Постановление администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области от 01.09.2015 N 1789 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций"
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
КИРИШСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2015 г. № 1789
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области от 29.07.2013 № 1165 "Об утверждении порядков по разработке и утверждению административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг и порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг" Администрация Киришского муниципального района постановляет:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области от 30 ноября 2010 года № 405 "Об утверждении административного регламента администрации муниципального образования Киришский муниципальный район предоставления муниципальной услуги "По выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулировании таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области".
3. Комитету по местному самоуправлению, межнациональным отношениям и организационной работе:
3.1. Опубликовать настоящее постановление в газете "Киришский факел".
3.2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Киришского муниципального района.
4. Комитету экономического развития и инвестиционной деятельности внести соответствующие изменения в Реестр муниципальных услуг муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области и в Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономическим вопросам - председателя комитета финансов Косареву Ю.В.
Глава администрации
К.А.Тимофеев
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
муниципального образования
Киришский муниципальный район
Ленинградской области
от 01.09.2015 № 1789
(приложение)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций" (далее - административный регламент) устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями решений и действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, и его структурного подразделения, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальную услугу предоставляет Администрация муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области (далее - орган местного самоуправления) - орган, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
1.3. Структурным подразделением органа местного самоуправления, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является отдел экономики и инвестиционной деятельности комитета экономического развития и инвестиционной деятельности (далее - отдел экономики и инвестиционной деятельности).
1.4. При предоставлении муниципальной услуги отдел экономики и инвестиционной деятельности взаимодействует:
1.4.1. со структурными подразделениями органа местного самоуправления:
1.4.1.1. отделом архитектуры;
1.4.1.2. отделом землепользования;
1.4.1.3. отделом правопорядка и безопасности;
1.4.1.4. комитетом жилищно-коммунального хозяйства;
1.4.1.5. комитетом по управлению муниципальным имуществом.
1.4.2. Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии;
1.4.3. Федеральной налоговой службой.
1.5. Место нахождения, справочные телефоны и адрес электронной почты органа местного самоуправления.
Адрес (место нахождения): 187121, Ленинградская область, г. Кириши, ул. Советская, д. 20.
Номера телефонов: (81368)220-50; 553-15; 228-06.
Адреса электронной почты: admkir@admkir.ru; econ@admkir.ru.
1.6. График работы.
Понедельник-четверг с 08.15 до 17.30, пятница с 08.15 до 16.15; перерыв с 13.00 до 14.00.
1.7. Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области и официальных сайтов органов исполнительной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области в сети Интернет.
Электронный адрес портала государственных и муниципальных услуг Ленинградской области: http://gu.lenobl.ru/;
Электронный адрес официального сайта Администрации Ленинградской области: http://www.lenobl.ru/;
Электронный адрес официального сайта органа местного самоуправления: http://admkir.ru/.
1.8. Муниципальная услуга может быть предоставлена при обращении в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). Заявители представляют документы путем личной подачи документов.
Информация о местах нахождения и графике работы, справочных телефонах и адресах электронной почты МФЦ приведена в приложении 2 к административному регламенту.
1.9. Потребителями муниципальной услуги (далее - заявители) являются:
- физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя. От имени данных лиц заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут подавать представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности, выданной в соответствии с законом;
- юридические лица. От имени юридических лиц заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
1.10. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
1.10.1. Информирование получателей муниципальной услуги о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется отделом экономики и инвестиционной деятельности.
Вся необходимая информация по предоставлению муниципальной услуги может быть получена:
- в устном виде на личном приеме в органе местного самоуправления;
- в письменном виде почтой в адрес органа местного самоуправления;
- посредством телефонной связи у специалистов отдела экономики и инвестиционной деятельности;
- в электронной форме;
- при обращении в МФЦ.
Информирование (консультирование) осуществляется по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- об источниках получения документов, необходимых для предоставления услуги;
- о времени приема заявителей и выдачи документации;
- об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
Специалистами отдела экономики и инвестиционной деятельности осуществляется прием, консультирование заинтересованных в предоставлении муниципальной услуги лиц в соответствии со следующим графиком работы:
с 08.15 до 17.30 (в пятницу - до 16.15);
Перерыв на обед с 13.00 до 14.00;
(суббота, воскресенье - выходные дни).
1.10.2. При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги посредством телефонной связи специалист отдела экономики и инвестиционной деятельности, сняв трубку, должен назвать наименование организации, должность, фамилию, имя, отчество.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования уполномоченное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос он должен переадресовать его другому уполномоченному лицу органа местного самоуправления и сообщить об этом заинтересованному лицу, указав номер телефона.
Разговор по телефону не должен продолжаться в среднем более 10 минут.
1.10.3. Индивидуальное устное информирование осуществляется ответственным специалистом при личном обращении заинтересованных лиц за информацией.
Специалист, осуществляющий устное информирование на личном приеме, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости - с привлечением компетентных специалистов. Индивидуальное устное информирование осуществляется в среднем не более 20 минут.
При устном обращении заинтересованных лиц специалист, осуществляющий прием и информирование, дает ответ самостоятельно. Если специалист не может в данный момент ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить обратиться с вопросом в письменной форме либо согласовать другое время для получения консультации.
Специалист отдела экономики и инвестиционной деятельности, осуществляющий консультирование (по телефону или на личном приеме), должен корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства.
1.10.4. Индивидуальные письменные обращения заявителей осуществляются путем почтовых отправлений либо представляются лично в орган местного самоуправления.
1.10.5. Публичное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в помещении органа местного самоуправления, на официальном сайте органа местного самоуправления: http://www.admkir.ru, при обращении в МФЦ, на Портале государственных и муниципальных услуг Ленинградской области (далее - ПГУ ЛО): http://gu.lenobl.ru/, на портале Федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ) http://www.gosuslugi.ru/.
Размещаются следующие информационные материалы:
- исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде);
- текст настоящего административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
- информация об органе, ответственном за предоставление муниципальной услуги, предоставляющем муниципальную услугу (месторасположение, график работы, график приема заявителей, номер телефона, факса), адреса Интернет-сайта и электронной почты органа местного самоуправления;
- перечень документов, представляемых заявителями муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих муниципальную услугу.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области и осуществляется через отдел экономики и инвестиционной деятельности.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные (муниципальные) органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- мотивированный отказ в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
2.4. Максимальные сроки прохождения административных процедур предоставления муниципальной услуги составляют не более двух месяцев со дня подачи заявителями документов.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
Сроки прохождения отдельных административных действий, а также сроки регистрации заявки о предоставлении муниципальной услуги и выдачи документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, указаны в разделе 4 административного регламента.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом Российской Федерации от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
- Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи";
- постановлением Правительства Ленинградской области от 30 сентября 2011 года № 310 "Об утверждении плана-графика перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме органами исполнительной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области, а также учреждениями Ленинградской области и муниципальными учреждениями";
- постановлением администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области от 30 марта 2015 года № 725 "Об утверждении Правил установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области".
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
В целях получения муниципальной услуги заявитель обращается в отдел экономики и инвестиционной деятельности с заявлением установленного образца (приложение 3 к административному регламенту).
В заявлении о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательно указываются следующие данные:
- фамилия, имя, отчество гражданина (если заявителем является физическое лицо) или полное наименование организации (если заявителем является юридическое лицо);
- место проживания (если заявителем является физическое лицо) или юридический адрес (если заявителем является юридическое лицо) заявителя;
- контактные телефоны.
2.6.1. Заявитель одновременно с поданным заявлением представляет следующие документы:
1) данные о заявителе - физическом лице. Данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя запрашиваются органом местного самоуправления в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Такие данные могут быть представлены заявителем самостоятельно;
2) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества (договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором).
В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае если соответствующее недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности, орган местного самоуправления запрашивает сведения о наличии такого согласия в уполномоченном органе, если заявитель не представил документ, подтверждающий получение такого согласия, по собственной инициативе.
Орган местного самоуправления в целях проверки факта, является ли заявитель или давшее согласие на присоединение к недвижимому имуществу рекламной конструкции иное лицо собственником или иным законным владельцем этого имущества, запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правах на недвижимое имущество, к которому предполагается присоединять рекламную конструкцию;
3) техническая документация и экспертное заключение технической экспертизы в соответствии с Правилами установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, утвержденными постановлением администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области от 30 марта 2015 года № 725 (далее - Правила установки и эксплуатации рекламных конструкций);
4) проект размещения рекламной конструкции в соответствии с Правилами установки и эксплуатации рекламных конструкций;
5) копии с топографического плана (или выкопировки из генерального плана) в соответствии с Правилами установки и эксплуатации рекламных конструкций;
6) комплексный дизайн-проект рекламного оформления здания в соответствии с Правилами установки и эксплуатации рекламных конструкций;
7) доверенность, оформленную надлежащим образом (в случае представления интересов заявителя).
