Постановление Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 N 246 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения бюджетного прогноза Ленинградской области на долгосрочный период"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2015 г. № 246
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО
ПРОГНОЗА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД
В соответствии с пунктом 4 статьи 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ленинградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения бюджетного прогноза Ленинградской области на долгосрочный период.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области - председателя комитета финансов Маркова Р.И.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Ленинградской области
А.Дрозденко
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 29.06.2015 № 246
(приложение)
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОГНОЗА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД
1. Бюджетный прогноз Ленинградской области на долгосрочный период (далее - Бюджетный прогноз) утверждается постановлением Правительства Ленинградской области на двенадцатилетний период (начиная с года, следующего за годом разработки).
Бюджетный прогноз разрабатывается и утверждается каждые шесть лет.
2. Разработка проекта Бюджетного прогноза осуществляется Комитетом финансов Ленинградской области на основе прогноза социально-экономического развития Ленинградской области на долгосрочный период.
3. Бюджетный прогноз может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития Ленинградской области на долгосрочный период и принятого областного закона об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период без продления периода его действия.
4. Проект Бюджетного прогноза (проект изменений Бюджетного прогноза), за исключением показателей финансового обеспечения государственных программ Ленинградской области, представляется Комитетом финансов Ленинградской области в Законодательное собрание Ленинградской области одновременно с проектом областного закона об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период.
5. Бюджетный прогноз состоит из текста и приложений.
5.1. Текст Бюджетного прогноза включает следующие основные разделы:
5.1.1. Условия формирования Бюджетного прогноза.
Раздел должен содержать сведения об основных социально-экономических показателях, результаты осуществления налогово-бюджетной и долговой политики, сведения о прогнозируемой макроэкономической ситуации в долгосрочном периоде и ее влиянии на показатели консолидированного и областного бюджетов Ленинградской области, а также основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период.
5.1.2. Прогноз основных параметров консолидированного и областного бюджетов Ленинградской области.
Раздел должен содержать основные подходы к формированию доходов и расходов консолидированного и областного бюджетов Ленинградской области, анализ объемов и структуры доходов, краткое описание прогнозируемой динамики доходов, расходов и дефицита (профицита) консолидированного и областного бюджетов Ленинградской области.
5.1.3. Прогноз основных характеристик консолидированного и областного бюджетов Ленинградской области.
Раздел должен содержать анализ основных характеристик консолидированного и областного бюджетов Ленинградской области: доходов, расходов, профицита (дефицита), объема государственного и муниципального долга Ленинградской области (его состав и структуру), источников финансирования дефицита бюджета, а также принципы прогнозирования указанных показателей на долгосрочную перспективу.
5.1.4. Показатели финансового обеспечения государственных программ Ленинградской области.
Раздел должен содержать сведения о государственных программах Ленинградской области, краткое описание динамики программных расходов, прогноз объемов финансового обеспечения государственных программ Ленинградской области (на период их действия).
5.2. Приложения (таблицы) к тексту Бюджетного прогноза содержат:
1) основные показатели прогноза социально-экономического развития Ленинградской области на долгосрочный период (по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку);
2) прогноз основных параметров областного и консолидированного бюджетов Ленинградской области (по формам согласно приложениям 2 и 3 к настоящему Порядку);
3) прогноз основных характеристик областного и консолидированного бюджетов Ленинградской области (по форме согласно приложениям 4 и 5 к настоящему Порядку);
4) показатели финансового обеспечения государственных программ Ленинградской области (по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку).
6. Бюджетный прогноз (изменения Бюджетного прогноза) утверждается Правительством Ленинградской области в срок не позднее двух месяцев со дня официального опубликования областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Приложение 1
к Порядку...
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
прогноза социально-экономического развития
Ленинградской области на долгосрочный период
Показатель
Год n
Год n+1
Год n+2
...
Год n+11
Валовой региональный продукт (в основных ценах соответствующих лет), млн руб.
Индекс физического объема валового регионального продукта, в % к предыдущему году
Реальные располагаемые денежные доходы населения, в % к предыдущему году
Индекс потребительских цен (в среднем за год), в % к предыдущему году
Объем инвестиций в основной капитал, млн руб.
Численность населения (среднегодовая), тыс. человек
в том числе:
младше трудоспособного возраста
в трудоспособном возрасте
старше трудоспособного возраста
Приложение 2
к Порядку...
ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ
областного бюджета Ленинградской области
на долгосрочный период
Показатель
Год n
Год n+1
Год n+2
...
