Постановление Правительства Ленинградской области от 18.08.2015 N 329 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных районов и городского округа Ленинградской области на приобретение в муниципальную собственность зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного образования детей Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области"



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 2015 г. № 329

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ
СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ
СОБСТВЕННОСТЬ ЗДАНИЙ И ПОМЕЩЕНИЙ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОВРЕМЕННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

В соответствии с пунктом 2 статьи 79.1 и пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации государственной программы Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 398, обеспечения общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Ленинградской области Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных районов и городского округа Ленинградской области на приобретение в муниципальную собственность зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного образования детей Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области".
2. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области Емельянова Н.П.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Ленинградской области
А.Дрозденко





УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 18.08.2015 № 329
(приложение)

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
И ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ
В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ ЗДАНИЙ И ПОМЕЩЕНИЙ ДЛЯ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РАМКАХ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "СОВРЕМЕННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных районов и городского округа Ленинградской области (далее - муниципальные образования) на приобретение в муниципальную собственность зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования (далее также - объекты социального назначения) в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного образования детей Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области", предусмотренных областным законом об областном бюджете Ленинградской области на соответствующий финансовый год (далее - субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования и направляются на приобретение в муниципальную собственность объектов социального назначения (зданий дошкольных образовательных организаций с оборудованием, обеспеченных наружными инженерными сетями в границах земельного участка, отведенного под строительство объекта, с благоустроенной территорией, включая оборудованные прогулочные площадки; помещений для реализации программ дошкольного образования с оборудованием, обеспеченных наружными инженерными сетями в границах земельного участка объекта, с благоустроенной территорией, включая оборудованные прогулочные площадки; зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования, используемых не по целевому назначению и пригодных для размещения дошкольных образовательных организаций).
Приобретение объектов социального назначения осуществляется муниципальными образованиями в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3. В целях проведения отбора администрации муниципальных образований представляют главному распорядителю средств областного бюджета Ленинградской области (далее - главный распорядитель) следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии, подписанное главой администрации муниципального образования;
2) копии правоустанавливающих документов на приобретаемый объект недвижимости или разрешение на ввод в эксплуатацию для вновь построенного объекта;
3) расчет стоимости объекта недвижимости, выполненный в соответствии с укрупненными нормативами цены строительства зданий объектов социального назначения, утвержденными Министерством строительства Российской Федерации на год выкупа объекта (с учетом строительства инженерных сетей и благоустройства). При этом применяется понижающий коэффициент:
для пристроенного здания (помещений) К = 0,95,
для встроенно-пристроенных помещений К = 0,85,
для встроенных помещений К = 0,75;
4) справку о наличии в соответствующем муниципальном образовании потребности в увеличении доступности дошкольного образования;
5) гарантийное письмо администрации муниципального образования о софинансировании приобретения объектов социального назначения в объеме, определенном в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.
Администрации муниципальных образований несут ответственность за достоверность представленных документов.
Порядок представления заявок, сроки и порядок проведения отбора муниципальных образований устанавливаются правовым актом главного распорядителя.
4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие в соответствующем муниципальном образовании потребности в увеличении доступности дошкольного образования.
В случае если объем запрашиваемых муниципальными образованиями в соответствии с заявками средств областного бюджета Ленинградской области превышает объем средств областного бюджета Ленинградской области, предусмотренных на приобретение в муниципальную собственность объектов социального назначения, заявки рассматриваются по дополнительным критериям отбора муниципальных образований для предоставления субсидий:
1) наличие обязательств Правительства Ленинградской области по приобретению в муниципальную собственность объектов социального назначения в рамках соглашений о сотрудничестве по вопросам устойчивого развития территорий комплексного освоения в целях жилищного строительства в Ленинградской области;
2) меньшая стоимость одного места выкупаемого здания или помещения для реализации программ дошкольного образования;
3) предложение муниципального образования о большем объеме софинансирования из местного бюджета.
5. По итогам отбора муниципальных образований главный распорядитель подготавливает предложения по распределению субсидий.
Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в сводной бюджетной росписи областного бюджета Ленинградской области для главного распорядителя, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
Распределение субсидий утверждается постановлением Правительства Ленинградской области.
6. Условия предоставления субсидий:
а) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, предусматривающего софинансирование указанного расходного обязательства в объеме, определенном в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;
б) наличие утвержденных в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципального образования;
в) наличие отчета об оценке объекта недвижимости, подлежащего приобретению, в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
г) наличие заключенного между главным распорядителем и администрацией муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии на приобретение в муниципальную собственность объекта социального назначения для реализации программ дошкольного образования (далее - соглашение), предусматривающего в том числе:
коды бюджетной классификации расходов областного бюджета Ленинградской области, коды бюджетной классификации доходов бюджета муниципального образования, коды бюджетной классификации расходов бюджета муниципального образования;
объем субсидии и объем расходов за счет собственных средств бюджета муниципального образования;
целевые показатели результативности использования субсидии с учетом показателей, утвержденных правовым актом Правительства Ленинградской области об утверждении Перечня расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;
обязательство муниципального образования по представлению главному распорядителю плана мероприятий ("дорожной карты") по достижению целевых показателей результативности использования субсидии;
обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными правовыми актами, значениям целевых показателей результативности использования субсидии, установленным соглашением;
обязательство муниципального образования по организации учета результатов исполнения расходных обязательств, установленных муниципальными правовыми актами;
обязательство муниципального образования по ежеквартальному размещению отчетной информации о достижении значений показателей результативности использования субсидии на официальном сайте муниципального образования;
обязательство муниципального образования о представлении главному распорядителю отчетов о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии;
последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности использования субсидии;
отсутствие задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградской области, подтвержденное выпиской из ежемесячной отчетности об исполнении местного бюджета на последнюю отчетную дату, предшествующую дате заключения соглашения, за подписью руководителя финансового органа муниципального образования;
порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
осуществление главным распорядителем контроля за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии;
обязательство муниципального образования по возврату предоставленных средств в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушений целей и условий, определенных настоящим Порядком и(или) соглашением.
7. Расчет размера субсидии
Размер субсидии определяется по формуле:



где:
Ci - объем субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджету i-го муниципального образования;
Sj - объем субсидии на j-й объект для реализации программ дошкольного образования i-го муниципального образования, который определяется по формуле:

Sj = (Sн - Sf) x 70%,

где:
Sн - стоимость здания или помещения для реализации программ дошкольного образования, которая определяется в соответствии с оценкой объекта недвижимости. Стоимость одного места выкупаемого здания или помещения для реализации программ дошкольного образования не должна превышать стоимости создания одного места, рассчитанной в соответствии с укрупненными нормативами цены строительства зданий объектов социального назначения, утвержденными Министерством строительства Российской Федерации на год выкупа объекта (без учета строительства инженерных сетей и благоустройства). При этом применяются понижающие коэффициенты, указанные в подпункте 3 пункта 3 настоящего Порядка;
Sf - объем субсидий из федерального бюджета бюджету i-го муниципального образования.

8. Объем ассигнований из местного бюджета определяется по формуле:



где:
Vi - объем средств местного бюджета i-го муниципального образования;
Ci - объем субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджету i-го муниципального образования.

9. Перечисление субсидий осуществляется Комитетом финансов Ленинградской области в порядке межбюджетных отношений на лицевые счета финансовых органов, исполняющих бюджеты муниципальных образований, открытые в органах Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований, на основании распорядительной заявки главного распорядителя.
Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с условиями соглашения.
10. Администрации муниципальных образований в течение трех месяцев с даты приобретения в соответствии с действующим законодательством объектов социального назначения для реализации программ дошкольного образования представляют главному распорядителю копии свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты социального назначения для реализации программ дошкольного образования.
11. Главный распорядитель ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Комитет финансов Ленинградской области отчет об использовании субсидий.
12. В случае если стоимость объекта социального назначения для реализации программ дошкольного образования по результатам его приобретения оказалась менее предусмотренных бюджетных средств, администрация муниципального образования в течение 15 рабочих дней с даты приобретения указанного объекта возвращает в областной бюджет Ленинградской области средства областного бюджета Ленинградской области в размере, составляющем разницу между объемом предоставленной субсидии и необходимым объемом средств областного бюджета Ленинградской области по итогам приобретения. Объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет Ленинградской области, определяется по формуле:



где:
Xj - объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет Ленинградской области;
Sн - стоимость здания или помещения для реализации программ дошкольного образования, рассчитанная в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;
Sjt - стоимость j-го объекта по результатам приобретения.

13. Контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляется главным распорядителем.
14. В случае нецелевого использования субсидий соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области.
15. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке, установленном нормативным правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.


------------------------------------------------------------------