Все копии документов, прилагаемые к заявлению, должны быть заверены подписью заявителя и скреплены печатью организации-заявителя либо печатью индивидуального предпринимателя - заявителя, за исключением документов, полученных заявителем от иных организаций, в том числе техническая документация и экспертные заключения, которые должны быть заверены лицом (организацией), выдавшим данные документы. При подаче заявления не допускается применение факсимильных подписей.
2.6.2. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
2) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
3) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающая право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, иного вещного права или аренды недвижимого имущества;
4) документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
5) заполненный лист согласования с отметками о согласовании в соответствии с Правилами установки и эксплуатации рекламных конструкций.
Орган местного самоуправления самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами (далее - согласующие организации), необходимое для принятия решения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или об отказе в его выдаче.
При этом заявитель вправе самостоятельно получить от согласующих организаций такое согласование и представить его в орган местного самоуправления. В случае если заявитель воспользуется правом на самостоятельное получение согласования и представление всех вышеуказанных документов лично, то максимальный срок предоставления муниципальной услуги сокращается до 30 рабочих дней.
Если указанные в пп. 1 - 4 настоящей части документы не были представлены заявителем самостоятельно, то они запрашиваются специалистами органа местного самоуправления в государственных органах и органах местного самоуправления, в распоряжении которых находятся указанные документы.
2.6.3. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- какой-либо из представленных заявителем документов нечитаем, имеет подчистки, поправки, иные дефекты, которые не позволяют достоверно установить его содержание, содержит ошибки или противоречивые сведения;
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.
2.6.4. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области (в случае если место установки рекламной конструкции определяется такой схемой);
- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки;
- нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
- нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- нарушение требований, установленных частями 5.1, 5.6, 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе).
Заявитель вправе отозвать заявление на любой стадии процесса предоставления услуги до момента утверждения итогового документа.
2.7. Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
1) документы имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
2) тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имени и отчества физических лиц, адрес их места жительства (если заявителем является физическое лицо) или юридический адрес (если заявителем является юридическое лицо) написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
3) документы не должны быть исполнены карандашом;
4) документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
5) в представленных документах не должно быть разночтений наименований, показателей, адресов и т.д.
Орган местного самоуправления, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг.
2.8. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
За выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции взимается государственная пошлина. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
2.10. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - 15 минут.
2.11. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
1) Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны быть оборудованы в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, соблюдением необходимых мер безопасности.
2) Места, предназначенные для ознакомления с информационными материалами, оборудуются стендами, столами для оформления документов и стульями.
3) На территории, прилегающей к зданию органа местного самоуправления, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
4) Центральный вход в здание органа местного самоуправления должен быть оборудован вывеской с полным наименованием организации.
5) Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
6) Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
7) Места ожидания могут быть оборудованы стульями, креслами, диваном. Количество мест ожидания должно быть не менее трех.
8) Рабочие места специалистов, принимающих и рассматривающих заявления и документы, должны быть оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.12.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
б) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
в) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
2.12.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
а) соблюдение срока выдачи документов при предоставлении муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче и получении документов;
в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц, принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.13. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.13.1. Предоставление муниципальной услуги посредством МФЦ осуществляется в подразделениях государственного бюджетного учреждения Ленинградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГБУ ЛО "МФЦ") при наличии вступившего в силу соглашения о взаимодействии между ГБУ ЛО "МФЦ" и органом местного самоуправления. Предоставление муниципальной услуги в иных МФЦ осуществляется при наличии вступившего в силу соглашения о взаимодействии между ГБУ ЛО "МФЦ" и иным МФЦ. В случае подачи документов в орган местного самоуправления посредством филиалов МФЦ специалист филиала МФЦ, осуществляющий прием и обработку документов, представленных для получения муниципальной услуги, выполняет следующие действия:
а) определяет предмет обращения;
б) проводит проверку полномочий лица, подающего документы;
в) проводит проверку правильности заполнения запроса и соответствия представленных документов требованиям административного регламента;
г) осуществляет сканирование представленных документов, формирует электронное дело, все документы которого связываются единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю и виду обращения за муниципальной услугой;
д) направляет копии документов с составлением описи этих документов по реестру в орган местного самоуправления:
- в электронном виде (в составе пакетов электронных дел) в день обращения заявителя в МФЦ;
- на бумажных носителях - в течение двух рабочих дней со дня обращения заявителя в филиал МФЦ (подлинники и/или нотариально заверенные копии либо копии, заверенные уполномоченными лицами филиала МФЦ) посредством курьерской связи, с составлением описи передаваемых документов, с указанием даты, количества листов, фамилии, должности и подписанные уполномоченным специалистом филиала МФЦ.
При обнаружении несоответствия документов требованиям административного регламента специалист филиала МФЦ, осуществляющий прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий к приему заявки и возвращает документы заявителю для устранения выявленных недостатков.
По окончании приема документов специалист филиала МФЦ выдает заявителю расписку в приеме документов.
При обращении заявителя в орган местного самоуправления посредством филиала МФЦ и при указании заявителем места получения ответа (результата предоставления муниципальной услуги) в филиале МФЦ ответственный специалист органа местного самоуправления направляет в филиал МФЦ документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, для их последующей передачи заявителю в срок не более 1 рабочего дня со дня их регистрации в органе местного самоуправления и не позднее двух рабочих дней до окончания срока предоставления муниципальной услуги.
Специалист филиала МФЦ, ответственный за выдачу документов, полученных от органа местного самоуправления, в день получения документов сообщает заявителю о принятом решении по телефону (с записью даты и времени телефонного звонка), а также о возможности получения документов в филиалах МФЦ.
2.13.2. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде.
Деятельность ПГУ ЛО и ЕПГУ по организации предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Для получения муниципальной услуги через ЕПГУ или через ПГУ ЛО заявителю необходимо предварительно пройти процесс регистрации в Единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА).
Муниципальная услуга может быть получена через ПГУ ЛО следующими способами:
- с обязательной личной явкой на прием в орган местного самоуправления;
- без личной явки на прием в орган местного самоуправления.
Муниципальная услуга может быть получена через ЕПГУ с обязательной личной явкой на прием в орган местного самоуправления.
Для получения муниципальной услуги без личной явки на прием в орган местного самоуправления заявителю необходимо предварительно оформить квалифицированную электронную подпись (далее - ЭП) для заверения заявления и документов, поданных в электронном виде на ПГУ ЛО.
Для подачи заявления через ЕПГУ заявитель должен выполнить следующие действия:
- пройти идентификацию и аутентификацию в ЕСИА;
- в личном кабинете на ЕПГУ заполнить в электронном виде заявление на оказание муниципальной услуги;
- приложить к заявлению отсканированные образы документов, необходимых для предоставления услуги;
- направить пакет электронных документов в орган местного самоуправления посредством функционала ЕПГУ.
Для подачи заявления через ПГУ ЛО заявитель должен выполнить следующие действия:
- пройти идентификацию и аутентификацию в ЕСИА;
- в личном кабинете на ПГУ ЛО заполнить в электронном виде заявление на оказание услуги;
- приложить к заявлению отсканированные образы документов, необходимых для получения услуги;
- в случае если заявитель выбрал способ оказания услуги без личной явки на прием в орган местного самоуправления - заверить заявление и прилагаемые к нему отсканированные документы (далее - пакет электронных документов) полученной ранее квалифицированной ЭП;
- в случае если заявитель выбрал способ оказания услуги с личной явкой на прием в орган местного самоуправления - заверения пакета электронных документов квалифицированной ЭП не требуется;
- направить пакет электронных документов в орган местного самоуправления посредством функционала ПГУ ЛО.
В результате направления пакета электронных документов посредством ПГУ ЛО или ЕПГУ в соответствии с требованиями настоящего пункта автоматизированной информационной системой межведомственного электронного взаимодействия Ленинградской области (далее - АИС "Межвед ЛО") производится автоматическая регистрация поступившего пакета электронных документов и присвоение пакету уникального номера дела. Номер дела доступен заявителю в личном кабинете ПГУ ЛО или ЕПГУ.
При предоставлении муниципальной услуги через ПГУ ЛО в случае если заявитель подписывает заявление квалифицированной ЭП специалист органа местного самоуправления выполняет следующие действия:
- формирует пакет документов, поступивший через ПГУ ЛО, и передает ответственному специалисту отдела экономики и инвестиционной деятельности, наделенному в соответствии с должностным регламентом функциями по выполнению административной процедуры по приему заявлений и проверке документов, представленных для рассмотрения;
- после рассмотрения документов и утверждения решения о предоставлении муниципальной услуги (отказе в предоставлении) заполняет предусмотренные в АИС "Межвед ЛО" формы о принятом решении и переводит дело в архив АИС "Межвед ЛО";
- уведомляет заявителя о принятом решении с помощью указанных в заявлении средств связи, затем направляет документ почтой либо выдает его при личном обращении заявителя.