Год n+11
Доходы
1. Налоговые доходы
Налог на прибыль организаций
Налог на доходы физических лиц
Налог на имущество организаций
Акцизы
2. Неналоговые доходы
3. Безвозмездные поступления
В том числе из федерального бюджета
Дотации
Субсидии
Субвенции
Расходы
1. Межбюджетные трансферты
2. Расходы без учета межбюджетных трансфертов
Дефицит/профицит
Приложение 3
к Порядку...
ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ
консолидированного бюджета Ленинградской области
на долгосрочный период
Показатель
Год n
Год n+1
Год n+2
...
Год n+11
Доходы
1. Налоговые доходы
Налог на прибыль организаций
Налог на доходы физических лиц
Налог на имущество организаций
Акцизы
2. Неналоговые доходы
3. Безвозмездные поступления
В том числе из федерального бюджета
Дотации
Субсидии
Субвенции
Расходы
Дефицит/профицит
%
Приложение 4
к Порядку...
ПРОГНОЗ
основных характеристик областного бюджета
Ленинградской области
(млрд рублей)
Показатель
Отчетный год
Текущий год
Очередной год (n)
Первый год планового периода (n+1)
Второй год планового периода (n+2)
Год n+3
...
Год n+11
Доходы, всего
в % к ВРП
Расходы
в % к ВРП
Дефицит/профицит
в % к ВРП
Государственный долг
в % к ВРП
Приложение 5
к Порядку...
ПРОГНОЗ
основных характеристик консолидированного бюджета
Ленинградской области
(млрд рублей)
Показатель
Отчетный год
Текущий год
Очередной год (n)
Первый год планового периода (n+1)
Второй год планового периода (n+2)
Год n+3
...
Год n+11
Доходы, всего
в % к ВРП
Расходы
в % к ВРП
Дефицит/профицит
в % к ВРП
Государственный и муниципальный долг
в % к ВРП
Приложение 6
к Порядку...
ПОКАЗАТЕЛИ
финансового обеспечения государственных программ
Ленинградской области
Показатель
Текущий год
Год n
Год n+1
Год n+2
...
Год n+11
Расходы, всего
1. Программные расходы, всего
Удельный вес (%)
1.1. Государственная программа 1
1.2. Государственная программа 2
1.3. Государственная программа ...
2. Непрограммные расходы, всего
Удельный вес (%)
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2015 г. № 246
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО
ПРОГНОЗА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД
В соответствии с пунктом 4 статьи 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ленинградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения бюджетного прогноза Ленинградской области на долгосрочный период.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области - председателя комитета финансов Маркова Р.И.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Ленинградской области
А.Дрозденко
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 29.06.2015 № 246
(приложение)
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОГНОЗА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД
1. Бюджетный прогноз Ленинградской области на долгосрочный период (далее - Бюджетный прогноз) утверждается постановлением Правительства Ленинградской области на двенадцатилетний период (начиная с года, следующего за годом разработки).
Бюджетный прогноз разрабатывается и утверждается каждые шесть лет.
2. Разработка проекта Бюджетного прогноза осуществляется Комитетом финансов Ленинградской области на основе прогноза социально-экономического развития Ленинградской области на долгосрочный период.
3. Бюджетный прогноз может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития Ленинградской области на долгосрочный период и принятого областного закона об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период без продления периода его действия.
4. Проект Бюджетного прогноза (проект изменений Бюджетного прогноза), за исключением показателей финансового обеспечения государственных программ Ленинградской области, представляется Комитетом финансов Ленинградской области в Законодательное собрание Ленинградской области одновременно с проектом областного закона об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период.
5. Бюджетный прогноз состоит из текста и приложений.
5.1. Текст Бюджетного прогноза включает следующие основные разделы:
5.1.1. Условия формирования Бюджетного прогноза.
Раздел должен содержать сведения об основных социально-экономических показателях, результаты осуществления налогово-бюджетной и долговой политики, сведения о прогнозируемой макроэкономической ситуации в долгосрочном периоде и ее влиянии на показатели консолидированного и областного бюджетов Ленинградской области, а также основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период.
5.1.2. Прогноз основных параметров консолидированного и областного бюджетов Ленинградской области.
Раздел должен содержать основные подходы к формированию доходов и расходов консолидированного и областного бюджетов Ленинградской области, анализ объемов и структуры доходов, краткое описание прогнозируемой динамики доходов, расходов и дефицита (профицита) консолидированного и областного бюджетов Ленинградской области.
5.1.3. Прогноз основных характеристик консолидированного и областного бюджетов Ленинградской области.
