Приказ комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 26.06.2015 N 32 "Об утверждении порядка рассмотрения заявок на получение права пользования участками недр местного значения для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи"
КОМИТЕТ ПО ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 26 июня 2015 г. № 32
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА ПОЛУЧЕНИЕ
ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
ДЛЯ ДОБЫЧИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД ИЛИ ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ
В ЦЕЛЯХ ПОИСКОВ И ОЦЕНКИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД И ИХ ДОБЫЧИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа комитета по природным ресурсам Ленинградской
области от 02.07.2015 № 36)
В соответствии с п. 9 статьи 4, п. 3 части первой статьи 2.3 и статьей 18 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах", п. 5 статьи 2 закона Ленинградской области от 31.10.2014 № 76-оз "О предоставлении в пользование участков недр местного значения на территории Ленинградской области", п. 2.3 постановления Правительства Ленинградской области от 31 июля 2014 г. № 341 "Об утверждении положения о комитете по природным ресурсам Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения заявок на получение права пользования участками недр местного значения для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.
2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя председателя Комитета Острикова К.В.
Председатель комитета
С.П.Курышкин
УТВЕРЖДЕН
приказом комитета
по природным ресурсам
Ленинградской области
от 26.06.2015 № 32
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА ПОЛУЧЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ
УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ ДОБЫЧИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД
ИЛИ ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ПОИСКОВ
И ОЦЕНКИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД И ИХ ДОБЫЧИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа комитета по природным ресурсам Ленинградской
области от 02.07.2015 № 36)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с п. 9 статьи 4, п. 3 части 1 статьи 2.3, статьей 18 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах", п. 5 статьи 2 закона Ленинградской области от 31.10.2014 № 76-оз "О предоставлении в пользование участков недр местного значения на территории Ленинградской области", п. 2.3 постановления Правительства Ленинградской области от 31 июля 2014 г. № 341 "Об утверждении положения о комитете по природным ресурсам Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области" и регламентирует процедуру рассмотрения заявок на получение права пользования участками недр местного значения для целей добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - для питьевого водоснабжения) или технологического обеспечения водой объектов промышленности, либо объектов сельскохозяйственного назначения, объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.
Настоящий Порядок не распространяется на случаи использования собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков в границах данных земельных участков для собственных нужд подземных вод, объем извлечения которых составляет не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения.
2. Право пользования участками недр местного значения в целях добычи подземных вод для питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, либо объектов сельскохозяйственного назначения, или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи возникает на основании решения комитета по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Комитет), принятого на основании рекомендаций комиссии для рассмотрения заявок по предоставлению права пользования участками недр местного значения, внесению изменений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформлению лицензий и принятию, в том числе по представлению уполномоченных органов, рекомендаций о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр (далее - Комиссия), и оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами. Комиссия образуется в целях объективного, качественного и комплексного анализа документов, связанных с предоставлением права пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Ленинградской области. На заседаниях Комиссии принимаются рекомендательные решения. Порядок работы Комиссии и ее состав утверждаются нормативным правовым актом Комитета.
