной записки передает их должностному лицу, ответственному за подготовку и направление межведомственных запросов при предоставлении настоящей государственной услуги.
3.2.3.2. Должностным лицом, ответственным за подготовку и направление межведомственных запросов при предоставлении настоящей государственной услуги (далее - должностное лицо Комитета, ответственное за подготовку и направление межведомственных запросов), является должностное лицо Комитета, наделенное соответствующими полномочиями изданным в установленном порядке правовым актом Комитета.
3.2.3.3. Межведомственные запросы направляются в следующие органы:
Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу;
Управление Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу.
3.2.3.4. В Управлении Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу запрашиваются следующие документы:
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), полученная не ранее чем за месяц до момента регистрации заявки на внесение изменений в Комитете;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее чем за месяц до момента регистрации заявки на внесение изменений в Комитете;
справка налогового органа о наличии (об отсутствии) задолженности пользователя недр по уплате налогов и платежей при пользовании недрами.
3.2.3.5. В Управлении Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу запрашиваются следующие документы:
документ, подтверждающий факт уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 92 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
3.2.3.6. Максимальный срок подготовки и направления межведомственных запросов не превышает одного дня, следующего за днем получения должностным лицом Комитета, ответственным за подготовку и направление межведомственных запросов, от начальника Сектора документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок подготовки и направления ответа на межведомственные запросы не может превышать пяти рабочих дней после поступления межведомственных запросов в органы (организации), представляющие документ и(или) информацию.
3.2.3.7. Критерием принятия решения в рамках данной административной процедуры является непредставление заявителем хотя бы одного документа из перечня, приведенного в пункте 2.7.2 настоящего Административного регламента.
3.2.3.8. Должностное лицо Комитета, ответственное за подготовку и направление межведомственных запросов, в срок, не превышающий одного дня со дня получения от начальника Сектора документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента:
1) готовит межведомственные запросы в адрес государственных органов, указанных в пункте 3.1.3.3 настоящего Административного регламента, при этом конкретный перечень органов, в адрес которых готовятся межведомственные запросы, определяется исходя из самостоятельно представленных заявителем документов, поименованных в пункте 2.7.2 настоящего Административного регламента.
Подготовленные межведомственные запросы должны соответствовать требованиям, установленным статьей 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и содержать сведения, предусмотренные пунктом 2.2 Порядка межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, а также услуг государственных учреждений, подведомственных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, и других организаций, в которых размещается государственное задание (заказ), утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.12.2011 № 1753.
2) направляет межведомственные запросы в адрес государственных органов, указанных в пункте 3.2.3.3 настоящего Административного регламента, посредством государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Система межведомственного электронного взаимодействия Санкт-Петербурга" (далее - СМЭВ).
Межведомственные запросы, направляемые посредством СМЭВ, формируются в электронном виде и подписываются электронной подписью должностного лица Комитета, ответственного за подготовку и направление межведомственных запросов. Днем направления межведомственных запросов в данном случае считается дата документа с межведомственными запросами, зарегистрированная в СМЭВ.
Должностное лицо Комитета, ответственное за подготовку и направление межведомственных запросов, вправе направлять межведомственные запросы по электронной почте. Днем направления межведомственных запросов в этом случае считается дата отправки документа с межведомственными запросами по электронной почте.
3.2.3.9. Днем получения ответа на межведомственные запросы является дата поступления такого ответа в распоряжение Комитета.
3.2.3.10. Должностное лицо Комитета, ответственное за подготовку и направление межведомственных запросов, в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня направления межведомственных запросов:
а) получает, распечатывает, регистрирует и приобщает поступившие ответы на межведомственные запросы к документам, указанным в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента (в случае получения хотя бы одного ответа на направленные межведомственные запросы);
б) готовит и подписывает служебную записку на имя начальника Сектора об отсутствии ответов на направленные межведомственные запросы (в случае если не получен хотя бы один ответ на направленные межведомственные запросы).
3.2.3.11. Результатом настоящей административной процедуры является ответ на межведомственные запросы, приобщенные к документам, указанным в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента, и(или) служебная записка за подписью должностного лица Комитета, ответственного за подготовку и направление межведомственных запросов, об отсутствии ответа на направленные межведомственные запросы.
Порядок передачи результата административной процедуры: в срок, не превышающий одного рабочего дня с даты совершения действий, указанных в пункте 3.2.3.10 настоящего Административного регламента, должностное лицо Комитета, ответственное за подготовку и направление межведомственного запроса, передает начальнику Сектора ответы на межведомственный запрос или служебную записку об отсутствии ответа на направленный межведомственный запрос.
3.2.3.12. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является присвоение заявочным материалам номера входящей корреспонденции и даты поступления с отражением в программно-техническом комплексе Комитета Единая система электронного документооборота и делопроизводства и внесение записи о приеме документов в Журнал учета решений по форме, установленной приложением № 4 к настоящему Административному регламенту, или подписание должностным лицом Комитета, ответственным за подготовку и направление межведомственных запросов, служебной записки на имя начальника Сектора об отсутствии ответов на направленные межведомственные запросы.
3.2.4. Рассмотрение документов, принятие решения о продлении действия лицензии на право пользования участками недр.
3.2.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является получение начальником Сектора от должностного лица Комитета, ответственного за подготовку и направление межведомственных запросов, полученных ответов на межведомственные запросы или служебной записки об отсутствии ответа на направленные межведомственные запросы.
3.2.4.2. Должностным лицом, ответственным за совершение административной процедуры, является начальник Сектора.
3.2.4.3. Начальник Сектора поручает ведущему специалисту Сектора, в должностные обязанности которого входит подготовка проектов правовых актов Комитета о продлении действия лицензии (далее - ведущий специалист):
а) дополнить дело заявителя;
б) проверить комплектность материалов, полученных в результате межведомственных запросов, и соответствие их требованиям настоящего Административного регламента;
в) установить наличие (отсутствие) оснований для отказа в продлении действия лицензии на право пользования участком недр заявителю.
Максимальный срок выполнения действия - 5 рабочих дней.
3.2.4.4. В случае наличия оснований для отказа в продлении действия лицензии (пункт 2.11.2 настоящего Административного регламента) ведущий специалист готовит проект ответа заявителю с мотивированным отказом в продлении действия лицензии на право пользования участками недр (по форме приложения № 3 к настоящему Административному регламенту).
Проект ответа визируется ведущим специалистом у начальника Сектора и заместителя председателя Комитета, курирующего вопросы недропользования, и направляется в соответствии с правилами делопроизводства на подпись председателю Комитета либо лицу, исполняющему его обязанности.
После поступления в Сектор подписанного ответа об отказе в продлении действия лицензии на право пользования участками недр ведущий специалист уведомляет заявителя о принятом решении по телефону, указанному в заявке, либо иным доступным способом.
Отказ в продлении действия лицензии на право пользования участками недр вручается заявителю (его уполномоченному представителю) под роспись либо направляется по почте заказной корреспонденцией в соответствии с правилами делопроизводства.
Заявка с прилагаемыми материалами Заявителю не возвращается.
Максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих дня.
3.2.4.5. В случае принятия положительного решения ведущий специалист готовит проект распоряжения (далее - проект распоряжения):
а) о продлении действия лицензии на право пользования участком недр для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения на участке недр местного значения, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенном в Перечень, при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
б) о продлении действия лицензии на право пользования участком недр для геологического изучения участка недр местного значения, включенного в Перечень, в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
3.2.4.6. Ведущий специалист осуществляет разработку проекта распоряжения в соответствии с требованиями, установленными к проектам правовых актов Комитета.
Подготовленный проект распоряжения ведущий специалист передает начальнику Сектора.
Начальник Сектора проводит проверку подготовленного проекта лицензии на соответствие его требованиям законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
3.2.4.7. Обязанность по согласованию проекта распоряжения возлагается на начальника Сектора. Передача проекта распоряжения другим лицам для получения согласования не допускается.
3.2.4.8. Начальник Сектора после получения проекта распоряжения направляет его на согласование (предварительное рассмотрение и аналитическую оценку) заместителю председателя Комитета, курирующему вопросы недропользования.
3.2.4.9. Согласование проекта распоряжения осуществляется путем его визирования на оборотной стороне каждого листа должностным лицом, указанным в пункте 3.2.4.3 настоящего Административного регламента.
При необходимости (значительные по объему замечания и т.п.) согласование оформляется в виде служебной записки, о чем делается отметка на оборотной стороне первого листа проекта распоряжения.
3.2.4.10. Проект распоряжения, имеющий все необходимые согласования, вместе с необходимыми приложениями передается начальником Сектора в юридический отдел.
3.2.4.11. Начальник юридического отдела поручает главному специалисту юридического отдела осуществить правовую и лингвистическую экспертизу проекта распоряжения на предмет его соответствия действующему законодательству, требованиям юридической техники и нормам русского языка.
3.2.4.12. Главный специалист юридического отдела проводит правовую и лингвистическую экспертизу проекта в срок, установленный начальником юридического отдела.
Срок проведения экспертизы согласно Регламенту Комитета не может превышать 5 рабочих дней.
3.2.4.13. Проект распоряжения, не соответствующий законодательству, представленный с нарушением установленного порядка подготовки либо небрежно оформленный, возвращается начальнику Сектора на доработку.
По результатам экспертизы в случае выявления противоречий действующему законодательству начальник юридического отдела дает заключение с предложениями по устранению выявленных нарушений.
3.2.4.14. После устранения недостатков проект распоряжения возвращается в юридический отдел.
3.2.4.15. Если в результате правовой экспертизы в проекте распоряжения не выявлено противоречий действующему законодательству, специалист юридического отдела, осуществивший экспертизу, визирует проект и передает его на визу начальнику юридического отдела.
3.2.4.16. Начальник юридического отдела визирует проект распоряжения и передает его начальнику сектора рационального использования и охраны недр для визирования начальником организационно-контрольного отдела и передачи на подпись (утверждение) председателю Комитета либо лицу, исполняющему его обязанности.
3.2.4.17. После подписания проекта распоряжения председателем Комитета либо лицом, исполняющим его обязанности, распоряжение Комитета в соответствии с правилами делопроизводства поступает в организационно-контрольный отдел для присвоения номера, проставления даты, тиражирования и рассылки адресатам в соответствии с листом рассылки.
3.2.4.18. Максимальный срок издания распоряжения Комитета не может превышать 32 дней с момента регистрации Заявки и заявочных материалов в Комитете.
3.2.4.19. Критериями принятия решения в рамках административной процедуры является отсутствие оснований для отказа в предоставлении услуги в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "О недрах" и настоящего Административного регламента.
3.2.4.20. Результатом административной процедуры является принятие решения о продлении права пользования участками недр, изданного в форме распоряжения Комитета. Распоряжение Комитета подлежит рассылке структурным подразделениям Комитета в соответствии с листом рассылки согласно Регламенту Комитета.
3.2.4.21. Способом фиксации результата административной процедуры является проставление даты и присвоение регистрационного номера распоряжению Комитета в Журнале регистрации приказов и распоряжений по основной деятельности, а также регистрация его в программно-техническом комплексе Комитета Единая система электронного документооборота и делопроизводства.
3.2.5. Предоставление государственной услуги по государственной регистрации и выдаче лицензии на пользование недрами, срок действия которой продлен, включает в себя следующие административные процедуры:
государственная регистрация лицензии на пользование недрами, срок действия которой продлен;
выдача лицензии на пользование недрами.
3.2.5.1. Государственная регистрация лицензий на пользование недрами, срок действия которой продлен.
1) Юридическим фактом, являющимся основанием для начала процедуры государственной регистрации лицензии на пользование недрами, является поступление в Сектор распоряжения Комитета в соответствии с листом рассылки согласно Регламенту Комитета.
2) Должностным лицом, ответственным за совершение административной процедуры, является начальник Сектора.
3) Начальник Сектора поручает ведущему специалисту Сектора, ответственному за совершение административной процедуры, осуществить регистрацию лицензии на пользование недрами, срок действия которой продлен.
4) Ведущий специалист Сектора при осуществлении регистрации лицензии на пользование недрами на титульном листе лицензии делает отметку о продлении срока действия лицензии.
Отметка делается на оригинале бланка лицензии и трех копиях бланка лицензии. Штамп проставляется в левом верхнем углу на лицевой стороне бланка лицензии.
5) В Журнале учета решений делается отметка о продлении срока действия лицензии.
Максимальный срок выполнения действия - 5 рабочих дней.
6) Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является внесение в Реестр государственной регистрации лицензий сведений о продлении лицензии.
7) Результатом административной процедуры является постановка отметки о продлении срока действия лицензии.
8) Способом фиксации результата административной процедуры является запись в Реестре государственной регистрации лицензий о продлении лицензии.
3.2.5.2. Выдача лицензии на пользование недрами.
1) Основанием для начала процедуры выдачи лицензии на пользование недрами, срок действия которой продлен, является запись в Реестр государственной регистрации лицензий, о продлении лицензии.
2) Должностным лицом, ответственным за совершение административной процедуры, является начальник Сектора.
3) Начальник Сектора поручает ведущему специалисту Сектора, ответственному за совершение административной процедуры, выдать лицензию на пользование недрами, срок действия которой продлен.
4) Ведущий специалист Сектора, ответственный за выдачу лицензий, передает пользователю недр непосредственно под роспись о получении либо путем направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении один экземпляр лицензии (оригинал). По одному экземпляру копии лицензии передаются: в Территориальный фонд геологической информации Санкт-Петербурга для хранения и в Департамент по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу для ведения государственного учета участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, и лицензий на пользование недрами. Один экземпляр копии лицензии (с подлинными подписью председателя Комитета и печатью) хранится в Комитете.
Срок выполнения действия не может превышать 3 дня с момента регистрации лицензии на пользование недрами и получения документа, подтверждающего факт оплаты государственной пошлины.
5) Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является получение документа, подтверждающего факт оплаты государственной пошлины.
6) Результатом административной процедуры является передача пользователю недр одного экземпляра лицензии (оригинала).
7) Способом фиксации результата административной процедуры является отметка в Журнале учета решений о передаче пользователю недр экземпляра лицензии.