Раздел должен содержать анализ основных характеристик консолидированного и областного бюджетов Ленинградской области: доходов, расходов, профицита (дефицита), объема государственного и муниципального долга Ленинградской области (его состав и структуру), источников финансирования дефицита бюджета, а также принципы прогнозирования указанных показателей на долгосрочную перспективу.
5.1.4. Показатели финансового обеспечения государственных программ Ленинградской области.
Раздел должен содержать сведения о государственных программах Ленинградской области, краткое описание динамики программных расходов, прогноз объемов финансового обеспечения государственных программ Ленинградской области (на период их действия).
5.2. Приложения (таблицы) к тексту Бюджетного прогноза содержат:
1) основные показатели прогноза социально-экономического развития Ленинградской области на долгосрочный период (по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку);
2) прогноз основных параметров областного и консолидированного бюджетов Ленинградской области (по формам согласно приложениям 2 и 3 к настоящему Порядку);
3) прогноз основных характеристик областного и консолидированного бюджетов Ленинградской области (по форме согласно приложениям 4 и 5 к настоящему Порядку);
4) показатели финансового обеспечения государственных программ Ленинградской области (по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку).
6. Бюджетный прогноз (изменения Бюджетного прогноза) утверждается Правительством Ленинградской области в срок не позднее двух месяцев со дня официального опубликования областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Приложение 1
к Порядку...
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
прогноза социально-экономического развития
Ленинградской области на долгосрочный период
Показатель
Год n
Год n+1
Год n+2
...
Год n+11
Валовой региональный продукт (в основных ценах соответствующих лет), млн руб.
Индекс физического объема валового регионального продукта, в % к предыдущему году
Реальные располагаемые денежные доходы населения, в % к предыдущему году
Индекс потребительских цен (в среднем за год), в % к предыдущему году
Объем инвестиций в основной капитал, млн руб.
Численность населения (среднегодовая), тыс. человек
в том числе:
младше трудоспособного возраста
в трудоспособном возрасте
старше трудоспособного возраста
Приложение 2
к Порядку...
ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ
областного бюджета Ленинградской области
на долгосрочный период
Показатель
Год n
Год n+1
Год n+2
...
Год n+11
Доходы
1. Налоговые доходы
Налог на прибыль организаций
Налог на доходы физических лиц
Налог на имущество организаций
Акцизы
2. Неналоговые доходы
3. Безвозмездные поступления
В том числе из федерального бюджета
Дотации
Субсидии
Субвенции
Расходы
1. Межбюджетные трансферты
2. Расходы без учета межбюджетных трансфертов
Дефицит/профицит
Приложение 3
к Порядку...
ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ
консолидированного бюджета Ленинградской области
на долгосрочный период
Показатель
Год n
Год n+1
Год n+2
...
Год n+11
Доходы
1. Налоговые доходы
Налог на прибыль организаций
Налог на доходы физических лиц
Налог на имущество организаций
Акцизы
2. Неналоговые доходы
3. Безвозмездные поступления
В том числе из федерального бюджета
Дотации
Субсидии
Субвенции
Расходы
Дефицит/профицит
%
Приложение 4
к Порядку...
ПРОГНОЗ
основных характеристик областного бюджета
Ленинградской области
(млрд рублей)
Показатель
Отчетный год
Текущий год
Очередной год (n)
Первый год планового периода (n+1)
Второй год планового периода (n+2)
Год n+3
...
Год n+11
Доходы, всего
в % к ВРП
Расходы
в % к ВРП
Дефицит/профицит
в % к ВРП
Государственный долг
в % к ВРП
Приложение 5
к Порядку...
ПРОГНОЗ
основных характеристик консолидированного бюджета
Ленинградской области
(млрд рублей)
Показатель
Отчетный год
Текущий год
Очередной год (n)
Первый год планового периода (n+1)
Второй год планового периода (n+2)
Год n+3
...
Год n+11
Доходы, всего
в % к ВРП
Расходы
в % к ВРП
Дефицит/профицит
в % к ВРП
Государственный и муниципальный долг
в % к ВРП
Приложение 6
к Порядку...
ПОКАЗАТЕЛИ
финансового обеспечения государственных программ
Ленинградской области
Показатель
Текущий год
Год n
Год n+1
Год n+2
...
Год n+11
Расходы, всего
1. Программные расходы, всего
Удельный вес (%)
1.1. Государственная программа 1
1.2. Государственная программа 2
1.3. Государственная программа ...
2. Непрограммные расходы, всего
Удельный вес (%)
------------------------------------------------------------------