Постановление администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области от 17.06.2015 N 1392-па "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования Тосненский район Ленинградской области"
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ТОСНЕНСКИЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2015 г. № 1392-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ
И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТОСНЕНСКИЙ РАЙОН
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Ленинградской области от 30.06.2010 № 156 "О формировании и ведении реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области и портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области", Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", постановлением администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области от 19.03.2010 № 56-ра "О порядке разработки и утверждения Административных регламентов предоставления муниципальных услуг", постановлением администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области от 20.11.2014 № 2886-па "О формировании и ведении реестра муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями и администрацией муниципального образования Тосненский район Ленинградской области, а также другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ)", распоряжением администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области от 22.04.2015 № 131-ра "Об организации работы по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже рекламных конструкций на территории муниципального образования Тосненский район Ленинградской области" постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования Тосненский район Ленинградской области" (приложение).
2. Комитету по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области направить в пресс-службу администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области настоящее постановление для опубликования (обнародования) в порядке, установленном Уставом муниципального образования Тосненский район Ленинградской области.
3. Пресс-службе администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области опубликовать (обнародовать) настоящее постановление в порядке, установленном Уставом муниципального образования Тосненский район Ленинградской области.
4. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области от 23.11.2010 № 3117-па "Об утверждении административного регламента предоставления администрацией муниципального образования Тосненский район Ленинградской области муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций".
5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области Зайцева В.Г.
Глава администрации
В.Дернов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации
муниципального образования
Тосненский район
Ленинградской области
от 17.06.2015 № 1392-па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТОСНЕНСКИЙ РАЙОН
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования Тосненский район Ленинградской области" (далее - Административный регламент) устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями решений и действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, и его структурного подразделения, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальную услугу предоставляет Администрация муниципального образования Тосненский район Ленинградской области (далее - Администрация).
1.3. Структурным подразделением, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области (далее - Комитет).
1.4. При предоставлении муниципальной услуги Комитет взаимодействует с:
1.4.1. Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области (далее - КУМИ);
1.4.2. Комитетом по организационной работе, местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области (далее - Комитет МСУ);
1.4.3. Муниципальным казенным учреждением "Центр административно-хозяйственного управления" (далее - МКУ "ЦАХО").
1.5. Места нахождения, справочные телефоны и адреса электронной почты Администрации, Комитета, отдела по делопроизводству Комитета МСУ приведены в приложении 1 к Административному регламенту.
1.6. Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области и официальных сайтов органов исполнительной власти Ленинградской области в сети Интернет:
Электронный адрес портала государственных и муниципальных услуг Ленинградской области (далее - ПГУ ЛО): http://gu.lenobl.ru/;
Электронный адрес официального сайта Администрации Ленинградской области: http://www.lenobl.ru/.
1.7. Муниципальная услуга может быть предоставлена при обращении в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). Заявители представляют документы путем личной подачи документов.
Информация о местах нахождения и графике работы, справочных телефонах и адресах электронной почты МФЦ приведена в приложении 2 к Административному регламенту.
1.8. Муниципальная услуга может быть предоставлена в электронном виде через функционал электронной приемной на Портале государственных и муниципальных услуг Ленинградской области.
1.9. Потребителями муниципальной услуги (далее - заявители) являются:
- физические лица;
- физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя. От имени данных лиц заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут подавать представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности, выданной в соответствии с законом;
- юридические лица. От имени юридических лиц заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
1.10. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге Администрации, является открытой и общедоступной.
1.10.1. Информирование получателей муниципальной услуги о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется Комитетом.
Вся необходимая информация по предоставлению муниципальной услуги может быть получена:
- в устном виде на личном приеме в Комитете;
- в письменном виде почтой в адрес Комитета;
- посредством телефонной связи у специалистов Комитета;
- в электронной форме;
- при обращении в МФЦ;
- на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области (далее - ПГУ ЛО).
Информирование (консультирование) осуществляется по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- об источниках получения документов, необходимых для предоставления услуги;
- о времени приема заявителей и выдачи документации;
- об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
Специалистами Комитета осуществляется прием, консультирование заинтересованных в предоставлении муниципальной услуги лиц в соответствии со следующим графиком работы:
понедельник - четверг с 8.30 до 17.42, пятница с 8.30 до 16.42,
перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
Приемный день: вторник.
Справочные телефоны Комитета: 8(81361)32-515, 8(81361)20-042.
Адрес электронной почты Комитета: arch_tosno@mail.ru.
1.10.2. Индивидуальные письменные обращения заявителей осуществляются путем почтовых отправлений либо представляются лично в Комитет в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.10.3. Публичное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в помещении Комитета, в официальном печатном органе в газете "Тосненский вестник", на официальном сайте Администрации: tosno-online.com при обращении в МФЦ, на Портале государственных и муниципальных услуг Ленинградской области: http://gu.lenobl.ru/, на портале Федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ) http://www.gosuslugi.ru/.
Размещаются следующие информационные материалы:
- исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде);
- текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
- информация о Комитете (месторасположение, график работы, график приема заявителей, номер телефона, факса), адреса Интернет-сайта и электронной почты;
- перечень документов, представляемых заявителями муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих муниципальную услугу.
Места для проведения личного приема заявителей, зал ожидания и места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги оборудуются столами, стульями, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.
1.10.4. При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги посредством телефонной связи специалист комитета, сняв трубку, должен назвать наименование организации, должность, фамилию, имя, отчество.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования уполномоченное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос он должен переадресовать его другому должностному лицу органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, и сообщить об этом заинтересованному лицу, указав номер телефона.
Разговор по телефону не должен продолжаться в среднем более 10 минут.
1.10.5. Индивидуальное устное информирование осуществляется ответственным специалистом при личном обращении заинтересованных лиц за информацией.
Специалист, осуществляющий устное информирование на личном приеме, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости - с привлечением компетентных специалистов. Индивидуальное устное информирование осуществляется в среднем не более 20 минут.
При устном обращении заинтересованных лиц специалист, осуществляющий прием и информирование, дает ответ самостоятельно. Если специалист не может в данный момент ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить обратиться с вопросом в письменной форме либо согласовать другое время для получения консультации.
Специалист комитета, осуществляющий консультирование (по телефону или на личном приеме), должен корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования Тосненский район Ленинградской области".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией и осуществляется через Комитет.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные (муниципальные) органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- мотивированный отказ в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
2.4. Максимальные сроки прохождения административных процедур предоставления муниципальной услуги составляют 2 месяца со дня подачи заявителями документов.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
Сроки прохождения отдельных административных действий, а также сроки регистрации заявки о предоставлении муниципальной услуги и выдачи документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, указаны в разделе 3 Административного регламента.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Налоговым кодексом Российской Федерации от 05.08.2000 № 117-ФЗ;
- Федеральным законом Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";
- Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи";
- постановлением Правительства Ленинградской области от 30.09.2011 № 310 "Об утверждении плана-графика перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме органами исполнительной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области, а также учреждениями Ленинградской области и муниципальными учреждениями";
- распоряжением администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области от 22.04.2015 № 131-ра "Об организации работы по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже рекламных конструкций на территории муниципального образования Тосненский район Ленинградской области";
- ГОСТом Р 52044-2003 (рекомендательный характер).
2.6. В целях получения муниципальной услуги заявитель обращается в Администрацию с заявлением установленного образца (приложение 3 к Административному регламенту).
В заявлении о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательно указываются следующие данные:
- фамилия, имя, отчество гражданина (если заявителем является физическое лицо и(или) индивидуальный предприниматель) или полное наименование организации (если заявителем является юридическое лицо);
- место проживания (если заявителем является физическое лицо, в том числе в качестве индивидуального предпринимателя) или юридический адрес (если заявителем является юридическое лицо) заявителя;
- контактные телефоны.
2.6.1. К заявлению прилагаются копии следующих документов:
1) данные о заявителе (ФИО полностью, название юридического лица, копия свидетельства ИНН);
2) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей), - доверенность;
3) документ, подтверждающий согласие собственника недвижимого имущества или другого уполномоченного им лица на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества:
- в случае если установка и эксплуатация рекламной конструкции предполагается на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, - договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (заключение данного договора осуществляется на основе торгов);
- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (или согласие управляющей компании, если ей переданы такие полномочия);
- свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, к которому будет присоединена рекламная конструкция, для заявителей, являющихся правообладателями соответствующего недвижимого имущества;
4) сведения и документы, относящиеся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции (паспорт рекламной конструкции по форме согласно приложению 5 к Административному регламенту);
5) документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции.
2.6.2. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
2) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
3) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающая право собственности, право хозяйственного ведения, оперативного управления или аренды недвижимого имущества;
4) заполненный лист согласования.
Если указанные документы не были представлены заявителем самостоятельно, то они запрашиваются специалистами Комитета в государственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы.
2.6.3. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- представление заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения;
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
- отсутствие документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом, представление документов не в полном объеме, наличие недостоверных сведений в представленных документах, несоответствие представленных документов требованиям действующего законодательства.
2.6.4. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 ст. 19 № 38-ФЗ определяется схемой размещения рекламных конструкций);
- нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки;
- нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
- нарушение требований, установленных частями 5.1, 5.6, 5.7 ст. 19 № 38-ФЗ.
Заявитель вправе отозвать заявление на любой стадии процесса предоставления услуги до момента утверждения итогового документа.