(в ред. Приказа комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 02.07.2015 № 36)
3. Для получения права пользования участком недр местного значения для целей добычи подземных вод для питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения необходимы следующие документы:
1) заявка, в которой должно быть указано:
наименование и организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица, планирующего получение права пользования участком недр местного значения в целях добычи подземных вод для питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения;
фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя, планирующего получение права пользования участком недр местного значения в целях добычи подземных вод для питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения;
идентификационный номер налогоплательщика;
данные о руководителях или представителях заявителя (фамилия, имя, отчество, контактный телефон);
реквизиты (номер, дата выдачи) санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;
2) копии учредительных документов - для юридического лица;
3) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (копия решения о назначении или об избрании на должность, копия приказа о назначении на должность, выданная в установленном порядке доверенность, в соответствии с которой лицо обладает правом действовать от имени заявителя);
4) сведения о финансовых возможностях заявителя, включая документальные данные о наличии собственных и/или привлеченных средств, в том числе:
а) копии бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период, представленные в налоговый орган;
б) копия аудиторского заключения по проверке годовой финансовой (бухгалтерской) отчетности, если в соответствии с федеральными законами заявитель подлежит обязательному аудиту;
в) договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки, с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств;
5) сведения о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр, в том числе:
а) справка о технических средствах, необходимых для проведения работ, с документальным подтверждением их принадлежности заявителю либо подрядчику;
б) справка о наличии у заявителя или подрядчика квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, с приложением копий документов, подтверждающих специальное образование;
в) копии договоров с лицами, привлекаемыми заявителем в качестве подрядчиков;
6) сведения, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать:
целевое назначение использования подземных вод;
обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития;
требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;
паспорт (при его наличии) или учетную карточку буровой скважины (при наличии скважины) и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения (для действующих водозаборов);
сведения о наличии имеющейся (для действующих водозаборов) или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдений за подземными водами;
справку о регистрации и постановке на государственный учет буровой скважины в территориальном фонде геологической информации (при наличии скважины);
сроки начала добычи подземных вод и выхода на проектную мощность;
7) схема расположения участка недр с указанием водозаборных сооружений и зон санитарной охраны 1 пояса;
8) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;
9) копия заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых в случае, если заявленный объем добычи подземных вод составляет более 100 кубических метров в сутки;
10) информация о предыдущей деятельности заявителя, в том числе: данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр; сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами;
11) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
12) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
13) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
14) справка налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами.
Для получения права пользования участком недр местного значения в целях добычи подземных вод для хозяйственно-питьевого или технологического водоснабжения заявитель должен представить документы и сведения, перечисленные в пункте 3 настоящего Порядка, за исключением документов и сведений, перечисленных в подпунктах 9 - 14 пункта 3 настоящего Порядка.
Перечень документов, установленных в настоящем пункте, является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных документов не допускается.
Заявитель вправе представить документы и информацию, перечисленные в подпунктах 9 - 14 пункта 3 настоящего Порядка, в Комитет по собственной инициативе.
4. Для получения права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи необходимы следующие документы:
1) заявка, в которой должно быть указано:
наименование и организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица, планирующего получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поиска и оценки подземных вод и их добычи;
фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя, планирующего получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поиска и оценки подземных вод и их добычи;
идентификационный номер налогоплательщика;
данные о руководителях или представителях заявителя (фамилия, имя, отчество, контактный телефон);
2) копии учредительных документов - для юридического лица;
3) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (копия решения о назначении или об избрании на должность, копия приказа о назначении на должность, выданная в установленном порядке доверенность, в соответствии с которой лицо обладает правом действовать от имени заявителя);
4) сведения о финансовых возможностях заявителя, включая документальные данные о наличии собственных и/или привлеченных средств, в том числе:
а) копии бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период, представленные в налоговый орган;
б) копия аудиторского заключения по проверке годовой финансовой (бухгалтерской) отчетности, если в соответствии с федеральными законами заявитель подлежит обязательному аудиту;
в) договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки, с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств;
5) сведения о технических и технологических возможностях заявителя, а также иных организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр, в том числе:
а) справка о применяемых технических средствах, необходимых для проведения работ, с документальным подтверждением их принадлежности заявителю либо подрядчику;
б) справка о наличии у заявителя или подрядчика квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, с приложением копий документов, подтверждающих специальное образование; копии договоров с лицами, привлекаемыми заявителем в качестве подрядчиков;
в) копии договоров с лицами, привлекаемыми заявителем в качестве подрядчиков;
6) сведения, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать:
целевое назначение использования подземных вод;
обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития;
требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;
паспорт (при его наличии) или учетную карточку буровой скважины (при наличии скважины) и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения (для действующих водозаборов);
сведения о наличии имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдений за подземными водами;
справку о регистрации и постановке на государственный учет буровой скважины в территориальном фонде геологической информации;
гидрогеологическое заключение о возможности обеспечения водопотребления по целевому назначению;
7) предложения заявителя по условиям пользования недрами, включая предложения по проведению геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, ожидаемых результатов геологического изучения, в том числе по приросту запасов полезных ископаемых, сроки предоставления материалов с подсчетом запасов полезного ископаемого на государственную экспертизу;
8) схема расположения участка недр с указанием водозаборных сооружений и зон санитарной охраны 1 пояса;
9) информация о предыдущей деятельности заявителя, в том числе: данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр; сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами;
10) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
11) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
12) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
13) справка налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами.
