Распоряжение Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Правительства Санкт-Петербурга от 24.06.2015 N 122 "Об утверждении Административного регламента Комитета по энергетике и инженерному обеспечению по предоставлению государственной услуги по согласованию результатов технических обследований централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ЭНЕРГЕТИКЕ И ИНЖЕНЕРНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 24 июня 2015 г. № 122
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА
ПО ЭНЕРГЕТИКЕ И ИНЖЕНЕРНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ РЕЗУЛЬТАТОВ
ТЕХНИЧЕСКИХ ОБСЛЕДОВАНИЙ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ СИСТЕМ ГОРЯЧЕГО
ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 № 1037 "О Порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)":
1. Утвердить Административный регламент Комитета по энергетике и инженерному обеспечению по предоставлению государственной услуги по согласованию результатов технических обследований централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения остается за председателем Комитета по энергетике и инженерному обеспечению.
Председатель Комитета
А.С.Бондарчук
УТВЕРЖДЕН
распоряжением
Комитета по энергетике
и инженерному обеспечению
от 24.06.2015 № 122
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ПО ЭНЕРГЕТИКЕ И ИНЖЕНЕРНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ
РЕЗУЛЬТАТОВ ТЕХНИЧЕСКИХ ОБСЛЕДОВАНИЙ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ
СИСТЕМ ГОРЯЧЕГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ
И ВОДООТВЕДЕНИЯ
I. Общие положения
1.1. Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между заявителями и Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению (далее - Комитет) в сфере предоставления государственной услуги по согласованию результатов технических обследований централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения (далее - государственная услуга).
1.2. Заявителями являются организации, осуществляющие водоснабжение и(или) водоотведение на территории Санкт-Петербурга посредством централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и(или) водоотведения <1> (далее - заявители).
--------------------------------
<1> В соответствии с пунктами 15 и 16 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении":
организация, осуществляющая холодное водоснабжение и(или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и(или) водоотведения, отдельных объектов таких систем;
организация, осуществляющая горячее водоснабжение, - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы.
Представлять интересы заявителя вправе:
1.2.1. Уполномоченные представители юридических лиц, которыми признаются их руководители, действующие на основании учредительных документов, а также лица, уполномоченные на представление интересов юридического лица доверенностью, выданной за подписью руководителя юридического лица или иного лица, уполномоченного на это учредительными документами, обладающие знаниями в области проведенного технического обследования объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и(или) водоотведения, с приложением печати юридического лица (при наличии) <2>.
--------------------------------
<2> Исходя из предмета регулирования настоящего Административного регламента уполномоченными представителями заявителя могут являться технические руководители заявителя, а также привлеченные в соответствии с пунктом 6 Требований к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и(или) водоотведения, утвержденных приказом Минстроя России от 05.08.2014 № 437/пр, в целях технического обследования объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и(или) водоотведения специализированные организации.
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги.
1.3.1. В предоставлении государственной услуги участвуют:
1.3.1.1. Комитет, отдел взаимодействия с организациями инженерно-энергетического комплекса Технического управления Комитета (далее - Отдел), Общий отдел Комитета.
Место нахождения Комитета, Отдела, Общего отдела и почтовый адрес для направления документов и обращений по вопросам предоставления государственной услуги: пер. Антоненко, д. 4, Санкт-Петербург, 190000.
График работы Комитета, Отдела, Общего отдела, участвующих в предоставлении государственной услуги:
понедельник
9:00-18:00 (перерыв 13:00-13:48)
вторник
9:00-18:00 (перерыв 13:00-13:48)
среда
9:00-18:00 (перерыв 13:00-13:48)
четверг
9:00-18:00 (перерыв 13:00-13:48)
пятница
9:00-17:00 (перерыв 13:00-13:48)
суббота-воскресенье
выходной
В предпраздничные дни время работы Комитета сокращается на один час.
Телефоны Отдела, предоставляющего государственную услугу:
576-58-49, 576-58-98.
Адрес официального сайта Комитета: gov.spb.ru.
Адрес электронной почты Комитета: kenerg@gov.spb.ru.
1.3.1.2. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр).
Место нахождения: 109028, г. Москва, ул. Воронцово Поле, д. 4а.
Справочные телефоны: 8-800-100-34-34, (495)917-57-98, 917-48-52.
Адрес электронной почты: 78_upr@rosreestr.ru.
Официальный интернет-сайт: www.rosreestr.ru.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Росреестр по Санкт-Петербургу).
Адрес местонахождения: Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, дом 10-12.
Адрес для почтовых отправлений: BOX 1170, Санкт-Петербург, 190000.
Телефон для справок: 324-59-28.
Ведомственный центр телефонного обслуживания Росреестра (ВЦТО): 8-800-100-34-34.
Факс: 324-59-02.
Адрес электронной почты: 78_upr@rosreestr.ru.
Официальный интернет-сайт: www.to78.rosreestr.ru.
Комитет запрашивает и получает от Росреестра по Санкт-Петербургу документы и сведения, указанные в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, посредством Портала portal.rosreestr.ru.
1.3.2. Перед предоставлением государственной услуги обращение заявителя в органы (организации) не требуется.
1.3.3. Информацию об органах (организациях), указанных в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента, информацию по вопросам предоставления государственной услуги, сведения о ходе предоставления государственной услуги заявители могут получить следующими способами (в следующем порядке):
направление запросов в письменном виде по адресам органов (организаций), указанных в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента, в электронном виде по адресам электронной почты указанных органов (организаций);
по телефонам специалистов органов (организаций), указанных в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента;
на Портале "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге" (www.gu.spb.ru) (далее - Портал);
в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах органов (организаций), указанных в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента;
при личном обращении на прием к специалистам органов (организаций) (в дни и часы приема, если установлены);
на стендах на первом этаже здания по месту нахождения Комитета, где размещается следующая информация:
наименование государственной услуги;
перечень органов (организаций), участвующих в предоставлении государственной услуги;
график (режим) работы, телефоны, адреса электронной почты органов (организаций), осуществляющих прием и консультации заявителей по вопросам предоставления государственной услуги;
адреса органов (организаций), участвующих в предоставлении государственной услуги;
контактная информация об органах (организациях), участвующих в предоставлении государственной услуги;
порядок предоставления государственной услуги;
последовательность посещения заявителем органов (организаций), участвующих в предоставлении государственной услуги;
перечень категорий граждан, имеющих право на получение государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, в том числе получаемых Комитетом без участия заявителя;
образец заполненного заявления;
при обращении к инфоматам (инфокиоскам, инфопунктам), размещенным в помещениях структурных подразделений Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ).
1.4. Используемые в настоящем Административном регламенте понятия и термины применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: согласование результатов технических обследований централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.
Краткое наименование государственной услуги: согласование результатов технических обследований систем водоснабжения и водоотведения.
2.2. Государственная услуга предоставляется Комитетом.
Предоставление государственной услуги осуществляется Комитетом во взаимодействии с Росреестром по Санкт-Петербургу.
Должностным лицам Комитета запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Санкт-Петербурга.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:
письмо Комитета о возврате запроса с указанием причин возврата и приложением запроса (далее - письмо о возврате запроса) или согласованный акт технического обследования или письмо Комитета об отказе в согласовании акта технического обследования с указанием причины отказа (далее - письмо об отказе в согласовании).
Порядок передачи результата предоставления государственной услуги:
письмо о возврате запроса или согласованный акт технического обследования или письмо об отказе в согласовании не позднее следующего дня после их регистрации Общим отделом:
направляется по почтовому адресу заявителя, если согласно запросу результат предоставления государственной услуги должен быть направлен по почтовому адресу;
подлежит передаче заявителю в Комитете, если согласно запросу результат предоставления государственной услуги должен быть получен заявителем в Комитете.
Примерные формы письма о возврате запроса или согласованного акта технического обследования или письма об отказе в согласовании приведены в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
Результат предоставления государственной услуги учитывается в Единой системе электронного документооборота и делопроизводства (далее - ЕСЭДД).
2.4. Срок предоставления государственной услуги - 30 дней с момента поступления в Комитет запроса заявителя.
Возможность приостановления срока предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрена.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов:
Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ);
Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ);
Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи";
Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
приказ Минстроя России от 05.08.2014 № 437/пр "Об утверждении Требований к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и(или) водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и(или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей" (далее - Требования);
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 18.05.2004 № 757 "О Комитете по энергетике и инженерному обеспечению";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.12.2011 № 1753 "О Порядке межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, а также услуг государственных учреждений, подведомственных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, и других организаций, в которых размещается государственное задание (заказ)" (далее - Порядок № 1753).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем.
В целях получения результата государственной услуги заявитель направляет в Комитет (по почте или при непосредственном посещении Комитета в Общий отдел Комитета) запрос о согласовании результатов технических обследований централизованных систем горячего водоснабжения и(или) холодного водоснабжения и(или) водоотведения (далее - запрос), который излагается по примерной форме, представленной в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
Запрос должен содержать следующие сведения:
2.6.1. Наименование заявителя, почтовый адрес, а также указание на получение результата предоставления государственной услуги по почтовому адресу заявителя или в Комитете.
2.6.2. Сведения о праве заявителя на эксплуатируемые централизованные системы горячего водоснабжения и(или) холодного водоснабжения и(или) водоотведения, отдельные объекты таких систем (далее - система, объект), в отношении которых проведено техническое обследование:
в случае если произведена государственная регистрация права заявителя на объект (если объект является недвижимым имуществом), заявитель указывает зарегистрированное право;
в случае если не произведена государственная регистрация права заявителя на объект, а также если объект является движимым имуществом, заявитель прилагает к запросу копию документа, устанавливающего наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) права заявителя на объект.
Документами, устанавливающими наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) права заявителя на объект, могут являться:
акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания (копии указанных актов выдаются соответствующими органами государственной власти или органами местного самоуправления в установленном ими порядке);
договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки, включая договоры купли-продажи, мены, дарения, ренты, в том числе с условием пожизненного содержания с иждивением, аренды, об ипотеке, доверительного управления имуществом, договоры участия в долевом строительстве;
акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
свидетельства о праве на наследство;
вступившие в законную силу судебные акты;
акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения.
2.6.3. Информацию, позволяющую идентифицировать объект:
наименование объекта с указанием его месторасположения, года постройки, схемы расположения объекта на земельном участке с указанием границ балансовой принадлежности.
2.6.4. Акт технического обследования, содержащий результаты проведенного технического обследования, подписанный уполномоченным лицом заявителя, в двух экземплярах <3>.
--------------------------------
<3> В соответствии с пунктом 30 Требований акт технического обследования должен содержать:
перечень объектов, в отношении которых было проведено техническое обследование;
перечень параметров, технических характеристик, фактических показателей деятельности организации, осуществляющей водоснабжение и(или) водоотведение, или иных показателей объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и(или) водоотведения, выявленных в процессе проведения технического обследования;
описание выявленных дефектов и нарушений с привязкой к конкретному объекту с приложением фотоматериалов, результатов инструментальных исследований (испытаний, измерений);
заключение о техническом состоянии объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения;
оценка технического состояния объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения в момент проведения обследования;
заключение о возможности, условиях (режимах) и сроках дальнейшей эксплуатации объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения;
ссылки на строительные нормы, правила, технические регламенты, иную техническую документацию;
анализ технико-экономической эффективности существующих технических решений, применяемых в соответствующей централизованной системе, в сравнении с лучшими отраслевыми аналогами;
предлагаемые рекомендации, в том числе предложения по плановым значениям показателей надежности, качества, энергетической эффективности; по режимам эксплуатации обследованных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, по мероприятиям с указанием предельных сроков их проведения (включая проведение капитального ремонта и инвестиционные проекты), необходимых для достижения предложенных плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности, рекомендации по способам приведения объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения в состояние, необходимое для дальнейшей эксплуатации, и возможные проектные решения.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных исполнительных органов, федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов и органов местного самоуправления, подведомственных им организаций и иных организаций и которые заявитель вправе представить:
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), содержащая сведения о правообладателе (правообладателях) объекта, сведения о праве (правах) на объект, а также ограничениях (обременениях) прав, сведения о существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении объекта, наименование, адрес (местоположение), описание объекта (в случае если объект является недвижимым имуществом и произведена государственная регистрация права на объект).