2.7. Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
1) документы имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
2) тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения с указанием их мест нахождения, фамилии, имени и отчества физических лиц, адреса их мест жительства (если заявителем является физическое лицо) или юридические адреса (если заявителем является юридическое лицо) написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
3) документы не должны быть исполнены карандашом;
4) документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
5) в представленных документах не должно быть разночтений наименований, показателей, адресов и т.д.
Орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.8. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за предоставление муниципальной услуги.
За выдачу разрешения взимается государственная пошлина. Размер и порядок уплаты государственной пошлины за выдачу разрешения устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.9. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.9.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
б) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
в) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
2.9.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
а) соблюдение срока выдачи документов при предоставлении муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче и получении документов;
в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц, принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.10. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.10.1 Предоставление муниципальной услуги посредством МФЦ осуществляется в подразделениях государственного бюджетного учреждения Ленинградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГБУ ЛО "МФЦ") при наличии вступившего в силу соглашения о взаимодействии между ГБУ ЛО "МФЦ" и органом местного самоуправления. Предоставление муниципальной услуги в иных МФЦ осуществляется при наличии вступившего в силу соглашения о взаимодействии между ГБУ ЛО "МФЦ" и иным МФЦ. В случае подачи документов в орган местного самоуправления посредством филиалов МФЦ специалист филиала МФЦ, осуществляющий прием и обработку документов, представленных для получения муниципальной услуги, выполняет следующие действия:
а) определяет предмет обращения;
б) проводит проверку полномочий лица, подающего документы;
в) проводит проверку правильности заполнения запроса и соответствия представленных документов требованиям Административного регламента;
г) осуществляет сканирование представленных документов, формирует электронное дело, все документы которого связываются единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю и виду обращения за муниципальной услугой;
д) направляет копии документов с составлением описи этих документов по реестру в Администрацию:
- в электронном виде (в составе пакетов электронных дел) в день обращения заявителя в МФЦ;
- на бумажных носителях - в течение двух рабочих дней со дня обращения заявителя в филиал МФЦ (подлинники и/или нотариально заверенные копии либо копии, заверенные уполномоченными лицами филиала МФЦ), посредством курьерской связи, с составлением описи передаваемых документов, с указанием даты, количества листов, фамилии, должности и подписанные уполномоченным специалистом филиала МФЦ.
При обнаружении несоответствия документов требованиям Административного регламента специалист филиала МФЦ, осуществляющий прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий к приему заявки и возвращает документы заявителю для устранения выявленных недостатков.
По окончании приема документов специалист филиала МФЦ выдает заявителю расписку в приеме документов.
При обращении заявителя в Администрацию посредством филиала МФЦ и при указании заявителем места получения ответа (результата предоставления муниципальной услуги) в филиале МФЦ специалист Администрации, ответственный за делопроизводство, направляет в филиал МФЦ документы, являющиеся результатом предоставления государственной (муниципальной) услуги, для их последующей передачи заявителю в срок не более 1 рабочего дня со дня их регистрации в Администрации и не позднее двух рабочих дней до окончания срока предоставления муниципальной услуги.
Специалист филиала МФЦ, ответственный за выдачу документов, полученных от Администрации, в день получения документов сообщает заявителю о принятом решении по телефону (с записью даты и времени телефонного звонка), а также о возможности получения документов в филиалах МФЦ.
2.10.2. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде.
Деятельность ПГУ ЛО и ЕПГУ по организации предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Для получения муниципальной услуги через ЕПГУ или через ПГУ ЛО заявителю необходимо предварительно пройти процесс регистрации в Единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА).
Муниципальная услуга может быть получена через ПГУ ЛО следующими способами:
- с обязательной личной явкой на прием в Администрацию (Комитет);
- без личной явки на прием в Администрацию (Комитет).
Муниципальная услуга может быть получена через ЕПГУ с обязательной личной явкой на прием в Администрацию (Комитет).
Для получения муниципальной услуги без личной явки на прием в Администрацию (Комитет) заявителю необходимо предварительно оформить квалифицированную ЭП для заверения заявления и документов, поданных в электронном виде на ПГУ ЛО.
Для подачи заявления через ЕПГУ заявитель должен выполнить следующие действия:
- пройти идентификацию и аутентификацию в ЕСИА;
- в личном кабинете на ЕПГУ заполнить в электронном виде заявление на оказание муниципальной услуги;
- приложить к заявлению отсканированные образы документов, необходимых для предоставления услуги;
- направить пакет электронных документов в Администрацию функционала ЕПГУ.
Для подачи заявления через ПГУ ЛО заявитель должен выполнить следующие действия:
- пройти идентификацию и аутентификацию в ЕСИА;
- в личном кабинете на ПГУ ЛО заполнить в электронном виде заявление на оказание услуги;
- приложить к заявлению отсканированные образы документов, необходимых для получения услуги;
- в случае если заявитель выбрал способ оказания услуги без личной явки на прием в Администрацию (Комитет), - заверить заявление и прилагаемые к нему отсканированные документы (далее - пакет электронных документов) полученной ранее квалифицированной ЭП;
- в случае если заявитель выбрал способ оказания услуги с личной явкой на прием в Администрацию (Комитет), - заверение пакета электронных документов квалифицированной ЭП не требуется;
- направить пакет электронных документов в Администрацию посредством функционала ПГУ ЛО.
В результате направления пакета электронных документов посредством ПГУ ЛО или ЕПГУ в соответствии с требованиями автоматизированной информационной системой межведомственного электронного взаимодействия Ленинградской области (далее - АИС "Межвед ЛО") производится автоматическая регистрация поступившего пакета электронных документов и присвоение пакету уникального номера дела. Номер дела доступен заявителю в личном кабинете ПГУ ЛО или ЕПГУ.
При предоставлении муниципальной услуги через ПГУ ЛО, в случае если заявитель подписывает заявление квалифицированной ЭП, специалист Комитета выполняет следующие действия:
- формирует пакет документов, поступивший через ПГУ ЛО, и рассматривает его;
- после рассмотрения документов по предоставлению муниципальной услуги заполняет предусмотренные в АИС "Межвед ЛО" формы и переводит дело в архив АИС "Межвед ЛО";
- уведомляет заявителя о принятом решении с помощью указанных в заявлении средств связи.
При предоставлении муниципальной услуги через ПГУ ЛО, в случае если заявитель не подписывает заявление квалифицированной ЭП, либо через ЕПГУ специалист Комитета выполняет следующие действия:
- формирует пакет документов, поступивший через ПГУ ЛО либо через ЕПГУ, и рассматривает его;
- формирует через АИС "Межвед ЛО" приглашение на прием, которое должно содержать следующую информацию: адрес Комитета, в который необходимо обратиться заявителю, дату и время приема, идентификационный номер приглашения и перечень документов, которые необходимо представить на приеме. В АИС "Межвед ЛО" дело переводит в статус "Заявитель приглашен на прием".
В случае неявки заявителя на прием в назначенное время заявление и документы хранятся в АИС "Межвед ЛО" в течение 30 календарных дней, затем специалист Комитета переводит документы в архив АИС "Межвед ЛО".
В случае если заявитель явился на прием в указанное время, он обслуживается строго в это время. В случае если заявитель явился позже, он обслуживается в порядке живой очереди. В любом из случаев ответственный специалист Комитета, ведущий прием, отмечает факт явки заявителя в АИС "Межвед ЛО", дело переводит в статус "Прием заявителя окончен".
После рассмотрения документов и утверждения решения о предоставлении муниципальной услуги (отказе в предоставлении) заполняет предусмотренные в АИС "Межвед ЛО" формы о принятом решении и переводит дело в архив АИС "Межвед ЛО".
Специалист Комитета уведомляет заявителя о принятом решении с помощью указанных в заявлении средств связи.
В случае поступления всех документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента и отвечающих требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, в форме электронных документов (электронных образов документов), удостоверенных квалифицированной ЭП, днем обращения за предоставлением муниципальной услуги считается дата регистрации приема документов на ПГУ ЛО.
В случае если направленные заявителем (уполномоченным лицом) электронное заявление и документы не заверены квалифицированной ЭП, днем обращения за предоставлением муниципальной услуги считается дата личной явки заявителя в Комитет с представлением документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента и отвечающих требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
3.1. Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций".
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов и регистрация;
- рассмотрение заявления и представленных документов;
- направление межведомственных запросов с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- изготовление и согласование листа согласований;
- рассмотрение полученных ответов на запросы;
- рассмотрение полученных согласований места размещения рекламной конструкции;
- принятие решения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо выдача отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- подготовка и выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо выдача отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1.1. Прием документов и регистрация.
3.1.1.1.1. Основанием для начала административной процедуры является подача в Администрацию на имя главы Администрации, а также с помощью МФЦ, либо через ПГУ ЛО, либо ЕПГУ заявления с комплектом документов, предусмотренных п. 2.6, 2.6.1 настоящего Административного регламента, заявителем либо уполномоченным лицом при наличии надлежаще оформленных документов, устанавливающих такое право.
3.1.1.1.2. Специалист отдела Администрации, наделенный в соответствии с должностным регламентом функциями по приему заявлений и документов (далее - специалист отдела), либо сотрудник МФЦ проверяет надлежащее оформление заявления и соответствие приложенных к нему документов документам, указанным в заявлении.
3.1.1.1.3. В случае ненадлежащего оформления заявления (при отсутствии сведений о заявителе, подписи заявителя), несоответствия приложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении, специалист отдела либо сотрудник МФЦ возвращает документы заявителю и разъясняет причины возврата.
3.1.1.1.4. В случае надлежащего оформления заявления (с полным пакетом документов) специалист отдела регистрирует в день поступления заявление с приложенным пакетом документов и направляет на рассмотрение руководителю Комитета.
