Приказ комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 10.07.2015 N 37 "Об утверждении порядка оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи"
КОМИТЕТ ПО ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 10 июля 2015 г. № 37
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ, ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ,
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ И ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ
УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО
ИЗУЧЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ПОИСКОВ И ОЦЕНКИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД,
ДЛЯ ДОБЫЧИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД ИЛИ ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ
В ЦЕЛЯХ ПОИСКОВ И ОЦЕНКИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД И ИХ ДОБЫЧИ
В соответствии с пунктом 3 части первой статьи 2.3, статьей 16, статьей 17.1 и статьей 18 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах", статьей 3 Областного закона Ленинградской области от 31.10.2014 № 76-оз "О предоставлении в пользование участков недр местного значения на территории Ленинградской области", пунктом 2.3 постановления Правительства Ленинградской области от 31 июля 2014 года № 341 "Об утверждении положения о комитете по природным ресурсам Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области" приказываю:
1. Утвердить Порядок оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи (приложение).
2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя председателя Комитета Острикова К.В.
Председатель комитета
С.П.Курышкин
УТВЕРЖДЕНО
приказом комитета
по природным ресурсам
Ленинградской области
от 10.07.2015 № 37
(приложение)
ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ, ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
И ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ПОИСКОВ
И ОЦЕНКИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД, ДЛЯ ДОБЫЧИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД
ИЛИ ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ПОИСКОВ
И ОЦЕНКИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД И ИХ ДОБЫЧИ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 2.3, статьей 16, статьей 17.1 и статьей 18 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах", статьей 3 Областного закона Ленинградской области от 31.10.2014 № 76-оз "О предоставлении в пользование участков недр местного значения на территории Ленинградской области", пунктом 2.3 постановления Правительства Ленинградской области от 31 июля 2014 года № 341 "Об утверждении положения о комитете по природным ресурсам Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области" и регламентирует процедуру оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.
2. Основанием для начала процедуры оформления лицензии на пользование недрами является решение комитета по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Комитет) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, принятое в установленном порядке.
3. Начальник отдела по использованию и изучению недр Комитета назначает из числа сотрудников отдела ответственного исполнителя (далее - Ответственный исполнитель), который в течение 30 рабочих дней с момента принятия решения Комитета, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, готовит проект лицензии на пользование недрами и представляет его на подпись председателю Комитета (оригинал и три копии).
4. Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней с момента подписания председателем Комитета лицензии осуществляет регистрацию лицензии на пользование недрами.
Государственная регистрация лицензий на пользование недрами заключается:
в присвоении уникального регистрационного номера;
в проставлении штампа и подписи государственного регистратора;
во внесении записи о регистрации лицензии в государственный реестр лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Ленинградской области.
Государственный регистрационный номер состоит из серии, номера, аббревиатуры вида полезного ископаемого и аббревиатуры вида работ.
Серия регистрационного номера представляет собой аббревиатуру, принятую для Ленинградской области, - ЛОД.
Номер лицензии представляет собой пятизначное число, обозначающее порядковый номер лицензии в государственном реестре лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Ленинградской области.
Комитет ведет нумерацию, начинающуюся с 47001. Вид лицензии определяется двумя буквами:
1) первая буква обозначает вид полезного ископаемого:
В - подземные воды;
2) вторая буква обозначает вид работ:
П - для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод;
Р - одновременное для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи;
Э - для разведки и добычи подземных вод.
5. Ответственный исполнитель после совершения процедур, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, вносит в государственный реестр лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Ленинградской области, запись о регистрации лицензии.
6. Ответственный исполнитель в срок не более 7 дней с момента регистрации лицензии на пользование недрами и получения документа, подтверждающего факт оплаты государственной пошлины, передает пользователю недр непосредственно под роспись о получении либо путем направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении один экземпляр лицензии (оригинал). По одному экземпляру копии лицензии передаются: в областной фонд геологической информации для хранения и в Департамент по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу для ведения государственного учета участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, и лицензий на пользование недрами. Один экземпляр копии лицензии (с подлинными подписью председателя Комитета и печатью) хранится в Комитете.
При утрате лицензии на пользование недрами пользователю недр на основании его письменного заявления об утрате лицензии и представления документа, подтверждающего факт оплаты государственной пошлины, Комитетом выдается ее дубликат.
Дубликат лицензии выдается в строгом соответствии с лицензионными документами, хранящимися в Комитете.
На лицевой стороне дубликата лицензии в правом верхнем углу проставляется штамп "Дубликат".
7. Основанием для начала процедуры переоформления лицензии на пользование недрами является решение Комитета о переоформлении лицензии на пользование участком недр местного значения.