Заявитель вправе изложить в запросе указанные сведения или приложить к запросу указанные документы.
Непредставление заявителем указанных сведений и документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
Комитет в порядке межведомственного информационного взаимодействия посредством Портала portal.rosreestr.ru с использованием электронной подписи уполномоченного должностного лица Комитета без участия заявителя получает от Росреестра по Санкт-Петербургу выписку из ЕГРП, содержащую сведения о правообладателе (правообладателях) объекта, сведения о праве (правах) на объект, а также ограничениях (обременениях) прав, сведения о существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении объекта, наименование объекта, адрес (местоположение) объекта, описание объекта (в случае если объект является недвижимым имуществом и произведена государственная регистрация права на объект).
2.7.1. Должностным лицам Комитета запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и(или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрены.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и(или) отказа в предоставлении государственной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
отсутствие в запросе сведений (части сведений), указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
отсутствие у заявителя права на получение государственной услуги.
Основания для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не установлены.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.
В Комитете максимальное время ожидания заявителя в очереди при подаче запроса и при получении результата предоставления государственной услуги, при проведении приема по предоставлению информации составляет не более 15 минут <4>.
--------------------------------
<4> В соответствии с Планом выполнения мероприятий по достижению показателей, указанных в пункте 1 и в подпункте "е" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в исполнительные органы государственной власти для получения государственных услуг составляет: 2014-2020 годы - 15 мин.
Продолжительность приема - не более 15 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.
Срок регистрации запросов при их поступлении в Комитет составляет не более 20 минут.
Регистрация осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Комитете, утвержденной приказом Комитета от 06.09.2004 № 52.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
Указанные помещения должны иметь площади, предусмотренные санитарными нормами и требованиями к рабочим (офисным) помещениям, где оборудованы рабочие места с использованием персональных компьютеров и копировальной техники, и места для приема посетителей, а также должны быть оборудованы стульями и столами, стендами, на которых должна быть размещена информация, указанная в пункте 1.3.3 настоящего Административного регламента, иметь писчие принадлежности (бланки заявлений, авторучки, бумагу) для заполнения заявления о предоставлении услуги и производства вспомогательных записей (памяток, пояснений).
2.16. Показатели доступности и качества государственных услуг.
2.16.1. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность.
Однократное обращение при подаче документов для предоставления государственной услуги;
однократное обращение при получении результата предоставления государственной услуги.
2.16.2. Продолжительность взаимодействий - не более 15 минут.
2.16.3. Способы предоставления государственной услуги заявителю: непосредственно при посещении Комитета, при направлении запроса в Комитет по почтовому адресу Комитета.
2.16.4. Информирование заявителя о ходе предоставления государственной услуги осуществляется при направлении (передаче в Комитете) заявителю письма о возврате запроса, согласованного акта технического обследования или письма об отказе в согласовании в соответствии с разделом III настоящего Административного регламента.
2.16.5. Способы информирования Комитетом заявителя о результатах предоставления государственной услуги - в письменном виде.
2.16.6. Количество документов, необходимых для предоставления заявителем в целях получения государственной услуги, - 2-3.
2.16.7. При предоставлении государственной услуги Комитетом осуществляется межведомственное информационное взаимодействие с Росреестром по Санкт-Петербургу.
2.16.8. Количество документов (информации), которые Комитет запрашивает без участия заявителя, - 1.
2.16.9. Количество услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, - 0.
2.16.10. Количество административных процедур в рамках предоставления государственной услуги, осуществляемых в электронном виде, - 0.
2.16.11. Срок предоставления государственной услуги - 30 дней с момента поступления в Комитет запроса.
Возможность приостановления срока предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрена.
2.16.12. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.
Организации, в том числе общественные организации (объединения), и граждане имеют право осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе в установленном законодательством Российской Федерации порядке запрашивать и получать в Комитете информацию по предоставлению государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать решения и действия (бездействие) Комитета, должностного лица Комитета, государственного служащего Комитета, предоставляющего государственную услугу.
2.16.13. Выдача результата предоставления государственной услуги на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и в электронном виде не предусмотрена.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме.
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2009 № 1593 "О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге" государственная услуга посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Санкт-Петербурге не предоставляется.
В соответствии с распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 22.03.2011 № 8-рп "О мероприятиях по переходу на предоставление исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга государственных услуг в электронном виде" государственная услуга в электронной форме не предоставляется.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия), указанные в блок-схеме, являющейся приложением № 1 к настоящему Административному регламенту:
регистрация запроса;
подготовка и направление межведомственного запроса в Росреестр по Санкт-Петербургу о предоставлении информации, необходимой для принятия решения о предоставлении государственной услуги;
согласование или отказ в согласовании акта технического обследования.
3.1. Регистрация запроса
3.1.1. События (юридические факты), являющиеся основанием для начала административной процедуры.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление в Комитет запроса.
Заявитель может подать запрос следующими способами:
представить в Общий отдел Комитета;
переслать почтовой корреспонденцией по месту нахождения Комитета.
3.1.2. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и(или) максимальный срок его выполнения.
Поступивший в Комитет запрос подлежит обязательной регистрации в Общем отделе Комитета. Регистрация осуществляется средствами автоматизированных систем в рамках ЕСЭДД в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Комитете, утвержденной приказом Комитета от 06.09.2004 № 52 (далее - инструкция по делопроизводству).
После регистрации запрос представляется для резолюции председателю или заместителю председателя Комитета, координирующему и контролирующему деятельность Отдела (далее - курирующий заместитель председателя Комитета).
В соответствии с резолюцией председателя (курирующего заместителя председателя) Комитета запрос передается в Отдел с производством соответствующей записи в журнале входящей корреспонденции Комитета.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 дня.
3.1.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Общего отдела Комитета, назначенный начальником Общего отдела Комитета, обязанный в соответствии с должностным регламентом осуществлять регистрацию входящей и исходящей корреспонденции Комитета (далее - специалист Общего отдела).
3.1.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры.
Критерии принятия решений в рамках административной процедуры определяются инструкцией по делопроизводству.
3.1.5. Результат административной процедуры и порядок передачи результата.
Результатом административной процедуры является зарегистрированный запрос.
Передача запроса в Отдел осуществляется в соответствии с резолюцией председателя (курирующего заместителя председателя) Комитета.
3.1.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.
Способом фиксации результата выполнения действия является отметка в журнале входящей корреспонденции Комитета в ЕСЭДД о передаче запроса в Отдел.
3.2. Подготовка и направление межведомственного запроса в Росреестр по Санкт-Петербургу о предоставлении информации, необходимой для принятия решения о предоставлении государственной услуги
3.2.1. События (юридические факты), являющиеся основанием для начала административной процедуры.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения действия, является непредставление заявителем по его инициативе документов и информации, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента (если произведена государственная регистрация права на объект).
3.2.2. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и(или) максимальный срок его выполнения.
Административная процедура состоит из одного административного действия.
В случае если заявителем не представлены по его инициативе документ и информация, указанные в пункте 2.7 настоящего Административного регламента (если произведена государственная регистрация права на объект), уполномоченным должностным лицом Комитета, которому предоставлено право электронной подписи запросов в Росреестр по Санкт-Петербургу, подготавливается и направляется в Росреестр по Санкт-Петербургу запрос о предоставлении в рамках межведомственного информационного взаимодействия выписки из ЕГРП, содержащей сведения о правообладателе (правообладателях) объекта, сведения о праве (правах) на объект, а также ограничениях (обременениях) прав, сведения о существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении объекта, наименовании объекта, адресе (местоположении) объекта, описание объекта.
Требования к содержанию и формированию межведомственного запроса установлены статьей 7.2 Федерального закона № 210-ФЗ, а также разделом 2 Порядка № 1753.
Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:
наименование органа, направляющего межведомственный запрос;
наименование органа (организации), в адрес которого направляется межведомственный запрос;
наименование услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и(или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг;
указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и(или) информации, необходимых для предоставления услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
сведения, необходимые для представления документа и(или) информации, установленные административным регламентом предоставления государственной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов и(или) информации;
контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, его подпись, в том числе электронная подпись, а также номер служебного телефона и(или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Межведомственный запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица. После подписания межведомственного запроса и до его направления уполномоченное должностное лицо Комитета, его подписавшее, обеспечивает регистрацию межведомственного запроса должностным лицом, ответственным за регистрацию межведомственных запросов и ответов на межведомственные запросы в системе документооборота Комитета.
Запрос направляется посредством Портала portal.rosreestr.ru с использованием электронной подписи уполномоченного должностного лица Комитета.
При получении ответа на межведомственный запрос должностные лица Комитета, ответственные за предоставление государственной услуги, приобщают полученный ответ к запросу, представленному заявителем.
Максимальный срок подготовки и направления межведомственного запроса - 1 рабочий день.
Максимальный срок выполнения административного действия - 6 рабочих дней <5>.
--------------------------------
<5> В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, предоставляются в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, соответствующего запроса (максимальный срок). Если в Едином государственном реестре прав отсутствуют запрашиваемые сведения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, выдает или направляет обоснованное решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений либо уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений.
3.2.3. Должностным лицом, ответственным за формирование и направление межведомственного запроса, является уполномоченное должностное лицо Комитета, которому предоставлено право электронной подписи межведомственного запроса в Росреестр по Санкт-Петербургу.
3.2.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры определяются:
наличием (отсутствием) в составе запроса документа и информации, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента;
условиями и правилами работы на Портале portal.rosreestr.ru при направлении запросов и получении информации от Росреестра по Санкт-Петербургу;
Порядком № 1753.
3.2.5. Результатом административной процедуры является:
поступление в Комитет ответа от Росреестра по Санкт-Петербургу на межведомственный запрос и приобщение поступивших от Росреестра по Санкт-Петербургу сведений и информации к запросу.
3.2.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является проставление входящего регистрационного номера и даты регистрации Комитета на ответе на межведомственный запрос от Росреестра по Санкт-Петербургу, отметка в журнале входящей корреспонденции Комитета о регистрации ответа от Росреестра по Санкт-Петербургу на межведомственный запрос.
3.3. Согласование или отказ в согласовании акта технического обследования
3.3.1. События (юридические факты), являющиеся основанием для начала административной процедуры.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения действия, является поступление в Отдел запроса, а также представление заявителем или получение в результате осуществления межведомственного информационного взаимодействия документа и информации, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента (если произведена государственная регистрация права на объект).
3.3.2. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и(или) максимальный срок его выполнения.
Административная процедура состоит из следующих административных действий:
3.3.2.1. Рассмотрение запроса.
В случае если по результатам рассмотрения запроса и(или) полученной в результате межведомственного информационного взаимодействия выписки из ЕГРП будет установлено, что у лица, направившего запрос, отсутствует право на получение государственной услуги (указанное лицо не обладает законным правом осуществлять эксплуатацию объекта) или полномочия представителя заявителя (лица, подписавшего запрос) не подтверждены в установленном порядке, а также при отсутствии в запросе сведений (части сведений), указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, в Отделе подготавливается проект письма о возврате запроса. Письмо о возврате запроса подлежит визированию начальником Отдела и подписанию председателем (курирующим заместителем председателя) Комитета.