При предоставлении муниципальной услуги через ПГУ ЛО в случае если заявитель не подписывает заявление квалифицированной ЭП либо через ЕПГУ специалист органа местного самоуправления выполняет следующие действия:
- формирует пакет документов, поступивший через ПГУ ЛО, либо через ЕПГУ, и передает ответственному специалисту отдела экономики и инвестиционной деятельности, наделенному в соответствии с должностным регламентом функциями по выполнению административной процедуры по приему заявлений и проверке документов, представленных для рассмотрения;
- формирует через АИС "Межвед ЛО" приглашение на прием, которое должно содержать следующую информацию: адрес отдела экономики и инвестиционной деятельности, куда необходимо обратиться заявителю, дату и время приема, номер очереди, идентификационный номер приглашения и перечень документов, которые необходимо представить на приеме. В АИС "Межвед ЛО" дело переводит в статус "Заявитель приглашен на прием".
В случае неявки заявителя на прием в назначенное время заявление и документы хранятся в АИС "Межвед ЛО" в течение 30 календарных дней, затем специалист органа местного самоуправления, наделенный в соответствии с должностным регламентом функциями по приему заявлений и документов через ПГУ ЛО или ЕПГУ, переводит документы в архив АИС "Межвед ЛО".
В случае если заявитель явился на прием в указанное время, он обслуживается строго в это время. В случае если заявитель явился позже, он обслуживается в порядке живой очереди. В обоих случаях ведущий прием ответственный специалист органа местного самоуправления отмечает факт явки заявителя в АИС "Межвед ЛО", переводит дело в статус "Прием заявителя окончен".
После рассмотрения документов и утверждения решения о предоставлении муниципальной услуги (отказе в предоставлении) специалист органа местного самоуправления заполняет предусмотренные в АИС "Межвед ЛО" формы о принятом решении и переводит дело в архив АИС "Межвед ЛО".
Специалист отдела экономики и инвестиционной деятельности уведомляет заявителя о принятом решении с помощью указанных в заявлении средств связи, затем направляет документ почтой либо выдает его при личном обращении заявителя.
2.13.3. В случае поступления всех документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента и отвечающих требованиям настоящего административного регламента, в форме электронных документов (электронных образов документов), удостоверенных квалифицированной ЭП, днем обращения за предоставлением муниципальной услуги считается дата регистрации приема документов на ПГУ ЛО.
В случае если направленные заявителем (уполномоченным лицом) электронное заявление и документы не заверены квалифицированной ЭП днем обращения за предоставлением муниципальной услуги считается дата личной явки заявителя в отдел экономики и инвестиционной деятельности с представлением документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента и отвечающих требованиям настоящего административного регламента.
3. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УСЛУГАХ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ НЕОБХОДИМЫМИ
И ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
3.1. Перечень услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
1) техническая экспертиза проекта рекламной конструкции (за исключением штендеров и флаговых композиций) и схем электроснабжения рекламных конструкций (при наличии схем электроснабжения).
4. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
4.1. Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций" включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов и регистрация;
- проверка комплекта документов на соответствие предъявленным требованиям;
- направление межведомственных запросов с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- рассмотрение полученных ответов на запросы;
- изготовление листа согласований и получение согласования у согласующих организаций;
- рассмотрение полученных согласований согласующих организаций;
- принятие и подготовка решения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
4.1.1. Прием документов и регистрация.
4.1.1.1. Основанием для начала административной процедуры является подача в отдел экономики и инвестиционной деятельности, а также с помощью МФЦ, либо через ПГУ ЛО, либо ЕПГУ заявления с комплектом документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего административного регламента, заявителем либо уполномоченным лицом при наличии надлежаще оформленных документов, устанавливающих такое право.
4.1.1.2. Специалист отдела экономики и инвестиционной деятельности либо сотрудник МФЦ проверяет надлежащее оформление заявления и соответствие приложенных к нему документов документам, указанным в заявлении.
4.1.1.3. В случае ненадлежащего оформления заявления (при отсутствии сведений о заявителе, подписи заявителя), несоответствия приложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении, специалист отдела экономики и инвестиционной деятельности либо сотрудник МФЦ возвращает документы заявителю и разъясняет причины возврата.
4.1.1.4. После поступления заявления (с полным пакетом документов) в отдел экономики и инвестиционной деятельности заявление с приложенным пакетом документов регистрируется в день поступления и подается на рассмотрение главе администрации (заместителю главы администрации).
4.1.2. Проверка комплекта документов на соответствие предъявленным требованиям.
4.1.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и приложенных к нему документов на рассмотрение специалисту отдела экономики и инвестиционной деятельности (согласно резолюциям руководителей).
4.1.2.2. Специалист отдела экономики и инвестиционной деятельности в течение 1 рабочего дня проверяет комплектность и правильность оформления документов, определяет их соответствие требованиям законодательства, выявляет отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.6.4 настоящего административного регламента, убеждаясь, что:
- документы по комплектности соответствуют перечню документов, указанных в п. 2.6.1 настоящего административного регламента;
- тексты документов написаны разборчиво;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- в представленных документах отсутствуют разночтения наименований, показателей, адресов и т.д.
4.1.2.3. В случае отсутствия оснований, предусмотренных п. 2.6.4 настоящего административного регламента, специалист отдела экономики и инвестиционной деятельности переходит к следующей административной процедуре.
4.1.2.4. При наличии оснований, указанных в п. 2.6.4, специалист отдела экономики и инвестиционной деятельности готовит проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа и ссылками на нормативные правовые акты.
4.1.3. Направление межведомственных запросов с использованием информационно-коммуникационных технологий.
4.1.3.1. Основанием для начала административной процедуры является необходимость получения документов по каналам межведомственного взаимодействия.
4.1.3.2. Специалист отдела экономики и инвестиционной деятельности в течение 1 рабочего дня готовит и направляет запросы в соответствии с пп. 1 - 4 п. 2.6.2 в организации, участвующие в межведомственном взаимодействии.
Максимальный срок ожидания ответа на полученные запросы - 5 рабочих дней.
4.1.4. Рассмотрение полученных ответов на запросы.
4.1.4.1. Специалист отдела экономики и инвестиционной деятельности в течение 1 рабочего дня анализирует полученную информацию по запросам, направленным по каналам межведомственного взаимодействия.
4.1.4.2. В случае отсутствия оснований, предусмотренных п. 2.6.4 настоящего административного регламента, специалист отдела экономики и инвестиционной деятельности переходит к следующей административной процедуре.
4.1.4.3. При наличии оснований, указанных в п. 2.6.4, специалист отдела экономики и инвестиционной деятельности готовит проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа и ссылками на нормативные правовые акты.
4.1.5. Изготовление листа согласования и получение согласования у согласующих организаций.
4.1.5.1. Основанием для начала административной процедуры по осуществлению согласования с согласующими организациями является принятое решение о необходимости получения такого согласования.
4.1.5.2. Специалист отдела экономики и инвестиционной деятельности в течение 1 рабочего дня изготавливает лист согласований.
4.1.5.3. Специалист отдела экономики и инвестиционной деятельности в течение 30 рабочих дней получает согласования у согласующих организаций.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 30 рабочих дней.
4.1.6. Рассмотрение полученных согласований согласующих организаций.
4.1.6.1. Специалист отдела экономики и инвестиционной деятельности в течение 2 рабочих дней рассматривает согласования от согласующих организаций.
4.1.6.2. В случае получения всех необходимых согласований от согласующих организаций специалист отдела экономики и инвестиционной деятельности переходит к следующей административной процедуре.
4.1.6.3. При наличии мотивированного отказа в согласовании хотя бы от одной из согласующих организаций специалист отдела экономики и инвестиционной деятельности готовит проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа и ссылками на нормативные правовые акты.
4.1.7. Принятие и подготовка решения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
4.1.7.1. Специалист отдела экономики и инвестиционной деятельности на основании представленных заявителем документов, а также полученных ответов на запросы и согласований согласующих организаций в течение 2 рабочих дней принимает решение о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
4.1.7.2. В случае отсутствия оснований, предусмотренных п. 2.6.4 настоящего административного регламента, специалист отдела экономики и инвестиционной деятельности в течение 1 рабочего дня готовит проект разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
4.1.7.3. При наличии оснований, указанных в п. 2.6.4, специалист отдела экономики и инвестиционной деятельности в течение 1 рабочего дня готовит проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа и ссылками на нормативные правовые акты.
4.1.8. Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
4.1.8.1. Подготовленное разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги подписывается главой администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области либо иным уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления.
4.1.8.2. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги передается заявителю лично или уполномоченному доверенностью лицу на руки с предъявлением документа, удостоверяющего личность (в том числе через МФЦ). Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги может быть направлено посредством почтовой связи.
Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или решение об отказе в его выдаче должны быть направлены заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов.
5. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
5.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляется начальником отдела экономики и инвестиционной деятельности.
5.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Проверки могут быть плановыми на основании планов работы органа местного самоуправления либо внеплановыми, в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
Решение о проведении внеплановой проверки принимает глава администрации или уполномоченное им должностное лицо органа местного самоуправления.