Для получения права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи заявитель должен представить документы и сведения, перечисленные в пункте 4 настоящего Порядка, за исключением документов и сведений, перечисленных в подпунктах 10 - 13 пункта 4 настоящего Порядка.
Перечень документов, установленных в настоящем пункте, является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных документов не допускается.
Заявитель вправе представить документы и информацию, перечисленные в подпунктах 10 - 13 пункта 4 настоящего Порядка, в Комитет по собственной инициативе.
5. Заявка и прилагаемые к заявке документы и сведения подаются в Комитет и сопровождаются описью, оформленной в бумажном виде и на электронном носителе. Заявка и прилагаемые к заявке документы и сведения, которые готовятся заявителем самостоятельно, должны быть подписаны заявителем или уполномоченным представителем заявителя и заверены печатью заявителя (для юридических лиц). Копии документов предоставляются с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены в установленном законодательством порядке.
Документы, составленные на иностранном языке, принимаются с сопровождением их нотариально заверенного перевода на русский язык.
Заявка и прилагаемые к заявке документы и сведения могут быть направлены в Комитет по почте.
Поступившие заявки регистрируются и учитываются Комитетом.
Комитет в течение 7 дней проверяет содержание представленной заявки на предмет соответствия описи входящих в ее состав документов и сведений.
6. В случае представления неполного комплекта заявочных материалов, перечисленных в подпунктах 1 - 8 пункта 3 и подпунктах 1 - 9 пункта 4 настоящего Порядка, поступившие заявочные материалы возвращаются заявителю в течение 14 дней с даты регистрации заявки.
7. В случае если заявителем по собственной инициативе не представлены документы и сведения, перечисленные в подпунктах 9 - 14 пункта 3 и подпунктах 10 - 13 пункта 4 настоящего Порядка, Комитет в течение 14 дней с даты регистрации заявки осуществляет направление запросов в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся указанные документы.
8. Комитет в течение 30 дней с даты регистрации заявки в случае поступления полного комплекта документов, перечисленных в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка, или с даты окончательного поступления всех запрошенных сведений в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка рассматривает поступившие заявочные материалы и направляет указанные материалы на рассмотрение в Комиссию.
(в ред. Приказа комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 02.07.2015 № 36)
9. Комиссия в течение 30 дней с даты поступления заявочных материалов рассматривает представленные материалы на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации и принимает одно из следующих решений:
а) рекомендует предоставить заявителю право пользования участком недр местного значения в целях добычи подземных вод для питьевого водоснабжения, или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи;
б) рекомендует отказать заявителю в предоставлении права пользования участком недр местного значения в целях добычи подземных вод для питьевого водоснабжения, или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.
10. В соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах" в приеме заявки на предоставление права пользования участком недр может быть отказано в следующих случаях:
1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований;
2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
11. Принятое решение оформляется протоколом и в течение 3 рабочих дней с даты подписания направляется ответственным секретарем Комиссии в Комитет.
(п. 11 в ред. Приказа комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 02.07.2015 № 36)
12. На основании рекомендаций Комиссии Комитет в течение 7 дней после поступления соответствующих рекомендаций:
а) принимает решение о предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения в целях добычи подземных вод для питьевого водоснабжения, или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи;
б) при наличии оснований для отказа, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, в письменной форме уведомляет заявителя об отказе в приеме заявления на предоставление права пользования участком недр местного значения в целях добычи подземных вод для питьевого водоснабжения, или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, с указанием оснований для отказа.
13. Решение Комитета о предоставлении права пользования участком недр местного значения в целях добычи подземных вод для питьевого водоснабжения, или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи является основанием для оформления, регистрации и выдачи лицензии на пользование участком недр местного значения в установленном порядке.