В случае если по результатам рассмотрения запроса и(или) полученной в результате межведомственного информационного взаимодействия выписки из ЕГРП будет установлено, что лицо, направившее запрос, осуществляет эксплуатацию объекта на законном основании, полномочия представителя заявителя подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, запрос содержит сведения, указанные в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, запрос подлежит дальнейшему рассмотрению.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
3.3.2.2. Согласование или отказ в согласовании акта технического обследования.
Поступивший в составе запроса акт технического обследования подлежит рассмотрению на предмет его соответствия пункту 30 Требований, порядку проведения <6> и(или) результатам технического обследования.
--------------------------------
<6> Порядок проведения технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения установлен разделом IV Требований и включает в себя в том числе:
информирование организацией, осуществляющей водоснабжение и(или) водоотведение, Комитета о датах начала и окончания проведения технического обследования, ходе его проведения;
представление в Комитет сведений о лицах, в том числе специализированных организациях (в случае их привлечения), которые будут осуществлять техническое обследование, а также плана проведения технического обследования;
участие представителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в проведении технических обследований централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения (в случае принятия Комитетом соответствующего решения);
информирование Комитета о корректировке плана проведения технического обследования;
составление по итогам завершения технического обследования акта, содержащего результаты проведенного технического обследования, а также предлагаемые рекомендации, в том числе предложения по плановым значениям показателей надежности, качества, энергетической эффективности, по режимам эксплуатации обследованных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, по мероприятиям с указанием предельных сроков их проведения (включая проведение капитального ремонта и инвестиционные проекты), необходимых для достижения предложенных плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности, рекомендации по способам приведения объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения в состояние, необходимое для дальнейшей эксплуатации, и возможные проектные решения;
подписание акта уполномоченным лицом организации, осуществляющей водоснабжение и(или) водоотведение.
В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" Комитет вправе запросить у организации, осуществляющей водоснабжение и(или) водоотведение, информацию о результатах проведения технического обследования, необходимую для предоставления государственной услуги <7>.
--------------------------------
<7> В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" органы местного самоуправления поселений, городских округов в пределах их полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения вправе запрашивать у организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и(или) водоотведение, информацию, необходимую для осуществления полномочий, установленных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", а указанные организации обязаны предоставить запрашиваемую информацию.
Основанием для отказа в согласовании акта является выявление несоответствия акта технического обследования положениям пункта 30 Требований, порядку проведения, результатам Технического обследования.
По результатам рассмотрения акта специалистом Отдела подготавливается служебная записка, содержащая обоснованные предложения о согласовании или отказе в согласовании акта, а также в случае подготовки предложений об отказе в согласовании акта - проект письма об отказе в согласовании. Служебная записка, подписанная начальником Отдела, с приложением акта, документов, содержащих результаты технического обследования, и иных обосновывающих документов, а также проекта письма об отказе в согласовании (в случае подготовки предложений об отказе в согласовании акта) подлежит направлению председателю (курирующему заместителю председателя) Комитета для принятия решения о согласовании или отказе в согласовании акта.
Председатель (курирующий заместитель председателя) Комитета с учетом предложений, изложенных в служебной записке, принимает решение о согласовании или отказе в согласовании акта (далее - решение о согласовании или отказе в согласовании).
В случае принятия решения о согласовании оформляется соответствующий гриф согласования акта с проставлением наименования должности председателя (курирующего заместителя председателя) Комитета, личной подписи, расшифровки подписи, даты согласования и печати Комитета.
В случае принятия решения об отказе в согласовании акта председателем (курирующим заместителем председателя) Комитета подписывается письмо об отказе в согласовании <8>.
--------------------------------
<8> В соответствии с пунктом 37 Требований в случае отказа в согласовании акта акт дорабатывается организацией, осуществляющей водоснабжение и(или) водоотведение, и направляется на согласование повторно в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
Максимальный срок выполнения административного действия - 10 дней.
3.3.2.3. Рассмотрение разногласий согласительной комиссией.
В случае возникновения разногласий между заявителем и Комитетом по решению об отказе в согласовании в Комитете формируется согласительная комиссия, в состав которой включаются представители Комитета и заявителя.
Состав, порядок работы и принятия решений согласительной комиссии определяются правовым актом Комитета (далее - правовой акт о согласительной комиссии).
О создании согласительной комиссии, дате и времени проведения заседания согласительной комиссии заявитель информируется в письменном виде (по почте, по электронной почте) не позднее чем за 1 день до даты проведения заседания.
В целях рассмотрения разногласий согласительной комиссией заявитель вправе представить дополнительные сведения по результатам технического обследования и иные документы, подтверждающие соответствие акта положениям пункта 30 Требований, порядку проведения, результатам технического обследования.
Принятие решения председателем (курирующим заместителем председателя) Комитета о согласовании или отказе в согласовании осуществляется с учетом решений, принятых согласительной комиссией.
Максимальный срок осуществления административного действия - 6 дней.
3.3.2.4. Уведомление заявителя о результате предоставления государственной услуги.
Письмо о возврате запроса, согласованный акт или письмо об отказе в согласовании подлежат регистрации Общим отделом и:
направлению по почтовому адресу заявителя, если согласно запросу результат предоставления государственной услуги должен быть направлен по почтовому адресу;
передаче заявителю в Комитете, если согласно запросу результат предоставления государственной услуги должен быть получен заявителем в Комитете. О готовности Комитета передать результат предоставления государственной услуги заявитель информируется по телефону или по адресу электронной почты, указанным в запросе.
Срок направления заявителю письма о возврате запроса, согласованного акта или письма об отказе в согласовании - не позднее следующего дня после их регистрации Общим отделом.
Максимальный срок выполнения административного действия - 2 дня.
Максимальный срок административной процедуры - 21 день, но не более 30 дней с момента поступления в Комитет запроса.
3.3.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, предусмотренного пунктом 3.3.2.1 настоящего Административного регламента, является специалист Отдела, принимавший участие в проведении технического обследования, или специалист Отдела, назначенный начальником Отдела (в случае если представитель Комитета не участвовал в проведении технического обследования) и в соответствии с должностным регламентом отвечающий за рассмотрение запроса и подготовку предложений о согласовании или отказе в согласовании акта (далее - специалист Отдела).
Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, предусмотренного пунктом 3.3.2.2 настоящего Административного регламента, являются:
в части подготовки предложений по согласованию или отказу в согласовании - специалист Отдела, начальник Отдела;
в части принятия решения о согласовании или отказе в согласовании - председатель (курирующий заместитель председателя) Комитета.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, предусмотренного пунктом 3.3.2.3 настоящего Административного регламента, являются:
в части подготовки правового акта о создании согласительной комиссии, уведомления заявителя о дате и времени заседания согласительной комиссии - специалист Отдела;
в части принятия решения согласительной комиссией - члены согласительной комиссии;
в части принятия решения Комитета о согласовании или отказе в согласовании - председатель (курирующий заместитель председателя) Комитета.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, предусмотренного пунктом 3.3.2.4 настоящего Административного регламента, является специалист Общего отдела.
3.3.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры.
Критерии принятия решений в рамках административной процедуры определяются:
при рассмотрении запроса - наличием (отсутствием) права у заявителя на получение государственной услуги, соответствием (несоответствием) сведений, указанных в запросе, требованиям пункта 2.6 настоящего Административного регламента;
при принятии решения о согласовании или отказе в согласовании акта, а также при рассмотрении разногласий согласительной комиссией - соответствием (несоответствием) акта положениям пункта 30 Требований, порядку проведения, результатам технического обследования;
при уведомлении заявителя о результате предоставления государственной услуги - инструкцией по делопроизводству, указанием в запросе о способе направления результата предоставления государственной услуги.
3.3.5. Результат административной процедуры и порядок передачи результата.
Результатом административной процедуры является:
письмо о возврате запроса или согласованный акт или письмо об отказе в согласовании.
Порядок передачи результата административной процедуры:
письмо о возврате запроса, согласованный акт или письмо об отказе в согласовании не позднее следующего дня после их регистрации Общим отделом:
направляется по почтовому адресу заявителя, если согласно запросу результат предоставления государственной услуги должен быть направлен по почтовому адресу;
подлежит передаче заявителю в Комитете, если согласно запросу результат предоставления государственной услуги должен быть получен заявителем в Комитете. О готовности Комитета передать результат предоставления государственной услуги заявитель информируется по телефону или по адресу электронной почты, указанным в запросе.
3.3.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является отметка в журнале исходящей корреспонденции Комитета в ЕСЭДД о направлении по почтовому адресу заявителя или передаче заявителю в Комитете письма о возврате запроса, согласованного акта или письма об отказе в согласовании.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником Отдела.
4.2. Начальник Отдела осуществляет контроль за:
надлежащим исполнением настоящего Административного регламента сотрудниками Отдела;
обеспечением сохранности принятых от заявителя документов и соблюдением сотрудниками Отдела особенностей по сбору и обработке персональных данных заявителя.
4.3. Начальник Отдела и государственные гражданские служащие, непосредственно предоставляющие государственную услугу, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства, соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги, подготовки отказа в предоставлении государственной услуги, за соблюдение сроков и порядка выдачи документов. Персональная ответственность начальника Отдела и государственных гражданских служащих закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
В частности, государственные гражданские служащие несут ответственность за:
требование у заявителей документов или платы, не предусмотренных настоящим Административным регламентом;
отказ в приеме документов по основаниям, не предусмотренным настоящим Административным регламентом;
нарушение сроков регистрации запросов заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
направление необоснованных межведомственных запросов.
4.4. В рамках предоставления государственной услуги осуществляются плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги.
Начальник Отдела не реже одного раза в полугодие осуществляет выборочные проверки дел заявителей на предмет правильности принятия государственными гражданскими служащими решений, а также внеплановые проверки в случае поступления жалоб (претензий) граждан в рамках досудебного обжалования.
4.5. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Организации, в том числе общественные организации (объединения), и граждане имеют право осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе в установленном законодательством Российской Федерации порядке запрашивать и получать в Комитете информацию по предоставлению государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать решения и действия (бездействие) Комитета, должностного лица, государственного гражданского служащего Комитета, предоставляющего государственную услугу.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) исполнительного органа
государственной власти Санкт-Петербурга, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных гражданских служащих
5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Комитетом, должностными лицами, государственными служащими Комитета в ходе предоставления государственной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Санкт-Петербурга, для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Санкт-Петербурга, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Санкт-Петербурга;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Санкт-Петербурга;
отказ Комитета, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Комитета, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.2. Жалоба может быть направлена заявителем:
5.2.1. При личном приеме заявителя в письменной форме на бумажном носителе в Комитет, предоставляющий государственную услугу, в место предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.2. В электронной форме в Комитет, предоставляющий государственную услугу, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Комитета, предоставляющего государственную услугу gov.spb.ru, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) либо Портала (www.gu.spb.ru).
При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 5.1 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.2.3. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение Комитет в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Комитетом, предоставляющим государственную услугу (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается органом, предоставляющим государственную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение Комитете.
5.3. Жалоба рассматривается Комитетом, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) Комитета, предоставляющего государственную услугу, либо его должностного лица. Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, предоставляющего государственную услугу, подаются в Правительство Санкт-Петербурга и(или) вице-губернатору Санкт-Петербурга, контролирующему и координирующему деятельность Комитета, непосредственно предоставляющего государственную услугу.
В случае если жалоба подана заявителем в Комитет, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации указанный Комитет направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение исполнительном органе государственной власти Санкт-Петербурга.