Для проведения проверок предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица и специалисты администрации.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
Акт подписывается всеми членами комиссии.
По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Заявитель вправе направить письменное обращение в адрес главы администрации с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация подписывается главой администрации или уполномоченным им должностным лицом.
5.3. Ответственность должностных лиц (специалистов органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги) за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
Руководитель органа местного самоуправления несет персональную ответственность за обеспечение предоставления муниципальной услуги.
Работники органа местного самоуправления при предоставлении муниципальной услуги несут персональную ответственность:
- за неисполнение или ненадлежащее исполнение административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- за действия (бездействие), влекущие нарушение прав и законных интересов физических или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего административного регламента, привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством РФ.
5.4. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5. Контроль соблюдения специалистами МФЦ последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется директорами МФЦ.
Контроль соблюдения требований настоящего административного регламента в части, касающейся участия МФЦ в предоставлении муниципальной услуги, осуществляется Комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области.
6. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
6.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
6.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решение, действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, в том числе:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных п. 2.6.1 настоящего административного регламента для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов при нарушении требований п. 2.6.3 настоящего административного регламента для предоставления муниципальной услуги у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основание отказа не предусмотрено п. 2.6.4 настоящего административного регламента;
6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим административным регламентом;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги.
6.3. Органом местного самоуправления муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, уполномоченным на рассмотрение жалобы, является администрация муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области (далее - администрация).
6.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем жалобы, соответствующей требованиям части 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
При необходимости в подтверждение своих доводов заявитель либо его представитель прилагает к жалобе необходимые документы и материалы, подтверждающие обоснованность жалобы, либо их копии.
В письменной жалобе в обязательном порядке указывается:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
6.5. Жалоба подается в администрацию в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Жалоба регистрируется в день ее поступления.
Жалоба, поступившая в администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
6.6. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы действующим законодательством не предусмотрено.
6.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных должностным лицом органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, опечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
6.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 6.7 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
6.9. При неудовлетворении претензий гражданина в порядке досудебного (внесудебного) обжалования заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействия), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке посредством направления заявления в суд.
6.10. Заявитель имеет право получения информации и документов, необходимых для составления и обоснования жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если указанные информация и документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.
6.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешений на установку
и эксплуатацию рекламных конструкций"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ"
Прием и регистрация заявления и прилагаемого комплекта документов
(в том числе через МФЦ)
\/ \/
Документы оформлены надлежащим Документы оформлены ненадлежащим
образом образом
\/ \/
Проверка комплекта документов Возврат документов заявителю
на соответствие предъявляемым (в том числе через МФЦ)
требованиям
> Документы не соответствуют
предъявляемым требованиям
\/
Документы соответствуют предъявляемым требованиям
\/
Направление межведомственных запросов и рассмотрение полученных
ответов
\/ \/
Документы соответствуют Документы не соответствуют
предъявляемым требованиям предъявляемым требованиям
\/
Изготовление листа согласования и получение согласования у
согласующих организаций
\/ \/
Получены все необходимые Получен мотивированный
согласования от согласующих отказ в согласовании хотя
организаций бы от одной из согласующих
организаций
\/ \/
Подготовка проекта разрешения Подготовка проекта решения
на установку и эксплуатацию об отказе в предоставлении <
рекламной конструкции муниципальной услуги
\/ \/
Выдача разрешения на установку Выдача решения об отказе
и эксплуатацию рекламной в предоставлении
конструкции муниципальной услуги
(в том числе через МФЦ) (в том числе через МФЦ)
или направление его по
почте
Приложение 2
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешений на установку
и эксплуатацию рекламных конструкций"
ИНФОРМАЦИЯ О МЕСТАХ НАХОЖДЕНИЯ И ГРАФИКЕ РАБОТЫ, СПРАВОЧНЫХ
ТЕЛЕФОНАХ И АДРЕСАХ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ МФЦ
№ п/п
Наименование МФЦ
Почтовый адрес
График работы
Адрес электронной почты
Телефон
1
Филиал ГБУ ЛО "МФЦ" "Всеволожский-Новосаратовка"
188681, Ленинградская область, Всеволожский район, д. Новосаратовка, Центр, д. 8
С 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва
mfcvsev@gmail.com
456-18-88
2
Филиал ГБУ ЛО "МФЦ" "Приозерский"
188761, Ленинградская область, г. Приозерск, ул. Калинина, д. 51
С 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва
mfcprioz@gmail.com
3
Филиал ГБУ ЛО "МФЦ" "Тосненский"
187002, Ленинградская область, г. Тосно, ул. Советская, д. 9 В
С 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва
mfctosno@gmail.com
4
Филиал ГБУ ЛО "МФЦ" "Волосовский"
188410, Ленинградская обл., г. Волосово, усадьба СХТ, д. 1, литера А
С 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва
mfcvolosovo@gmail.com
5
Филиал ГБУ ЛО "МФЦ" "Выборгский"
188800, Ленинградская область, г. Выборг, ул. Вокзальная, д. 13
С 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва
mfcvyborg@gmail.com
6
Филиал ГБУ ЛО "МФЦ" "Тихвинский"
187550, Ленинградская область, г. Тихвин, 1-й микрорайон, д. 2
С 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва
mfctihvin@gmail.com
7
Филиал ГБУ ЛО "МФЦ" "Лодейнопольский"
187700, Ленинградская область, г. Лодейное Поле, ул. Карла Маркса, дом 36
С 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва
mfclodpol@gmail.com
8
Филиал ГБУ ЛО "МФЦ" "Кингисеппский"
188480, Ленинградская область, г. Кингисепп, ул. Фабричная, дом 14 Б
С 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва
mfckingisepp@gmail.com
9
Филиал ГБУ ЛО "МФЦ" "Приозерский" отдел "Сосново"
188730, Ленинградская область, Приозерский район, пос. Сосново, ул. Механизаторов, д. 11
С 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва
mfc47sosnovo@gmail.com
10
Филиал ГБУ ЛО "МФЦ" "Сланцевский"
188565, Ленинградская область, г. Сланцы, ул. Кирова, д. 16а
С 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва
mfc47slancy@gmail.com
11
Филиал ГБУ ЛО "МФЦ" "Всеволожский"
188640, Ленинградская область, г. Всеволожск, ул. Пожвинская, д. 4а
С 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва
mfc47vsev@gmail.com
12
Филиал ГБУ ЛО "МФЦ" отдел "Рощино"
188820, Ленинградская область, Выборгский район, г. п. Рощино, ул. Советская, д. 8
С 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва
mfc47rochino@gmail.com
13
Филиал ГБУ ЛО "МФЦ" "Сосновоборский"
188540, Ленинградская область, г. Сосновый Бор, ул. Мира, д. 1
С 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва
mfc47sbor@gmail.com
14
ГБУ ЛО "МФЦ"
188641, Ленинградская область, Всеволожский район, дер. Новосаратовка, Центр, д. 8.
Почтовый адрес: 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, литер А
пн.-чт. - с 9.00 до 18.00,
пт. - с 9.00 до 17.00,
перерыв с 13.00 до 13.48,
выходные дни - сб., вс.
mfc-info@lenreg.ru
577-47-30
Приложение 3
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешений на установку
и эксплуатацию рекламных конструкций"
(ФОРМА)
В администрацию
муниципального образования
Киришский муниципальный район
Ленинградской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции на территории муниципального образования
Киришский муниципальный район Ленинградской области
___________________________________________________________________________
(наименование заявителя)
___________________________________________________________________________
(юридический адрес (для юр. лиц) / адрес регистрации по месту жительства
(для ИП))
___________________________________________________________________________
(ОГРН/ОГРНИП (для юр. лиц и ИП), ИНН, КПП (для юр. лиц))
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. и должность руководителя)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность и полномочия представителя заявителя)
___________________________________________________________________________
(контактные телефоны)
Прошу выдать разрешение на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции
___________________________________________________________________________
(тип рекламной конструкции)
___________________________________________________________________________
(размеры рекламной конструкции)
___________________________________________________________________________
(размеры и площадь информационного поля)
___________________________________________________________________________
(место (адрес) установки рекламной конструкции)
___________________________________________________________________________
(собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества,
к которому присоединена рекламная конструкция)
___________________________________________________________________________
(основания владения местом установки рекламной конструкции)
сроком действия до "__"______________ ____ года.
Приложения: (проставить номер и кол-во листов, если документы
прилагаются)
N
Наименование документов
Кол-во листов
Подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции
Техническая документация и экспертное заключение технической экспертизы
Проект размещения рекламной конструкции
Копии с топографического плана (выкопировки из генерального плана)
Комплексный дизайн-проект рекламного оформления здания
Доверенность, оформленная надлежащим образом
Документ, подтверждающий оплату государственной пошлины
(должность руководителя/ представителя заявителя)
(подпись)
(фамилия и инициалы руководителя/ представителя заявителя)
"__" _______________ ______ года
рег. № ___________ от "__" _________ ____ года
------------------------------------------------------------------
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
КИРИШСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2015 г. № 1789
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области от 29.07.2013 № 1165 "Об утверждении порядков по разработке и утверждению административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг и порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг" Администрация Киришского муниципального района постановляет:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области от 30 ноября 2010 года № 405 "Об утверждении административного регламента администрации муниципального образования Киришский муниципальный район предоставления муниципальной услуги "По выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулировании таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области".