3.3. Предоставление государственной услуги по осуществлению переоформления лицензий на пользование недрами включает в себя следующие административные процедуры:
регистрацию заявки на переоформление лицензии на пользование участками недр (далее - заявочные материалы);
рассмотрение заявочных материалов на переоформление лицензии на соответствие установленным требованиям;
подготовка и направление межведомственных запросов в иные органы (организации) о предоставлении документов (информации), необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги заявителю;
рассмотрение документов и принятие Комитетом решения о продлении действия лицензии на пользование недрами;
оформление, государственную регистрацию и выдачу переоформленной лицензии.
Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной услуги по осуществлению переоформления лицензий на пользование участками недр приведена в приложении № 7 к настоящему Административному регламенту.
3.3.1. Регистрация заявочных материалов на переоформление лицензии (далее - заявочные материалы)
3.3.1.1. Основанием для начала осуществления административных процедур в рамках предоставления государственной услуги по переоформлению лицензии на пользование участками недр является поступление в Комитет заявочных материалов пользователя недр с просьбой о переоформлении лицензии на пользование недрами, предусмотренных пунктом 2.6.3 настоящего Административного регламента.
3.3.1.2. Должностным лицом, ответственным за совершение административной процедуры, является начальник Сектора рационального использования и охраны недр.
3.3.1.3. При поступлении в Комитет заявочных материалов по почте должностное лицо организационно-контрольного отдела Комитета, ответственное за регистрацию корреспонденции, осуществляет регистрацию входящей корреспонденции с присвоением регистрационного номера и направляет поступившие материалы председателю Комитета либо заместителю председателя Комитета, курирующему вопросы недропользования, для принятия решения о направлении поступивших материалов на рассмотрение начальнику Сектора рационального использования и охраны недр.
3.3.1.4. В случае если заявочные материалы представляются непосредственно заявителем (его уполномоченным представителем) в Сектор рационального использования и охраны недр (далее - Сектор), специалист Сектора, ответственный за прием и регистрацию документов (далее - ответственный специалист):
а) устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность, а также проверяет полномочия заявителя (его представителя) в соответствии с представленными документами;
б) проверяет полномочия лица, подписавшего заявку, и правильность ее заполнения;
в) проверяет комплектность документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
3.3.1.5. При установлении некомплектности документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего Административного регламента ответственный специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков и представленных документов.
При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов, ответственный специалист формирует перечень выявленных препятствий по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту в двух экземплярах.
Согласие прервать подачу документов заявитель подтверждает своей подписью.
Первый экземпляр перечня выявленных препятствий вместе с представленными документами передается заявителю, второй остается у ответственного специалиста.
3.3.1.6. В случае соответствия представленных материалов требованиям настоящего Административного регламента, а также если заявитель не желает устранить препятствия и подать документы повторно, ответственный специалист:
а) передает представленные материалы в организационно-контрольный отдел для регистрации;
б) производит запись о приеме документов в Журнале учета решений о предоставлении (отказе в предоставлении) права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые на территории Санкт-Петербурга без проведения аукциона (далее - Журнал учета решений), по форме, установленной приложением № 4 к настоящему Административному регламенту.
3.3.1.7. После регистрации материалы направляются председателю Комитета либо заместителю председателя Комитета, курирующему вопросы недропользования, для принятия решения о направлении поступивших материалов на рассмотрение в Сектор рационального использования и охраны недр.
3.3.1.8. Срок административной процедуры по приему и регистрации заявочных материалов - один рабочий день.
3.3.1.9. Критерием принятия решения является поступление заявочных материалов в Комитет.
3.3.1.10. Результатом административной процедуры является регистрация заявочных материалов и передача ее председателю Комитета либо заместителю председателя Комитета, курирующему вопросы недропользования, в соответствии с правилами делопроизводства.
3.3.1.11. Способом фиксации результата административной процедуры является присвоение заявочным материалам номера входящей корреспонденции и даты поступления с отражением в программно-техническом комплексе Комитета Единая система электронного документооборота и делопроизводства и внесение записи о приеме документов в Журнал учета решений по форме, установленной приложением № 4 к настоящему Административному регламенту.
3.3.2. Рассмотрение заявочных материалов на переоформление лицензии на соответствие установленным требованиям.
3.3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление в Сектор заявочных материалов с резолюцией председателя Комитета либо заместителя председателя Комитета, курирующего вопросы недропользования.
3.3.2.2. Должностным лицом, ответственным за совершение административной процедуры, является начальник Сектора.
3.3.2.3. Начальник Сектора поручает специалисту Сектора, ответственному за совершение административной процедуры (далее - ведущий специалист):
а) сформировать дело заявителя;
б) проверить комплектность представленных материалов (в случае получения по почте) и их соответствие требованиям настоящего Административного регламента;
в) установить наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении права пользования участками недр.
3.3.2.4. В случае если представленные материалы некомплектны или не соответствуют требованиям настоящего Административного регламента, ведущий специалист готовит проект уведомления заявителю о возвращении представленных заявочных материалов на доработку.
В уведомлении заявителю сообщается о наличии препятствий для исполнения государственной услуги, выявленных недостатках в представленных документах и предлагается принять меры по их устранению.
Уведомление составляется в свободной форме. Обязательным приложением к Уведомлению является Перечень выявленных препятствий для приема заявочных материалов к рассмотрению (по форме приложения № 2 к настоящему Административному регламенту).
3.3.2.5. Начальник Сектора визирует проект уведомления и направляет его на подпись председателю Комитета либо заместителю председателя Комитета, курирующему вопросы недропользования.
Уведомление вручается заявителю (его уполномоченному представителю) под роспись либо направляется по почте заказной корреспонденцией в соответствии с правилами делопроизводства (в срок не более 3 рабочих дней).
3.3.2.6. В случае наличия оснований для отказа в переоформлении лицензии (пункт 2.11.3 настоящего Административного регламента) либо отсутствия возможности предоставления участков недр в пользование данному заявителю по основаниям, предусмотренным статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах", ведущий специалист готовит проект ответа заявителю с мотивированным отказом в переоформлении лицензии на право пользования участками недр (по форме приложения № 3 к настоящему Административному регламенту).
Проект ответа визируется ведущим специалистом у начальника Сектора и заместителя председателя Комитета, курирующего вопросы недропользования, и направляется в соответствии с правилами делопроизводства на подпись председателю Комитета либо лицу, исполняющему его обязанности.
После поступления в Сектор подписанного ответа об отказе в переоформлении лицензии ведущий специалист уведомляет заявителя о принятом решении по телефону, указанному в заявке, либо иным доступным способом.
Отказ в переоформлении лицензии вручается заявителю (его уполномоченному представителю) под роспись либо направляется по почте заказной корреспонденцией в соответствии с правилами делопроизводства.
Заявочные материалы в этом случае заявителю не возвращаются.
Максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих дня.
3.3.2.7. В случае комплектности представленных материалов и их соответствия требованиям настоящего Административного регламента ведущий специалист готовит Служебную записку начальнику Сектора о необходимости направления межведомственных запросов в иные органы (организации) о представлении документов (информации), необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги заявителю.
3.3.2.8. Максимальный срок рассмотрения заявочных материалов не может превышать 6 рабочих дней с момента регистрации Заявки и заявочных материалов в Комитете.
3.3.2.9. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является соответствие заявочных материалов пункту 2.6.3 настоящего Административного регламента.
3.3.2.10. Результатом административной процедуры является получение начальником Сектора от ведущего специалиста Служебной записки о необходимости направления межведомственных запросов в иные органы (организации) о предоставлении документов (информации), необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги заявителю.
3.3.2.11. Способом фиксации результата административной процедуры является одно из перечисленных ниже действий:
вручение заявителю Уведомления о возвращении представленных заявочных материалов на доработку;
вручение заявителю Отказа в приеме заявки на переоформление лицензии на право пользования участком недр заявителю с указанием причин отказа;
регистрация Служебной записки на имя начальника Сектора о необходимости направления межведомственных запросов его в программно-техническом комплексе Комитета Единая система электронного документооборота и делопроизводства.
3.3.3. Подготовка и направление межведомственных запросов в иные органы (организации) о представлении документов (информации), необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги заявителю.
3.3.3.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является получение начальником Сектора Служебной записки о необходимости направления межведомственных запросов в иные органы (организации) о представлении документов (информации), необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги заявителю.
Начальник Сектора незамедлительно после получения указанной Служебной записки передает их должностному лицу, ответственному за подготовку и направление межведомственных запросов при предоставлении настоящей государственной услуги.
3.3.3.2. Должностным лицом, ответственным за подготовку и направление межведомственных запросов при предоставлении настоящей государственной услуги (далее - должностное лицо Комитета, ответственное за подготовку и направление межведомственных запросов), является должностное лицо Комитета, наделенное соответствующими полномочиями изданным в установленном порядке правовым актом Комитета.
3.3.3.3. Межведомственные запросы направляются в следующие органы:
Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу;
Управление Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу.
3.3.3.4. В Управлении Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу запрашиваются следующие документы:
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), полученная не ранее чем за месяц до момента регистрации заявки в Комитете;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее чем за месяц до момента регистрации заявки в Комитете.
3.3.3.5. В Управлении Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу запрашиваются следующие документы:
документ, подтверждающий факт уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 92 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
3.3.3.6. Максимальный срок подготовки и направления межведомственных запросов не превышает одного дня, следующего за днем получения должностным лицом Комитета, ответственным за подготовку и направление межведомственных запросов, от начальника Сектора документов, указанных в пункте 2.6.3 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок подготовки и направления ответа на межведомственные запросы не может превышать пяти рабочих дней после поступления межведомственных запросов в органы (организации), представляющие документ и(или) информацию.
3.3.3.7. Критерием принятия решения в рамках данной административной процедуры является непредставление заявителем хотя бы одного документа из перечня, приведенного в пункте 2.7.3 настоящего Административного регламента.
3.3.3.8. Должностное лицо Комитета, ответственное за подготовку и направление межведомственных запросов, в срок, не превышающий одного дня со дня получения от начальника Сектора документов, указанных в пункте 2.6.3 настоящего Административного регламента:
1) готовит межведомственные запросы в адрес государственных органов, указанных в пункте 3.3.3.3 настоящего Административного регламента, при этом конкретный перечень органов, в адрес которых готовятся межведомственные запросы, определяется исходя из самостоятельно представленных заявителем документов, поименованных в пункте 2.7.3 настоящего Административного регламента.
Подготовленные межведомственные запросы должны соответствовать требованиям, установленным статьей 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и содержать сведения, предусмотренные пунктом 2.2 Порядка межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, а также услуг государственных учреждений, подведомственных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, и других организаций, в которых размещается государственное задание (заказ), утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.12.2011 № 1753.
2) направляет межведомственные запросы в адрес государственных органов, указанных в пункте 3.3.3.3 настоящего Административного регламента, посредством государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Система межведомственного электронного взаимодействия Санкт-Петербурга" (далее - СМЭВ).
Межведомственные запросы, направляемые посредством СМЭВ, формируются в электронном виде и подписываются электронной подписью должностного лица Комитета, ответственного за подготовку и направление межведомственных запросов. Днем направления межведомственных запросов в данном случае считается дата документа с межведомственными запросами, зарегистрированная в СМЭВ.
Должностное лицо Комитета, ответственное за подготовку и направление межведомственных запросов, вправе направлять межведомственные запросы по электронной почте. Днем направления межведомственных запросов в этом случае считается дата отправки документа с межведомственными запросами по электронной почте.
3.3.3.9. Днем получения ответа на межведомственные запросы является дата поступления такого ответа в распоряжение Комитета.