5.4. Жалоба должна содержать:
наименование Комитета, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Комитета, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Комитета, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Комитета, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным в Комитете полномочиями по рассмотрению жалоб (председателем (курирующим заместителем председателя) Комитета), в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Комитетом, уполномоченным на ее рассмотрение. В случае обжалования отказа Комитета, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Комитета, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы Комитет, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование Комитета, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Комитета, предоставляющего государственную услугу.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и(или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное Комитетом полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.10. Комитет при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы (часть текста жалобы, фамилия, имя, отчество (при наличии) и(или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе) не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.11. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы, о стадии рассмотрения жалобы можно получить путем направления запросов в письменной форме или в электронном виде по адресам органов (организаций), указанных в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента.
5.12. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования рассмотрения жалобы.
5.13. Решение по жалобе может быть обжаловано в вышестоящий государственный орган, вышестоящему должностному лицу, а также суд в порядке и в срок, установленные законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Комитета по энергетике и инженерному
обеспечению по предоставлению
государственной услуги по согласованию
результатов технических обследований
централизованных систем горячего водоснабжения,
холодного водоснабжения и водоотведения
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ КОМИТЕТОМ
ПО ЭНЕРГЕТИКЕ И ИНЖЕНЕРНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПО СОГЛАСОВАНИЮ
РЕЗУЛЬТАТОВ ТЕХНИЧЕСКИХ ОБСЛЕДОВАНИЙ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ
СИСТЕМ ГОРЯЧЕГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ
И ВОДООТВЕДЕНИЯ
Обращение заявителя
за предоставлением государственной
услуги
\/
Прием заявления
и пакета документов
в Комитете (15 мин.)
\/
1. Регистрация запроса
Максимальный срок - 3 дня
\/
Да 2. Подготовка и направление межведомственного запроса Нет
в Росреестр по Санкт-Петербургу о предоставлении
информации, необходимой для принятия решения
о предоставлении государственной услуги
\/
Подготовка и направление
межведомственных запросов
(1 рабочий день)
\/
\/
Получение ответов
на запросы
(5 рабочих дней)
\/ \/
3. Согласование или отказ в согласовании акта технического обследования.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 21 день,
но не более 30 дней с момента поступления в Комитет запроса
\/
Положительное Решение Отрицательное
\/ \/
Направление Направление < Направление
заявителю результата заявителю результата заявителю результата
предоставления предоставления предоставления
государственной государственной государственной
услуги - услуги - письма услуги - письма
согласованного акта о возврате запроса. об отказе
технического Срок - не позднее в согласовании.
обследования. следующего дня после Срок - не позднее
Срок - не позднее его регистрации следующего дня после
следующего дня после Общим отделом его регистрации
его регистрации Общим отделом
Общим отделом
\/ \/ \/ \/
Направление Выдача
> результата результата
по почтовому в Комитете
адресу
заявителя
Приложение № 2
к Административному регламенту
Комитета по энергетике и инженерному
обеспечению по предоставлению
государственной услуги по согласованию
результатов технических обследований
централизованных систем горячего водоснабжения,
холодного водоснабжения и водоотведения
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА
ЗАПРОСА О СОГЛАСОВАНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ ТЕХНИЧЕСКИХ ОБСЛЕДОВАНИЙ
ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ СИСТЕМ ГОРЯЧЕГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И(ИЛИ)
ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И(ИЛИ) ВОДООТВЕДЕНИЯ
__________________________________________
Рег. № ______ от ________ (организация, предоставляющая услугу)
От _______________________________________
Специалист (полное наименование организации
с указанием организационно-правовой формы)
Местонахождение заявителя и его почтовый
адрес: ___________________________________
ИНН ______________________________________
E-mail ___________________________________
Номер телефона ___________________________
Представитель ____________________________
(ФИО представителя организации)
Документ, подтверждающий полномочия
представителя: ___________________________
(наименование документа)
Серия ______________ Номер _______________
Кем выдан ________________________________
Дата выдачи ______________________________
В соответствии с частью 4 статьи 37 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", пунктом 3.28-22 Положения о Комитете по энергетике и инженерному обеспечению, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.05.2004 № 757, прошу согласовать результаты технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения и(или) холодного водоснабжения и(или) водоотведения (отдельных объектов таких систем) (указать нужное).
Сообщаю следующую информацию:
сведения о праве на эксплуатируемые централизованные системы горячего водоснабжения и(или) холодного водоснабжения и(или) водоотведения, отдельные объекты таких систем (указать нужное);
информацию, позволяющую идентифицировать эксплуатируемый объект централизованной системы горячего водоснабжения и(или) холодного водоснабжения и(или) водоотведения (наименование объекта с указанием его месторасположения, года постройки, схемы расположения объекта на земельном участке с указанием границ балансовой принадлежности).
Перечень прилагаемых документов, в том числе:
акт технического обследования, содержащий результаты проведенного технического обследования, подписанный уполномоченным лицом заявителя, в двух экземплярах <1>;
документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего запрос.
Результат предоставления государственной услуги прошу (необходимое выбрать):
направить по почте,
выдать в Комитете по энергетике и инженерному обеспечению.
________________________ _________________/_______________________________
(наименование должности, подпись и расшифровка подписи
уполномоченного лица заявителя, дата)
--------------------------------
<1> В соответствии с пунктом 30 Требований к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и(или) водоотведения, утвержденных приказом Минстроя России от 05.08.2014 № 437/пр, акт технического обследования должен содержать:
перечень объектов, в отношении которых было проведено техническое обследование;
перечень параметров, технических характеристик, фактических показателей деятельности организации, осуществляющей водоснабжение и(или) водоотведение, или иных показателей объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и(или) водоотведения, выявленных в процессе проведения технического обследования;
описание выявленных дефектов и нарушений с привязкой к конкретному объекту с приложением фотоматериалов, результатов инструментальных исследований (испытаний, измерений);
заключение о техническом состоянии объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения;
оценка технического состояния объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения в момент проведения обследования;
заключение о возможности, условиях (режимах) и сроках дальнейшей эксплуатации объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения;
ссылки на строительные нормы, правила, технические регламенты, иную техническую документацию;
анализ технико-экономической эффективности существующих технических решений, применяемых в соответствующей централизованной системе, в сравнении с лучшими отраслевыми аналогами;
предлагаемые рекомендации, в том числе предложения по плановым значениям показателей надежности, качества, энергетической эффективности, по режимам эксплуатации обследованных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, по мероприятиям с указанием предельных сроков их проведения (включая проведение капитального ремонта и инвестиционные проекты), необходимых для достижения предложенных плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности, рекомендации по способам приведения объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения в состояние, необходимое для дальнейшей эксплуатации, и возможные проектные решения.
Приложение № 3
к Административному регламенту
Комитета по энергетике и инженерному
обеспечению по предоставлению
государственной услуги по согласованию
результатов технических обследований
централизованных систем горячего водоснабжения,
холодного водоснабжения и водоотведения
Примерная форма
согласованного Акта технического обследования
СОГЛАСОВАНО
Председатель (курирующий
заместитель председателя)
Комитета по энергетике и
инженерному обеспечению
________________/___________
(личная подпись, расшифровка
подписи согласующего лица)
"__" _______________ 20__ г.
М.П.
Акт технического обследования
Место составления акта
Дата составления акта
В соответствии с пунктом 30 Требований к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и(или) водоотведения, утвержденных приказом Минстроя России от 05.08.2014 № 437/пр, акт технического обследования должен содержать:
а) перечень объектов, в отношении которых было проведено техническое обследование;
б) перечень параметров, технических характеристик, фактических показателей деятельности организации, осуществляющей водоснабжение и(или) водоотведение, или иных показателей объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и(или) водоотведения, выявленных в процессе проведения технического обследования;
в) описание выявленных дефектов и нарушений с привязкой к конкретному объекту с приложением фотоматериалов, результатов инструментальных исследований (испытаний, измерений);
г) заключение о техническом состоянии объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения;
д) оценка технического состояния объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения в момент проведения обследования;
е) заключение о возможности, условиях (режимах) и сроках дальнейшей эксплуатации объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения;
ж) ссылки на строительные нормы, правила, технические регламенты, иную техническую документацию;
з) анализ технико-экономической эффективности существующих технических решений, применяемых в соответствующей централизованной системе, в сравнении с лучшими отраслевыми аналогами;
и) предлагаемые рекомендации, в том числе предложения по плановым значениям показателей надежности, качества, энергетической эффективности, по режимам эксплуатации обследованных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, по мероприятиям с указанием предельных сроков их проведения (включая проведение капитального ремонта и инвестиционные проекты), необходимых для достижения предложенных плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности, рекомендации по способам приведения объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения в состояние, необходимое для дальнейшей эксплуатации, и возможные проектные решения.
_______________________________ __________________/_______________________
(наименование должности, подпись и расшифровка подписи
уполномоченного лица заявителя)
Примерная форма
письма Комитета об отказе в согласовании
Акта технического обследования с указанием причин отказа
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ЭНЕРГЕТИКЕ
И ИНЖЕНЕРНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ Наименование заявителя,
почтовый адрес заявителя
пер. Антоненко, 4, Санкт-Петербург, 190000 (если согласно запросу
Тел. (812)576-58-01 Факс (812)576-59-88 результат предоставления
e-mail: kenerg@gov.spb.ru государственной услуги
http://www.gov.spb.ru должен быть направлен
ОКПО 00087113 ОКОГУ 23190 по почтовому адресу)
ОГРН 1037843011931
ИНН/КПП 7825363978/783801001
____________________ № ___________________
на № _________________ от ________________
В соответствии с пунктом 3.28-22 Положения о Комитете по энергетике и
инженерному обеспечению, утвержденного постановлением Правительства
Санкт-Петербурга от 18.05.2004 № 757, пунктом _________ Административного
регламента Комитета по энергетике и инженерному обеспечению по
предоставлению государственной услуги по согласованию результатов
технических обследований централизованных систем горячего водоснабжения,
холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденного распоряжением
Комитета по энергетике и инженерному обеспечению от _________ № _______,
Комитет по энергетике и инженерному обеспечению отказывает в согласовании
Акта технического обследования (указываются реквизиты представленного на
согласование Акта технического обследования) в связи со следующим:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются причины отказа в согласовании Акта технического
обследования)
Председатель (курирующий
заместитель председателя) Комитета _______________________
(Ф.И.О.)
Инициалы, фамилия
и телефон исполнителя
Примерная форма
письма Комитета о возврате запроса
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ЭНЕРГЕТИКЕ
И ИНЖЕНЕРНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ Наименование заявителя,
почтовый адрес заявителя
пер. Антоненко, 4, Санкт-Петербург, 190000 (если согласно запросу
Тел. (812)576-58-01 Факс (812)576-59-88 результат предоставления
e-mail: kenerg@gov.spb.ru государственной услуги
http://www.gov.spb.ru должен быть направлен
ОКПО 00087113 ОКОГУ 23190 по почтовому адресу)
ОГРН 1037843011931
ИНН/КПП 7825363978/783801001
____________________ № ___________________
на № _________________ от ________________
В соответствии с пунктом 3.28-22 Положения о Комитете по энергетике и
инженерному обеспечению, утвержденного постановлением Правительства
Санкт-Петербурга от 18.05.2004 № 757, пунктом _________ Административного
регламента Комитета по энергетике и инженерному обеспечению по
предоставлению государственной услуги по согласованию результатов
технических обследований централизованных систем горячего водоснабжения,
холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденного распоряжением
Комитета по энергетике и инженерному обеспечению от _________ № _______,
Комитет по энергетике и инженерному обеспечению возвращает запрос о
согласовании результатов технических обследований централизованных систем
горячего водоснабжения и(или) холодного водоснабжения и(или) водоотведения
(нужное указать) в связи с ________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(указывается причина возврата запроса)
Председатель (курирующий
заместитель председателя) Комитета _______________________
(Ф.И.О.)