------------------------------------------------------------------
КОМИТЕТ ПО ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 26 июня 2015 г. № 32
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА ПОЛУЧЕНИЕ
ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
ДЛЯ ДОБЫЧИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД ИЛИ ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ
В ЦЕЛЯХ ПОИСКОВ И ОЦЕНКИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД И ИХ ДОБЫЧИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа комитета по природным ресурсам Ленинградской
области от 02.07.2015 № 36)
В соответствии с п. 9 статьи 4, п. 3 части первой статьи 2.3 и статьей 18 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах", п. 5 статьи 2 закона Ленинградской области от 31.10.2014 № 76-оз "О предоставлении в пользование участков недр местного значения на территории Ленинградской области", п. 2.3 постановления Правительства Ленинградской области от 31 июля 2014 г. № 341 "Об утверждении положения о комитете по природным ресурсам Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения заявок на получение права пользования участками недр местного значения для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.
2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя председателя Комитета Острикова К.В.
Председатель комитета
С.П.Курышкин
УТВЕРЖДЕН
приказом комитета
по природным ресурсам
Ленинградской области
от 26.06.2015 № 32
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА ПОЛУЧЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ
УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ ДОБЫЧИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД
ИЛИ ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ПОИСКОВ
И ОЦЕНКИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД И ИХ ДОБЫЧИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа комитета по природным ресурсам Ленинградской
области от 02.07.2015 № 36)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с п. 9 статьи 4, п. 3 части 1 статьи 2.3, статьей 18 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах", п. 5 статьи 2 закона Ленинградской области от 31.10.2014 № 76-оз "О предоставлении в пользование участков недр местного значения на территории Ленинградской области", п. 2.3 постановления Правительства Ленинградской области от 31 июля 2014 г. № 341 "Об утверждении положения о комитете по природным ресурсам Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области" и регламентирует процедуру рассмотрения заявок на получение права пользования участками недр местного значения для целей добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - для питьевого водоснабжения) или технологического обеспечения водой объектов промышленности, либо объектов сельскохозяйственного назначения, объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.
Настоящий Порядок не распространяется на случаи использования собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков в границах данных земельных участков для собственных нужд подземных вод, объем извлечения которых составляет не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения.
2. Право пользования участками недр местного значения в целях добычи подземных вод для питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, либо объектов сельскохозяйственного назначения, или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи возникает на основании решения комитета по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Комитет), принятого на основании рекомендаций комиссии для рассмотрения заявок по предоставлению права пользования участками недр местного значения, внесению изменений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформлению лицензий и принятию, в том числе по представлению уполномоченных органов, рекомендаций о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр (далее - Комиссия), и оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами. Комиссия образуется в целях объективного, качественного и комплексного анализа документов, связанных с предоставлением права пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Ленинградской области. На заседаниях Комиссии принимаются рекомендательные решения. Порядок работы Комиссии и ее состав утверждаются нормативным правовым актом Комитета.
