Постановление Избирательной комиссии Ленинградской области от 15.06.2015 N 79/597 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Губернатора Ленинградской области"



ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июня 2015 г. № 79/597

О ПОРЯДКЕ ОТКРЫТИЯ, ВЕДЕНИЯ И ЗАКРЫТИЯ
СПЕЦИАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СЧЕТОВ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ КАНДИДАТОВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ
ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с пунктом 12 статьи 58 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 11 статьи 50 областного закона от 29.06.2012 № 54-оз "О выборах Губернатора Ленинградской области" Избирательная комиссия Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить согласованный с Отделением по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Губернатора Ленинградской области (прилагается).
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Председатель
Избирательной комиссии
Ленинградской области
В.П.Журавлёв

Секретарь
Избирательной комиссии
Ленинградской области
С.М.Ганина





УТВЕРЖДЕН
постановлением
Избирательной комиссии
Ленинградской области
от 15.06.2015 № 79/597

СОГЛАСОВАНО
Управляющий Отделением
по Ленинградской области
Северо-Западного главного
управления Центрального банка
Российской Федерации
_____________ С.И.Петров

ПОРЯДОК
ОТКРЫТИЯ, ВЕДЕНИЯ И ЗАКРЫТИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
СЧЕТОВ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ КАНДИДАТОВ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), областным законом от 29 июня 2012 года № 54-оз "О выборах Губернатора Ленинградской области" (далее - областной закон) Избирательная комиссия Ленинградской области по согласованию с Отделением по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации определяет настоящий порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов кандидатов при проведении выборов Губернатора Ленинградской области (далее - специальный избирательный счет).

1. Открытие специального избирательного счета

1.1. Кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам обязан открыть на основании договора банковского счета во внутреннем структурном подразделении Северо-Западного банка ОАО "Сбербанк России" (далее - ОАО "Сбербанк России"), указанном Избирательной комиссией Ленинградской области, специальный избирательный счет для формирования соответствующего избирательного фонда кандидата до дня представления в Избирательную комиссию Ленинградской области документов для регистрации кандидата.
Кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам вправе открыть только один специальный избирательный счет для формирования соответствующего избирательного фонда кандидата.
1.2. Специальный избирательный счет открывается на основании разрешения, выданного Избирательной комиссией Ленинградской области кандидату или иному лицу в соответствии с частью 14 статьи 25 областного закона, подписанного уполномоченным лицом Избирательной комиссии Ленинградской области.
1.3. Кандидат вправе назначить уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата осуществляет свои действия на основании нотариально удостоверенной доверенности, которая выдается кандидатом.
При назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидат передает ему следующие полномочия:
- открытие и закрытие специального избирательного счета;
- распоряжение средствами избирательного фонда;
- учет денежных средств избирательного фонда;
- контроль за поступлением и расходованием средств избирательного фонда;
- право подписи на расчетных документах.
Кандидат может передать своему уполномоченному представителю по финансовым вопросам иные полномочия, связанные с финансированием выборов.
Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата начинается со дня регистрации указанного уполномоченного представителя Избирательной комиссией Ленинградской области и истекает через 60 дней после дня голосования, а в случае, если в соответствии с областным законом ведется судебное разбирательство с участием соответствующего кандидата, - с момента вынесения окончательного решения судом.
Кандидат вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и направив уведомление о прекращении полномочий этого уполномоченного представителя по финансовым вопросам в Избирательную комиссию Ленинградской области и ОАО "Сбербанк России", в котором открыт специальный избирательный счет.
1.4. Открытие специального избирательного счета осуществляется незамедлительно по представлению соответственно кандидатом (уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам) в ОАО "Сбербанк России":
- обращения об открытии специального избирательного счета;
- разрешения Избирательной комиссии Ленинградской области на открытие специального избирательного счета, в котором указываются реквизиты ОАО "Сбербанк России";
- паспорта гражданина Российской Федерации кандидата (уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам) или иного документа, удостоверяющего личность;
- карточки с образцами подписей и оттиска печати, оформленной и заверенной в порядке, установленном нормативным актом Центрального банка Российской Федерации;
- нотариально удостоверенной доверенности на имя уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам;
- решения Избирательной комиссии Ленинградской области о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата.
1.5. Кандидат в трехдневный срок со дня открытия специального избирательного счета информирует Избирательную комиссию Ленинградской области по установленной настоящим Порядком форме (приложение 1 к настоящему Порядку) о реквизитах своего специального избирательного счета.
1.6. Плата за услуги банка по открытию счета, зачислению средств и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не начисляются и не выплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.