3.1.1.2. Рассмотрение заявления об оказании муниципальной услуги и представленных документов.
3.1.1.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и приложенных к нему документов на рассмотрение специалисту Комитета.
3.1.1.2.2. В случае отсутствия оснований, предусмотренных пп. 2.6.3 и 2.6.4 настоящего Административного регламента, специалист Комитета готовит разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в срок, указанный в пп. 3.1.1.7.2
3.1.1.2.4. При наличии оснований, указанных в пп. 2.6.4 и 2.6.3, специалист Комитета готовит проект решения (уведомления) об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа и ссылками на нормативные правовые акты.
3.1.1.3. Изготовление и направление запросов с использованием информационно-коммуникационных технологий.
3.1.1.3.1. Основанием для начала административной процедуры является необходимость получения документов по каналам межведомственного взаимодействия.
3.1.1.3.2. Специалист Комитета в течение 3 рабочих дней готовит и направляет запросы в соответствии с п. 2.6.2 в организации, участвующие в межведомственном взаимодействии.
Максимальный срок ожидания ответа на полученные запросы - 5 дней.
3.1.1.4. Изготовление и согласование листа согласований.
3.1.1.4.1. Основанием для начала административной процедуры по осуществлению согласования с согласующими организациями является принятое решение о необходимости такого согласования.
3.1.1.4.2. Специалист Комитета в течение 3 рабочих дней подготавливает лист согласований (приложения 6, 7, 8 к Административному регламенту).
3.1.1.4.3. Специалист Комитета в течение 30 рабочих дней согласовывает лист согласований.
Максимальный срок выполнения действий - 30 дней.
3.1.1.5. Рассмотрение полученных ответов на запросы с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Специалист Комитета в течение 5 рабочих дней анализирует полученную информацию по запросу, направленному по каналам межведомственного взаимодействия.
3.1.1.6. Рассмотрение полученных согласований места размещения рекламной конструкции.
Специалист Комитета в течение 2 рабочих дней рассматривает согласования от согласующих организаций.
Максимальный срок выполнения действий совместно с п. 3.1.1.4 - 30 дней.
3.1.1.7. Принятие решения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1.7.1. Специалист Комитета принимает решение о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3.1.1.7.2. Специалист Комитета в течение 3 рабочих дней готовит разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по форме согласно Приложению 4 либо отказ в предоставлении муниципальной услуги по форме согласно Приложению 9.
3.1.1.7.3. Подготовленное разрешение подписывается уполномоченным должностным лицом Администрации.
3.1.1.7.4. Заявителю лично передаются один экземпляр разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и один экземпляр паспорта рекламной конструкции либо направляются посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением.
Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции может быть выдано уполномоченному доверенностью лицу на руки с предъявлением документа, удостоверяющего личность.
3.1.1.7.5. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги передается заявителю лично или направляется посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением.
Разрешение или уведомление об отказе в его выдаче должно быть направлено заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов.
3.1.1.7.6. Блок-схема предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования Тосненский район Ленинградской области" приведена в Приложении 10.
4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, и принятием исполнителями услуги решений осуществляется:
- заместителем главы Администрации, курирующим деятельность Комитета, либо иным уполномоченным должностным лицом;
- председателем Комитета.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Комитета положений настоящего Административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой Администрации.
4.3. Контроль за надлежащим исполнением обязанностей по предоставлению услуги, предусмотренной настоящим Административным регламентом, проводится не чаще 1 раза в год.
Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей результатов предоставления услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения потребителей результатов предоставления услуги, а также контроль за действиями (бездействием) специалистов Комитета.
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав потребителей результатов предоставления услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.5. Одной из форм контроля за исполнением муниципальной услуги является контроль со стороны граждан, который осуществляется по устному запросу, посредством Интернета и телефонной связи, а также письменных обращений на имя главы Администрации.
4.6. Текущий контроль соблюдения специалистами МФЦ последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется директором МФЦ.
Контроль соблюдения требований настоящего Административного регламента в части, касающейся участия МФЦ в предоставлении муниципальной услуги, осуществляется Комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области.
5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО
ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказа в приеме документов у заявителя, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) требования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Заявители вправе обжаловать действия или бездействие лиц, исполняющих муниципальную услугу, главе Администрации, заместителю главы Администрации либо иному уполномоченному должностному лицу.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию (приложение 11 к Административному регламенту). Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Заявители услуги имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при наличии письменного обращения об этом на имя главы Администрации.
5.2. Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации, должностного лица Администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.3. В случае если по обращению требуется провести проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы по решению главы Администрации может быть продлен, но не более чем на один месяц. О продлении срока рассмотрения жалобы потребитель услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.4. Жалоба заявителя муниципальной услуги должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. Жалоба подписывается подавшим ее потребителем результатов предоставления услуги.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7. Обращение заявителя не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество, адрес, наименование юридического лица, адрес юридического лица);
- отсутствия подписи потребителя результатов предоставления услуги.
5.8. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 5 дней с момента ее получения.
5.9. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления услуги, действия или бездействие должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, работников, участвующих в предоставлении услуги, в судебном порядке.
Заявитель вправе обжаловать как вышеназванные решения, действия или бездействие должностного лица, так и послужившую основанием для их принятия или совершения информацию либо то и другое одновременно.
5.10. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия), а также решения уполномоченных лиц, принятых в ходе предоставления ими муниципальной услуги, является нарушение прав и законных интересов заявителя.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Заинтересованные лица могут обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в установленном законодательством Российской Федерации порядке в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Административному регламенту
ИНФОРМАЦИЯ О МЕСТАХ НАХОЖДЕНИЯ И ГРАФИКЕ РАБОТЫ, СПРАВОЧНЫХ
ТЕЛЕФОНАХ И АДРЕСАХ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ТОСНЕНСКИЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Место нахождения Администрации:
187000, Ленинградская область, г. Тосно, пр. Ленина, д. 32.
Электронный адрес Администрации: motosno@mail.ru.
Справочные телефоны отдела по делопроизводству Комитета МСУ: 8/81361/22351; 8/81361/33208.
2. Место нахождения Комитета:
187000, Ленинградская область, г. Тосно, пр. Ленина, д. 60.
Электронный адрес Комитета: arch_tosno@mail.ru.
Справочные телефоны Комитета: 8(813)613-25-15; 8(813)612-00-42.
Приложение 2
к Административному регламенту
ИНФОРМАЦИЯ О МЕСТАХ НАХОЖДЕНИЯ И ГРАФИКЕ РАБОТЫ,
СПРАВОЧНЫХ ТЕЛЕФОНАХ И АДРЕСАХ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ МФЦ
№ п/п
Наименование МФЦ
Почтовый адрес
График работы
Адрес электронной почты
Телефон
1.
Филиал ГБУ ЛО "МФЦ" "Тосненский"
187002, Россия, Ленинградская область, г. Тосно, ул. Советская, д. 9 В
с 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва
mfctosno@gmail.com
8-800-301-47-47
2.
ГБУ ЛО "МФЦ"
188641, Россия, Ленинградская область, Всеволожский район, дер. Новосаратовка-центр, д. 8.
Почтовый адрес: 191311, Россия, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, литер А
пн-чт с 9.00 до 18.00, пт с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 13.48, выходные дни - сб, вс
mfc-info@lenreg.ru
577-47-30
Приложение 3
к Административному регламенту
Главе администрации муниципального
образования Тосненский район Ленинградской
области
________________________________________
адрес места нахождения: 187000, Ленинградская
область, г. Тосно, пр. Ленина, д. 32
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию
рекламной конструкции
Регистрационный № ______________ Дата регистрации ________________
___________________________________________________________________________
(заявитель)
Прошу выдать разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
Сведения о заявителе
Юридический адрес, индекс
Телефон
ИНН/ЕГРЮЛ (ЕГРИП)
Ф.И.О. руководителя
(должность, телефон)
Лица, уполномоченные совершать действия от имени организации
Ф.И.О., полномочия, телефон лица, подавшего заявку: ___________________
___________________________________________________________________________
Сведения о рекламной конструкции и месте ее установки
Место установки: ______________________________________________________
(поселение, населенный пункт, улица, проспект,
___________________________________________________________________________
переулок, № дома, пересечения улично-дорожной сети, примыкания, автодорога,
___________________________________________________________________________
дорожный пикет на дорогах общего пользования вне населенных пунктов)
Размеры рекламной конструкции: ________________________________________
(включая площадь информационного поля)
Количество сторон информационного поля ________________________________
Освещенность: _________________________________________________________
Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к
которому присоединится рекламная конструкция: _____________________________
Правовые основания владения местом установки рекламной конструкции:
___________________________________________________________________________
Документы, прилагаемые к заявлению (отметить в квадрате дату принятия
документа):
1
Копия паспорта гражданина Российской Федерации (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей) - страницы 2, 3, 5 (1 экз.)
2
Копия свидетельства ИНН (1 экз.)
3
Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (1 экз.)
4
Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей), - доверенность (1 экз.)
5
Копия документа, подтверждающего согласие собственника или уполномоченного им лица, в том числе собственников помещений в многоквартирном жилом доме при использовании общего имущества собственников, на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества (2 экз.)
6
Паспорт рекламной конструкции с указанием технических данных, внешнего вида объекта, места размещения и списком согласований (в цвете 2 экз.)