3.3.3.10. Должностное лицо Комитета, ответственное за подготовку и направление межведомственных запросов, в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня направления межведомственных запросов:
а) получает, распечатывает, регистрирует и приобщает поступившие ответы на межведомственные запросы к документам, указанным в пункте 2.6.3 настоящего Административного регламента (в случае получения хотя бы одного ответа на направленные межведомственные запросы);
б) готовит и подписывает служебную записку на имя начальника Сектора об отсутствии ответов на направленные межведомственные запросы (в случае если не получен хотя бы один ответ на направленные межведомственные запросы).
3.3.3.11. Результатом настоящей административной процедуры является ответ на межведомственные запросы, приобщенные к документам, указанным в пункте 2.6.3 настоящего Административного регламента, и(или) служебная записка за подписью должностного лица Комитета, ответственного за подготовку и направление межведомственных запросов, об отсутствии ответа на направленные межведомственные запросы.
Порядок передачи результата административной процедуры: в срок, не превышающий один рабочий день с даты совершения действий, указанных в пункте 3.3.3.10 настоящего Административного регламента, должностное лицо Комитета, ответственное за подготовку и направление межведомственного запроса, передает начальнику Сектора ответы на межведомственный запрос или служебную записку об отсутствии ответа на направленный межведомственный запрос.
3.3.3.12. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является присвоение заявочным материалам номера входящей корреспонденции и даты поступления с отражением в программно-техническом комплексе Комитета Единая система электронного документооборота и делопроизводства и внесение записи о приеме документов в Журнал учета решений по форме, установленной приложением № 4 к настоящему Административному регламенту, или подписание должностным лицом Комитета, ответственным за подготовку и направление межведомственных запросов, служебной записки на имя начальника Сектора об отсутствии ответов на направленные межведомственные запросы.
3.3.4. Рассмотрение документов, принятие решения о переоформлении лицензии на право пользования участками недр
3.3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является получение начальником Сектора от должностного лица Комитета, ответственного за подготовку и направление межведомственных запросов, полученных ответов на межведомственные запросы или служебной записки об отсутствии ответа на направленные межведомственные запросы.
3.3.4.2. Должностным лицом, ответственным за совершение административной процедуры, является начальник Сектора.
3.3.4.3. Начальник Сектора поручает ведущему специалисту Сектора, в должностные обязанности которого входит подготовка проектов правовых актов Комитета о переоформлении лицензии (далее - ведущий специалист):
а) дополнить дело заявителя;
б) проверить комплектность материалов, полученных в результате межведомственных запросов, и соответствие их требованиям настоящего Административного регламента;
в) установить наличие (отсутствие) оснований для отказа в продлении действия лицензии на право пользования участком недр заявителю.
Максимальный срок выполнения действия - 5 рабочих дней.
3.3.4.4. В случае наличия оснований для отказа в переоформлении лицензии (пункт 2.11.3 настоящего Административного регламента) ведущий специалист готовит проект ответа заявителю с мотивированным отказом в продлении действия лицензии на право пользования участками недр (по форме приложения № 3 к настоящему Административному регламенту).
Проект ответа визируется ведущим специалистом у начальника Сектора и заместителя председателя Комитета, курирующего вопросы недропользования, и направляется в соответствии с правилами делопроизводства на подпись председателю Комитета либо лицу, исполняющему его обязанности.
После поступления в Сектор подписанного ответа об отказе в переоформлении лицензии на право пользования участком недр ведущий специалист уведомляет заявителя о принятом решении по телефону, указанному в заявке, либо иным доступным способом.
Отказ в переоформлении лицензии на право пользования участками недр вручается заявителю (его уполномоченному представителю) под роспись либо направляется по почте заказной корреспонденцией в соответствии с правилами делопроизводства.
Заявка с прилагаемыми материалами заявителю не возвращается.
Максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих дня.
3.3.4.5. В случае принятия положительного решения ведущий специалист готовит проект распоряжения о переоформлении лицензии на пользование участком недр (далее - проект распоряжения) и проект лицензии.
В проекте решения о переоформлении лицензии на пользование участком недр указываются:
полное официальное наименование прежнего пользователя недр;
полное официальное наименование нового пользователя недр;
номер и серия переоформляемой лицензии на пользование участком недр с указанием наименования участка недр и целевого назначения пользования недрами;
основание переоформления лицензии на пользование участком недр;
поручение уполномоченному подразделению Комитета об оформлении государственной регистрации и выдаче лицензии на пользование участком недр.
3.3.4.6. Ведущий специалист осуществляет разработку проекта распоряжения в соответствии с требованиями, установленными к проектам правовых актов Комитета Регламентом Комитета.
Подготовленный проект распоряжения ведущий специалист передает начальнику Сектора.
Начальник Сектора проводит проверку подготовленного проекта лицензии на соответствие его требованиям законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
3.3.4.7. Обязанность по согласованию проекта распоряжения возлагается на начальника Сектора. Передача проекта распоряжения другим лицам для получения согласования не допускается.
3.3.4.8. Начальник Сектора после получения проекта распоряжения направляет его на согласование (предварительное рассмотрение и аналитическую оценку) заместителю председателя Комитета, курирующему вопросы недропользования.
3.3.4.9. Согласование проекта распоряжения осуществляется путем его визирования на оборотной стороне каждого листа должностным лицом, указанным в пункте 3.3.4.3 настоящего Административного регламента.
При необходимости (значительные по объему замечания и т.п.) согласование оформляется в виде служебной записки, о чем делается отметка на оборотной стороне первого листа проекта распоряжения.
3.3.4.10. Проект распоряжения, имеющий все необходимые согласования, вместе с необходимыми приложениями передается начальником Сектора в юридический отдел.
3.3.4.11. Начальник юридического отдела поручает главному специалисту юридического отдела осуществить правовую и лингвистическую экспертизу проекта распоряжения на предмет его соответствия действующему законодательству, требованиям юридической техники и нормам русского языка.
3.3.4.12. Главный специалист юридического отдела проводит правовую и лингвистическую экспертизу проекта в срок, установленный начальником юридического отдела.
Срок проведения экспертизы согласно Регламенту Комитета не может превышать 5 рабочих дней.
3.3.4.13. Проект распоряжения, не соответствующий законодательству, представленный с нарушением установленного порядка подготовки либо небрежно оформленный, возвращается начальнику Сектора на доработку.
По результатам экспертизы в случае выявления противоречий действующему законодательству начальник юридического отдела дает заключение с предложениями по устранению выявленных нарушений.
3.3.4.14. После устранения недостатков проект распоряжения возвращается в юридический отдел.
3.3.4.15. Если в результате правовой экспертизы в проекте распоряжения не выявлено противоречий действующему законодательству, специалист юридического отдела, осуществивший экспертизу, визирует проект и передает его на визу начальнику юридического отдела.
3.3.4.16. Начальник юридического отдела визирует проект распоряжения и передает его начальнику сектора рационального использования и охраны недр для визирования начальником организационно-контрольного отдела и передачи на подпись (утверждение) председателю Комитета либо лицу, исполняющему его обязанности.
3.3.4.17. После подписания проекта распоряжения председателем Комитета либо лицом, исполняющим его обязанности, распоряжение Комитета в соответствии с правилами делопроизводства поступает в организационно-контрольный отдел для присвоения номера, проставления даты, тиражирования и рассылки адресатам в соответствии с листом рассылки.
3.3.4.18. Максимальный срок издания распоряжения Комитета не может превышать 32 дней с момента регистрации Заявки и заявочных материалов в Комитете.
3.3.4.19. Критериями принятия решения в рамках административной процедуры является и отсутствие оснований для отказа в предоставлении услуги в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "О недрах" и настоящего Административного регламента.
3.3.4.20. Результатом административной процедуры является принятие решения о переоформлении лицензии, изданное в форме распоряжения Комитета. Распоряжение Комитета подлежит рассылке структурным подразделениям Комитета в соответствии с листом рассылки согласно Регламенту Комитета.
3.3.4.21. Способом фиксации результата административной процедуры является проставление даты и присвоение регистрационного номера распоряжению Комитета в Журнале регистрации приказов и распоряжений по основной деятельности, а также регистрация его в программно-техническом комплексе Комитета Единая система электронного документооборота и делопроизводства.
3.3.5. Предоставление государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче переоформленной лицензии на пользование недрами включает в себя следующие административные процедуры:
оформление лицензии на пользование недрами;
государственная регистрация переоформленной лицензии на пользование недрами;
выдача переоформленной лицензии на пользование недрами.
3.3.5.1. Оформление лицензии на пользование недрами
1) Юридическим фактом, являющимся основанием для начала процедуры оформления лицензии на пользование недрами, является поступление в Сектор распоряжения Комитета в соответствии с листом рассылки согласно Регламенту Комитета.
2) Должностным лицом, ответственным за совершение административной процедуры, является начальник Сектора.
3) Начальник Сектора поручает ведущему специалисту Сектора, ответственному за совершение административной процедуры, подготовить проект переоформленной лицензии.
4) Ведущий специалист Сектора в течение 10 рабочих дней подготавливает проект лицензии и передает подготовленные документы начальнику Сектора. Начальник Сектора в течение следующих 5 рабочих дней осуществляет проверку подготовленного проекта лицензии на соответствие его требованиям законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга, при необходимости корректирует его и представляет оформленную лицензию на пользование недрами на подпись председателю Комитета либо лицу, исполняющему его обязанности (оригинал и три копии).
Максимальный срок выполнения действия - 20 рабочих дней.
5) Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является подписание председателем Комитета либо лицом, исполняющим его обязанности, переоформленной лицензии на пользование недрами.
6) Результатом административной процедуры является передача в Сектор подписанного председателем Комитета проекта лицензии для государственной регистрации.
7) Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация подписанной председателем Комитета либо лицом, исполняющим его обязанности, лицензии в программно-техническом комплексе Комитета Единая система электронного документооборота и делопроизводства.
3.3.5.2. Государственная регистрация переоформленной лицензии на пользование недрами.
Государственная регистрация переоформленной лицензии на пользование недрами заключается во внесении в Реестр государственной регистрации лицензий записи о регистрации лицензии, оформленной взамен ранее действовавшей.
1) Юридическим фактом, являющимся основанием для начала процедуры государственной регистрации лицензии на пользование недрами, является поступление в сектор подписанной председателем Комитета лицензии.
2) Должностным лицом, ответственным за совершение административной процедуры, является начальник Сектора.
3) Начальник Сектора поручает ведущему специалисту Сектора, ответственному за совершение административной процедуры, осуществить регистрацию переоформленной лицензии на пользование недрами.
4) Ведущий специалист Сектора при осуществлении регистрации переоформленной лицензии на пользование недрами вносит запись о переоформлении лицензии, зарегистрированной ранее в Реестре государственной регистрации лицензий.
5) Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является присвоение переоформленной лицензии государственного регистрационного номера.
6) Результатом административной процедуры является внесение в Реестр государственной регистрации лицензий записи о регистрации лицензии.
7) Способом фиксации результата административной процедуры является запись в Реестр государственной регистрации лицензий о переоформлении лицензии.
Срок выполнения действия не может превышать 5 рабочих дней.
3.3.5.3. Выдача переоформленной лицензии на пользование недрами.
1) Основанием для начала процедуры выдачи переоформленной лицензии на пользование недрами является внесение в Реестр государственной регистрации лицензий записи о переоформлении лицензии, зарегистрированной ранее.
2) Должностным лицом, ответственным за совершение административной процедуры, является начальник Сектора.
3) Начальник Сектора поручает ведущему специалисту Сектора, ответственному за совершение административной процедуры, выдать переоформленную лицензию на пользование недрами.
4) Ведущий специалист Сектора, ответственный за выдачу лицензий, передает пользователю недр непосредственно под роспись о получении либо путем направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении один экземпляр лицензии (оригинал). По одному экземпляру копии лицензии передаются: в Территориальный фонд геологической информации Санкт-Петербурга для хранения и в Департамент по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу для ведения государственного учета участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, и лицензий на пользование недрами. Один экземпляр копии лицензии (с подлинными подписью председателя Комитета и печатью) хранится в Комитете.
Срок выполнения действия не может превышать 5 дней с момента регистрации лицензии на пользование недрами и получения документа, подтверждающего факт оплаты государственной пошлины.
5) Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является получение документа, подтверждающего факт оплаты государственной пошлины.
6) Результатом административной процедуры является передача пользователю недр одного экземпляра лицензии (оригинала).
7) Способом фиксации результата административной процедуры является отметка в Журнале учета решений о передаче пользователю недр экземпляра лицензии.