2. Ведение специального избирательного счета

2.1. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд кандидата вносится лично гражданином на специальный избирательный счет через отделение связи, кредитную организацию из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации. При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в платежном документе слово "пожертвование" и следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.
Платежные поручения на перечисление добровольных пожертвований, внесенных гражданами Российской Федерации, на специальный избирательный счет заполняются кредитными организациями с учетом требований нормативных актов и иных документов Центрального банка Российской Федерации, определяющих правила осуществления перевода денежных средств.
2.2. Индивидуальный предприниматель без образования юридического лица при внесении добровольного пожертвования в избирательный фонд кандидата указывает в платежном документе реквизиты, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка.
2.3. Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательный фонд кандидата осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет.
Платежные поручения на перечисление добровольных пожертвований на специальный избирательный счет заполняются юридическими лицами с учетом требований нормативных актов и иных документов Центрального банка Российской Федерации, определяющих правила осуществления перевода денежных средств. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты. В поле "Назначение платежа" указываются слово "пожертвование", дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 5 статьи 49 областного закона. В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничения, предусмотренные частью 5 статьи 49 от 29.06.2012 № 54-оз, отсутствуют", допускается сокращение "Отс. огр.".
2.4. Операции по специальному избирательному счету осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами Избирательной комиссии Ленинградской области, настоящим Порядком и на основании договора банковского счета.
2.5. Расчеты между кандидатом и юридическими лицами за выполнение оплачиваемых работ, реализацию товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами Губернатора Ленинградской области и направленных на достижение определенного результата на выборах, производятся только в безналичном порядке.
Расчеты между кандидатом и физическими лицами за выполнение работ (оказание услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, производятся как в безналичном порядке, так и за наличный расчет.
2.6. ОАО "Сбербанк России" представляет Избирательной комиссии Ленинградской области сведения о поступлении и расходовании средств со специального избирательного счета с использованием автоматизированной системы "Клиент - Сбербанк" ежедневно. В случае отсутствия системы "Клиент - Сбербанк" указанные сведения представляются в машиночитаемом виде или на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня по формам, установленным Избирательной комиссией Ленинградской области (приложения 2 - 3 к настоящему Порядку). Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.
2.7. ОАО "Сбербанк России" по представлению Избирательной комиссии Ленинградской области, а также по требованию кандидата (уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам) по соответствующему избирательному фонду представляет в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - в день обращения заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление средств на специальный избирательный счет и расходование этих средств.

3. Закрытие специального избирательного счета

3.1. Все финансовые операции по специальному избирательному счету, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования.
3.2. Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, которые не представили в установленном областным законом порядке в Избирательную комиссию Ленинградской области документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны избирательным объединением, либо в отношении которых было принято решение об отмене или аннулировании регистрации, прекращаются ОАО "Сбербанк России" по указанию Избирательной комиссии Ленинградской области.
3.3. В случае проведения повторного голосования финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов зарегистрированных кандидатов, по которым проводится повторное голосование, возобновляются в день назначения Избирательной комиссией Ленинградской области дня повторного голосования и прекращаются в день повторного голосования.
3.4. На основании ходатайства кандидата Избирательная комиссия Ленинградской области может продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты прекращения (приостановления) финансовых операций по специальному избирательному счету. Продление срока указанных расходных финансовых операций ОАО "Сбербанк России" по специальному избирательному счету осуществляется на основании письменного извещения Избирательной комиссии Ленинградской области.
3.5. До представления итогового финансового отчета кандидат обязан возвратить неизрасходованные денежные средства избирательного фонда гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования в его избирательный фонд, а также в свой адрес пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку.
3.6. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам до дня представления итогового финансового отчета. При закрытии специального избирательного счета банк выдает кандидату или его уполномоченному представителю по финансовым вопросам справку о закрытии счета.
По требованию кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам ОАО "Сбербанк России" выдает справку об оставшихся денежных средствах на специальном избирательном счете.
3.7. По истечении 60 дней со дня голосования ОАО "Сбербанк России" по письменному указанию Избирательной комиссии Ленинградской области (с указанием реквизитов соответствующего счета и сумм денежных средств) обязано перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете денежные средства в доход областного бюджета Ленинградской области и закрыть этот счет.