7
Иное (указать)
Подтверждаю свое согласие, а также согласие представляемого мною лица
на обработку персональных данных (сбор, систематизацию, накопление,
хранение, уточнение (обновление, изменение), использование,
распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование,
уничтожение персональных данных, а также иные действия, необходимые
для обработки персональных данных в рамках предоставления органами,
осуществляющими выдачу разрешений на установку рекламных конструкций,
в соответствии с законодательством Российской Федерации), в том числе
в автоматизированном режиме, включая принятие решений на их основе
органом, осуществляющим выдачу разрешений на установку рекламных
конструкций, в целях предоставления муниципальной услуги.
Заявитель (представитель Заявителя)
Ф.И.О. ____________________________________________________________________
Подпись Заявителя (представителя Заявителя):
_________________________ "__" ____________ 20__ год.
М.П.
Результат рассмотрения заявления прошу:
выдать на руки;
направить по почте;
личная явка в МФЦ.
Приложение 4
к Административному регламенту
Кому ________________________________
наименование заявителя
_____________________________________
Ф.И.О., почтовый адрес
_____________________________________
РАЗРЕШЕНИЕ № _________
на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
Администрация муниципального образования Тосненский район Ленинградской
области, рассмотрев заявление о выдаче разрешения на установку и
эксплуатацию рекламной конструкции, в соответствии со ст. 15 Федерального
закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", ст. 19 Федерального закона от
13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", на основании ______________________________
(нормативный акт, договор)
___________________________________________________________________________
Разрешает установку и эксплуатацию рекламной конструкции ______________
___________________________________________________________________________
(тип, вид рекламной конструкции, количество сторон информационного поля)
площадью одного информационного поля ______________________________________
на ________________________________________________________________________
(объект недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная
конструкция)
находящемся _______________________________________________________________
(вид права, название владельца, собственника объекта недвижимого
___________________________________________________________________________
имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция)
Место установки ___________________________________________________________
(указывается в соответствии с паспортом рекламной конструкции)
Срок действия разрешения до _______________________________________________
Рекламной конструкции присвоен регистрационный номер ______________________
Документ об уплате государственной пошлины ________________________________
(наименование, № документа, дата)
Дата выдачи разрешения _____________________________ 20__ г.
_____________________________ _________ _______________________________
Должность лица Администрации, подпись расшифровка подписи
уполномоченного на выдачу
разрешения
М.П.
Приложение 5
к Административному регламенту
ПАСПОРТ
РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
Наименование рекламной конструкции ________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид, тип)
Владелец рекламной конструкции ____________________________________________
(полное наименование)
___________________________________________________________________________
Место установки ___________________________________________________________
(поселение, населенный пункт, улица, проспект, проезд,
___________________________________________________________________________
переулок, № дома, точка пересечения элементов улично-дорожной сети,
___________________________________________________________________________
наименование автодороги, № дорожного пикета на дорогах общего пользования
вне населенных пунктов, километраж)
Вид имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция ____________
___________________________________________________________________________
(земельный участок, здание, сооружение, строение, ограждение и т.д.)
Паспорт разработан ________________________________________________________
(наименование организации, Ф.И.О. физического лица)
___________________________________________________________________________
М.П. ________________________ ______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" _______________ 20__ г.
Данный паспорт без разрешения не дает права на установку
и эксплуатацию рекламной конструкции
1. Технические характеристики рекламной конструкции.
Габаритные размеры рекламной конструкции
длина ____________________________ (м, см) _______
ширина __________________________ (м, см) _______
высота ___________________________ (м, см) _______
Размер информационного поля, площадь одного информационного поля
ширина ___________________________ (м, см) ______
высота ____________________________ (м, см) ______
площадь ___________________________ (кв. м) ______
Количество сторон информационного поля
Основные конструктивные элементы
Отдельно стоящей рекламной конструкции
_______________________________________________
(фундамент, несущие элементы, материал поверхности
________________________________________________
рекламного поля)
Рекламной конструкции на здании, крыше, сооружении
________________________________________________
________________________________________________
________________________________________________
Рекламной конструкции на объекте благоустройства
________________________________________________
________________________________________________
________________________________________________
Иное ___________________________________________
________________________________________________
Подсветка
наружная _______________________________________
внутренняя ______________________________________
контражур ______________________________________
светодинамика __________________________________
прочее _________________________________________
_______________________________________________
(количество, характеристика, мощность световых элементов)
Способ установки
(крепления)
на здании _______________________________________
________________________________________________
на крыше _______________________________________
________________________________________________
на земельном участке _____________________________
________________________________________________
иное ___________________________________________
2. Чертеж рекламной конструкции М1:______.
3. Ситуационный план М1:________.
Фотофиксация
4. План с привязкой к местности М1:_____________.
5. План благоустройства прилегающей территории (для рекламных конструкций на земельных участках).
6. Мероприятия по приведению в надлежащий вид фасадов и других элементов зданий, сооружений.
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
Приложение 6
к Административному регламенту
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЙ
для рекламной конструкции на зданиях, сооружениях, строениях
___________________________________________________________________________
(наименование собственника или лица, уполномоченного собственником,
в том числе арендатором)
согласовывает установку и эксплуатацию рекламной конструкции ______________
___________________________________________________________________________
(вид, тип рекламной конструкции)
на здании (сооружении, строении) __________________________________________
(место установки в соответствии с паспортом)
принадлежащем _____________________________________________________________
на праве __________________________________________________________________
(вид права)
согласно __________________________________________________________________
(название документа, подтверждающего право, его реквизиты)
___________________________ ___________ _______________________________
должность подпись расшифровка подписи
М.П.
"__" ____________________ 20__ г.
Приложение 7
к Административному регламенту
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЙ
для рекламной конструкции на земельных участках
___________________________________________________________________________
(наименование собственника или лица, уполномоченного собственником,
в том числе арендатором)
Согласовывает установку и эксплуатацию рекламной конструкции ______________
___________________________________________________________________________
(вид рекламной конструкции)
на земельном участке ______________________________________________________
(место установки в соответствии с паспортом)
принадлежащем _____________________________________________________________
на праве __________________________________________________________________
(вид права)
согласно __________________________________________________________________
(название документа, подтверждающего право, его реквизиты)
___________________________ ___________ _______________________________
должность подпись расшифровка подписи
М.П.
Приложение 8
к Административному регламенту
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЙ
с уполномоченными органами
____________________________________________________________
(место установки в соответствии с паспортом)
____________________________________________________________
№ п/п
Наименование уполномоченного органа
Ф.И.О., должность уполномоченного лица
Информация о согласовании, дата согласования
Подпись уполномоченного лица, печать
Приложение 9
к Административному регламенту
Кому ____________________________
наименование заявителя
_________________________________
Ф.И.О., почтовый адрес
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию
рекламной конструкции
"__" _________________ 20__ г.
Администрация муниципального образования Тосненский район Ленинградской
области, рассмотрев заявление от ______________________ № _________________
___________________________________________________________________________
(наименование лица, обратившегося за получением разрешения на установку и
эксплуатацию рекламной конструкции)
о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции _____
___________________________________________________________________________
(тип, характеристики рекламной конструкции)
на ________________________________________________________________________
(указывается объект недвижимого имущества, земельный участок, к которому
___________________________________________________________________________
присоединяется рекламная конструкция)
Место установки ___________________________________________________________
(поселение, населенный пункт, улица, проспект, проезд,
__________________________________________________________________________
переулок, № дома, точка пересечения элементов улично-дорожной сети,
примыкания, наименование автодороги, № дорожного пикета на дорогах
общего пользования вне населенного пункта)
в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О
рекламе", Административным регламентом предоставления администрацией
муниципального образования Тосненский район Ленинградской области
муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию
рекламных конструкций" отказывает в выдаче разрешения на установку и
эксплуатацию рекламной конструкции на основании ___________________________
___________________________________________________________________________
(указывается обоснование причин отказа со ссылкой на действующее
законодательство и нормативные акты)
_______________________________ ________ ________________________________
Должность лица, уполномоченного Подпись Расшифровка подписи
на выдачу уведомления
М.П.
Уведомление получено ______________________________________________________
(дата)
___________________________________ _______________________
(Ф.И.О. физического лица, подпись
должность, Ф.И.О. представителя
юридического лица)
Приложение 10
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ"
Прием и регистрация
заявления на выдачу
разрешения на установку
и эксплуатацию рекламной
конструкции и комплекта
документов
(в том числе через МФЦ)
\/
Проверка комплекта документов
\/ \/
Соответствует Не соответствует
предъявленным предъявленным
требованиям требованиям
\/
\/
Изготовление и направление
межведомственных запросов Возврат документов
в органы (организации), заявителю (в том
участвующие в предоставлении числе через МФЦ)
муниципальной услуги,
и получение таких запросов
\/ \/
Ожидание ответа на Изготовление и Ожидание ответа на
полученные запросы согласование полученные запросы
(соответствуют > листа (не соответствует
предъявленным согласований предъявленным
требованиям) требованиям)
Получение Мотивированный отказ
согласований от в согласовании
согласующих размещения рекламной
организаций конструкции
\/ \/ \/
Принятие решения Принятие решения
о выдаче разрешения об отказе
на установку в предоставлении
и эксплуатацию муниципальной
> рекламной конструкции услуги <
\/ \/
Подготовка и выдача Подготовка и выдача
разрешения на установку заявителю решения об
и эксплуатацию отказе в предоставлении
рекламной конструкции муниципальной услуги
(в том числе через МФЦ) (в том числе через МФЦ)
Приложение 11
к Административному регламенту
от ________________________________
(ф.и.о. должностного лица,
полное наименование органа, адрес
местонахождения)
от ________________________________
(полное наименование заявителя -
юридического лица или фамилия,
имя и отчество физического лица)
ЗАЯВЛЕНИЕ (ЖАЛОБА)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Дата, подпись заявителя)
------------------------------------------------------------------
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ТОСНЕНСКИЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2015 г. № 1392-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ
И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТОСНЕНСКИЙ РАЙОН
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Ленинградской области от 30.06.2010 № 156 "О формировании и ведении реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области и портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области", Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", постановлением администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области от 19.03.2010 № 56-ра "О порядке разработки и утверждения Административных регламентов предоставления муниципальных услуг", постановлением администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области от 20.11.2014 № 2886-па "О формировании и ведении реестра муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями и администрацией муниципального образования Тосненский район Ленинградской области, а также другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ)", распоряжением администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области от 22.04.2015 № 131-ра "Об организации работы по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже рекламных конструкций на территории муниципального образования Тосненский район Ленинградской области" постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования Тосненский район Ленинградской области" (приложение).