Инициалы, фамилия
и телефон исполнителя
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ЭНЕРГЕТИКЕ И ИНЖЕНЕРНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 24 июня 2015 г. № 122
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА
ПО ЭНЕРГЕТИКЕ И ИНЖЕНЕРНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ РЕЗУЛЬТАТОВ
ТЕХНИЧЕСКИХ ОБСЛЕДОВАНИЙ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ СИСТЕМ ГОРЯЧЕГО
ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 № 1037 "О Порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)":
1. Утвердить Административный регламент Комитета по энергетике и инженерному обеспечению по предоставлению государственной услуги по согласованию результатов технических обследований централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения остается за председателем Комитета по энергетике и инженерному обеспечению.
Председатель Комитета
А.С.Бондарчук
УТВЕРЖДЕН
распоряжением
Комитета по энергетике
и инженерному обеспечению
от 24.06.2015 № 122
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ПО ЭНЕРГЕТИКЕ И ИНЖЕНЕРНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ
РЕЗУЛЬТАТОВ ТЕХНИЧЕСКИХ ОБСЛЕДОВАНИЙ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ
СИСТЕМ ГОРЯЧЕГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ
И ВОДООТВЕДЕНИЯ
I. Общие положения
1.1. Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между заявителями и Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению (далее - Комитет) в сфере предоставления государственной услуги по согласованию результатов технических обследований централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения (далее - государственная услуга).
1.2. Заявителями являются организации, осуществляющие водоснабжение и(или) водоотведение на территории Санкт-Петербурга посредством централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и(или) водоотведения <1> (далее - заявители).
--------------------------------
<1> В соответствии с пунктами 15 и 16 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении":
организация, осуществляющая холодное водоснабжение и(или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и(или) водоотведения, отдельных объектов таких систем;
организация, осуществляющая горячее водоснабжение, - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы.
Представлять интересы заявителя вправе:
1.2.1. Уполномоченные представители юридических лиц, которыми признаются их руководители, действующие на основании учредительных документов, а также лица, уполномоченные на представление интересов юридического лица доверенностью, выданной за подписью руководителя юридического лица или иного лица, уполномоченного на это учредительными документами, обладающие знаниями в области проведенного технического обследования объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и(или) водоотведения, с приложением печати юридического лица (при наличии) <2>.
--------------------------------
<2> Исходя из предмета регулирования настоящего Административного регламента уполномоченными представителями заявителя могут являться технические руководители заявителя, а также привлеченные в соответствии с пунктом 6 Требований к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и(или) водоотведения, утвержденных приказом Минстроя России от 05.08.2014 № 437/пр, в целях технического обследования объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и(или) водоотведения специализированные организации.
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги.
1.3.1. В предоставлении государственной услуги участвуют:
1.3.1.1. Комитет, отдел взаимодействия с организациями инженерно-энергетического комплекса Технического управления Комитета (далее - Отдел), Общий отдел Комитета.
Место нахождения Комитета, Отдела, Общего отдела и почтовый адрес для направления документов и обращений по вопросам предоставления государственной услуги: пер. Антоненко, д. 4, Санкт-Петербург, 190000.
График работы Комитета, Отдела, Общего отдела, участвующих в предоставлении государственной услуги:
понедельник
9:00-18:00 (перерыв 13:00-13:48)
вторник
9:00-18:00 (перерыв 13:00-13:48)
среда
9:00-18:00 (перерыв 13:00-13:48)
четверг
9:00-18:00 (перерыв 13:00-13:48)
пятница
9:00-17:00 (перерыв 13:00-13:48)
суббота-воскресенье
выходной
В предпраздничные дни время работы Комитета сокращается на один час.
Телефоны Отдела, предоставляющего государственную услугу:
576-58-49, 576-58-98.
Адрес официального сайта Комитета: gov.spb.ru.
Адрес электронной почты Комитета: kenerg@gov.spb.ru.
1.3.1.2. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр).
Место нахождения: 109028, г. Москва, ул. Воронцово Поле, д. 4а.
Справочные телефоны: 8-800-100-34-34, (495)917-57-98, 917-48-52.
Адрес электронной почты: 78_upr@rosreestr.ru.
Официальный интернет-сайт: www.rosreestr.ru.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Росреестр по Санкт-Петербургу).
Адрес местонахождения: Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, дом 10-12.
Адрес для почтовых отправлений: BOX 1170, Санкт-Петербург, 190000.
Телефон для справок: 324-59-28.
Ведомственный центр телефонного обслуживания Росреестра (ВЦТО): 8-800-100-34-34.
Факс: 324-59-02.
Адрес электронной почты: 78_upr@rosreestr.ru.
Официальный интернет-сайт: www.to78.rosreestr.ru.
Комитет запрашивает и получает от Росреестра по Санкт-Петербургу документы и сведения, указанные в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, посредством Портала portal.rosreestr.ru.
1.3.2. Перед предоставлением государственной услуги обращение заявителя в органы (организации) не требуется.
1.3.3. Информацию об органах (организациях), указанных в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента, информацию по вопросам предоставления государственной услуги, сведения о ходе предоставления государственной услуги заявители могут получить следующими способами (в следующем порядке):
направление запросов в письменном виде по адресам органов (организаций), указанных в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента, в электронном виде по адресам электронной почты указанных органов (организаций);
по телефонам специалистов органов (организаций), указанных в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента;
на Портале "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге" (www.gu.spb.ru) (далее - Портал);
в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах органов (организаций), указанных в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента;
при личном обращении на прием к специалистам органов (организаций) (в дни и часы приема, если установлены);
на стендах на первом этаже здания по месту нахождения Комитета, где размещается следующая информация:
наименование государственной услуги;
перечень органов (организаций), участвующих в предоставлении государственной услуги;
график (режим) работы, телефоны, адреса электронной почты органов (организаций), осуществляющих прием и консультации заявителей по вопросам предоставления государственной услуги;
адреса органов (организаций), участвующих в предоставлении государственной услуги;
контактная информация об органах (организациях), участвующих в предоставлении государственной услуги;
порядок предоставления государственной услуги;
последовательность посещения заявителем органов (организаций), участвующих в предоставлении государственной услуги;
перечень категорий граждан, имеющих право на получение государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, в том числе получаемых Комитетом без участия заявителя;
образец заполненного заявления;
при обращении к инфоматам (инфокиоскам, инфопунктам), размещенным в помещениях структурных подразделений Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ).
1.4. Используемые в настоящем Административном регламенте понятия и термины применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: согласование результатов технических обследований централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.
Краткое наименование государственной услуги: согласование результатов технических обследований систем водоснабжения и водоотведения.
2.2. Государственная услуга предоставляется Комитетом.
Предоставление государственной услуги осуществляется Комитетом во взаимодействии с Росреестром по Санкт-Петербургу.
Должностным лицам Комитета запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Санкт-Петербурга.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:
письмо Комитета о возврате запроса с указанием причин возврата и приложением запроса (далее - письмо о возврате запроса) или согласованный акт технического обследования или письмо Комитета об отказе в согласовании акта технического обследования с указанием причины отказа (далее - письмо об отказе в согласовании).
Порядок передачи результата предоставления государственной услуги:
письмо о возврате запроса или согласованный акт технического обследования или письмо об отказе в согласовании не позднее следующего дня после их регистрации Общим отделом:
направляется по почтовому адресу заявителя, если согласно запросу результат предоставления государственной услуги должен быть направлен по почтовому адресу;
подлежит передаче заявителю в Комитете, если согласно запросу результат предоставления государственной услуги должен быть получен заявителем в Комитете.
Примерные формы письма о возврате запроса или согласованного акта технического обследования или письма об отказе в согласовании приведены в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
Результат предоставления государственной услуги учитывается в Единой системе электронного документооборота и делопроизводства (далее - ЕСЭДД).
2.4. Срок предоставления государственной услуги - 30 дней с момента поступления в Комитет запроса заявителя.
Возможность приостановления срока предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрена.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов:
Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ);
Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ);
Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи";
Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
приказ Минстроя России от 05.08.2014 № 437/пр "Об утверждении Требований к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и(или) водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и(или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей" (далее - Требования);
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 18.05.2004 № 757 "О Комитете по энергетике и инженерному обеспечению";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.12.2011 № 1753 "О Порядке межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, а также услуг государственных учреждений, подведомственных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, и других организаций, в которых размещается государственное задание (заказ)" (далее - Порядок № 1753).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем.
В целях получения результата государственной услуги заявитель направляет в Комитет (по почте или при непосредственном посещении Комитета в Общий отдел Комитета) запрос о согласовании результатов технических обследований централизованных систем горячего водоснабжения и(или) холодного водоснабжения и(или) водоотведения (далее - запрос), который излагается по примерной форме, представленной в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
Запрос должен содержать следующие сведения:
2.6.1. Наименование заявителя, почтовый адрес, а также указание на получение результата предоставления государственной услуги по почтовому адресу заявителя или в Комитете.
2.6.2. Сведения о праве заявителя на эксплуатируемые централизованные системы горячего водоснабжения и(или) холодного водоснабжения и(или) водоотведения, отдельные объекты таких систем (далее - система, объект), в отношении которых проведено техническое обследование:
в случае если произведена государственная регистрация права заявителя на объект (если объект является недвижимым имуществом), заявитель указывает зарегистрированное право;
в случае если не произведена государственная регистрация права заявителя на объект, а также если объект является движимым имуществом, заявитель прилагает к запросу копию документа, устанавливающего наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) права заявителя на объект.
Документами, устанавливающими наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) права заявителя на объект, могут являться:
акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания (копии указанных актов выдаются соответствующими органами государственной власти или органами местного самоуправления в установленном ими порядке);
договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки, включая договоры купли-продажи, мены, дарения, ренты, в том числе с условием пожизненного содержания с иждивением, аренды, об ипотеке, доверительного управления имуществом, договоры участия в долевом строительстве;
акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
свидетельства о праве на наследство;
вступившие в законную силу судебные акты;
акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения.
2.6.3. Информацию, позволяющую идентифицировать объект:
наименование объекта с указанием его месторасположения, года постройки, схемы расположения объекта на земельном участке с указанием границ балансовой принадлежности.
2.6.4. Акт технического обследования, содержащий результаты проведенного технического обследования, подписанный уполномоченным лицом заявителя, в двух экземплярах <3>.
--------------------------------
<3> В соответствии с пунктом 30 Требований акт технического обследования должен содержать:
перечень объектов, в отношении которых было проведено техническое обследование;
перечень параметров, технических характеристик, фактических показателей деятельности организации, осуществляющей водоснабжение и(или) водоотведение, или иных показателей объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и(или) водоотведения, выявленных в процессе проведения технического обследования;
описание выявленных дефектов и нарушений с привязкой к конкретному объекту с приложением фотоматериалов, результатов инструментальных исследований (испытаний, измерений);
заключение о техническом состоянии объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения;
оценка технического состояния объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения в момент проведения обследования;
заключение о возможности, условиях (режимах) и сроках дальнейшей эксплуатации объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения;
ссылки на строительные нормы, правила, технические регламенты, иную техническую документацию;
анализ технико-экономической эффективности существующих технических решений, применяемых в соответствующей централизованной системе, в сравнении с лучшими отраслевыми аналогами;
предлагаемые рекомендации, в том числе предложения по плановым значениям показателей надежности, качества, энергетической эффективности; по режимам эксплуатации обследованных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, по мероприятиям с указанием предельных сроков их проведения (включая проведение капитального ремонта и инвестиционные проекты), необходимых для достижения предложенных плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности, рекомендации по способам приведения объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения в состояние, необходимое для дальнейшей эксплуатации, и возможные проектные решения.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных исполнительных органов, федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов и органов местного самоуправления, подведомственных им организаций и иных организаций и которые заявитель вправе представить:
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), содержащая сведения о правообладателе (правообладателях) объекта, сведения о праве (правах) на объект, а также ограничениях (обременениях) прав, сведения о существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении объекта, наименование, адрес (местоположение), описание объекта (в случае если объект является недвижимым имуществом и произведена государственная регистрация права на объект).