3.4. Предоставление государственной услуги по приостановлению и прекращению права пользования участками недр включает в себя следующие административные процедуры:
Осуществление Комитетом государственной услуги по осуществлению приостановления и прекращения права пользования участками недр включает в себя:
регистрацию документов, являющихся основанием для начала осуществления административных процедур в рамках исполнения государственной услуги (далее - документы):
1) письменное заявление владельца лицензии о прекращении права пользования недрами по его инициативе;
2) документы, представленные в Комитет, о ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому участок недр был предоставлен в пользование.
рассмотрение полученных документов и подготовка материалов по вопросу возможного приостановления и прекращения права пользования недрами в отношении конкретного участка недр и конкретного пользователя недр;
принятие Комитетом решения о приостановлении или прекращении права пользования недрами;
реализацию решения о приостановлении или прекращении права пользования недрами.
Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной услуги по осуществлению приостановления или прекращения права пользования участками недр приведена в приложении № 8 к настоящему Административному регламенту.
3.4.1. Регистрация поступивших документов.
3.4.1.1. Основанием для начала осуществления административных процедур в рамках предоставления государственной услуги по принятию решений о приостановлении или прекращении права пользования участками недр является поступление в Комитет документов, предусмотренных пунктом 2.6.4 настоящего Административного регламента.
3.4.1.2. Должностным лицом, ответственным за совершение административной процедуры, является начальник Сектора рационального использования и охраны недр.
3.4.1.3. При поступлении в Комитет документов по почте должностное лицо организационно-контрольного отдела Комитета, ответственное за регистрацию корреспонденции, осуществляет регистрацию входящей корреспонденции с присвоением регистрационного номера и направляет поступившие документы председателю Комитета либо заместителю председателя Комитета, курирующему вопросы недропользования, для принятия решения о направлении поступивших материалов на рассмотрение начальнику Сектора рационального использования и охраны недр.
3.4.1.4. В случае если документы представляются непосредственно заявителем (его уполномоченным представителем) в Сектор рационального использования и охраны недр (далее - Сектор), специалист Сектора, ответственный за прием и регистрацию документов (далее - ответственный специалист):
а) устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность, а также проверяет полномочия заявителя (его представителя) в соответствии с представленными документами;
б) проверяет полномочия лица, подписавшего заявку, и правильность ее заполнения;
в) проверяет комплектность документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
3.4.1.5. При установлении некомплектности документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего Административного регламента ответственный специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков и представленных документов.
При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов, ответственный специалист формирует перечень выявленных препятствий по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту в двух экземплярах.
Согласие прервать подачу документов заявитель подтверждает своей подписью.
Первый экземпляр перечня выявленных препятствий вместе с представленными документами передается заявителю, второй остается у ответственного специалиста.
3.4.1.6. В случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Административного регламента, а также если заявитель не желает устранить препятствия и подать документы повторно, ответственный специалист:
а) передает представленные материалы в организационно-контрольный отдел для регистрации;
б) производит запись о приеме документов в Журнале учета решений по форме, установленной приложением № 4 к настоящему Административному регламенту.
3.4.1.7. После регистрации документы направляются председателю Комитета либо заместителю председателя Комитета, курирующему вопросы недропользования, для принятия решения о направлении поступивших документов на рассмотрение в Сектор рационального использования и охраны недр.
3.4.1.8. Срок административной процедуры по приему и регистрации документов - один рабочий день.
3.4.1.9. Критерием принятия решения является поступление документов в Комитет.
3.4.1.10. Результатом административной процедуры является регистрация документов и передача их председателю Комитета либо заместителю председателя Комитета, курирующему вопросы недропользования, в соответствии с правилами делопроизводства.
3.4.1.11. Способом фиксации результата административной процедуры является присвоение документам номера входящей корреспонденции и даты поступления с отражением в программно-техническом комплексе Комитета Единая система электронного документооборота и делопроизводства и внесение записи о приеме документов в Журнале учета решений по форме, установленной приложением № 4 к настоящему Административному регламенту.
3.4.2. Рассмотрение полученных документов и подготовка материалов по вопросу возможного приостановления или прекращения права пользования недрами в отношении конкретного участка недр и конкретного пользователя недр.
3.4.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление в Сектор документов с резолюцией председателя Комитета либо заместителя председателя Комитета, курирующего вопросы недропользования.
3.4.2.2. Должностным лицом, ответственным за совершение административной процедуры, является начальник Сектора.
3.4.2.3. Начальник Сектора поручает специалисту Сектора, ответственному за совершение административной процедуры (далее - ведущий специалист):
а) внести запись в Журнал учета решений о поступивших документах;
б) проверить правильность подготовки документов и их соответствие требованиям настоящего Административного регламента.
3.4.2.4. В случае если представленные документы не соответствуют требованиям настоящего Административного регламента, ведущий специалист готовит проект уведомления заявителю об отказе в предоставлении государственной услуги.
В уведомлении заявителю сообщается о наличии препятствий для исполнения государственной услуги, выявленных недостатках в представленных документах и предлагается принять меры по их устранению.
Уведомление составляется в свободной форме. Обязательным приложением к Уведомлению является Перечень выявленных препятствий для приема Заявления к рассмотрению (по форме приложения № 2 к настоящему Административному регламенту).
3.4.2.5. Начальник Сектора визирует проект уведомления и направляет его на подпись председателю Комитета либо заместителю председателя Комитета, курирующему вопросы недропользования.
Уведомление вручается заявителю (его уполномоченному представителю) под роспись либо направляется по почте заказной корреспонденцией в соответствии с правилами делопроизводства (в срок не более 3 рабочих дней).
Максимальный срок выполнения действия - 6 рабочих дней.
3.4.2.6. В случае соответствия Заявления требованиям настоящего Административного регламента ведущий специалист осуществляет подготовку комплекта документов по вопросу возможного приостановления или прекращения права пользования недрами в отношении конкретного участка недр и конкретного пользователя недр.
Максимальный срок выполнения действия - 10 рабочих дней.
3.4.2.7. Критериями принятия решения в рамках административной процедуры является предоставление заявителем документов в соответствии с пунктом 2.6.4 настоящего Административного регламента.
3.4.2.8. Результатом административной процедуры является получение начальником Сектора от ведущего специалиста комплекта документов по вопросу возможного приостановления или прекращения права пользования недрами в отношении конкретного участка недр и конкретного пользователя недр.
3.4.2.9. Способом фиксации результата административной процедуры является одно из перечисленных ниже действий:
вручение заявителю Уведомления о возвращении представленных заявочных материалов на доработку (максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих дня);
запись в Журнале учета решений о поступлении документов по вопросу возможного приостановления или прекращения права пользования недрами в отношении конкретного участка недр и конкретного пользователя недр.
3.4.3. Принятие Комитетом решения о приостановлении или прекращении права пользования недрами.
3.4.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является получение начальником Сектора от ведущего специалиста комплекта документов по вопросу возможного приостановления или прекращения права пользования недрами в отношении конкретного участка недр и конкретного пользователя недр.
3.4.3.2. Должностным лицом, ответственным за совершение административной процедуры, является начальник Сектора.
3.4.3.3. Начальник Сектора поручает специалисту Сектора, ответственному за совершение административной процедуры (далее - ведущий специалист), подготовить проект решения о прекращении права пользования недрами.
3.4.3.4. Ведущий специалист осуществляет разработку проекта распоряжения в соответствии с требованиями, установленными к проектам правовых актов Комитета Регламентом Комитета.
В решении Комитета о прекращении права пользования недрами указываются:
а) основания для принятия решения о приостановлении или прекращении права пользования недрами;
б) сведения о заявлении владельца лицензий о прекращении права пользования недрами;
в) указание на необходимость проведения недропользователем мероприятий по ликвидации и консервации предприятия по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
г) дата вступления в силу решения о приостановлении или прекращении права пользования недрами;
д) данные об исключении сведений о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц либо данные об исключении сведений об индивидуальном предпринимателе из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае прекращения права пользования недрами в связи с ликвидацией предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности);
е) условия, при наступлении которых решение о приостановлении права пользования недрами может быть отменено;
Подготовленный проект распоряжения ведущий специалист передает начальнику Сектора.
Начальник Сектора проводит проверку подготовленного проекта распоряжения на соответствие его требованиям законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
3.4.3.5. Обязанность по согласованию проекта распоряжения возлагается на начальника Сектора. Передача проекта распоряжения другим лицам для получения согласования не допускается.
3.4.3.6. Начальник Сектора после получения проекта распоряжения направляет его на согласование (предварительное рассмотрение и аналитическую оценку) заместителю председателя Комитета, курирующему вопросы недропользования.
3.4.3.7. Согласование проекта распоряжения осуществляется путем его визирования на оборотной стороне каждого листа должностным лицом, указанным в пункте 3.4.3.3 настоящего Административного регламента.
При необходимости (значительные по объему замечания и т.п.) согласование оформляется в виде служебной записки, о чем делается отметка на оборотной стороне первого листа проекта распоряжения.
3.4.3.8. Проект распоряжения, имеющий все необходимые согласования, вместе с необходимыми приложениями передается начальником Сектора в юридический отдел.
3.4.3.9. Начальник юридического отдела поручает главному специалисту юридического отдела осуществить правовую и лингвистическую экспертизу проекта распоряжения на предмет его соответствия действующему законодательству, требованиям юридической техники и нормам русского языка.
3.4.3.10. Главный специалист юридического отдела проводит правовую и лингвистическую экспертизу проекта в срок, установленный начальником юридического отдела.
Срок проведения экспертизы согласно Регламенту Комитета не может превышать 5 рабочих дней.
3.4.3.11. Проект распоряжения, не соответствующий законодательству, представленный с нарушением установленного порядка подготовки либо небрежно оформленный, возвращается начальнику Сектора на доработку.
По результатам экспертизы в случае выявления противоречий действующему законодательству начальник юридического отдела дает заключение с предложениями по устранению выявленных нарушений.
3.4.3.12. После устранения недостатков проект распоряжения возвращается в юридический отдел.
3.4.3.13. Если в результате правовой экспертизы в проекте распоряжения не выявлено противоречий действующему законодательству, специалист юридического отдела, осуществивший экспертизу, визирует проект и передает его на визу начальнику юридического отдела.
3.4.3.14. Начальник юридического отдела визирует проект распоряжения и передает его начальнику сектора рационального использования и охраны недр для визирования начальником организационно-контрольного отдела и передачи на подпись (утверждение) председателю Комитета либо лицу, исполняющему его обязанности.
3.4.3.15. После подписания проекта распоряжения председателем Комитета либо лицом, исполняющим его обязанности, распоряжение Комитета в соответствии с правилами делопроизводства поступает в организационно-контрольный отдел для присвоения номера, проставления даты, тиражирования и рассылки адресатам в соответствии с листом рассылки.
3.4.3.16. Максимальный срок издания распоряжения Комитета не может превышать 32 дней с момента регистрации Заявки и заявочных материалов в Комитете.
3.4.3.17. Критериями принятия решения в рамках административной процедуры является отсутствие оснований для отказа в предоставлении услуги в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента.
3.4.3.18. Результатом административной процедуры является принятие решения о приостановлении или прекращении права пользования недрами, изданное в форме распоряжения Комитета. Распоряжение Комитета подлежит рассылке структурным подразделениям Комитета в соответствии с листом рассылки согласно Регламенту Комитета.
3.4.3.19. Способом фиксации результата административной процедуры является проставление даты и присвоение регистрационного номера распоряжению Комитета в Журнале регистрации приказов и распоряжений по основной деятельности, а также регистрация его в программно-техническом комплексе Комитета Единая система электронного документооборота и делопроизводства.
3.4.4. Реализация решения о приостановлении или прекращении права пользования недрами.
3.4.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала процедуры приостановления или прекращения права пользования недрами, является поступление в Сектор распоряжения Комитета в соответствии с листом рассылки согласно Регламенту Комитета.
3.4.4.2. Должностным лицом, ответственным за совершение административной процедуры, является начальник Сектора.
3.4.4.3. Начальник Сектора поручает специалисту Сектора, ответственному за совершение административной процедуры (далее - ведущий специалист), направить копию соответствующего решения в Департамент по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу, соответствующий налоговый орган, а также пользователю недр.
Пользователю недр копия решения направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.
Ведущий специалист Сектора, ответственный за осуществление государственной регистрации лицензий на пользование участками недр, делает запись в Реестре государственной регистрации лицензий о приостановлении или прекращении права пользовании недрами.
Максимальный срок выполнения действия - 5 рабочих дней.
3.4.4.4. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является издание распоряжения Комитета о переоформлении лицензии.
3.4.4.5. Результатом административной процедуры является направление пользователю недр копии решения о приостановлении или прекращении права пользования недрами.
3.4.4.6. Способом фиксации результата административной процедуры является запись в Реестре государственной регистрации лицензий о приостановлении или прекращении права пользовании недрами.