2. Комитету по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области направить в пресс-службу администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области настоящее постановление для опубликования (обнародования) в порядке, установленном Уставом муниципального образования Тосненский район Ленинградской области.
3. Пресс-службе администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области опубликовать (обнародовать) настоящее постановление в порядке, установленном Уставом муниципального образования Тосненский район Ленинградской области.
4. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области от 23.11.2010 № 3117-па "Об утверждении административного регламента предоставления администрацией муниципального образования Тосненский район Ленинградской области муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций".
5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области Зайцева В.Г.
Глава администрации
В.Дернов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации
муниципального образования
Тосненский район
Ленинградской области
от 17.06.2015 № 1392-па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТОСНЕНСКИЙ РАЙОН
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования Тосненский район Ленинградской области" (далее - Административный регламент) устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями решений и действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, и его структурного подразделения, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальную услугу предоставляет Администрация муниципального образования Тосненский район Ленинградской области (далее - Администрация).
1.3. Структурным подразделением, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области (далее - Комитет).
1.4. При предоставлении муниципальной услуги Комитет взаимодействует с:
1.4.1. Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области (далее - КУМИ);
1.4.2. Комитетом по организационной работе, местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области (далее - Комитет МСУ);
1.4.3. Муниципальным казенным учреждением "Центр административно-хозяйственного управления" (далее - МКУ "ЦАХО").
1.5. Места нахождения, справочные телефоны и адреса электронной почты Администрации, Комитета, отдела по делопроизводству Комитета МСУ приведены в приложении 1 к Административному регламенту.
1.6. Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области и официальных сайтов органов исполнительной власти Ленинградской области в сети Интернет:
Электронный адрес портала государственных и муниципальных услуг Ленинградской области (далее - ПГУ ЛО): http://gu.lenobl.ru/;
Электронный адрес официального сайта Администрации Ленинградской области: http://www.lenobl.ru/.
1.7. Муниципальная услуга может быть предоставлена при обращении в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). Заявители представляют документы путем личной подачи документов.
Информация о местах нахождения и графике работы, справочных телефонах и адресах электронной почты МФЦ приведена в приложении 2 к Административному регламенту.
1.8. Муниципальная услуга может быть предоставлена в электронном виде через функционал электронной приемной на Портале государственных и муниципальных услуг Ленинградской области.
1.9. Потребителями муниципальной услуги (далее - заявители) являются:
- физические лица;
- физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя. От имени данных лиц заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут подавать представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности, выданной в соответствии с законом;
- юридические лица. От имени юридических лиц заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
1.10. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге Администрации, является открытой и общедоступной.
1.10.1. Информирование получателей муниципальной услуги о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется Комитетом.
Вся необходимая информация по предоставлению муниципальной услуги может быть получена:
- в устном виде на личном приеме в Комитете;
- в письменном виде почтой в адрес Комитета;
- посредством телефонной связи у специалистов Комитета;
- в электронной форме;
- при обращении в МФЦ;
- на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области (далее - ПГУ ЛО).
Информирование (консультирование) осуществляется по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- об источниках получения документов, необходимых для предоставления услуги;
- о времени приема заявителей и выдачи документации;
- об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
Специалистами Комитета осуществляется прием, консультирование заинтересованных в предоставлении муниципальной услуги лиц в соответствии со следующим графиком работы:
понедельник - четверг с 8.30 до 17.42, пятница с 8.30 до 16.42,
перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
Приемный день: вторник.
Справочные телефоны Комитета: 8(81361)32-515, 8(81361)20-042.
Адрес электронной почты Комитета: arch_tosno@mail.ru.
1.10.2. Индивидуальные письменные обращения заявителей осуществляются путем почтовых отправлений либо представляются лично в Комитет в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.10.3. Публичное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в помещении Комитета, в официальном печатном органе в газете "Тосненский вестник", на официальном сайте Администрации: tosno-online.com при обращении в МФЦ, на Портале государственных и муниципальных услуг Ленинградской области: http://gu.lenobl.ru/, на портале Федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ) http://www.gosuslugi.ru/.
Размещаются следующие информационные материалы:
- исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде);
- текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
- информация о Комитете (месторасположение, график работы, график приема заявителей, номер телефона, факса), адреса Интернет-сайта и электронной почты;
- перечень документов, представляемых заявителями муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих муниципальную услугу.
Места для проведения личного приема заявителей, зал ожидания и места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги оборудуются столами, стульями, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.
1.10.4. При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги посредством телефонной связи специалист комитета, сняв трубку, должен назвать наименование организации, должность, фамилию, имя, отчество.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования уполномоченное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос он должен переадресовать его другому должностному лицу органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, и сообщить об этом заинтересованному лицу, указав номер телефона.
Разговор по телефону не должен продолжаться в среднем более 10 минут.
1.10.5. Индивидуальное устное информирование осуществляется ответственным специалистом при личном обращении заинтересованных лиц за информацией.
Специалист, осуществляющий устное информирование на личном приеме, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости - с привлечением компетентных специалистов. Индивидуальное устное информирование осуществляется в среднем не более 20 минут.
При устном обращении заинтересованных лиц специалист, осуществляющий прием и информирование, дает ответ самостоятельно. Если специалист не может в данный момент ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить обратиться с вопросом в письменной форме либо согласовать другое время для получения консультации.
Специалист комитета, осуществляющий консультирование (по телефону или на личном приеме), должен корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования Тосненский район Ленинградской области".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией и осуществляется через Комитет.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные (муниципальные) органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- мотивированный отказ в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
2.4. Максимальные сроки прохождения административных процедур предоставления муниципальной услуги составляют 2 месяца со дня подачи заявителями документов.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
Сроки прохождения отдельных административных действий, а также сроки регистрации заявки о предоставлении муниципальной услуги и выдачи документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, указаны в разделе 3 Административного регламента.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Налоговым кодексом Российской Федерации от 05.08.2000 № 117-ФЗ;
- Федеральным законом Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";
- Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи";
- постановлением Правительства Ленинградской области от 30.09.2011 № 310 "Об утверждении плана-графика перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме органами исполнительной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области, а также учреждениями Ленинградской области и муниципальными учреждениями";
- распоряжением администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области от 22.04.2015 № 131-ра "Об организации работы по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже рекламных конструкций на территории муниципального образования Тосненский район Ленинградской области";
- ГОСТом Р 52044-2003 (рекомендательный характер).
2.6. В целях получения муниципальной услуги заявитель обращается в Администрацию с заявлением установленного образца (приложение 3 к Административному регламенту).
В заявлении о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательно указываются следующие данные:
- фамилия, имя, отчество гражданина (если заявителем является физическое лицо и(или) индивидуальный предприниматель) или полное наименование организации (если заявителем является юридическое лицо);
- место проживания (если заявителем является физическое лицо, в том числе в качестве индивидуального предпринимателя) или юридический адрес (если заявителем является юридическое лицо) заявителя;
- контактные телефоны.
2.6.1. К заявлению прилагаются копии следующих документов:
1) данные о заявителе (ФИО полностью, название юридического лица, копия свидетельства ИНН);
2) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей), - доверенность;
3) документ, подтверждающий согласие собственника недвижимого имущества или другого уполномоченного им лица на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества:
- в случае если установка и эксплуатация рекламной конструкции предполагается на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, - договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (заключение данного договора осуществляется на основе торгов);
- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (или согласие управляющей компании, если ей переданы такие полномочия);
- свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, к которому будет присоединена рекламная конструкция, для заявителей, являющихся правообладателями соответствующего недвижимого имущества;
4) сведения и документы, относящиеся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции (паспорт рекламной конструкции по форме согласно приложению 5 к Административному регламенту);
5) документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции.
2.6.2. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
2) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
3) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающая право собственности, право хозяйственного ведения, оперативного управления или аренды недвижимого имущества;
4) заполненный лист согласования.
Если указанные документы не были представлены заявителем самостоятельно, то они запрашиваются специалистами Комитета в государственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы.
2.6.3. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- представление заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения;
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
- отсутствие документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом, представление документов не в полном объеме, наличие недостоверных сведений в представленных документах, несоответствие представленных документов требованиям действующего законодательства.
2.6.4. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 ст. 19 № 38-ФЗ определяется схемой размещения рекламных конструкций);
- нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки;
- нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
- нарушение требований, установленных частями 5.1, 5.6, 5.7 ст. 19 № 38-ФЗ.
Заявитель вправе отозвать заявление на любой стадии процесса предоставления услуги до момента утверждения итогового документа.
2.7. Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
1) документы имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
2) тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения с указанием их мест нахождения, фамилии, имени и отчества физических лиц, адреса их мест жительства (если заявителем является физическое лицо) или юридические адреса (если заявителем является юридическое лицо) написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
3) документы не должны быть исполнены карандашом;
4) документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
5) в представленных документах не должно быть разночтений наименований, показателей, адресов и т.д.
Орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.8. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за предоставление муниципальной услуги.
За выдачу разрешения взимается государственная пошлина. Размер и порядок уплаты государственной пошлины за выдачу разрешения устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.9. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.9.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
б) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
в) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
2.9.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
а) соблюдение срока выдачи документов при предоставлении муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче и получении документов;
в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц, принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.10. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.10.1 Предоставление муниципальной услуги посредством МФЦ осуществляется в подразделениях государственного бюджетного учреждения Ленинградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГБУ ЛО "МФЦ") при наличии вступившего в силу соглашения о взаимодействии между ГБУ ЛО "МФЦ" и органом местного самоуправления. Предоставление муниципальной услуги в иных МФЦ осуществляется при наличии вступившего в силу соглашения о взаимодействии между ГБУ ЛО "МФЦ" и иным МФЦ. В случае подачи документов в орган местного самоуправления посредством филиалов МФЦ специалист филиала МФЦ, осуществляющий прием и обработку документов, представленных для получения муниципальной услуги, выполняет следующие действия:
а) определяет предмет обращения;
б) проводит проверку полномочий лица, подающего документы;
в) проводит проверку правильности заполнения запроса и соответствия представленных документов требованиям Административного регламента;
г) осуществляет сканирование представленных документов, формирует электронное дело, все документы которого связываются единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю и виду обращения за муниципальной услугой;
д) направляет копии документов с составлением описи этих документов по реестру в Администрацию:
- в электронном виде (в составе пакетов электронных дел) в день обращения заявителя в МФЦ;
- на бумажных носителях - в течение двух рабочих дней со дня обращения заявителя в филиал МФЦ (подлинники и/или нотариально заверенные копии либо копии, заверенные уполномоченными лицами филиала МФЦ), посредством курьерской связи, с составлением описи передаваемых документов, с указанием даты, количества листов, фамилии, должности и подписанные уполномоченным специалистом филиала МФЦ.
При обнаружении несоответствия документов требованиям Административного регламента специалист филиала МФЦ, осуществляющий прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий к приему заявки и возвращает документы заявителю для устранения выявленных недостатков.
По окончании приема документов специалист филиала МФЦ выдает заявителю расписку в приеме документов.
При обращении заявителя в Администрацию посредством филиала МФЦ и при указании заявителем места получения ответа (результата предоставления муниципальной услуги) в филиале МФЦ специалист Администрации, ответственный за делопроизводство, направляет в филиал МФЦ документы, являющиеся результатом предоставления государственной (муниципальной) услуги, для их последующей передачи заявителю в срок не более 1 рабочего дня со дня их регистрации в Администрации и не позднее двух рабочих дней до окончания срока предоставления муниципальной услуги.
Специалист филиала МФЦ, ответственный за выдачу документов, полученных от Администрации, в день получения документов сообщает заявителю о принятом решении по телефону (с записью даты и времени телефонного звонка), а также о возможности получения документов в филиалах МФЦ.
2.10.2. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде.
Деятельность ПГУ ЛО и ЕПГУ по организации предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Для получения муниципальной услуги через ЕПГУ или через ПГУ ЛО заявителю необходимо предварительно пройти процесс регистрации в Единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА).
Муниципальная услуга может быть получена через ПГУ ЛО следующими способами:
- с обязательной личной явкой на прием в Администрацию (Комитет);
- без личной явки на прием в Администрацию (Комитет).
Муниципальная услуга может быть получена через ЕПГУ с обязательной личной явкой на прием в Администрацию (Комитет).
Для получения муниципальной услуги без личной явки на прием в Администрацию (Комитет) заявителю необходимо предварительно оформить квалифицированную ЭП для заверения заявления и документов, поданных в электронном виде на ПГУ ЛО.
Для подачи заявления через ЕПГУ заявитель должен выполнить следующие действия:
- пройти идентификацию и аутентификацию в ЕСИА;
- в личном кабинете на ЕПГУ заполнить в электронном виде заявление на оказание муниципальной услуги;
- приложить к заявлению отсканированные образы документов, необходимых для предоставления услуги;
- направить пакет электронных документов в Администрацию функционала ЕПГУ.
Для подачи заявления через ПГУ ЛО заявитель должен выполнить следующие действия:
- пройти идентификацию и аутентификацию в ЕСИА;
- в личном кабинете на ПГУ ЛО заполнить в электронном виде заявление на оказание услуги;
- приложить к заявлению отсканированные образы документов, необходимых для получения услуги;
- в случае если заявитель выбрал способ оказания услуги без личной явки на прием в Администрацию (Комитет), - заверить заявление и прилагаемые к нему отсканированные документы (далее - пакет электронных документов) полученной ранее квалифицированной ЭП;
- в случае если заявитель выбрал способ оказания услуги с личной явкой на прием в Администрацию (Комитет), - заверение пакета электронных документов квалифицированной ЭП не требуется;
- направить пакет электронных документов в Администрацию посредством функционала ПГУ ЛО.
В результате направления пакета электронных документов посредством ПГУ ЛО или ЕПГУ в соответствии с требованиями автоматизированной информационной системой межведомственного электронного взаимодействия Ленинградской области (далее - АИС "Межвед ЛО") производится автоматическая регистрация поступившего пакета электронных документов и присвоение пакету уникального номера дела. Номер дела доступен заявителю в личном кабинете ПГУ ЛО или ЕПГУ.
При предоставлении муниципальной услуги через ПГУ ЛО, в случае если заявитель подписывает заявление квалифицированной ЭП, специалист Комитета выполняет следующие действия:
- формирует пакет документов, поступивший через ПГУ ЛО, и рассматривает его;
- после рассмотрения документов по предоставлению муниципальной услуги заполняет предусмотренные в АИС "Межвед ЛО" формы и переводит дело в архив АИС "Межвед ЛО";
- уведомляет заявителя о принятом решении с помощью указанных в заявлении средств связи.
При предоставлении муниципальной услуги через ПГУ ЛО, в случае если заявитель не подписывает заявление квалифицированной ЭП, либо через ЕПГУ специалист Комитета выполняет следующие действия:
- формирует пакет документов, поступивший через ПГУ ЛО либо через ЕПГУ, и рассматривает его;
- формирует через АИС "Межвед ЛО" приглашение на прием, которое должно содержать следующую информацию: адрес Комитета, в который необходимо обратиться заявителю, дату и время приема, идентификационный номер приглашения и перечень документов, которые необходимо представить на приеме. В АИС "Межвед ЛО" дело переводит в статус "Заявитель приглашен на прием".
В случае неявки заявителя на прием в назначенное время заявление и документы хранятся в АИС "Межвед ЛО" в течение 30 календарных дней, затем специалист Комитета переводит документы в архив АИС "Межвед ЛО".
В случае если заявитель явился на прием в указанное время, он обслуживается строго в это время. В случае если заявитель явился позже, он обслуживается в порядке живой очереди. В любом из случаев ответственный специалист Комитета, ведущий прием, отмечает факт явки заявителя в АИС "Межвед ЛО", дело переводит в статус "Прием заявителя окончен".
После рассмотрения документов и утверждения решения о предоставлении муниципальной услуги (отказе в предоставлении) заполняет предусмотренные в АИС "Межвед ЛО" формы о принятом решении и переводит дело в архив АИС "Межвед ЛО".
Специалист Комитета уведомляет заявителя о принятом решении с помощью указанных в заявлении средств связи.
В случае поступления всех документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента и отвечающих требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, в форме электронных документов (электронных образов документов), удостоверенных квалифицированной ЭП, днем обращения за предоставлением муниципальной услуги считается дата регистрации приема документов на ПГУ ЛО.
В случае если направленные заявителем (уполномоченным лицом) электронное заявление и документы не заверены квалифицированной ЭП, днем обращения за предоставлением муниципальной услуги считается дата личной явки заявителя в Комитет с представлением документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента и отвечающих требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
3.1. Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций".
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов и регистрация;
- рассмотрение заявления и представленных документов;
- направление межведомственных запросов с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- изготовление и согласование листа согласований;
- рассмотрение полученных ответов на запросы;
- рассмотрение полученных согласований места размещения рекламной конструкции;
- принятие решения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо выдача отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- подготовка и выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо выдача отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1.1. Прием документов и регистрация.
3.1.1.1.1. Основанием для начала административной процедуры является подача в Администрацию на имя главы Администрации, а также с помощью МФЦ, либо через ПГУ ЛО, либо ЕПГУ заявления с комплектом документов, предусмотренных п. 2.6, 2.6.1 настоящего Административного регламента, заявителем либо уполномоченным лицом при наличии надлежаще оформленных документов, устанавливающих такое право.
3.1.1.1.2. Специалист отдела Администрации, наделенный в соответствии с должностным регламентом функциями по приему заявлений и документов (далее - специалист отдела), либо сотрудник МФЦ проверяет надлежащее оформление заявления и соответствие приложенных к нему документов документам, указанным в заявлении.
3.1.1.1.3. В случае ненадлежащего оформления заявления (при отсутствии сведений о заявителе, подписи заявителя), несоответствия приложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении, специалист отдела либо сотрудник МФЦ возвращает документы заявителю и разъясняет причины возврата.
3.1.1.1.4. В случае надлежащего оформления заявления (с полным пакетом документов) специалист отдела регистрирует в день поступления заявление с приложенным пакетом документов и направляет на рассмотрение руководителю Комитета.