Заявитель вправе изложить в запросе указанные сведения или приложить к запросу указанные документы.
Непредставление заявителем указанных сведений и документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
Комитет в порядке межведомственного информационного взаимодействия посредством Портала portal.rosreestr.ru с использованием электронной подписи уполномоченного должностного лица Комитета без участия заявителя получает от Росреестра по Санкт-Петербургу выписку из ЕГРП, содержащую сведения о правообладателе (правообладателях) объекта, сведения о праве (правах) на объект, а также ограничениях (обременениях) прав, сведения о существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении объекта, наименование объекта, адрес (местоположение) объекта, описание объекта (в случае если объект является недвижимым имуществом и произведена государственная регистрация права на объект).
2.7.1. Должностным лицам Комитета запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и(или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрены.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и(или) отказа в предоставлении государственной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
отсутствие в запросе сведений (части сведений), указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
отсутствие у заявителя права на получение государственной услуги.
Основания для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не установлены.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.
В Комитете максимальное время ожидания заявителя в очереди при подаче запроса и при получении результата предоставления государственной услуги, при проведении приема по предоставлению информации составляет не более 15 минут <4>.
--------------------------------
<4> В соответствии с Планом выполнения мероприятий по достижению показателей, указанных в пункте 1 и в подпункте "е" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в исполнительные органы государственной власти для получения государственных услуг составляет: 2014-2020 годы - 15 мин.
Продолжительность приема - не более 15 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.
Срок регистрации запросов при их поступлении в Комитет составляет не более 20 минут.
Регистрация осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Комитете, утвержденной приказом Комитета от 06.09.2004 № 52.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
Указанные помещения должны иметь площади, предусмотренные санитарными нормами и требованиями к рабочим (офисным) помещениям, где оборудованы рабочие места с использованием персональных компьютеров и копировальной техники, и места для приема посетителей, а также должны быть оборудованы стульями и столами, стендами, на которых должна быть размещена информация, указанная в пункте 1.3.3 настоящего Административного регламента, иметь писчие принадлежности (бланки заявлений, авторучки, бумагу) для заполнения заявления о предоставлении услуги и производства вспомогательных записей (памяток, пояснений).
2.16. Показатели доступности и качества государственных услуг.
2.16.1. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность.
Однократное обращение при подаче документов для предоставления государственной услуги;
однократное обращение при получении результата предоставления государственной услуги.
2.16.2. Продолжительность взаимодействий - не более 15 минут.
2.16.3. Способы предоставления государственной услуги заявителю: непосредственно при посещении Комитета, при направлении запроса в Комитет по почтовому адресу Комитета.
2.16.4. Информирование заявителя о ходе предоставления государственной услуги осуществляется при направлении (передаче в Комитете) заявителю письма о возврате запроса, согласованного акта технического обследования или письма об отказе в согласовании в соответствии с разделом III настоящего Административного регламента.
2.16.5. Способы информирования Комитетом заявителя о результатах предоставления государственной услуги - в письменном виде.
2.16.6. Количество документов, необходимых для предоставления заявителем в целях получения государственной услуги, - 2-3.
2.16.7. При предоставлении государственной услуги Комитетом осуществляется межведомственное информационное взаимодействие с Росреестром по Санкт-Петербургу.
2.16.8. Количество документов (информации), которые Комитет запрашивает без участия заявителя, - 1.
2.16.9. Количество услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, - 0.
2.16.10. Количество административных процедур в рамках предоставления государственной услуги, осуществляемых в электронном виде, - 0.
2.16.11. Срок предоставления государственной услуги - 30 дней с момента поступления в Комитет запроса.
Возможность приостановления срока предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрена.
2.16.12. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.
Организации, в том числе общественные организации (объединения), и граждане имеют право осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе в установленном законодательством Российской Федерации порядке запрашивать и получать в Комитете информацию по предоставлению государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать решения и действия (бездействие) Комитета, должностного лица Комитета, государственного служащего Комитета, предоставляющего государственную услугу.
2.16.13. Выдача результата предоставления государственной услуги на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и в электронном виде не предусмотрена.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме.
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2009 № 1593 "О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге" государственная услуга посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Санкт-Петербурге не предоставляется.
В соответствии с распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 22.03.2011 № 8-рп "О мероприятиях по переходу на предоставление исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга государственных услуг в электронном виде" государственная услуга в электронной форме не предоставляется.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия), указанные в блок-схеме, являющейся приложением № 1 к настоящему Административному регламенту:
регистрация запроса;
подготовка и направление межведомственного запроса в Росреестр по Санкт-Петербургу о предоставлении информации, необходимой для принятия решения о предоставлении государственной услуги;
согласование или отказ в согласовании акта технического обследования.
3.1. Регистрация запроса
3.1.1. События (юридические факты), являющиеся основанием для начала административной процедуры.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление в Комитет запроса.
Заявитель может подать запрос следующими способами:
представить в Общий отдел Комитета;
переслать почтовой корреспонденцией по месту нахождения Комитета.
3.1.2. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и(или) максимальный срок его выполнения.
Поступивший в Комитет запрос подлежит обязательной регистрации в Общем отделе Комитета. Регистрация осуществляется средствами автоматизированных систем в рамках ЕСЭДД в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Комитете, утвержденной приказом Комитета от 06.09.2004 № 52 (далее - инструкция по делопроизводству).
После регистрации запрос представляется для резолюции председателю или заместителю председателя Комитета, координирующему и контролирующему деятельность Отдела (далее - курирующий заместитель председателя Комитета).
В соответствии с резолюцией председателя (курирующего заместителя председателя) Комитета запрос передается в Отдел с производством соответствующей записи в журнале входящей корреспонденции Комитета.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 дня.
3.1.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Общего отдела Комитета, назначенный начальником Общего отдела Комитета, обязанный в соответствии с должностным регламентом осуществлять регистрацию входящей и исходящей корреспонденции Комитета (далее - специалист Общего отдела).
3.1.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры.
Критерии принятия решений в рамках административной процедуры определяются инструкцией по делопроизводству.
3.1.5. Результат административной процедуры и порядок передачи результата.
Результатом административной процедуры является зарегистрированный запрос.
Передача запроса в Отдел осуществляется в соответствии с резолюцией председателя (курирующего заместителя председателя) Комитета.
3.1.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.
Способом фиксации результата выполнения действия является отметка в журнале входящей корреспонденции Комитета в ЕСЭДД о передаче запроса в Отдел.
3.2. Подготовка и направление межведомственного запроса в Росреестр по Санкт-Петербургу о предоставлении информации, необходимой для принятия решения о предоставлении государственной услуги
3.2.1. События (юридические факты), являющиеся основанием для начала административной процедуры.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения действия, является непредставление заявителем по его инициативе документов и информации, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента (если произведена государственная регистрация права на объект).
3.2.2. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и(или) максимальный срок его выполнения.
Административная процедура состоит из одного административного действия.
В случае если заявителем не представлены по его инициативе документ и информация, указанные в пункте 2.7 настоящего Административного регламента (если произведена государственная регистрация права на объект), уполномоченным должностным лицом Комитета, которому предоставлено право электронной подписи запросов в Росреестр по Санкт-Петербургу, подготавливается и направляется в Росреестр по Санкт-Петербургу запрос о предоставлении в рамках межведомственного информационного взаимодействия выписки из ЕГРП, содержащей сведения о правообладателе (правообладателях) объекта, сведения о праве (правах) на объект, а также ограничениях (обременениях) прав, сведения о существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении объекта, наименовании объекта, адресе (местоположении) объекта, описание объекта.
Требования к содержанию и формированию межведомственного запроса установлены статьей 7.2 Федерального закона № 210-ФЗ, а также разделом 2 Порядка № 1753.
Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:
наименование органа, направляющего межведомственный запрос;
наименование органа (организации), в адрес которого направляется межведомственный запрос;
наименование услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и(или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг;
указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и(или) информации, необходимых для предоставления услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
сведения, необходимые для представления документа и(или) информации, установленные административным регламентом предоставления государственной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов и(или) информации;
контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, его подпись, в том числе электронная подпись, а также номер служебного телефона и(или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Межведомственный запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица. После подписания межведомственного запроса и до его направления уполномоченное должностное лицо Комитета, его подписавшее, обеспечивает регистрацию межведомственного запроса должностным лицом, ответственным за регистрацию межведомственных запросов и ответов на межведомственные запросы в системе документооборота Комитета.
Запрос направляется посредством Портала portal.rosreestr.ru с использованием электронной подписи уполномоченного должностного лица Комитета.
При получении ответа на межведомственный запрос должностные лица Комитета, ответственные за предоставление государственной услуги, приобщают полученный ответ к запросу, представленному заявителем.
Максимальный срок подготовки и направления межведомственного запроса - 1 рабочий день.
Максимальный срок выполнения административного действия - 6 рабочих дней <5>.
--------------------------------
<5> В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, предоставляются в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, соответствующего запроса (максимальный срок). Если в Едином государственном реестре прав отсутствуют запрашиваемые сведения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, выдает или направляет обоснованное решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений либо уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений.
3.2.3. Должностным лицом, ответственным за формирование и направление межведомственного запроса, является уполномоченное должностное лицо Комитета, которому предоставлено право электронной подписи межведомственного запроса в Росреестр по Санкт-Петербургу.
3.2.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры определяются:
наличием (отсутствием) в составе запроса документа и информации, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента;
условиями и правилами работы на Портале portal.rosreestr.ru при направлении запросов и получении информации от Росреестра по Санкт-Петербургу;
Порядком № 1753.
3.2.5. Результатом административной процедуры является:
поступление в Комитет ответа от Росреестра по Санкт-Петербургу на межведомственный запрос и приобщение поступивших от Росреестра по Санкт-Петербургу сведений и информации к запросу.
3.2.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является проставление входящего регистрационного номера и даты регистрации Комитета на ответе на межведомственный запрос от Росреестра по Санкт-Петербургу, отметка в журнале входящей корреспонденции Комитета о регистрации ответа от Росреестра по Санкт-Петербургу на межведомственный запрос.
3.3. Согласование или отказ в согласовании акта технического обследования
3.3.1. События (юридические факты), являющиеся основанием для начала административной процедуры.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения действия, является поступление в Отдел запроса, а также представление заявителем или получение в результате осуществления межведомственного информационного взаимодействия документа и информации, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента (если произведена государственная регистрация права на объект).
3.3.2. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и(или) максимальный срок его выполнения.
Административная процедура состоит из следующих административных действий:
3.3.2.1. Рассмотрение запроса.
В случае если по результатам рассмотрения запроса и(или) полученной в результате межведомственного информационного взаимодействия выписки из ЕГРП будет установлено, что у лица, направившего запрос, отсутствует право на получение государственной услуги (указанное лицо не обладает законным правом осуществлять эксплуатацию объекта) или полномочия представителя заявителя (лица, подписавшего запрос) не подтверждены в установленном порядке, а также при отсутствии в запросе сведений (части сведений), указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, в Отделе подготавливается проект письма о возврате запроса. Письмо о возврате запроса подлежит визированию начальником Отдела и подписанию председателем (курирующим заместителем председателя) Комитета.