8. Право пользования участками недр переходит к другому субъекту предпринимательской деятельности в случаях, установленных статьей 17.1 Закона РФ "О недрах".
9. При переоформлении лицензии на пользование участком недр условия пользования недрами пересмотру не подлежат.
10. Заявка на переоформление лицензии оформляется в произвольной форме, адресуется председателю Комитета, подписывается уполномоченным лицом заявителя, заверяется печатью (в случае если заявитель является юридическим лицом) и подается в двух экземплярах.
Заявка на переоформление лицензии должна содержать:
полное официальное наименование заявителя;
его юридический адрес;
основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;
ИНН заявителя;
просьбу о переоформлении лицензии на пользование недрами с указанием вида, номера, даты государственной регистрации переоформляемой лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр;
основание переоформления лицензии, предусмотренное статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах";
согласие заявителя принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных переоформляемой лицензией.
К заявке на переоформление лицензии должны прилагаться следующие материалы:
1) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о регистрации юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц;
2) документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления (если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица);
3) копия действующей лицензии на пользование недрами со всеми приложениями к ней, зарегистрированными в установленном порядке, подлежащая переоформлению;
4) доверенность, в случае если заявка на переоформление лицензии подписана не руководителем заявителя;
5) выписка из реестра акционеров (для претендентов - акционерных обществ).
В зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами заявитель должен дополнительно представить следующие документы и сведения:
1) при реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы - передаточный акт (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;
2) при реорганизации юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации или при прекращении деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ:
а) передаточный акт (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;
б) данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
3) при реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на право пользования недрами, предоставленной прежнему пользователю недр:
а) разделительный баланс (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;
б) данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
4) если юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на право пользования недрами, при условии если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица:
а) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих, что новое юридическое лицо (претендент) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала претендента на момент перехода права пользования недрами;
б) данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;
в) данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
5) при передаче права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на право пользования данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию при соблюдении указанных условий:
а) в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего общества, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации);
б) в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочерних обществ, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), и письменное указание основного общества на переоформление лицензии;
в) также должны быть представлены данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов, а также данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка;
6) при приобретении субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации о недрах:
а) данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством о недрах Российской Федерации;
б) документы, подтверждающие, что в отношении владельца лицензии проводится процедура банкротства, в том числе копия решения суда о начале процедуры банкротства владельца лицензии;
в) документы (оригиналы или заверенная в установленном порядке копия), подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота, являющегося владельцем лицензии, и то, что это имущество связано с пользованием соответствующим участком недр.
Документы, подлежащие представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за месяц до момента регистрации заявки на переоформление лицензии в Комитете.
Заявитель вправе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по собственной инициативе.
11. Заявка и прилагаемые к заявке документы и сведения подаются в Комитет и сопровождаются описью, оформленной в бумажном виде и на электронном носителе. Заявка и прилагаемые к заявке документы и сведения, которые готовятся заявителем самостоятельно, должны быть подписаны заявителем или уполномоченным представителем заявителя и заверены печатью заявителя (для юридических лиц). Копии документов представляются с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены в установленном законодательством порядке.
Документы, составленные на иностранном языке, принимаются с сопровождением их нотариально заверенного перевода на русский язык.
Заявка и прилагаемые к заявке документы и сведения могут быть направлены в Комитет по почте.
Поступившие заявки регистрируются и учитываются сотрудниками сектора делопроизводства отдела правового обеспечения и делопроизводства административного департамента Комитета и передаются в Отдел.
Начальник Отдела назначает Ответственного исполнителя, который в течение 7 дней проверяет содержание представленной заявки на предмет соответствия описи входящих в ее состав документов и сведений.
12. В случае представления неполного комплекта заявочных материалов, перечисленных в пункте 10 настоящего Порядка (за исключением выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной не ранее чем за месяц до момента регистрации заявки на переоформление лицензии в Комитете), поступившие заявочные материалы возвращаются заявителю в течение 14 дней с даты регистрации заявки. В случае если выписка из Единого государственного реестра юридических лиц не была представлена заявителем по собственной инициативе, Ответственный исполнитель в течение 14 дней с даты регистрации заявки осуществляет направление соответствующего запроса в рамках межведомственного взаимодействия.
13. В течение 30 дней с даты регистрации заявки в случае поступления полного комплекта документов, перечисленных в пункте 10 настоящего Порядка, или с даты окончательного поступления всех запрошенных сведений Ответственный исполнитель рассматривает поступившие заявочные материалы и направляет указанные материалы на рассмотрение в комиссию для рассмотрения заявок по предоставлению права пользования участками недр местного значения, внесению изменений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформлению лицензий и принятию, в том числе по представлению уполномоченных органов, рекомендаций о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр (далее - Комиссия).