3.1.1.2. Рассмотрение заявления об оказании муниципальной услуги и представленных документов.
3.1.1.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и приложенных к нему документов на рассмотрение специалисту Комитета.
3.1.1.2.2. В случае отсутствия оснований, предусмотренных пп. 2.6.3 и 2.6.4 настоящего Административного регламента, специалист Комитета готовит разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в срок, указанный в пп. 3.1.1.7.2
3.1.1.2.4. При наличии оснований, указанных в пп. 2.6.4 и 2.6.3, специалист Комитета готовит проект решения (уведомления) об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа и ссылками на нормативные правовые акты.
3.1.1.3. Изготовление и направление запросов с использованием информационно-коммуникационных технологий.
3.1.1.3.1. Основанием для начала административной процедуры является необходимость получения документов по каналам межведомственного взаимодействия.
3.1.1.3.2. Специалист Комитета в течение 3 рабочих дней готовит и направляет запросы в соответствии с п. 2.6.2 в организации, участвующие в межведомственном взаимодействии.
Максимальный срок ожидания ответа на полученные запросы - 5 дней.
3.1.1.4. Изготовление и согласование листа согласований.
3.1.1.4.1. Основанием для начала административной процедуры по осуществлению согласования с согласующими организациями является принятое решение о необходимости такого согласования.
3.1.1.4.2. Специалист Комитета в течение 3 рабочих дней подготавливает лист согласований (приложения 6, 7, 8 к Административному регламенту).
3.1.1.4.3. Специалист Комитета в течение 30 рабочих дней согласовывает лист согласований.
Максимальный срок выполнения действий - 30 дней.
3.1.1.5. Рассмотрение полученных ответов на запросы с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Специалист Комитета в течение 5 рабочих дней анализирует полученную информацию по запросу, направленному по каналам межведомственного взаимодействия.
3.1.1.6. Рассмотрение полученных согласований места размещения рекламной конструкции.
Специалист Комитета в течение 2 рабочих дней рассматривает согласования от согласующих организаций.
Максимальный срок выполнения действий совместно с п. 3.1.1.4 - 30 дней.
3.1.1.7. Принятие решения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1.7.1. Специалист Комитета принимает решение о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3.1.1.7.2. Специалист Комитета в течение 3 рабочих дней готовит разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по форме согласно Приложению 4 либо отказ в предоставлении муниципальной услуги по форме согласно Приложению 9.
3.1.1.7.3. Подготовленное разрешение подписывается уполномоченным должностным лицом Администрации.
3.1.1.7.4. Заявителю лично передаются один экземпляр разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и один экземпляр паспорта рекламной конструкции либо направляются посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением.
Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции может быть выдано уполномоченному доверенностью лицу на руки с предъявлением документа, удостоверяющего личность.
3.1.1.7.5. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги передается заявителю лично или направляется посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением.
Разрешение или уведомление об отказе в его выдаче должно быть направлено заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов.
3.1.1.7.6. Блок-схема предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования Тосненский район Ленинградской области" приведена в Приложении 10.
4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, и принятием исполнителями услуги решений осуществляется:
- заместителем главы Администрации, курирующим деятельность Комитета, либо иным уполномоченным должностным лицом;
- председателем Комитета.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Комитета положений настоящего Административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой Администрации.
4.3. Контроль за надлежащим исполнением обязанностей по предоставлению услуги, предусмотренной настоящим Административным регламентом, проводится не чаще 1 раза в год.
Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей результатов предоставления услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения потребителей результатов предоставления услуги, а также контроль за действиями (бездействием) специалистов Комитета.
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав потребителей результатов предоставления услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.5. Одной из форм контроля за исполнением муниципальной услуги является контроль со стороны граждан, который осуществляется по устному запросу, посредством Интернета и телефонной связи, а также письменных обращений на имя главы Администрации.
4.6. Текущий контроль соблюдения специалистами МФЦ последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется директором МФЦ.
Контроль соблюдения требований настоящего Административного регламента в части, касающейся участия МФЦ в предоставлении муниципальной услуги, осуществляется Комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области.
5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО
ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказа в приеме документов у заявителя, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) требования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Заявители вправе обжаловать действия или бездействие лиц, исполняющих муниципальную услугу, главе Администрации, заместителю главы Администрации либо иному уполномоченному должностному лицу.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию (приложение 11 к Административному регламенту). Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Заявители услуги имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при наличии письменного обращения об этом на имя главы Администрации.
5.2. Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации, должностного лица Администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.3. В случае если по обращению требуется провести проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы по решению главы Администрации может быть продлен, но не более чем на один месяц. О продлении срока рассмотрения жалобы потребитель услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.4. Жалоба заявителя муниципальной услуги должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. Жалоба подписывается подавшим ее потребителем результатов предоставления услуги.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7. Обращение заявителя не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество, адрес, наименование юридического лица, адрес юридического лица);
- отсутствия подписи потребителя результатов предоставления услуги.
5.8. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 5 дней с момента ее получения.
5.9. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления услуги, действия или бездействие должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, работников, участвующих в предоставлении услуги, в судебном порядке.
Заявитель вправе обжаловать как вышеназванные решения, действия или бездействие должностного лица, так и послужившую основанием для их принятия или совершения информацию либо то и другое одновременно.
5.10. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия), а также решения уполномоченных лиц, принятых в ходе предоставления ими муниципальной услуги, является нарушение прав и законных интересов заявителя.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Заинтересованные лица могут обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в установленном законодательством Российской Федерации порядке в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Административному регламенту
ИНФОРМАЦИЯ О МЕСТАХ НАХОЖДЕНИЯ И ГРАФИКЕ РАБОТЫ, СПРАВОЧНЫХ
ТЕЛЕФОНАХ И АДРЕСАХ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ТОСНЕНСКИЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Место нахождения Администрации:
187000, Ленинградская область, г. Тосно, пр. Ленина, д. 32.
Электронный адрес Администрации: motosno@mail.ru.
Справочные телефоны отдела по делопроизводству Комитета МСУ: 8/81361/22351; 8/81361/33208.
2. Место нахождения Комитета:
187000, Ленинградская область, г. Тосно, пр. Ленина, д. 60.
Электронный адрес Комитета: arch_tosno@mail.ru.
Справочные телефоны Комитета: 8(813)613-25-15; 8(813)612-00-42.
Приложение 2
к Административному регламенту
ИНФОРМАЦИЯ О МЕСТАХ НАХОЖДЕНИЯ И ГРАФИКЕ РАБОТЫ,
СПРАВОЧНЫХ ТЕЛЕФОНАХ И АДРЕСАХ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ МФЦ
№ п/п
Наименование МФЦ
Почтовый адрес
График работы
Адрес электронной почты
Телефон
1.
Филиал ГБУ ЛО "МФЦ" "Тосненский"
187002, Россия, Ленинградская область, г. Тосно, ул. Советская, д. 9 В
с 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва
mfctosno@gmail.com
8-800-301-47-47
2.
ГБУ ЛО "МФЦ"
188641, Россия, Ленинградская область, Всеволожский район, дер. Новосаратовка-центр, д. 8.
Почтовый адрес: 191311, Россия, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, литер А
пн-чт с 9.00 до 18.00, пт с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 13.48, выходные дни - сб, вс
mfc-info@lenreg.ru
577-47-30
Приложение 3
к Административному регламенту
Главе администрации муниципального
образования Тосненский район Ленинградской
области
________________________________________
адрес места нахождения: 187000, Ленинградская
область, г. Тосно, пр. Ленина, д. 32
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию
рекламной конструкции
Регистрационный № ______________ Дата регистрации ________________
___________________________________________________________________________
(заявитель)
Прошу выдать разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
Сведения о заявителе
Юридический адрес, индекс
Телефон
ИНН/ЕГРЮЛ (ЕГРИП)
Ф.И.О. руководителя
(должность, телефон)
Лица, уполномоченные совершать действия от имени организации
Ф.И.О., полномочия, телефон лица, подавшего заявку: ___________________
___________________________________________________________________________
Сведения о рекламной конструкции и месте ее установки
Место установки: ______________________________________________________
(поселение, населенный пункт, улица, проспект,
___________________________________________________________________________
переулок, № дома, пересечения улично-дорожной сети, примыкания, автодорога,
___________________________________________________________________________
дорожный пикет на дорогах общего пользования вне населенных пунктов)
Размеры рекламной конструкции: ________________________________________
(включая площадь информационного поля)
Количество сторон информационного поля ________________________________
Освещенность: _________________________________________________________
Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к
которому присоединится рекламная конструкция: _____________________________
Правовые основания владения местом установки рекламной конструкции:
___________________________________________________________________________
Документы, прилагаемые к заявлению (отметить в квадрате дату принятия
документа):
1
Копия паспорта гражданина Российской Федерации (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей) - страницы 2, 3, 5 (1 экз.)
2
Копия свидетельства ИНН (1 экз.)
3
Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (1 экз.)
4
Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей), - доверенность (1 экз.)
5
Копия документа, подтверждающего согласие собственника или уполномоченного им лица, в том числе собственников помещений в многоквартирном жилом доме при использовании общего имущества собственников, на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества (2 экз.)
6
Паспорт рекламной конструкции с указанием технических данных, внешнего вида объекта, места размещения и списком согласований (в цвете 2 экз.)