3. Комитету по местному самоуправлению, межнациональным отношениям и организационной работе:
3.1. Опубликовать настоящее постановление в газете "Киришский факел".
3.2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Киришского муниципального района.
4. Комитету экономического развития и инвестиционной деятельности внести соответствующие изменения в Реестр муниципальных услуг муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области и в Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономическим вопросам - председателя комитета финансов Косареву Ю.В.
Глава администрации
К.А.Тимофеев
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
муниципального образования
Киришский муниципальный район
Ленинградской области
от 01.09.2015 № 1789
(приложение)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций" (далее - административный регламент) устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями решений и действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, и его структурного подразделения, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальную услугу предоставляет Администрация муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области (далее - орган местного самоуправления) - орган, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
1.3. Структурным подразделением органа местного самоуправления, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является отдел экономики и инвестиционной деятельности комитета экономического развития и инвестиционной деятельности (далее - отдел экономики и инвестиционной деятельности).
1.4. При предоставлении муниципальной услуги отдел экономики и инвестиционной деятельности взаимодействует:
1.4.1. со структурными подразделениями органа местного самоуправления:
1.4.1.1. отделом архитектуры;
1.4.1.2. отделом землепользования;
1.4.1.3. отделом правопорядка и безопасности;
1.4.1.4. комитетом жилищно-коммунального хозяйства;
1.4.1.5. комитетом по управлению муниципальным имуществом.
1.4.2. Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии;
1.4.3. Федеральной налоговой службой.
1.5. Место нахождения, справочные телефоны и адрес электронной почты органа местного самоуправления.
Адрес (место нахождения): 187121, Ленинградская область, г. Кириши, ул. Советская, д. 20.
Номера телефонов: (81368)220-50; 553-15; 228-06.
Адреса электронной почты: admkir@admkir.ru; econ@admkir.ru.
1.6. График работы.
Понедельник-четверг с 08.15 до 17.30, пятница с 08.15 до 16.15; перерыв с 13.00 до 14.00.
1.7. Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области и официальных сайтов органов исполнительной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области в сети Интернет.
Электронный адрес портала государственных и муниципальных услуг Ленинградской области: http://gu.lenobl.ru/;
Электронный адрес официального сайта Администрации Ленинградской области: http://www.lenobl.ru/;
Электронный адрес официального сайта органа местного самоуправления: http://admkir.ru/.
1.8. Муниципальная услуга может быть предоставлена при обращении в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). Заявители представляют документы путем личной подачи документов.
Информация о местах нахождения и графике работы, справочных телефонах и адресах электронной почты МФЦ приведена в приложении 2 к административному регламенту.
1.9. Потребителями муниципальной услуги (далее - заявители) являются:
- физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя. От имени данных лиц заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут подавать представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности, выданной в соответствии с законом;
- юридические лица. От имени юридических лиц заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
1.10. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
1.10.1. Информирование получателей муниципальной услуги о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется отделом экономики и инвестиционной деятельности.
Вся необходимая информация по предоставлению муниципальной услуги может быть получена:
- в устном виде на личном приеме в органе местного самоуправления;
- в письменном виде почтой в адрес органа местного самоуправления;
- посредством телефонной связи у специалистов отдела экономики и инвестиционной деятельности;
- в электронной форме;
- при обращении в МФЦ.
Информирование (консультирование) осуществляется по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- об источниках получения документов, необходимых для предоставления услуги;
- о времени приема заявителей и выдачи документации;
- об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
Специалистами отдела экономики и инвестиционной деятельности осуществляется прием, консультирование заинтересованных в предоставлении муниципальной услуги лиц в соответствии со следующим графиком работы:
с 08.15 до 17.30 (в пятницу - до 16.15);
Перерыв на обед с 13.00 до 14.00;
(суббота, воскресенье - выходные дни).
1.10.2. При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги посредством телефонной связи специалист отдела экономики и инвестиционной деятельности, сняв трубку, должен назвать наименование организации, должность, фамилию, имя, отчество.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования уполномоченное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос он должен переадресовать его другому уполномоченному лицу органа местного самоуправления и сообщить об этом заинтересованному лицу, указав номер телефона.
Разговор по телефону не должен продолжаться в среднем более 10 минут.
1.10.3. Индивидуальное устное информирование осуществляется ответственным специалистом при личном обращении заинтересованных лиц за информацией.
Специалист, осуществляющий устное информирование на личном приеме, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости - с привлечением компетентных специалистов. Индивидуальное устное информирование осуществляется в среднем не более 20 минут.
При устном обращении заинтересованных лиц специалист, осуществляющий прием и информирование, дает ответ самостоятельно. Если специалист не может в данный момент ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить обратиться с вопросом в письменной форме либо согласовать другое время для получения консультации.
Специалист отдела экономики и инвестиционной деятельности, осуществляющий консультирование (по телефону или на личном приеме), должен корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства.
1.10.4. Индивидуальные письменные обращения заявителей осуществляются путем почтовых отправлений либо представляются лично в орган местного самоуправления.
1.10.5. Публичное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в помещении органа местного самоуправления, на официальном сайте органа местного самоуправления: http://www.admkir.ru, при обращении в МФЦ, на Портале государственных и муниципальных услуг Ленинградской области (далее - ПГУ ЛО): http://gu.lenobl.ru/, на портале Федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ) http://www.gosuslugi.ru/.
Размещаются следующие информационные материалы:
- исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде);
- текст настоящего административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
- информация об органе, ответственном за предоставление муниципальной услуги, предоставляющем муниципальную услугу (месторасположение, график работы, график приема заявителей, номер телефона, факса), адреса Интернет-сайта и электронной почты органа местного самоуправления;
- перечень документов, представляемых заявителями муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих муниципальную услугу.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области и осуществляется через отдел экономики и инвестиционной деятельности.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные (муниципальные) органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- мотивированный отказ в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
2.4. Максимальные сроки прохождения административных процедур предоставления муниципальной услуги составляют не более двух месяцев со дня подачи заявителями документов.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
Сроки прохождения отдельных административных действий, а также сроки регистрации заявки о предоставлении муниципальной услуги и выдачи документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, указаны в разделе 4 административного регламента.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом Российской Федерации от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
- Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи";
- постановлением Правительства Ленинградской области от 30 сентября 2011 года № 310 "Об утверждении плана-графика перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме органами исполнительной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области, а также учреждениями Ленинградской области и муниципальными учреждениями";
- постановлением администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области от 30 марта 2015 года № 725 "Об утверждении Правил установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области".
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
В целях получения муниципальной услуги заявитель обращается в отдел экономики и инвестиционной деятельности с заявлением установленного образца (приложение 3 к административному регламенту).
В заявлении о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательно указываются следующие данные:
- фамилия, имя, отчество гражданина (если заявителем является физическое лицо) или полное наименование организации (если заявителем является юридическое лицо);
- место проживания (если заявителем является физическое лицо) или юридический адрес (если заявителем является юридическое лицо) заявителя;
- контактные телефоны.
2.6.1. Заявитель одновременно с поданным заявлением представляет следующие документы:
1) данные о заявителе - физическом лице. Данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя запрашиваются органом местного самоуправления в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Такие данные могут быть представлены заявителем самостоятельно;
2) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества (договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором).
В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае если соответствующее недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности, орган местного самоуправления запрашивает сведения о наличии такого согласия в уполномоченном органе, если заявитель не представил документ, подтверждающий получение такого согласия, по собственной инициативе.
Орган местного самоуправления в целях проверки факта, является ли заявитель или давшее согласие на присоединение к недвижимому имуществу рекламной конструкции иное лицо собственником или иным законным владельцем этого имущества, запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правах на недвижимое имущество, к которому предполагается присоединять рекламную конструкцию;
3) техническая документация и экспертное заключение технической экспертизы в соответствии с Правилами установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, утвержденными постановлением администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области от 30 марта 2015 года № 725 (далее - Правила установки и эксплуатации рекламных конструкций);
4) проект размещения рекламной конструкции в соответствии с Правилами установки и эксплуатации рекламных конструкций;
5) копии с топографического плана (или выкопировки из генерального плана) в соответствии с Правилами установки и эксплуатации рекламных конструкций;
6) комплексный дизайн-проект рекламного оформления здания в соответствии с Правилами установки и эксплуатации рекламных конструкций;
7) доверенность, оформленную надлежащим образом (в случае представления интересов заявителя).