(в ред. Приказа комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 02.07.2015 № 36)
3. Для получения права пользования участком недр местного значения для целей добычи подземных вод для питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения необходимы следующие документы:
1) заявка, в которой должно быть указано:
наименование и организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица, планирующего получение права пользования участком недр местного значения в целях добычи подземных вод для питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения;
фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя, планирующего получение права пользования участком недр местного значения в целях добычи подземных вод для питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения;
идентификационный номер налогоплательщика;
данные о руководителях или представителях заявителя (фамилия, имя, отчество, контактный телефон);
реквизиты (номер, дата выдачи) санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;
2) копии учредительных документов - для юридического лица;
3) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (копия решения о назначении или об избрании на должность, копия приказа о назначении на должность, выданная в установленном порядке доверенность, в соответствии с которой лицо обладает правом действовать от имени заявителя);
4) сведения о финансовых возможностях заявителя, включая документальные данные о наличии собственных и/или привлеченных средств, в том числе:
а) копии бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период, представленные в налоговый орган;
б) копия аудиторского заключения по проверке годовой финансовой (бухгалтерской) отчетности, если в соответствии с федеральными законами заявитель подлежит обязательному аудиту;
в) договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки, с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств;
5) сведения о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр, в том числе:
а) справка о технических средствах, необходимых для проведения работ, с документальным подтверждением их принадлежности заявителю либо подрядчику;
б) справка о наличии у заявителя или подрядчика квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, с приложением копий документов, подтверждающих специальное образование;
в) копии договоров с лицами, привлекаемыми заявителем в качестве подрядчиков;
6) сведения, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать:
целевое назначение использования подземных вод;
обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития;
требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;
паспорт (при его наличии) или учетную карточку буровой скважины (при наличии скважины) и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения (для действующих водозаборов);
сведения о наличии имеющейся (для действующих водозаборов) или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдений за подземными водами;
справку о регистрации и постановке на государственный учет буровой скважины в территориальном фонде геологической информации (при наличии скважины);
сроки начала добычи подземных вод и выхода на проектную мощность;
7) схема расположения участка недр с указанием водозаборных сооружений и зон санитарной охраны 1 пояса;
8) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;
9) копия заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых в случае, если заявленный объем добычи подземных вод составляет более 100 кубических метров в сутки;
10) информация о предыдущей деятельности заявителя, в том числе: данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр; сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами;
11) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
12) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
13) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
14) справка налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами.
Для получения права пользования участком недр местного значения в целях добычи подземных вод для хозяйственно-питьевого или технологического водоснабжения заявитель должен представить документы и сведения, перечисленные в пункте 3 настоящего Порядка, за исключением документов и сведений, перечисленных в подпунктах 9 - 14 пункта 3 настоящего Порядка.
Перечень документов, установленных в настоящем пункте, является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных документов не допускается.
Заявитель вправе представить документы и информацию, перечисленные в подпунктах 9 - 14 пункта 3 настоящего Порядка, в Комитет по собственной инициативе.
4. Для получения права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи необходимы следующие документы:
1) заявка, в которой должно быть указано:
наименование и организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица, планирующего получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поиска и оценки подземных вод и их добычи;
фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя, планирующего получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поиска и оценки подземных вод и их добычи;
идентификационный номер налогоплательщика;
данные о руководителях или представителях заявителя (фамилия, имя, отчество, контактный телефон);
2) копии учредительных документов - для юридического лица;
3) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (копия решения о назначении или об избрании на должность, копия приказа о назначении на должность, выданная в установленном порядке доверенность, в соответствии с которой лицо обладает правом действовать от имени заявителя);
4) сведения о финансовых возможностях заявителя, включая документальные данные о наличии собственных и/или привлеченных средств, в том числе:
а) копии бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период, представленные в налоговый орган;
б) копия аудиторского заключения по проверке годовой финансовой (бухгалтерской) отчетности, если в соответствии с федеральными законами заявитель подлежит обязательному аудиту;
в) договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки, с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств;
5) сведения о технических и технологических возможностях заявителя, а также иных организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр, в том числе:
а) справка о применяемых технических средствах, необходимых для проведения работ, с документальным подтверждением их принадлежности заявителю либо подрядчику;
б) справка о наличии у заявителя или подрядчика квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, с приложением копий документов, подтверждающих специальное образование; копии договоров с лицами, привлекаемыми заявителем в качестве подрядчиков;
в) копии договоров с лицами, привлекаемыми заявителем в качестве подрядчиков;
6) сведения, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать:
целевое назначение использования подземных вод;
обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития;
требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;
паспорт (при его наличии) или учетную карточку буровой скважины (при наличии скважины) и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения (для действующих водозаборов);
сведения о наличии имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдений за подземными водами;
справку о регистрации и постановке на государственный учет буровой скважины в территориальном фонде геологической информации;
гидрогеологическое заключение о возможности обеспечения водопотребления по целевому назначению;
7) предложения заявителя по условиям пользования недрами, включая предложения по проведению геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, ожидаемых результатов геологического изучения, в том числе по приросту запасов полезных ископаемых, сроки предоставления материалов с подсчетом запасов полезного ископаемого на государственную экспертизу;
8) схема расположения участка недр с указанием водозаборных сооружений и зон санитарной охраны 1 пояса;
9) информация о предыдущей деятельности заявителя, в том числе: данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр; сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами;
10) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
11) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
12) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
13) справка налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами.