7
Иное (указать)
Подтверждаю свое согласие, а также согласие представляемого мною лица
на обработку персональных данных (сбор, систематизацию, накопление,
хранение, уточнение (обновление, изменение), использование,
распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование,
уничтожение персональных данных, а также иные действия, необходимые
для обработки персональных данных в рамках предоставления органами,
осуществляющими выдачу разрешений на установку рекламных конструкций,
в соответствии с законодательством Российской Федерации), в том числе
в автоматизированном режиме, включая принятие решений на их основе
органом, осуществляющим выдачу разрешений на установку рекламных
конструкций, в целях предоставления муниципальной услуги.
Заявитель (представитель Заявителя)
Ф.И.О. ____________________________________________________________________
Подпись Заявителя (представителя Заявителя):
_________________________ "__" ____________ 20__ год.
М.П.
Результат рассмотрения заявления прошу:
выдать на руки;
направить по почте;
личная явка в МФЦ.
Приложение 4
к Административному регламенту
Кому ________________________________
наименование заявителя
_____________________________________
Ф.И.О., почтовый адрес
_____________________________________
РАЗРЕШЕНИЕ № _________
на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
Администрация муниципального образования Тосненский район Ленинградской
области, рассмотрев заявление о выдаче разрешения на установку и
эксплуатацию рекламной конструкции, в соответствии со ст. 15 Федерального
закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", ст. 19 Федерального закона от
13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", на основании ______________________________
(нормативный акт, договор)
___________________________________________________________________________
Разрешает установку и эксплуатацию рекламной конструкции ______________
___________________________________________________________________________
(тип, вид рекламной конструкции, количество сторон информационного поля)
площадью одного информационного поля ______________________________________
на ________________________________________________________________________
(объект недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная
конструкция)
находящемся _______________________________________________________________
(вид права, название владельца, собственника объекта недвижимого
___________________________________________________________________________
имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция)
Место установки ___________________________________________________________
(указывается в соответствии с паспортом рекламной конструкции)
Срок действия разрешения до _______________________________________________
Рекламной конструкции присвоен регистрационный номер ______________________
Документ об уплате государственной пошлины ________________________________
(наименование, № документа, дата)
Дата выдачи разрешения _____________________________ 20__ г.
_____________________________ _________ _______________________________
Должность лица Администрации, подпись расшифровка подписи
уполномоченного на выдачу
разрешения
М.П.
Приложение 5
к Административному регламенту
ПАСПОРТ
РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
Наименование рекламной конструкции ________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид, тип)
Владелец рекламной конструкции ____________________________________________
(полное наименование)
___________________________________________________________________________
Место установки ___________________________________________________________
(поселение, населенный пункт, улица, проспект, проезд,
___________________________________________________________________________
переулок, № дома, точка пересечения элементов улично-дорожной сети,
___________________________________________________________________________
наименование автодороги, № дорожного пикета на дорогах общего пользования
вне населенных пунктов, километраж)
Вид имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция ____________
___________________________________________________________________________
(земельный участок, здание, сооружение, строение, ограждение и т.д.)
Паспорт разработан ________________________________________________________
(наименование организации, Ф.И.О. физического лица)
___________________________________________________________________________
М.П. ________________________ ______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" _______________ 20__ г.
Данный паспорт без разрешения не дает права на установку
и эксплуатацию рекламной конструкции
1. Технические характеристики рекламной конструкции.
Габаритные размеры рекламной конструкции
длина ____________________________ (м, см) _______
ширина __________________________ (м, см) _______
высота ___________________________ (м, см) _______
Размер информационного поля, площадь одного информационного поля
ширина ___________________________ (м, см) ______
высота ____________________________ (м, см) ______
площадь ___________________________ (кв. м) ______
Количество сторон информационного поля
Основные конструктивные элементы
Отдельно стоящей рекламной конструкции
_______________________________________________
(фундамент, несущие элементы, материал поверхности
________________________________________________
рекламного поля)
Рекламной конструкции на здании, крыше, сооружении
________________________________________________
________________________________________________
________________________________________________
Рекламной конструкции на объекте благоустройства
________________________________________________
________________________________________________
________________________________________________
Иное ___________________________________________
________________________________________________
Подсветка
наружная _______________________________________
внутренняя ______________________________________
контражур ______________________________________
светодинамика __________________________________
прочее _________________________________________
_______________________________________________
(количество, характеристика, мощность световых элементов)
Способ установки
(крепления)
на здании _______________________________________
________________________________________________
на крыше _______________________________________
________________________________________________
на земельном участке _____________________________
________________________________________________
иное ___________________________________________
2. Чертеж рекламной конструкции М1:______.
3. Ситуационный план М1:________.
Фотофиксация
4. План с привязкой к местности М1:_____________.
5. План благоустройства прилегающей территории (для рекламных конструкций на земельных участках).
6. Мероприятия по приведению в надлежащий вид фасадов и других элементов зданий, сооружений.
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
Приложение 6
к Административному регламенту
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЙ
для рекламной конструкции на зданиях, сооружениях, строениях
___________________________________________________________________________
(наименование собственника или лица, уполномоченного собственником,
в том числе арендатором)
согласовывает установку и эксплуатацию рекламной конструкции ______________
___________________________________________________________________________
(вид, тип рекламной конструкции)
на здании (сооружении, строении) __________________________________________
(место установки в соответствии с паспортом)
принадлежащем _____________________________________________________________
на праве __________________________________________________________________
(вид права)
согласно __________________________________________________________________
(название документа, подтверждающего право, его реквизиты)
___________________________ ___________ _______________________________
должность подпись расшифровка подписи
М.П.
"__" ____________________ 20__ г.
Приложение 7
к Административному регламенту
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЙ
для рекламной конструкции на земельных участках
___________________________________________________________________________
(наименование собственника или лица, уполномоченного собственником,
в том числе арендатором)
Согласовывает установку и эксплуатацию рекламной конструкции ______________
___________________________________________________________________________
(вид рекламной конструкции)
на земельном участке ______________________________________________________
(место установки в соответствии с паспортом)
принадлежащем _____________________________________________________________
на праве __________________________________________________________________
(вид права)
согласно __________________________________________________________________
(название документа, подтверждающего право, его реквизиты)
___________________________ ___________ _______________________________
должность подпись расшифровка подписи
М.П.
Приложение 8
к Административному регламенту
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЙ
с уполномоченными органами
____________________________________________________________
(место установки в соответствии с паспортом)
____________________________________________________________
№ п/п
Наименование уполномоченного органа
Ф.И.О., должность уполномоченного лица
Информация о согласовании, дата согласования
Подпись уполномоченного лица, печать
Приложение 9
к Административному регламенту
Кому ____________________________
наименование заявителя
_________________________________
Ф.И.О., почтовый адрес
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию
рекламной конструкции
"__" _________________ 20__ г.
Администрация муниципального образования Тосненский район Ленинградской
области, рассмотрев заявление от ______________________ № _________________
___________________________________________________________________________
(наименование лица, обратившегося за получением разрешения на установку и
эксплуатацию рекламной конструкции)
о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции _____
___________________________________________________________________________
(тип, характеристики рекламной конструкции)
на ________________________________________________________________________
(указывается объект недвижимого имущества, земельный участок, к которому
___________________________________________________________________________
присоединяется рекламная конструкция)
Место установки ___________________________________________________________
(поселение, населенный пункт, улица, проспект, проезд,
__________________________________________________________________________
переулок, № дома, точка пересечения элементов улично-дорожной сети,
примыкания, наименование автодороги, № дорожного пикета на дорогах
общего пользования вне населенного пункта)
в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О
рекламе", Административным регламентом предоставления администрацией
муниципального образования Тосненский район Ленинградской области
муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию
рекламных конструкций" отказывает в выдаче разрешения на установку и
эксплуатацию рекламной конструкции на основании ___________________________
___________________________________________________________________________
(указывается обоснование причин отказа со ссылкой на действующее
законодательство и нормативные акты)
_______________________________ ________ ________________________________
Должность лица, уполномоченного Подпись Расшифровка подписи
на выдачу уведомления
М.П.
Уведомление получено ______________________________________________________
(дата)
___________________________________ _______________________
(Ф.И.О. физического лица, подпись
должность, Ф.И.О. представителя
юридического лица)
Приложение 10
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ"
Прием и регистрация
заявления на выдачу
разрешения на установку
и эксплуатацию рекламной
конструкции и комплекта
документов
(в том числе через МФЦ)
\/
Проверка комплекта документов
\/ \/
Соответствует Не соответствует
предъявленным предъявленным
требованиям требованиям
\/
\/
Изготовление и направление
межведомственных запросов Возврат документов
в органы (организации), заявителю (в том
участвующие в предоставлении числе через МФЦ)
муниципальной услуги,
и получение таких запросов
\/ \/
Ожидание ответа на Изготовление и Ожидание ответа на
полученные запросы согласование полученные запросы
(соответствуют > листа (не соответствует
предъявленным согласований предъявленным
требованиям) требованиям)
Получение Мотивированный отказ
согласований от в согласовании
согласующих размещения рекламной
организаций конструкции
\/ \/ \/
Принятие решения Принятие решения
о выдаче разрешения об отказе
на установку в предоставлении
и эксплуатацию муниципальной
> рекламной конструкции услуги <
\/ \/
Подготовка и выдача Подготовка и выдача
разрешения на установку заявителю решения об
и эксплуатацию отказе в предоставлении
рекламной конструкции муниципальной услуги
(в том числе через МФЦ) (в том числе через МФЦ)
Приложение 11
к Административному регламенту
от ________________________________
(ф.и.о. должностного лица,
полное наименование органа, адрес
местонахождения)
от ________________________________
(полное наименование заявителя -
юридического лица или фамилия,
имя и отчество физического лица)
ЗАЯВЛЕНИЕ (ЖАЛОБА)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Дата, подпись заявителя)
------------------------------------------------------------------