Все копии документов, прилагаемые к заявлению, должны быть заверены подписью заявителя и скреплены печатью организации-заявителя либо печатью индивидуального предпринимателя - заявителя, за исключением документов, полученных заявителем от иных организаций, в том числе техническая документация и экспертные заключения, которые должны быть заверены лицом (организацией), выдавшим данные документы. При подаче заявления не допускается применение факсимильных подписей.
2.6.2. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
2) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
3) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающая право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, иного вещного права или аренды недвижимого имущества;
4) документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
5) заполненный лист согласования с отметками о согласовании в соответствии с Правилами установки и эксплуатации рекламных конструкций.
Орган местного самоуправления самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами (далее - согласующие организации), необходимое для принятия решения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или об отказе в его выдаче.
При этом заявитель вправе самостоятельно получить от согласующих организаций такое согласование и представить его в орган местного самоуправления. В случае если заявитель воспользуется правом на самостоятельное получение согласования и представление всех вышеуказанных документов лично, то максимальный срок предоставления муниципальной услуги сокращается до 30 рабочих дней.
Если указанные в пп. 1 - 4 настоящей части документы не были представлены заявителем самостоятельно, то они запрашиваются специалистами органа местного самоуправления в государственных органах и органах местного самоуправления, в распоряжении которых находятся указанные документы.
2.6.3. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- какой-либо из представленных заявителем документов нечитаем, имеет подчистки, поправки, иные дефекты, которые не позволяют достоверно установить его содержание, содержит ошибки или противоречивые сведения;
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.
2.6.4. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области (в случае если место установки рекламной конструкции определяется такой схемой);
- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки;
- нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
- нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- нарушение требований, установленных частями 5.1, 5.6, 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе).
Заявитель вправе отозвать заявление на любой стадии процесса предоставления услуги до момента утверждения итогового документа.
2.7. Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
1) документы имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
2) тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имени и отчества физических лиц, адрес их места жительства (если заявителем является физическое лицо) или юридический адрес (если заявителем является юридическое лицо) написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
3) документы не должны быть исполнены карандашом;
4) документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
5) в представленных документах не должно быть разночтений наименований, показателей, адресов и т.д.
Орган местного самоуправления, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг.
2.8. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
За выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции взимается государственная пошлина. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
2.10. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - 15 минут.
2.11. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
1) Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны быть оборудованы в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, соблюдением необходимых мер безопасности.
2) Места, предназначенные для ознакомления с информационными материалами, оборудуются стендами, столами для оформления документов и стульями.
3) На территории, прилегающей к зданию органа местного самоуправления, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
4) Центральный вход в здание органа местного самоуправления должен быть оборудован вывеской с полным наименованием организации.
5) Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
6) Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
7) Места ожидания могут быть оборудованы стульями, креслами, диваном. Количество мест ожидания должно быть не менее трех.
8) Рабочие места специалистов, принимающих и рассматривающих заявления и документы, должны быть оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.12.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
б) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
в) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
2.12.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
а) соблюдение срока выдачи документов при предоставлении муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче и получении документов;
в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц, принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.13. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.13.1. Предоставление муниципальной услуги посредством МФЦ осуществляется в подразделениях государственного бюджетного учреждения Ленинградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГБУ ЛО "МФЦ") при наличии вступившего в силу соглашения о взаимодействии между ГБУ ЛО "МФЦ" и органом местного самоуправления. Предоставление муниципальной услуги в иных МФЦ осуществляется при наличии вступившего в силу соглашения о взаимодействии между ГБУ ЛО "МФЦ" и иным МФЦ. В случае подачи документов в орган местного самоуправления посредством филиалов МФЦ специалист филиала МФЦ, осуществляющий прием и обработку документов, представленных для получения муниципальной услуги, выполняет следующие действия:
а) определяет предмет обращения;
б) проводит проверку полномочий лица, подающего документы;
в) проводит проверку правильности заполнения запроса и соответствия представленных документов требованиям административного регламента;
г) осуществляет сканирование представленных документов, формирует электронное дело, все документы которого связываются единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю и виду обращения за муниципальной услугой;
д) направляет копии документов с составлением описи этих документов по реестру в орган местного самоуправления:
- в электронном виде (в составе пакетов электронных дел) в день обращения заявителя в МФЦ;
- на бумажных носителях - в течение двух рабочих дней со дня обращения заявителя в филиал МФЦ (подлинники и/или нотариально заверенные копии либо копии, заверенные уполномоченными лицами филиала МФЦ) посредством курьерской связи, с составлением описи передаваемых документов, с указанием даты, количества листов, фамилии, должности и подписанные уполномоченным специалистом филиала МФЦ.
При обнаружении несоответствия документов требованиям административного регламента специалист филиала МФЦ, осуществляющий прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий к приему заявки и возвращает документы заявителю для устранения выявленных недостатков.
По окончании приема документов специалист филиала МФЦ выдает заявителю расписку в приеме документов.
При обращении заявителя в орган местного самоуправления посредством филиала МФЦ и при указании заявителем места получения ответа (результата предоставления муниципальной услуги) в филиале МФЦ ответственный специалист органа местного самоуправления направляет в филиал МФЦ документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, для их последующей передачи заявителю в срок не более 1 рабочего дня со дня их регистрации в органе местного самоуправления и не позднее двух рабочих дней до окончания срока предоставления муниципальной услуги.
Специалист филиала МФЦ, ответственный за выдачу документов, полученных от органа местного самоуправления, в день получения документов сообщает заявителю о принятом решении по телефону (с записью даты и времени телефонного звонка), а также о возможности получения документов в филиалах МФЦ.
2.13.2. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде.
Деятельность ПГУ ЛО и ЕПГУ по организации предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Для получения муниципальной услуги через ЕПГУ или через ПГУ ЛО заявителю необходимо предварительно пройти процесс регистрации в Единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА).
Муниципальная услуга может быть получена через ПГУ ЛО следующими способами:
- с обязательной личной явкой на прием в орган местного самоуправления;
- без личной явки на прием в орган местного самоуправления.
Муниципальная услуга может быть получена через ЕПГУ с обязательной личной явкой на прием в орган местного самоуправления.
Для получения муниципальной услуги без личной явки на прием в орган местного самоуправления заявителю необходимо предварительно оформить квалифицированную электронную подпись (далее - ЭП) для заверения заявления и документов, поданных в электронном виде на ПГУ ЛО.
Для подачи заявления через ЕПГУ заявитель должен выполнить следующие действия:
- пройти идентификацию и аутентификацию в ЕСИА;
- в личном кабинете на ЕПГУ заполнить в электронном виде заявление на оказание муниципальной услуги;
- приложить к заявлению отсканированные образы документов, необходимых для предоставления услуги;
- направить пакет электронных документов в орган местного самоуправления посредством функционала ЕПГУ.
Для подачи заявления через ПГУ ЛО заявитель должен выполнить следующие действия:
- пройти идентификацию и аутентификацию в ЕСИА;
- в личном кабинете на ПГУ ЛО заполнить в электронном виде заявление на оказание услуги;
- приложить к заявлению отсканированные образы документов, необходимых для получения услуги;
- в случае если заявитель выбрал способ оказания услуги без личной явки на прием в орган местного самоуправления - заверить заявление и прилагаемые к нему отсканированные документы (далее - пакет электронных документов) полученной ранее квалифицированной ЭП;
- в случае если заявитель выбрал способ оказания услуги с личной явкой на прием в орган местного самоуправления - заверения пакета электронных документов квалифицированной ЭП не требуется;
- направить пакет электронных документов в орган местного самоуправления посредством функционала ПГУ ЛО.
В результате направления пакета электронных документов посредством ПГУ ЛО или ЕПГУ в соответствии с требованиями настоящего пункта автоматизированной информационной системой межведомственного электронного взаимодействия Ленинградской области (далее - АИС "Межвед ЛО") производится автоматическая регистрация поступившего пакета электронных документов и присвоение пакету уникального номера дела. Номер дела доступен заявителю в личном кабинете ПГУ ЛО или ЕПГУ.
При предоставлении муниципальной услуги через ПГУ ЛО в случае если заявитель подписывает заявление квалифицированной ЭП специалист органа местного самоуправления выполняет следующие действия:
- формирует пакет документов, поступивший через ПГУ ЛО, и передает ответственному специалисту отдела экономики и инвестиционной деятельности, наделенному в соответствии с должностным регламентом функциями по выполнению административной процедуры по приему заявлений и проверке документов, представленных для рассмотрения;
- после рассмотрения документов и утверждения решения о предоставлении муниципальной услуги (отказе в предоставлении) заполняет предусмотренные в АИС "Межвед ЛО" формы о принятом решении и переводит дело в архив АИС "Межвед ЛО";
- уведомляет заявителя о принятом решении с помощью указанных в заявлении средств связи, затем направляет документ почтой либо выдает его при личном обращении заявителя.