IV. Формы контроля за исполнением административного
регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником Сектора рационального использования и охраны недр.
4.2. Начальник Сектора осуществляет контроль за:
надлежащим исполнением настоящего Административного регламента сотрудниками подразделения;
обеспечением сохранности принятых от заявителя документов и соблюдением сотрудниками подразделения особенностей по сбору и обработке персональных данных заявителя.
4.3. Начальник Сектора и государственные гражданские служащие, непосредственно предоставляющие государственную услугу, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, своевременность оформления и отправления межведомственных запросов, соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства, принятие мер по проверке представленных документов, соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги, подготовки отказа в предоставлении государственной услуги, за соблюдение сроков и порядка выдачи документов. Персональная ответственность руководителя подразделения и государственных гражданских служащих закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
В частности, государственные гражданские служащие несут ответственность за:
требование у заявителей документов или платы, не предусмотренных настоящим Административным регламентом;
отказ в приеме документов по основаниям, не предусмотренным настоящим Административным регламентом;
нарушение сроков регистрации запросов заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
направление необоснованных межведомственных запросов;
нарушение сроков подготовки межведомственных запросов и ответов на межведомственные запросы;
необоснованное непредоставление информации на межведомственные запросы.
4.4. В рамках предоставления государственной услуги осуществляются плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги.
Начальник Сектора ежеквартально осуществляет выборочные проверки дел заявителей на предмет правильности принятия государственными гражданскими служащими решений; а также внеплановые проверки в случае поступления жалоб (претензий) граждан в рамках досудебного обжалования.
4.5. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Граждане, их объединения и организации могут осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги в форме досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги либо судебного обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
Контроль может осуществляться посредством обращений, требования к которым установлены Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) исполнительного органа
государственной власти Санкт-Петербурга, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных гражданских служащих