Приложение 1
к Порядку открытия, ведения и закрытия
специальных избирательных счетов
для формирования избирательных фондов
кандидатов при проведении выборов
Губернатора Ленинградской области,
утвержденному постановлением
Избирательной комиссии
Ленинградской области
от 15.06.2015 № 79/597

В Избирательную комиссию
Ленинградской области

О реквизитах специального избирательного счета

Я, кандидат
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество кандидата)
сообщаю о том, что для проведения избирательной кампании по выборам
Губернатора Ленинградской области "__" _______ 20__ года открыт специальный
избирательный счет
___________________________________________________________________________
(номер специального избирательного счета, наименование (N) и адрес
___________________________________________________________________________
внутреннего структурного подразделения Северо-Западного банка
ОАО "Сбербанк России")

Кандидат __________________________________
(фамилия, инициалы, подпись, дата)





Приложение 2
к Порядку открытия, ведения и закрытия
специальных избирательных счетов
для формирования избирательных фондов
кандидатов при проведении выборов
Губернатора Ленинградской области,
утвержденному постановлением
Избирательной комиссии
Ленинградской области
от 15.06.2015 № 79/597

СВЕДЕНИЯ
о поступлении денежных средств на специальный
избирательный счет избирательного фонда кандидата

По состоянию на "__" ________ 2015 года

Кандидат __________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество кандидата,
___________________________________________________________________________
наименование субъекта Российской Федерации
__________________________№ 00000000000000000000___________________________
реквизиты специального избирательного счета)
Входящий остаток: _________________________________________________________
(сумма прописью)
Поступило средств за период _______________________________________________
Всего: ____________________________________________________________________
в том числе:

Дата зачисления средств на счет
Источник поступления средств
Реквизиты, идентифицирующие организацию или лицо, осуществившее перечисление средств
Сумма в рублях
Виды поступлений
Документ, подтверждающий поступление средств
1
2
3
4
5
6





































Руководитель _________________
внутреннего структурного подразделения
Северо-Западного банка
ОАО "Сбербанк России" № ______ М.П. _________________________
(подпись, дата, инициалы,
фамилия)





Приложение 3
к Порядку открытия, ведения и закрытия
специальных избирательных счетов
для формирования избирательных фондов
кандидатов при проведении выборов
Губернатора Ленинградской области,
утвержденному постановлением
Избирательной комиссии
Ленинградской области
от 15.06.2015 № 79/597

СВЕДЕНИЯ
о расходовании денежных средств, находящихся
на специальном избирательном счете
избирательного фонда кандидата

По состоянию на "__" ________ 2015 года

Кандидат __________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество кандидата,
___________________________________________________________________________
наименование субъекта Российской Федерации
__________________________№ 00000000000000000000___________________________
реквизиты специального избирательного счета)
Израсходовано средств за период ___________________________________________
Всего: ____________________________________________________________________
(сумма прописью)
в том числе:

Дата снятия средств со счета
Кому перечислены средства
Сумма в рублях
Виды расходов
Документ, подтверждающий расход
Основания для снятия денежных средств
1
2
3
4
5
6































Исходящий остаток: ________________________________________________________
(сумма прописью)

Руководитель _________________
внутреннего структурного подразделения
Северо-Западного банка
ОАО "Сбербанк России" № ______ М.П. _________________________
(подпись, дата, инициалы,
фамилия)


------------------------------------------------------------------