В случае если по результатам рассмотрения запроса и(или) полученной в результате межведомственного информационного взаимодействия выписки из ЕГРП будет установлено, что лицо, направившее запрос, осуществляет эксплуатацию объекта на законном основании, полномочия представителя заявителя подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, запрос содержит сведения, указанные в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, запрос подлежит дальнейшему рассмотрению.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
3.3.2.2. Согласование или отказ в согласовании акта технического обследования.
Поступивший в составе запроса акт технического обследования подлежит рассмотрению на предмет его соответствия пункту 30 Требований, порядку проведения <6> и(или) результатам технического обследования.
--------------------------------
<6> Порядок проведения технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения установлен разделом IV Требований и включает в себя в том числе:
информирование организацией, осуществляющей водоснабжение и(или) водоотведение, Комитета о датах начала и окончания проведения технического обследования, ходе его проведения;
представление в Комитет сведений о лицах, в том числе специализированных организациях (в случае их привлечения), которые будут осуществлять техническое обследование, а также плана проведения технического обследования;
участие представителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в проведении технических обследований централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения (в случае принятия Комитетом соответствующего решения);
информирование Комитета о корректировке плана проведения технического обследования;
составление по итогам завершения технического обследования акта, содержащего результаты проведенного технического обследования, а также предлагаемые рекомендации, в том числе предложения по плановым значениям показателей надежности, качества, энергетической эффективности, по режимам эксплуатации обследованных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, по мероприятиям с указанием предельных сроков их проведения (включая проведение капитального ремонта и инвестиционные проекты), необходимых для достижения предложенных плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности, рекомендации по способам приведения объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения в состояние, необходимое для дальнейшей эксплуатации, и возможные проектные решения;
подписание акта уполномоченным лицом организации, осуществляющей водоснабжение и(или) водоотведение.
В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" Комитет вправе запросить у организации, осуществляющей водоснабжение и(или) водоотведение, информацию о результатах проведения технического обследования, необходимую для предоставления государственной услуги <7>.
--------------------------------
<7> В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" органы местного самоуправления поселений, городских округов в пределах их полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения вправе запрашивать у организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и(или) водоотведение, информацию, необходимую для осуществления полномочий, установленных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", а указанные организации обязаны предоставить запрашиваемую информацию.
Основанием для отказа в согласовании акта является выявление несоответствия акта технического обследования положениям пункта 30 Требований, порядку проведения, результатам Технического обследования.
По результатам рассмотрения акта специалистом Отдела подготавливается служебная записка, содержащая обоснованные предложения о согласовании или отказе в согласовании акта, а также в случае подготовки предложений об отказе в согласовании акта - проект письма об отказе в согласовании. Служебная записка, подписанная начальником Отдела, с приложением акта, документов, содержащих результаты технического обследования, и иных обосновывающих документов, а также проекта письма об отказе в согласовании (в случае подготовки предложений об отказе в согласовании акта) подлежит направлению председателю (курирующему заместителю председателя) Комитета для принятия решения о согласовании или отказе в согласовании акта.
Председатель (курирующий заместитель председателя) Комитета с учетом предложений, изложенных в служебной записке, принимает решение о согласовании или отказе в согласовании акта (далее - решение о согласовании или отказе в согласовании).
В случае принятия решения о согласовании оформляется соответствующий гриф согласования акта с проставлением наименования должности председателя (курирующего заместителя председателя) Комитета, личной подписи, расшифровки подписи, даты согласования и печати Комитета.
В случае принятия решения об отказе в согласовании акта председателем (курирующим заместителем председателя) Комитета подписывается письмо об отказе в согласовании <8>.
--------------------------------
<8> В соответствии с пунктом 37 Требований в случае отказа в согласовании акта акт дорабатывается организацией, осуществляющей водоснабжение и(или) водоотведение, и направляется на согласование повторно в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
Максимальный срок выполнения административного действия - 10 дней.
3.3.2.3. Рассмотрение разногласий согласительной комиссией.
В случае возникновения разногласий между заявителем и Комитетом по решению об отказе в согласовании в Комитете формируется согласительная комиссия, в состав которой включаются представители Комитета и заявителя.
Состав, порядок работы и принятия решений согласительной комиссии определяются правовым актом Комитета (далее - правовой акт о согласительной комиссии).
О создании согласительной комиссии, дате и времени проведения заседания согласительной комиссии заявитель информируется в письменном виде (по почте, по электронной почте) не позднее чем за 1 день до даты проведения заседания.
В целях рассмотрения разногласий согласительной комиссией заявитель вправе представить дополнительные сведения по результатам технического обследования и иные документы, подтверждающие соответствие акта положениям пункта 30 Требований, порядку проведения, результатам технического обследования.
Принятие решения председателем (курирующим заместителем председателя) Комитета о согласовании или отказе в согласовании осуществляется с учетом решений, принятых согласительной комиссией.
Максимальный срок осуществления административного действия - 6 дней.
3.3.2.4. Уведомление заявителя о результате предоставления государственной услуги.
Письмо о возврате запроса, согласованный акт или письмо об отказе в согласовании подлежат регистрации Общим отделом и:
направлению по почтовому адресу заявителя, если согласно запросу результат предоставления государственной услуги должен быть направлен по почтовому адресу;
передаче заявителю в Комитете, если согласно запросу результат предоставления государственной услуги должен быть получен заявителем в Комитете. О готовности Комитета передать результат предоставления государственной услуги заявитель информируется по телефону или по адресу электронной почты, указанным в запросе.
Срок направления заявителю письма о возврате запроса, согласованного акта или письма об отказе в согласовании - не позднее следующего дня после их регистрации Общим отделом.
Максимальный срок выполнения административного действия - 2 дня.
Максимальный срок административной процедуры - 21 день, но не более 30 дней с момента поступления в Комитет запроса.
3.3.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, предусмотренного пунктом 3.3.2.1 настоящего Административного регламента, является специалист Отдела, принимавший участие в проведении технического обследования, или специалист Отдела, назначенный начальником Отдела (в случае если представитель Комитета не участвовал в проведении технического обследования) и в соответствии с должностным регламентом отвечающий за рассмотрение запроса и подготовку предложений о согласовании или отказе в согласовании акта (далее - специалист Отдела).
Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, предусмотренного пунктом 3.3.2.2 настоящего Административного регламента, являются:
в части подготовки предложений по согласованию или отказу в согласовании - специалист Отдела, начальник Отдела;
в части принятия решения о согласовании или отказе в согласовании - председатель (курирующий заместитель председателя) Комитета.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, предусмотренного пунктом 3.3.2.3 настоящего Административного регламента, являются:
в части подготовки правового акта о создании согласительной комиссии, уведомления заявителя о дате и времени заседания согласительной комиссии - специалист Отдела;
в части принятия решения согласительной комиссией - члены согласительной комиссии;
в части принятия решения Комитета о согласовании или отказе в согласовании - председатель (курирующий заместитель председателя) Комитета.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, предусмотренного пунктом 3.3.2.4 настоящего Административного регламента, является специалист Общего отдела.
3.3.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры.
Критерии принятия решений в рамках административной процедуры определяются:
при рассмотрении запроса - наличием (отсутствием) права у заявителя на получение государственной услуги, соответствием (несоответствием) сведений, указанных в запросе, требованиям пункта 2.6 настоящего Административного регламента;
при принятии решения о согласовании или отказе в согласовании акта, а также при рассмотрении разногласий согласительной комиссией - соответствием (несоответствием) акта положениям пункта 30 Требований, порядку проведения, результатам технического обследования;
при уведомлении заявителя о результате предоставления государственной услуги - инструкцией по делопроизводству, указанием в запросе о способе направления результата предоставления государственной услуги.
3.3.5. Результат административной процедуры и порядок передачи результата.
Результатом административной процедуры является:
письмо о возврате запроса или согласованный акт или письмо об отказе в согласовании.
Порядок передачи результата административной процедуры:
письмо о возврате запроса, согласованный акт или письмо об отказе в согласовании не позднее следующего дня после их регистрации Общим отделом:
направляется по почтовому адресу заявителя, если согласно запросу результат предоставления государственной услуги должен быть направлен по почтовому адресу;
подлежит передаче заявителю в Комитете, если согласно запросу результат предоставления государственной услуги должен быть получен заявителем в Комитете. О готовности Комитета передать результат предоставления государственной услуги заявитель информируется по телефону или по адресу электронной почты, указанным в запросе.
3.3.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является отметка в журнале исходящей корреспонденции Комитета в ЕСЭДД о направлении по почтовому адресу заявителя или передаче заявителю в Комитете письма о возврате запроса, согласованного акта или письма об отказе в согласовании.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником Отдела.
4.2. Начальник Отдела осуществляет контроль за:
надлежащим исполнением настоящего Административного регламента сотрудниками Отдела;
обеспечением сохранности принятых от заявителя документов и соблюдением сотрудниками Отдела особенностей по сбору и обработке персональных данных заявителя.
4.3. Начальник Отдела и государственные гражданские служащие, непосредственно предоставляющие государственную услугу, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства, соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги, подготовки отказа в предоставлении государственной услуги, за соблюдение сроков и порядка выдачи документов. Персональная ответственность начальника Отдела и государственных гражданских служащих закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
В частности, государственные гражданские служащие несут ответственность за:
требование у заявителей документов или платы, не предусмотренных настоящим Административным регламентом;
отказ в приеме документов по основаниям, не предусмотренным настоящим Административным регламентом;
нарушение сроков регистрации запросов заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
направление необоснованных межведомственных запросов.
4.4. В рамках предоставления государственной услуги осуществляются плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги.
Начальник Отдела не реже одного раза в полугодие осуществляет выборочные проверки дел заявителей на предмет правильности принятия государственными гражданскими служащими решений, а также внеплановые проверки в случае поступления жалоб (претензий) граждан в рамках досудебного обжалования.
4.5. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Организации, в том числе общественные организации (объединения), и граждане имеют право осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе в установленном законодательством Российской Федерации порядке запрашивать и получать в Комитете информацию по предоставлению государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать решения и действия (бездействие) Комитета, должностного лица, государственного гражданского служащего Комитета, предоставляющего государственную услугу.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) исполнительного органа
государственной власти Санкт-Петербурга, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных гражданских служащих
5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Комитетом, должностными лицами, государственными служащими Комитета в ходе предоставления государственной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Санкт-Петербурга, для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Санкт-Петербурга, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Санкт-Петербурга;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Санкт-Петербурга;
отказ Комитета, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Комитета, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.2. Жалоба может быть направлена заявителем:
5.2.1. При личном приеме заявителя в письменной форме на бумажном носителе в Комитет, предоставляющий государственную услугу, в место предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.2. В электронной форме в Комитет, предоставляющий государственную услугу, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Комитета, предоставляющего государственную услугу gov.spb.ru, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) либо Портала (www.gu.spb.ru).
При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 5.1 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.2.3. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение Комитет в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Комитетом, предоставляющим государственную услугу (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается органом, предоставляющим государственную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение Комитете.
5.3. Жалоба рассматривается Комитетом, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) Комитета, предоставляющего государственную услугу, либо его должностного лица. Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, предоставляющего государственную услугу, подаются в Правительство Санкт-Петербурга и(или) вице-губернатору Санкт-Петербурга, контролирующему и координирующему деятельность Комитета, непосредственно предоставляющего государственную услугу.
В случае если жалоба подана заявителем в Комитет, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации указанный Комитет направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение исполнительном органе государственной власти Санкт-Петербурга.