При предоставлении муниципальной услуги через ПГУ ЛО в случае если заявитель не подписывает заявление квалифицированной ЭП либо через ЕПГУ специалист органа местного самоуправления выполняет следующие действия:
- формирует пакет документов, поступивший через ПГУ ЛО, либо через ЕПГУ, и передает ответственному специалисту отдела экономики и инвестиционной деятельности, наделенному в соответствии с должностным регламентом функциями по выполнению административной процедуры по приему заявлений и проверке документов, представленных для рассмотрения;
- формирует через АИС "Межвед ЛО" приглашение на прием, которое должно содержать следующую информацию: адрес отдела экономики и инвестиционной деятельности, куда необходимо обратиться заявителю, дату и время приема, номер очереди, идентификационный номер приглашения и перечень документов, которые необходимо представить на приеме. В АИС "Межвед ЛО" дело переводит в статус "Заявитель приглашен на прием".
В случае неявки заявителя на прием в назначенное время заявление и документы хранятся в АИС "Межвед ЛО" в течение 30 календарных дней, затем специалист органа местного самоуправления, наделенный в соответствии с должностным регламентом функциями по приему заявлений и документов через ПГУ ЛО или ЕПГУ, переводит документы в архив АИС "Межвед ЛО".
В случае если заявитель явился на прием в указанное время, он обслуживается строго в это время. В случае если заявитель явился позже, он обслуживается в порядке живой очереди. В обоих случаях ведущий прием ответственный специалист органа местного самоуправления отмечает факт явки заявителя в АИС "Межвед ЛО", переводит дело в статус "Прием заявителя окончен".
После рассмотрения документов и утверждения решения о предоставлении муниципальной услуги (отказе в предоставлении) специалист органа местного самоуправления заполняет предусмотренные в АИС "Межвед ЛО" формы о принятом решении и переводит дело в архив АИС "Межвед ЛО".
Специалист отдела экономики и инвестиционной деятельности уведомляет заявителя о принятом решении с помощью указанных в заявлении средств связи, затем направляет документ почтой либо выдает его при личном обращении заявителя.
2.13.3. В случае поступления всех документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента и отвечающих требованиям настоящего административного регламента, в форме электронных документов (электронных образов документов), удостоверенных квалифицированной ЭП, днем обращения за предоставлением муниципальной услуги считается дата регистрации приема документов на ПГУ ЛО.
В случае если направленные заявителем (уполномоченным лицом) электронное заявление и документы не заверены квалифицированной ЭП днем обращения за предоставлением муниципальной услуги считается дата личной явки заявителя в отдел экономики и инвестиционной деятельности с представлением документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента и отвечающих требованиям настоящего административного регламента.
3. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УСЛУГАХ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ НЕОБХОДИМЫМИ
И ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
3.1. Перечень услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
1) техническая экспертиза проекта рекламной конструкции (за исключением штендеров и флаговых композиций) и схем электроснабжения рекламных конструкций (при наличии схем электроснабжения).
4. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
4.1. Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций" включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов и регистрация;
- проверка комплекта документов на соответствие предъявленным требованиям;
- направление межведомственных запросов с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- рассмотрение полученных ответов на запросы;
- изготовление листа согласований и получение согласования у согласующих организаций;
- рассмотрение полученных согласований согласующих организаций;
- принятие и подготовка решения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
4.1.1. Прием документов и регистрация.
4.1.1.1. Основанием для начала административной процедуры является подача в отдел экономики и инвестиционной деятельности, а также с помощью МФЦ, либо через ПГУ ЛО, либо ЕПГУ заявления с комплектом документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего административного регламента, заявителем либо уполномоченным лицом при наличии надлежаще оформленных документов, устанавливающих такое право.
4.1.1.2. Специалист отдела экономики и инвестиционной деятельности либо сотрудник МФЦ проверяет надлежащее оформление заявления и соответствие приложенных к нему документов документам, указанным в заявлении.
4.1.1.3. В случае ненадлежащего оформления заявления (при отсутствии сведений о заявителе, подписи заявителя), несоответствия приложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении, специалист отдела экономики и инвестиционной деятельности либо сотрудник МФЦ возвращает документы заявителю и разъясняет причины возврата.
4.1.1.4. После поступления заявления (с полным пакетом документов) в отдел экономики и инвестиционной деятельности заявление с приложенным пакетом документов регистрируется в день поступления и подается на рассмотрение главе администрации (заместителю главы администрации).
4.1.2. Проверка комплекта документов на соответствие предъявленным требованиям.
4.1.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и приложенных к нему документов на рассмотрение специалисту отдела экономики и инвестиционной деятельности (согласно резолюциям руководителей).
4.1.2.2. Специалист отдела экономики и инвестиционной деятельности в течение 1 рабочего дня проверяет комплектность и правильность оформления документов, определяет их соответствие требованиям законодательства, выявляет отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.6.4 настоящего административного регламента, убеждаясь, что:
- документы по комплектности соответствуют перечню документов, указанных в п. 2.6.1 настоящего административного регламента;
- тексты документов написаны разборчиво;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- в представленных документах отсутствуют разночтения наименований, показателей, адресов и т.д.
4.1.2.3. В случае отсутствия оснований, предусмотренных п. 2.6.4 настоящего административного регламента, специалист отдела экономики и инвестиционной деятельности переходит к следующей административной процедуре.
4.1.2.4. При наличии оснований, указанных в п. 2.6.4, специалист отдела экономики и инвестиционной деятельности готовит проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа и ссылками на нормативные правовые акты.
4.1.3. Направление межведомственных запросов с использованием информационно-коммуникационных технологий.
4.1.3.1. Основанием для начала административной процедуры является необходимость получения документов по каналам межведомственного взаимодействия.
4.1.3.2. Специалист отдела экономики и инвестиционной деятельности в течение 1 рабочего дня готовит и направляет запросы в соответствии с пп. 1 - 4 п. 2.6.2 в организации, участвующие в межведомственном взаимодействии.
Максимальный срок ожидания ответа на полученные запросы - 5 рабочих дней.
4.1.4. Рассмотрение полученных ответов на запросы.
4.1.4.1. Специалист отдела экономики и инвестиционной деятельности в течение 1 рабочего дня анализирует полученную информацию по запросам, направленным по каналам межведомственного взаимодействия.
4.1.4.2. В случае отсутствия оснований, предусмотренных п. 2.6.4 настоящего административного регламента, специалист отдела экономики и инвестиционной деятельности переходит к следующей административной процедуре.
4.1.4.3. При наличии оснований, указанных в п. 2.6.4, специалист отдела экономики и инвестиционной деятельности готовит проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа и ссылками на нормативные правовые акты.
4.1.5. Изготовление листа согласования и получение согласования у согласующих организаций.
4.1.5.1. Основанием для начала административной процедуры по осуществлению согласования с согласующими организациями является принятое решение о необходимости получения такого согласования.
4.1.5.2. Специалист отдела экономики и инвестиционной деятельности в течение 1 рабочего дня изготавливает лист согласований.
4.1.5.3. Специалист отдела экономики и инвестиционной деятельности в течение 30 рабочих дней получает согласования у согласующих организаций.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 30 рабочих дней.
4.1.6. Рассмотрение полученных согласований согласующих организаций.
4.1.6.1. Специалист отдела экономики и инвестиционной деятельности в течение 2 рабочих дней рассматривает согласования от согласующих организаций.
4.1.6.2. В случае получения всех необходимых согласований от согласующих организаций специалист отдела экономики и инвестиционной деятельности переходит к следующей административной процедуре.
4.1.6.3. При наличии мотивированного отказа в согласовании хотя бы от одной из согласующих организаций специалист отдела экономики и инвестиционной деятельности готовит проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа и ссылками на нормативные правовые акты.
4.1.7. Принятие и подготовка решения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
4.1.7.1. Специалист отдела экономики и инвестиционной деятельности на основании представленных заявителем документов, а также полученных ответов на запросы и согласований согласующих организаций в течение 2 рабочих дней принимает решение о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
4.1.7.2. В случае отсутствия оснований, предусмотренных п. 2.6.4 настоящего административного регламента, специалист отдела экономики и инвестиционной деятельности в течение 1 рабочего дня готовит проект разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
4.1.7.3. При наличии оснований, указанных в п. 2.6.4, специалист отдела экономики и инвестиционной деятельности в течение 1 рабочего дня готовит проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа и ссылками на нормативные правовые акты.
4.1.8. Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
4.1.8.1. Подготовленное разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги подписывается главой администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области либо иным уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления.
4.1.8.2. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги передается заявителю лично или уполномоченному доверенностью лицу на руки с предъявлением документа, удостоверяющего личность (в том числе через МФЦ). Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги может быть направлено посредством почтовой связи.
Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или решение об отказе в его выдаче должны быть направлены заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов.
5. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
5.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляется начальником отдела экономики и инвестиционной деятельности.
5.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Проверки могут быть плановыми на основании планов работы органа местного самоуправления либо внеплановыми, в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
Решение о проведении внеплановой проверки принимает глава администрации или уполномоченное им должностное лицо органа местного самоуправления.
Для проведения проверок предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица и специалисты администрации.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
Акт подписывается всеми членами комиссии.