14. Комиссия в течение 30 дней с даты поступления заявочных материалов рассматривает представленные материалы на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации и принимает одно из следующих решений:
а) рекомендует переоформить лицензию на пользование участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи;
б) рекомендует отказать заявителю в переоформлении лицензии на пользование участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.
15. Отказ в переоформлении лицензии на пользование участком недр следует в случае, если:
1) такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
2) заявка на переоформление лицензии подана с нарушением требований, установленных настоящим Порядком;
3) заявитель представил о себе неверные сведения;
4) заявитель не представил доказательств того, что обладает квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
5) заявка на переоформление лицензии подана по истечении 6 месяцев с даты наступления событий, указанных в части 1 статьи 17.1 Закона РФ "О недрах";
6) если до наступления событий, указанных в части 1 статьи 17.1 Закона РФ "О недрах", по участку недр, предоставленному в пользование предыдущему пользователю недр, начата в установленном порядке процедура досрочного прекращения права пользования недрами.
16. Принятое решение оформляется протоколом и в течение 3 рабочих дней с даты подписания направляется ответственным секретарем Комиссии в Комитет.
17. На основании рекомендаций Комиссии Комитет в течение 7 дней после поступления соответствующих рекомендаций:
а) принимает решение о переоформлении лицензии на пользование участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи;
б) при наличии оснований для отказа, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, в письменной форме уведомляет заявителя об отказе в приеме заявления на переоформление лицензии.
18. Решение Комитета о переоформлении лицензии на пользование участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи является основанием для оформления, регистрации и выдачи переоформленной лицензии на пользование участком недр местного значения.
19. Оформление, регистрация и выдача переоформленной лицензии на пользование недрами осуществляются в сроки и в порядке, установленные пунктами 3 - 6 настоящего Порядка.
20. Ответственный исполнитель после внесения в государственный реестр лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Ленинградской области, записи о регистрации лицензии, оформленной взамен ранее действовавшей, вносит в государственный реестр лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Ленинградской области, запись о переоформлении лицензии, зарегистрированной ранее.
------------------------------------------------------------------
КОМИТЕТ ПО ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 10 июля 2015 г. № 37
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ, ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ,
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ И ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ
УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО
ИЗУЧЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ПОИСКОВ И ОЦЕНКИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД,
ДЛЯ ДОБЫЧИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД ИЛИ ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ
В ЦЕЛЯХ ПОИСКОВ И ОЦЕНКИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД И ИХ ДОБЫЧИ
В соответствии с пунктом 3 части первой статьи 2.3, статьей 16, статьей 17.1 и статьей 18 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах", статьей 3 Областного закона Ленинградской области от 31.10.2014 № 76-оз "О предоставлении в пользование участков недр местного значения на территории Ленинградской области", пунктом 2.3 постановления Правительства Ленинградской области от 31 июля 2014 года № 341 "Об утверждении положения о комитете по природным ресурсам Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области" приказываю:
1. Утвердить Порядок оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи (приложение).
2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя председателя Комитета Острикова К.В.
Председатель комитета
С.П.Курышкин
УТВЕРЖДЕНО
приказом комитета
по природным ресурсам
Ленинградской области
от 10.07.2015 № 37
(приложение)
ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ, ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
И ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ПОИСКОВ
И ОЦЕНКИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД, ДЛЯ ДОБЫЧИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД
ИЛИ ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ПОИСКОВ
И ОЦЕНКИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД И ИХ ДОБЫЧИ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 2.3, статьей 16, статьей 17.1 и статьей 18 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах", статьей 3 Областного закона Ленинградской области от 31.10.2014 № 76-оз "О предоставлении в пользование участков недр местного значения на территории Ленинградской области", пунктом 2.3 постановления Правительства Ленинградской области от 31 июля 2014 года № 341 "Об утверждении положения о комитете по природным ресурсам Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области" и регламентирует процедуру оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.
2. Основанием для начала процедуры оформления лицензии на пользование недрами является решение комитета по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Комитет) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, принятое в установленном порядке.
3. Начальник отдела по использованию и изучению недр Комитета назначает из числа сотрудников отдела ответственного исполнителя (далее - Ответственный исполнитель), который в течение 30 рабочих дней с момента принятия решения Комитета, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, готовит проект лицензии на пользование недрами и представляет его на подпись председателю Комитета (оригинал и три копии).
4. Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней с момента подписания председателем Комитета лицензии осуществляет регистрацию лицензии на пользование недрами.
Государственная регистрация лицензий на пользование недрами заключается:
в присвоении уникального регистрационного номера;
в проставлении штампа и подписи государственного регистратора;
во внесении записи о регистрации лицензии в государственный реестр лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Ленинградской области.
Государственный регистрационный номер состоит из серии, номера, аббревиатуры вида полезного ископаемого и аббревиатуры вида работ.
Серия регистрационного номера представляет собой аббревиатуру, принятую для Ленинградской области, - ЛОД.
Номер лицензии представляет собой пятизначное число, обозначающее порядковый номер лицензии в государственном реестре лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Ленинградской области.
Комитет ведет нумерацию, начинающуюся с 47001. Вид лицензии определяется двумя буквами:
1) первая буква обозначает вид полезного ископаемого:
В - подземные воды;
2) вторая буква обозначает вид работ:
П - для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод;
Р - одновременное для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи;
Э - для разведки и добычи подземных вод.
5. Ответственный исполнитель после совершения процедур, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, вносит в государственный реестр лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Ленинградской области, запись о регистрации лицензии.
6. Ответственный исполнитель в срок не более 7 дней с момента регистрации лицензии на пользование недрами и получения документа, подтверждающего факт оплаты государственной пошлины, передает пользователю недр непосредственно под роспись о получении либо путем направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении один экземпляр лицензии (оригинал). По одному экземпляру копии лицензии передаются: в областной фонд геологической информации для хранения и в Департамент по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу для ведения государственного учета участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, и лицензий на пользование недрами. Один экземпляр копии лицензии (с подлинными подписью председателя Комитета и печатью) хранится в Комитете.
При утрате лицензии на пользование недрами пользователю недр на основании его письменного заявления об утрате лицензии и представления документа, подтверждающего факт оплаты государственной пошлины, Комитетом выдается ее дубликат.
Дубликат лицензии выдается в строгом соответствии с лицензионными документами, хранящимися в Комитете.
На лицевой стороне дубликата лицензии в правом верхнем углу проставляется штамп "Дубликат".
7. Основанием для начала процедуры переоформления лицензии на пользование недрами является решение Комитета о переоформлении лицензии на пользование участком недр местного значения.
8. Право пользования участками недр переходит к другому субъекту предпринимательской деятельности в случаях, установленных статьей 17.1 Закона РФ "О недрах".
9. При переоформлении лицензии на пользование участком недр условия пользования недрами пересмотру не подлежат.
10. Заявка на переоформление лицензии оформляется в произвольной форме, адресуется председателю Комитета, подписывается уполномоченным лицом заявителя, заверяется печатью (в случае если заявитель является юридическим лицом) и подается в двух экземплярах.
Заявка на переоформление лицензии должна содержать:
полное официальное наименование заявителя;
его юридический адрес;
основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;
ИНН заявителя;
просьбу о переоформлении лицензии на пользование недрами с указанием вида, номера, даты государственной регистрации переоформляемой лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр;
основание переоформления лицензии, предусмотренное статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах";
согласие заявителя принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных переоформляемой лицензией.
К заявке на переоформление лицензии должны прилагаться следующие материалы:
1) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о регистрации юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц;
2) документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления (если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица);
3) копия действующей лицензии на пользование недрами со всеми приложениями к ней, зарегистрированными в установленном порядке, подлежащая переоформлению;
4) доверенность, в случае если заявка на переоформление лицензии подписана не руководителем заявителя;
5) выписка из реестра акционеров (для претендентов - акционерных обществ).
В зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами заявитель должен дополнительно представить следующие документы и сведения:
1) при реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы - передаточный акт (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;
2) при реорганизации юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации или при прекращении деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ:
а) передаточный акт (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;
б) данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
3) при реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на право пользования недрами, предоставленной прежнему пользователю недр:
а) разделительный баланс (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;
б) данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
4) если юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на право пользования недрами, при условии если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица:
а) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих, что новое юридическое лицо (претендент) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала претендента на момент перехода права пользования недрами;
б) данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;
в) данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
5) при передаче права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на право пользования данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию при соблюдении указанных условий:
а) в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего общества, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации);
б) в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочерних обществ, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), и письменное указание основного общества на переоформление лицензии;
в) также должны быть представлены данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов, а также данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка;
6) при приобретении субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации о недрах:
а) данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством о недрах Российской Федерации;
б) документы, подтверждающие, что в отношении владельца лицензии проводится процедура банкротства, в том числе копия решения суда о начале процедуры банкротства владельца лицензии;
в) документы (оригиналы или заверенная в установленном порядке копия), подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота, являющегося владельцем лицензии, и то, что это имущество связано с пользованием соответствующим участком недр.