5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Комитетом, должностными лицами, государственными служащими Комитета в ходе предоставления государственной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможности обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
5.2. Заявитель вправе подать жалобу на решение и(или) действие (бездействие) исполнительного органа и(или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба) в том числе в следующих случаях:
(в ред. Распоряжения Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 31.07.2015 № 223-р)
нарушение срока регистрации запроса (заявки) заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга для предоставления государственной или муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга;
отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя председателя Комитета. Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, и(или) его действие (бездействие) при предоставлении государственной услуги подаются в вышестоящий орган - Правительство Санкт-Петербурга либо вице-губернатору Санкт-Петербурга.
(в ред. Распоряжения Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 31.07.2015 № 223-р)
5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Комитета (http://gov.spb.ru/gov/otrasl/ecology/obrasheniya-grazhdan/feedback/), федерального Портала (www.gosuslugi.ru) либо Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
(в ред. Распоряжения Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 31.07.2015 № 223-р)
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.3.3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Санкт-Петербурга и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Санкт-Петербурга устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга.
Жалобы на решения, принятые руководителем Комитета, подаются Губернатору Санкт-Петербурга либо Правительству Санкт-Петербурга, либо вице-губернатору Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Комитета, либо председателю Комитета.
В случае если жалоба подана заявителем в Комитет, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации указанный Комитет направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение исполнительный орган государственной власти и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
5.3.4. Жалоба должна содержать:
наименование Комитета, должностного лица Комитета либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.5. Жалоба, поступившая в Комитет, рассматривается председателем Комитета, заместителем председателя Комитета, курирующим вопросы недропользования, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета либо должностного лица Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.3.6. По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.3.7. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.3.6 настоящего Административного регламента, в письменной форме.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование Комитета, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Комитета, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.3.5 настоящего Административного регламента.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и(или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.3.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.3.5 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.3.9. Решение по жалобе, принятое Комитетом, может быть обжаловано в Правительство Санкт-Петербурга, вице-губернатору Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Комитета, либо в судебном порядке, установленном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
5.3.10. Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.3.11. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Комитет вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.3.12. В случае если текст жалобы не поддается чтению, ответ на жалобу не дается, она не подлежит рассмотрению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются чтению.
5.3.13. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется посредством размещения информации на стендах в помещениях Комитета по адресу: Санкт-Петербург, ул. Чайковского, д. 20, литера В; на официальном сайте Комитета http://gov.spb.ru/gov/otrasl/ecology/, а также на Портале.
Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, его должностных лиц либо государственных служащих осуществляется по телефону (812)419-59-21, посредством направления письменных разъяснений (в том числе по электронной почте), а также при личном приеме.
Адрес для направления жалоб: 191123, Санкт-Петербург, ул. Чайковского, д. 20, литера В, либо по электронной почте dep@gov.spb.ru.
Информацию о записи на личный прием к председателю Комитета можно получить по телефону (812)417-59-02.
Председатель Комитета осуществляет личный прием представителей организаций и граждан в соответствии с утвержденным им графиком по адресу: Санкт-Петербург, ул. Чайковского, д. 20, литера В.
Заместитель председателя Комитета, курирующий вопросы недропользования, осуществляет прием в соответствии с утвержденным им графиком по адресу: Санкт-Петербург, ул. Чайковского, д. 20, литера В. Запись по телефону: (812)417-59-20.