5.4. Жалоба должна содержать:
наименование Комитета, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Комитета, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Комитета, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Комитета, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным в Комитете полномочиями по рассмотрению жалоб (председателем (курирующим заместителем председателя) Комитета), в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Комитетом, уполномоченным на ее рассмотрение. В случае обжалования отказа Комитета, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Комитета, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы Комитет, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование Комитета, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Комитета, предоставляющего государственную услугу.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и(или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное Комитетом полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.10. Комитет при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы (часть текста жалобы, фамилия, имя, отчество (при наличии) и(или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе) не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.11. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы, о стадии рассмотрения жалобы можно получить путем направления запросов в письменной форме или в электронном виде по адресам органов (организаций), указанных в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента.
5.12. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования рассмотрения жалобы.
5.13. Решение по жалобе может быть обжаловано в вышестоящий государственный орган, вышестоящему должностному лицу, а также суд в порядке и в срок, установленные законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Комитета по энергетике и инженерному
обеспечению по предоставлению
государственной услуги по согласованию
результатов технических обследований
централизованных систем горячего водоснабжения,
холодного водоснабжения и водоотведения
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ КОМИТЕТОМ
ПО ЭНЕРГЕТИКЕ И ИНЖЕНЕРНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПО СОГЛАСОВАНИЮ
РЕЗУЛЬТАТОВ ТЕХНИЧЕСКИХ ОБСЛЕДОВАНИЙ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ
СИСТЕМ ГОРЯЧЕГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ
И ВОДООТВЕДЕНИЯ
Обращение заявителя
за предоставлением государственной
услуги
\/
Прием заявления
и пакета документов
в Комитете (15 мин.)
\/
1. Регистрация запроса
Максимальный срок - 3 дня
\/
Да 2. Подготовка и направление межведомственного запроса Нет
в Росреестр по Санкт-Петербургу о предоставлении
информации, необходимой для принятия решения
о предоставлении государственной услуги
\/
Подготовка и направление
межведомственных запросов
(1 рабочий день)
\/
\/
Получение ответов
на запросы
(5 рабочих дней)
\/ \/
3. Согласование или отказ в согласовании акта технического обследования.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 21 день,
но не более 30 дней с момента поступления в Комитет запроса
\/
Положительное Решение Отрицательное
\/ \/
Направление Направление < Направление
заявителю результата заявителю результата заявителю результата
предоставления предоставления предоставления
государственной государственной государственной
услуги - услуги - письма услуги - письма
согласованного акта о возврате запроса. об отказе
технического Срок - не позднее в согласовании.
обследования. следующего дня после Срок - не позднее
Срок - не позднее его регистрации следующего дня после
следующего дня после Общим отделом его регистрации
его регистрации Общим отделом
Общим отделом
\/ \/ \/ \/
Направление Выдача
> результата результата
по почтовому в Комитете
адресу
заявителя
Приложение № 2
к Административному регламенту
Комитета по энергетике и инженерному
обеспечению по предоставлению
государственной услуги по согласованию
результатов технических обследований
централизованных систем горячего водоснабжения,
холодного водоснабжения и водоотведения
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА
ЗАПРОСА О СОГЛАСОВАНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ ТЕХНИЧЕСКИХ ОБСЛЕДОВАНИЙ
ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ СИСТЕМ ГОРЯЧЕГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И(ИЛИ)
ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И(ИЛИ) ВОДООТВЕДЕНИЯ
__________________________________________
Рег. № ______ от ________ (организация, предоставляющая услугу)
От _______________________________________
Специалист (полное наименование организации
с указанием организационно-правовой формы)
Местонахождение заявителя и его почтовый
адрес: ___________________________________
ИНН ______________________________________
E-mail ___________________________________
Номер телефона ___________________________
Представитель ____________________________
(ФИО представителя организации)
Документ, подтверждающий полномочия
представителя: ___________________________
(наименование документа)
Серия ______________ Номер _______________
Кем выдан ________________________________
Дата выдачи ______________________________
В соответствии с частью 4 статьи 37 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", пунктом 3.28-22 Положения о Комитете по энергетике и инженерному обеспечению, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.05.2004 № 757, прошу согласовать результаты технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения и(или) холодного водоснабжения и(или) водоотведения (отдельных объектов таких систем) (указать нужное).
Сообщаю следующую информацию:
сведения о праве на эксплуатируемые централизованные системы горячего водоснабжения и(или) холодного водоснабжения и(или) водоотведения, отдельные объекты таких систем (указать нужное);
информацию, позволяющую идентифицировать эксплуатируемый объект централизованной системы горячего водоснабжения и(или) холодного водоснабжения и(или) водоотведения (наименование объекта с указанием его месторасположения, года постройки, схемы расположения объекта на земельном участке с указанием границ балансовой принадлежности).
Перечень прилагаемых документов, в том числе:
акт технического обследования, содержащий результаты проведенного технического обследования, подписанный уполномоченным лицом заявителя, в двух экземплярах <1>;
документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего запрос.
Результат предоставления государственной услуги прошу (необходимое выбрать):
направить по почте,
выдать в Комитете по энергетике и инженерному обеспечению.
________________________ _________________/_______________________________
(наименование должности, подпись и расшифровка подписи
уполномоченного лица заявителя, дата)
--------------------------------
<1> В соответствии с пунктом 30 Требований к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и(или) водоотведения, утвержденных приказом Минстроя России от 05.08.2014 № 437/пр, акт технического обследования должен содержать:
перечень объектов, в отношении которых было проведено техническое обследование;
перечень параметров, технических характеристик, фактических показателей деятельности организации, осуществляющей водоснабжение и(или) водоотведение, или иных показателей объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и(или) водоотведения, выявленных в процессе проведения технического обследования;
описание выявленных дефектов и нарушений с привязкой к конкретному объекту с приложением фотоматериалов, результатов инструментальных исследований (испытаний, измерений);
заключение о техническом состоянии объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения;
оценка технического состояния объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения в момент проведения обследования;
заключение о возможности, условиях (режимах) и сроках дальнейшей эксплуатации объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения;
ссылки на строительные нормы, правила, технические регламенты, иную техническую документацию;
анализ технико-экономической эффективности существующих технических решений, применяемых в соответствующей централизованной системе, в сравнении с лучшими отраслевыми аналогами;
предлагаемые рекомендации, в том числе предложения по плановым значениям показателей надежности, качества, энергетической эффективности, по режимам эксплуатации обследованных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, по мероприятиям с указанием предельных сроков их проведения (включая проведение капитального ремонта и инвестиционные проекты), необходимых для достижения предложенных плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности, рекомендации по способам приведения объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения в состояние, необходимое для дальнейшей эксплуатации, и возможные проектные решения.
Приложение № 3
к Административному регламенту
Комитета по энергетике и инженерному
обеспечению по предоставлению
государственной услуги по согласованию
результатов технических обследований
централизованных систем горячего водоснабжения,
холодного водоснабжения и водоотведения
Примерная форма
согласованного Акта технического обследования
СОГЛАСОВАНО
Председатель (курирующий
заместитель председателя)
Комитета по энергетике и
инженерному обеспечению
________________/___________
(личная подпись, расшифровка
подписи согласующего лица)
"__" _______________ 20__ г.
М.П.
Акт технического обследования
Место составления акта
Дата составления акта
В соответствии с пунктом 30 Требований к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и(или) водоотведения, утвержденных приказом Минстроя России от 05.08.2014 № 437/пр, акт технического обследования должен содержать:
а) перечень объектов, в отношении которых было проведено техническое обследование;
б) перечень параметров, технических характеристик, фактических показателей деятельности организации, осуществляющей водоснабжение и(или) водоотведение, или иных показателей объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и(или) водоотведения, выявленных в процессе проведения технического обследования;
в) описание выявленных дефектов и нарушений с привязкой к конкретному объекту с приложением фотоматериалов, результатов инструментальных исследований (испытаний, измерений);
г) заключение о техническом состоянии объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения;
д) оценка технического состояния объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения в момент проведения обследования;
е) заключение о возможности, условиях (режимах) и сроках дальнейшей эксплуатации объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения;
ж) ссылки на строительные нормы, правила, технические регламенты, иную техническую документацию;
з) анализ технико-экономической эффективности существующих технических решений, применяемых в соответствующей централизованной системе, в сравнении с лучшими отраслевыми аналогами;
и) предлагаемые рекомендации, в том числе предложения по плановым значениям показателей надежности, качества, энергетической эффективности, по режимам эксплуатации обследованных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, по мероприятиям с указанием предельных сроков их проведения (включая проведение капитального ремонта и инвестиционные проекты), необходимых для достижения предложенных плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности, рекомендации по способам приведения объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения в состояние, необходимое для дальнейшей эксплуатации, и возможные проектные решения.
_______________________________ __________________/_______________________
(наименование должности, подпись и расшифровка подписи
уполномоченного лица заявителя)
Примерная форма
письма Комитета об отказе в согласовании
Акта технического обследования с указанием причин отказа
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ЭНЕРГЕТИКЕ
И ИНЖЕНЕРНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ Наименование заявителя,
почтовый адрес заявителя
пер. Антоненко, 4, Санкт-Петербург, 190000 (если согласно запросу
Тел. (812)576-58-01 Факс (812)576-59-88 результат предоставления
e-mail: kenerg@gov.spb.ru государственной услуги
http://www.gov.spb.ru должен быть направлен
ОКПО 00087113 ОКОГУ 23190 по почтовому адресу)
ОГРН 1037843011931
ИНН/КПП 7825363978/783801001
____________________ № ___________________
на № _________________ от ________________
В соответствии с пунктом 3.28-22 Положения о Комитете по энергетике и
инженерному обеспечению, утвержденного постановлением Правительства
Санкт-Петербурга от 18.05.2004 № 757, пунктом _________ Административного
регламента Комитета по энергетике и инженерному обеспечению по
предоставлению государственной услуги по согласованию результатов
технических обследований централизованных систем горячего водоснабжения,
холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденного распоряжением
Комитета по энергетике и инженерному обеспечению от _________ № _______,
Комитет по энергетике и инженерному обеспечению отказывает в согласовании
Акта технического обследования (указываются реквизиты представленного на
согласование Акта технического обследования) в связи со следующим:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются причины отказа в согласовании Акта технического
обследования)
Председатель (курирующий
заместитель председателя) Комитета _______________________
(Ф.И.О.)
Инициалы, фамилия
и телефон исполнителя
Примерная форма
письма Комитета о возврате запроса
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ЭНЕРГЕТИКЕ
И ИНЖЕНЕРНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ Наименование заявителя,
почтовый адрес заявителя
пер. Антоненко, 4, Санкт-Петербург, 190000 (если согласно запросу
Тел. (812)576-58-01 Факс (812)576-59-88 результат предоставления
e-mail: kenerg@gov.spb.ru государственной услуги
http://www.gov.spb.ru должен быть направлен
ОКПО 00087113 ОКОГУ 23190 по почтовому адресу)
ОГРН 1037843011931
ИНН/КПП 7825363978/783801001
____________________ № ___________________
на № _________________ от ________________
В соответствии с пунктом 3.28-22 Положения о Комитете по энергетике и
инженерному обеспечению, утвержденного постановлением Правительства
Санкт-Петербурга от 18.05.2004 № 757, пунктом _________ Административного
регламента Комитета по энергетике и инженерному обеспечению по
предоставлению государственной услуги по согласованию результатов
технических обследований централизованных систем горячего водоснабжения,
холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденного распоряжением
Комитета по энергетике и инженерному обеспечению от _________ № _______,
Комитет по энергетике и инженерному обеспечению возвращает запрос о
согласовании результатов технических обследований централизованных систем
горячего водоснабжения и(или) холодного водоснабжения и(или) водоотведения
(нужное указать) в связи с ________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(указывается причина возврата запроса)
Председатель (курирующий
заместитель председателя) Комитета _______________________
(Ф.И.О.)
Инициалы, фамилия
и телефон исполнителя
------------------------------------------------------------------