По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Заявитель вправе направить письменное обращение в адрес главы администрации с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация подписывается главой администрации или уполномоченным им должностным лицом.
5.3. Ответственность должностных лиц (специалистов органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги) за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
Руководитель органа местного самоуправления несет персональную ответственность за обеспечение предоставления муниципальной услуги.
Работники органа местного самоуправления при предоставлении муниципальной услуги несут персональную ответственность:
- за неисполнение или ненадлежащее исполнение административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- за действия (бездействие), влекущие нарушение прав и законных интересов физических или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего административного регламента, привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством РФ.
5.4. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5. Контроль соблюдения специалистами МФЦ последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется директорами МФЦ.
Контроль соблюдения требований настоящего административного регламента в части, касающейся участия МФЦ в предоставлении муниципальной услуги, осуществляется Комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области.
6. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
6.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
6.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решение, действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, в том числе:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных п. 2.6.1 настоящего административного регламента для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов при нарушении требований п. 2.6.3 настоящего административного регламента для предоставления муниципальной услуги у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основание отказа не предусмотрено п. 2.6.4 настоящего административного регламента;
6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим административным регламентом;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги.
6.3. Органом местного самоуправления муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, уполномоченным на рассмотрение жалобы, является администрация муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области (далее - администрация).
6.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем жалобы, соответствующей требованиям части 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
При необходимости в подтверждение своих доводов заявитель либо его представитель прилагает к жалобе необходимые документы и материалы, подтверждающие обоснованность жалобы, либо их копии.
В письменной жалобе в обязательном порядке указывается:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
6.5. Жалоба подается в администрацию в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Жалоба регистрируется в день ее поступления.
Жалоба, поступившая в администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
6.6. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы действующим законодательством не предусмотрено.
6.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных должностным лицом органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, опечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
6.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 6.7 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
6.9. При неудовлетворении претензий гражданина в порядке досудебного (внесудебного) обжалования заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействия), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке посредством направления заявления в суд.
6.10. Заявитель имеет право получения информации и документов, необходимых для составления и обоснования жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если указанные информация и документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.
6.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешений на установку
и эксплуатацию рекламных конструкций"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ"
Прием и регистрация заявления и прилагаемого комплекта документов
(в том числе через МФЦ)
\/ \/
Документы оформлены надлежащим Документы оформлены ненадлежащим
образом образом
\/ \/
Проверка комплекта документов Возврат документов заявителю
на соответствие предъявляемым (в том числе через МФЦ)
требованиям
> Документы не соответствуют
предъявляемым требованиям
\/
Документы соответствуют предъявляемым требованиям
\/
Направление межведомственных запросов и рассмотрение полученных
ответов
\/ \/
Документы соответствуют Документы не соответствуют
предъявляемым требованиям предъявляемым требованиям
\/
Изготовление листа согласования и получение согласования у
согласующих организаций
\/ \/
Получены все необходимые Получен мотивированный
согласования от согласующих отказ в согласовании хотя
организаций бы от одной из согласующих
организаций
\/ \/
Подготовка проекта разрешения Подготовка проекта решения
на установку и эксплуатацию об отказе в предоставлении <
рекламной конструкции муниципальной услуги
\/ \/
Выдача разрешения на установку Выдача решения об отказе
и эксплуатацию рекламной в предоставлении
конструкции муниципальной услуги
(в том числе через МФЦ) (в том числе через МФЦ)
или направление его по
почте
Приложение 2
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешений на установку
и эксплуатацию рекламных конструкций"
ИНФОРМАЦИЯ О МЕСТАХ НАХОЖДЕНИЯ И ГРАФИКЕ РАБОТЫ, СПРАВОЧНЫХ
ТЕЛЕФОНАХ И АДРЕСАХ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ МФЦ
№ п/п
Наименование МФЦ
Почтовый адрес
График работы
Адрес электронной почты
Телефон
1
Филиал ГБУ ЛО "МФЦ" "Всеволожский-Новосаратовка"
188681, Ленинградская область, Всеволожский район, д. Новосаратовка, Центр, д. 8
С 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва
mfcvsev@gmail.com
456-18-88
2
Филиал ГБУ ЛО "МФЦ" "Приозерский"
188761, Ленинградская область, г. Приозерск, ул. Калинина, д. 51
С 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва
mfcprioz@gmail.com
3
Филиал ГБУ ЛО "МФЦ" "Тосненский"
187002, Ленинградская область, г. Тосно, ул. Советская, д. 9 В
С 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва
mfctosno@gmail.com
4
Филиал ГБУ ЛО "МФЦ" "Волосовский"
188410, Ленинградская обл., г. Волосово, усадьба СХТ, д. 1, литера А
С 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва
mfcvolosovo@gmail.com
5
Филиал ГБУ ЛО "МФЦ" "Выборгский"
188800, Ленинградская область, г. Выборг, ул. Вокзальная, д. 13
С 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва
mfcvyborg@gmail.com
6
Филиал ГБУ ЛО "МФЦ" "Тихвинский"
187550, Ленинградская область, г. Тихвин, 1-й микрорайон, д. 2
С 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва
mfctihvin@gmail.com
7
Филиал ГБУ ЛО "МФЦ" "Лодейнопольский"
187700, Ленинградская область, г. Лодейное Поле, ул. Карла Маркса, дом 36
С 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва
mfclodpol@gmail.com
8
Филиал ГБУ ЛО "МФЦ" "Кингисеппский"
188480, Ленинградская область, г. Кингисепп, ул. Фабричная, дом 14 Б
С 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва
mfckingisepp@gmail.com
9
Филиал ГБУ ЛО "МФЦ" "Приозерский" отдел "Сосново"
188730, Ленинградская область, Приозерский район, пос. Сосново, ул. Механизаторов, д. 11
С 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва
mfc47sosnovo@gmail.com
10
Филиал ГБУ ЛО "МФЦ" "Сланцевский"
188565, Ленинградская область, г. Сланцы, ул. Кирова, д. 16а
С 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва
mfc47slancy@gmail.com
11
Филиал ГБУ ЛО "МФЦ" "Всеволожский"
188640, Ленинградская область, г. Всеволожск, ул. Пожвинская, д. 4а
С 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва
mfc47vsev@gmail.com
12
Филиал ГБУ ЛО "МФЦ" отдел "Рощино"
188820, Ленинградская область, Выборгский район, г. п. Рощино, ул. Советская, д. 8
С 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва
mfc47rochino@gmail.com
13
Филиал ГБУ ЛО "МФЦ" "Сосновоборский"
188540, Ленинградская область, г. Сосновый Бор, ул. Мира, д. 1
С 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва
mfc47sbor@gmail.com
14
ГБУ ЛО "МФЦ"
188641, Ленинградская область, Всеволожский район, дер. Новосаратовка, Центр, д. 8.
Почтовый адрес: 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, литер А
пн.-чт. - с 9.00 до 18.00,
пт. - с 9.00 до 17.00,
перерыв с 13.00 до 13.48,
выходные дни - сб., вс.
mfc-info@lenreg.ru
577-47-30
Приложение 3
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешений на установку
и эксплуатацию рекламных конструкций"
(ФОРМА)
В администрацию
муниципального образования
Киришский муниципальный район
Ленинградской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции на территории муниципального образования
Киришский муниципальный район Ленинградской области
___________________________________________________________________________
(наименование заявителя)
___________________________________________________________________________
(юридический адрес (для юр. лиц) / адрес регистрации по месту жительства
(для ИП))
___________________________________________________________________________
(ОГРН/ОГРНИП (для юр. лиц и ИП), ИНН, КПП (для юр. лиц))
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. и должность руководителя)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность и полномочия представителя заявителя)
___________________________________________________________________________
(контактные телефоны)
Прошу выдать разрешение на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции
___________________________________________________________________________
(тип рекламной конструкции)
___________________________________________________________________________
(размеры рекламной конструкции)
___________________________________________________________________________
(размеры и площадь информационного поля)
___________________________________________________________________________
(место (адрес) установки рекламной конструкции)
___________________________________________________________________________
(собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества,
к которому присоединена рекламная конструкция)
___________________________________________________________________________
(основания владения местом установки рекламной конструкции)
сроком действия до "__"______________ ____ года.
Приложения: (проставить номер и кол-во листов, если документы
прилагаются)
N
Наименование документов
Кол-во листов
Подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции
Техническая документация и экспертное заключение технической экспертизы
Проект размещения рекламной конструкции
Копии с топографического плана (выкопировки из генерального плана)
Комплексный дизайн-проект рекламного оформления здания
Доверенность, оформленная надлежащим образом
Документ, подтверждающий оплату государственной пошлины
(должность руководителя/ представителя заявителя)
(подпись)
(фамилия и инициалы руководителя/ представителя заявителя)
"__" _______________ ______ года
рег. № ___________ от "__" _________ ____ года
------------------------------------------------------------------