Приложение № 1
к Административному регламенту
Комитета по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению экологической
безопасности по предоставлению государственной
услуги по принятию решений о предоставлении
права пользования участками недр, содержащими
общераспространенные полезные ископаемые,
на территории Санкт-Петербурга (без проведения
аукциона), а также осуществлению оформления,
государственной регистрации, выдачи, продления,
переоформления, приостановления и прекращения
действия лицензий на право пользования
указанными участками недр

ФОРМА
ЗАЯВКИ НА ПОЛУЧЕНИЕ (ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ) ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ
УЧАСТКАМИ НЕДР (БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА)


1. ______________________________________________________________________
(наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место
его нахождения, юридический адрес, платежные реквизиты: наименование
банка, расчетный и корреспондентский счета

Для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, место
жительства, данные документа, удостоверяющего личность, ИНН)

Просит предоставить право на (переоформить лицензию, продлить срок
действия лицензии):



(целевое назначение использования недр, адресная привязка, вид полезного
ископаемого)

ОГРН юридического лица _____________________

ОГРНИП индивидуального предпринимателя _____________________

2. Характеристика участка недр __________________________________________
(местоположение, топографический план, координаты
участка, площадь участка недр (кв. м), сведения
об утверждении запасов, схема расположения и др.)

3. Данные о ранее полученных лицензиях, их номера, срок действия

4. Фамилия, имя, отчество, должность, телефон, номер доверенности
уполномоченного лица

5. Фамилия, имя, отчество, должность, телефон, факс руководителя
предприятия, индивидуального предпринимателя

6. Оплату государственной пошлины гарантируем.

7. Приложения согласно описи ________________ листов

Подпись руководителя (владельца) ___________________ (расшифровка)

Дата, печать






Приложение № 2
к Административному регламенту
Комитета по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению экологической
безопасности по предоставлению государственной
услуги по принятию решений о предоставлении
права пользования участками недр, содержащими
общераспространенные полезные ископаемые,
на территории Санкт-Петербурга (без проведения
аукциона), а также осуществлению оформления,
государственной регистрации, выдачи, продления,
переоформления, приостановления и прекращения
действия лицензий на право пользования
указанными участками недр

Перечень выявленных препятствий

Рассмотрев Заявку (документы) на получение (предоставление) права
пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные
ископаемые, на территории Санкт-Петербурга (без проведения аукциона), а
также на предоставление государственной услуги по продлению действия
лицензии, переоформлению лицензии, приостановлению или прекращению действия
лицензии на право пользования указанными участками недр, представленную
___________________________________________________________________________
(наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

выявлены следующие препятствия для приема заявочных материалов
(документов) к рассмотрению:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
При устранении выявленных препятствий Вы можете повторно обратиться для
рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги по
[указывается наименование государственной услуги]

________________________________ _______________ ______________________
(должность специалиста Сектора (подпись) (Ф.И.О.)
рационального использования
и охраны недр)

Согласен:

(Фамилия, инициалы представителя заявителя, (подпись)
N, дата доверенности)

"__" ______________ 20__ г.





Приложение № 3
к Административному регламенту
Комитета по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению экологической
безопасности по предоставлению государственной
услуги по принятию решений о предоставлении
права пользования участками недр, содержащими
общераспространенные полезные ископаемые,
на территории Санкт-Петербурга (без проведения
аукциона), а также осуществлению оформления,
государственной регистрации, выдачи, продления,
переоформления, приостановления и прекращения
действия лицензий на право пользования
указанными участками недр

Форма
мотивированного отказа в предоставлении права пользования
участком недр, содержащим общераспространенные полезные
ископаемые, на территории Санкт-Петербурга (без проведения
аукциона), а также в осуществлении продления,
переоформления, приостановления и прекращения действия
лицензий на право пользования указанным участком недр

Комитет, рассмотрев документы, представленные [указывается наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя] с целью [указывается цель обращения: для получения права пользования участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые (без проведения аукциона) [указывается адресная привязка участка недр], с целью продления, переоформления лицензии на право пользования участком недр [указывается номер лицензии, срок действия], сообщает следующее.
[указываются основания для отказа в предоставлении государственной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом].
В соответствии с вышеизложенным Комитет отказывает [указывается наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя] в предоставлении государственной услуги по [указывается наименование государственной услуги].

В случае устранения указанных замечаний [указывается наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя] может повторно представить в Комитет документы, необходимые для предоставления государственной услуги по [указывается наименование государственной услуги].

Председатель Комитета _________________ ____________________
(подпись) (Ф.И.О.)

--------------------------------
<*> Отказ оформляется на бланке Комитета.