Для получения права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи заявитель должен представить документы и сведения, перечисленные в пункте 4 настоящего Порядка, за исключением документов и сведений, перечисленных в подпунктах 10 - 13 пункта 4 настоящего Порядка.
Перечень документов, установленных в настоящем пункте, является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных документов не допускается.
Заявитель вправе представить документы и информацию, перечисленные в подпунктах 10 - 13 пункта 4 настоящего Порядка, в Комитет по собственной инициативе.
5. Заявка и прилагаемые к заявке документы и сведения подаются в Комитет и сопровождаются описью, оформленной в бумажном виде и на электронном носителе. Заявка и прилагаемые к заявке документы и сведения, которые готовятся заявителем самостоятельно, должны быть подписаны заявителем или уполномоченным представителем заявителя и заверены печатью заявителя (для юридических лиц). Копии документов предоставляются с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены в установленном законодательством порядке.
Документы, составленные на иностранном языке, принимаются с сопровождением их нотариально заверенного перевода на русский язык.
Заявка и прилагаемые к заявке документы и сведения могут быть направлены в Комитет по почте.
Поступившие заявки регистрируются и учитываются Комитетом.
Комитет в течение 7 дней проверяет содержание представленной заявки на предмет соответствия описи входящих в ее состав документов и сведений.
6. В случае представления неполного комплекта заявочных материалов, перечисленных в подпунктах 1 - 8 пункта 3 и подпунктах 1 - 9 пункта 4 настоящего Порядка, поступившие заявочные материалы возвращаются заявителю в течение 14 дней с даты регистрации заявки.
7. В случае если заявителем по собственной инициативе не представлены документы и сведения, перечисленные в подпунктах 9 - 14 пункта 3 и подпунктах 10 - 13 пункта 4 настоящего Порядка, Комитет в течение 14 дней с даты регистрации заявки осуществляет направление запросов в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся указанные документы.
8. Комитет в течение 30 дней с даты регистрации заявки в случае поступления полного комплекта документов, перечисленных в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка, или с даты окончательного поступления всех запрошенных сведений в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка рассматривает поступившие заявочные материалы и направляет указанные материалы на рассмотрение в Комиссию.
(в ред. Приказа комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 02.07.2015 № 36)
9. Комиссия в течение 30 дней с даты поступления заявочных материалов рассматривает представленные материалы на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации и принимает одно из следующих решений:
а) рекомендует предоставить заявителю право пользования участком недр местного значения в целях добычи подземных вод для питьевого водоснабжения, или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи;
б) рекомендует отказать заявителю в предоставлении права пользования участком недр местного значения в целях добычи подземных вод для питьевого водоснабжения, или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.
10. В соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах" в приеме заявки на предоставление права пользования участком недр может быть отказано в следующих случаях:
1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований;
2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
11. Принятое решение оформляется протоколом и в течение 3 рабочих дней с даты подписания направляется ответственным секретарем Комиссии в Комитет.
(п. 11 в ред. Приказа комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 02.07.2015 № 36)
12. На основании рекомендаций Комиссии Комитет в течение 7 дней после поступления соответствующих рекомендаций:
а) принимает решение о предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения в целях добычи подземных вод для питьевого водоснабжения, или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи;
б) при наличии оснований для отказа, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, в письменной форме уведомляет заявителя об отказе в приеме заявления на предоставление права пользования участком недр местного значения в целях добычи подземных вод для питьевого водоснабжения, или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, с указанием оснований для отказа.
13. Решение Комитета о предоставлении права пользования участком недр местного значения в целях добычи подземных вод для питьевого водоснабжения, или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи является основанием для оформления, регистрации и выдачи лицензии на пользование участком недр местного значения в установленном порядке.
------------------------------------------------------------------