Документы, подлежащие представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за месяц до момента регистрации заявки на переоформление лицензии в Комитете.
Заявитель вправе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по собственной инициативе.
11. Заявка и прилагаемые к заявке документы и сведения подаются в Комитет и сопровождаются описью, оформленной в бумажном виде и на электронном носителе. Заявка и прилагаемые к заявке документы и сведения, которые готовятся заявителем самостоятельно, должны быть подписаны заявителем или уполномоченным представителем заявителя и заверены печатью заявителя (для юридических лиц). Копии документов представляются с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены в установленном законодательством порядке.
Документы, составленные на иностранном языке, принимаются с сопровождением их нотариально заверенного перевода на русский язык.
Заявка и прилагаемые к заявке документы и сведения могут быть направлены в Комитет по почте.
Поступившие заявки регистрируются и учитываются сотрудниками сектора делопроизводства отдела правового обеспечения и делопроизводства административного департамента Комитета и передаются в Отдел.
Начальник Отдела назначает Ответственного исполнителя, который в течение 7 дней проверяет содержание представленной заявки на предмет соответствия описи входящих в ее состав документов и сведений.
12. В случае представления неполного комплекта заявочных материалов, перечисленных в пункте 10 настоящего Порядка (за исключением выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной не ранее чем за месяц до момента регистрации заявки на переоформление лицензии в Комитете), поступившие заявочные материалы возвращаются заявителю в течение 14 дней с даты регистрации заявки. В случае если выписка из Единого государственного реестра юридических лиц не была представлена заявителем по собственной инициативе, Ответственный исполнитель в течение 14 дней с даты регистрации заявки осуществляет направление соответствующего запроса в рамках межведомственного взаимодействия.
13. В течение 30 дней с даты регистрации заявки в случае поступления полного комплекта документов, перечисленных в пункте 10 настоящего Порядка, или с даты окончательного поступления всех запрошенных сведений Ответственный исполнитель рассматривает поступившие заявочные материалы и направляет указанные материалы на рассмотрение в комиссию для рассмотрения заявок по предоставлению права пользования участками недр местного значения, внесению изменений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформлению лицензий и принятию, в том числе по представлению уполномоченных органов, рекомендаций о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр (далее - Комиссия).
14. Комиссия в течение 30 дней с даты поступления заявочных материалов рассматривает представленные материалы на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации и принимает одно из следующих решений:
а) рекомендует переоформить лицензию на пользование участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи;
б) рекомендует отказать заявителю в переоформлении лицензии на пользование участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.
15. Отказ в переоформлении лицензии на пользование участком недр следует в случае, если:
1) такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
2) заявка на переоформление лицензии подана с нарушением требований, установленных настоящим Порядком;
3) заявитель представил о себе неверные сведения;
4) заявитель не представил доказательств того, что обладает квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
5) заявка на переоформление лицензии подана по истечении 6 месяцев с даты наступления событий, указанных в части 1 статьи 17.1 Закона РФ "О недрах";
6) если до наступления событий, указанных в части 1 статьи 17.1 Закона РФ "О недрах", по участку недр, предоставленному в пользование предыдущему пользователю недр, начата в установленном порядке процедура досрочного прекращения права пользования недрами.
16. Принятое решение оформляется протоколом и в течение 3 рабочих дней с даты подписания направляется ответственным секретарем Комиссии в Комитет.
17. На основании рекомендаций Комиссии Комитет в течение 7 дней после поступления соответствующих рекомендаций:
а) принимает решение о переоформлении лицензии на пользование участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи;
б) при наличии оснований для отказа, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, в письменной форме уведомляет заявителя об отказе в приеме заявления на переоформление лицензии.
18. Решение Комитета о переоформлении лицензии на пользование участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи является основанием для оформления, регистрации и выдачи переоформленной лицензии на пользование участком недр местного значения.
19. Оформление, регистрация и выдача переоформленной лицензии на пользование недрами осуществляются в сроки и в порядке, установленные пунктами 3 - 6 настоящего Порядка.
20. Ответственный исполнитель после внесения в государственный реестр лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Ленинградской области, записи о регистрации лицензии, оформленной взамен ранее действовавшей, вносит в государственный реестр лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Ленинградской области, запись о переоформлении лицензии, зарегистрированной ранее.
------------------------------------------------------------------