Приложение № 4
к Административному регламенту
Комитета по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению экологической
безопасности по предоставлению государственной
услуги по принятию решений о предоставлении
права пользования участками недр, содержащими
общераспространенные полезные ископаемые,
на территории Санкт-Петербурга (без проведения
аукциона), а также осуществлению оформления,
государственной регистрации, выдачи, продления,
переоформления, приостановления и прекращения
действия лицензий на право пользования
указанными участками недр

Журнал
учета решений о предоставлении (отказе в предоставлении)
права пользования участками недр, содержащими
общераспространенные полезные ископаемые на территории
Санкт-Петербурга (без проведения аукциона),
о переоформлении лицензий, продлении срока действия,
приостановлении и прекращении действия лицензий на право
пользования указанными участками недр

№ п/п
Входящий номер, дата
Заявитель
Местонахожд. участка недр
Целевое назначение и вид работ
Наименование органа и реквизиты документа о предоставлении земельного участка
Ф.И.О. специалиста, ответственного за подготовку проекта Решения
1
2
3
4
5
6
7






















Дата и номер Распоряжения Комитета
Отметка о вручении информационного письма о принятом решении
Дата и исх. № отказа
Отметка о вручении отказа в предоставлении права пользования участком недр
Ф.И.О. представителя Заявителя, N, дата доверенности
Дата вручения
Расписка в получении
Ф.И.О. представителя Заявителя, N, дата доверенности
Дата вручения
Расписка в получении
8
9
10
11
12
13
14
15





























Приложение № 5
к Административному регламенту
Комитета по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению экологической
безопасности по предоставлению государственной
услуги по принятию решений о предоставлении
права пользования участками недр, содержащими
общераспространенные полезные ископаемые,
на территории Санкт-Петербурга (без проведения
аукциона), а также осуществлению оформления,
государственной регистрации, выдачи, продления,
переоформления, приостановления и прекращения
действия лицензий на право пользования
указанными участками недр

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРАВА
ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР


Обращение заявителя
за предоставлением
государственной услуги
\/
\/
Прием и проверка
заявки и документов
По почте в Комитете (60 мин.)

\/
\/
Документы Документы
Регистрация документов комплектны Результат некомплектны
в Комитете < проверки
(1 рабочий день)

\/

Рассмотрение заявочных
материалов Возврат
(6 рабочих дней) документов <
(15 мин.)

\/ \/ \/

Уведомление Отказ в предоставлении Документы комплектны
о возвращении заявочных права пользования и соответствуют
материалов на доработку участком недр требованиям
(3 рабочих дня) (3 рабочих дня) административного
регламента


\/

Да 2. Направление Нет
межведомственных
\/ запросов

Подготовка и направление
межведомственных запросов
(1 день)

\/


\/

Получение ответов
на запросы
(5 рабочих дней)

\/

Рассмотрение документов
(5 рабочих дней) <

\/

Решение
Да положительное Нет
\/ \/

Выпуск Распоряжения Комитета Направление отказа
о предоставлении права о предоставлении права
пользования участком недр пользования участком недр
(49 дней с даты регистрации)

\/ \/ \/

Оформление лицензии Направление Выдача
(35 дней) по почте в Комитете
(3 дня) (3 дня)
\/

Государственная
регистрация лицензии
(5 рабочих дней)

\/

Выдача лицензии

\/ \/

Направление лицензии Выдача лицензии
по почте в Комитете
(3 дня) (3 дня)






Приложение № 6
к Административному регламенту
Комитета по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению экологической
безопасности по предоставлению государственной
услуги по принятию решений о предоставлении
права пользования участками недр, содержащими
общераспространенные полезные ископаемые,
на территории Санкт-Петербурга (без проведения
аукциона), а также осуществлению оформления,
государственной регистрации, выдачи, продления,
переоформления, приостановления и прекращения
действия лицензий на право пользования
указанными участками недр

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ПРОДЛЕНИЮ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ
УЧАСТКАМИ НЕДР


Обращение заявителя
за предоставлением
государственной услуги
\/
\/
Прием и проверка
заявки и документов
По почте в Комитете (60 мин.)

\/
\/
Документы Документы
Регистрация документов комплектны Результат некомплектны
в Комитете < проверки
(1 рабочий день)

\/

Рассмотрение заявочных
материалов Возврат
(6 рабочих дней) документов <
(15 мин.)

\/ \/ \/

Уведомление Отказ в продлении Документы комплектны
о возвращении заявочных действия лицензии и соответствуют
материалов на доработку (3 рабочих дня) требованиям
(3 рабочих дня) административного
регламента


\/

Да 2. Направление Нет
межведомственных
\/ запросов

Подготовка и направление
межведомственных запросов
(1 день)

\/


\/

Получение ответов
на запросы
(5 рабочих дней)

\/

Рассмотрение документов
(5 рабочих дней) <

\/

Решение
Да положительное Нет
\/ \/

Выпуск Распоряжения Комитета Направление отказа
о продлении действия лицензии в продлении действия лицензии
(32 дня с даты регистрации)

\/ \/

Направление Выдача
по почте в Комитете
(3 дня) (3 дня)
\/

Государственная
регистрация продления
действия лицензии
(5 рабочих дней)

\/

Выдача лицензии

\/ \/

Направление лицензии Выдача лицензии
по почте в Комитете
(3 дня) (3 дня)






Приложение № 7
к Административному регламенту
Комитета по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению экологической
безопасности по предоставлению государственной
услуги по принятию решений о предоставлении
права пользования участками недр, содержащими
общераспространенные полезные ископаемые,
на территории Санкт-Петербурга (без проведения
аукциона), а также осуществлению оформления,
государственной регистрации, выдачи, продления,
переоформления, приостановления и прекращения
действия лицензий на право пользования
указанными участками недр

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПЕРЕОФОРМЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИИ
НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР


Обращение заявителя
за предоставлением
государственной услуги
\/
\/
Прием и проверка
заявки и документов
По почте в Комитете (60 мин.)

\/
\/
Документы Документы
Регистрация документов комплектны Результат некомплектны
в Комитете < проверки
(1 рабочий день)

\/

Рассмотрение заявочных
материалов Возврат
(6 рабочих дней) документов <
(15 мин.)

\/ \/ \/

Уведомление Отказ в продлении Документы комплектны
о возвращении заявочных действия лицензии и соответствуют
материалов на доработку (3 рабочих дня) требованиям
(3 рабочих дня) административного
регламента


\/

Да 2. Направление Нет
межведомственных
\/ запросов

Подготовка и направление
межведомственных запросов
(1 день)

\/


\/

Получение ответов
на запросы
(5 рабочих дней)

\/

Рассмотрение документов
(5 рабочих дней) <

\/

Решение
Да положительное Нет
\/ \/

Выпуск Распоряжения Комитета Направление отказа
о продлении действия лицензии в переоформлении лицензии
(32 дня с даты регистрации) (3 рабочих дня)

\/ \/
\/
Направление Выдача
Переоформление лицензии по почте в Комитете
(20 рабочих дней) (3 рабочих дня) (3 рабочих дня)

\/

Государственная
регистрация продления
действия лицензии
(5 рабочих дней)

\/

Выдача лицензии

\/ \/

Направление лицензии Выдача лицензии
по почте в Комитете
(3 рабочих дня) (3 рабочих дня)






Приложение № 8
к Административному регламенту
Комитета по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению экологической
безопасности по предоставлению государственной
услуги по принятию решений о предоставлении
права пользования участками недр, содержащими
общераспространенные полезные ископаемые,
на территории Санкт-Петербурга (без проведения
аукциона), а также осуществлению оформления,
государственной регистрации, выдачи, продления,
переоформления, приостановления и прекращения
действия лицензий на право пользования
указанными участками недр

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ И ПРЕКРАЩЕНИЮ
ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР


Обращение заявителя
за предоставлением
государственной услуги

\/ \/ \/

С использованием Прием и проверка
По почте информационно- заявки и документов
телекоммуникационных в Комитете (60 мин.)
сетей

\/
\/ \/
Документы Документы
Регистрация документов комплектны Результат некомплектны
в Комитете < проверки
(1 рабочий день)

\/

Рассмотрение полученных
документов Возврат
(6 рабочих дней) документов <
(15 мин.)

\/ \/

Отказ в предоставлении Документы комплектны
государственной услуги и соответствуют
(3 рабочих дня) требованиям
административного
регламента

\/

Выпуск Распоряжения Комитета
о досрочном прекращении или
приостановлении права
пользования участком недр
(32 дня с даты регистрации)


\/
\/ \/ \/ \/
Запись в государственном
Направление Выдача результата реестре лицензий о досрочном
результата по почте в Комитете прекращении или приостановлении
(5 рабочих дней) (5 рабочих дней) права пользования участком недр
(5 рабочих дней)



------------------------------------------------------------------