Постановление администрации муниципального образования Волховский муниципальный район Ленинградской области от 15.06.2015 N 1174 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в постоянное пользование"
ВОЛХОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июня 2015 г. № 1174
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
В ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.02.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Волховского муниципального района от 21 октября 2014 № 3208 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций администрацией Волховского муниципального района Ленинградской области" в целях организации в администрации Волховского муниципального района предоставления муниципальной услуги "Предоставление в безвозмездное срочное пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и находящихся в муниципальной собственности, юридическим лицам" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование".
2. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование" обнародовать путем опубликования в газете "Волховские огни", размещения на официальном сайте администрации Волховского муниципального района Ленинградской области в сети Интернет (www.volkhov-raion.ru).
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Волховские огни".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации по общим вопросам Рязанову Т.Е.
Глава администрации
Ю.И.Олейник
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Волховского муниципального района
Ленинградской области
от 15.06.2015 № 1174
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ
1. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование" (далее - муниципальная услуга).
1.2. Муниципальную услугу предоставляет администрация Волховского муниципального района Ленинградской области.
Структурным подразделением, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является отдел земельных отношений Комитета по управлению муниципальным имуществом Волховского муниципального района Ленинградской области (далее - земельный отдел).
1.3. Место нахождения КУМИ Волховского муниципального района, его почтовый адрес:
187400, Ленинградская область, г. Волхов, пр. Кировский, д. 32;
График работы КУМИ Волховского муниципального района: с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00 (обед с 13.00 до 13.48), субб., воскр. - выходные;
Телефон КУМИ Волховского муниципального района (81363)-7-70-79;
Адрес электронной почты КУМИ Волховского муниципального района: admvr@mail.ru;
Электронный адрес официального сайта КУМИ Волховского муниципального района: http://www.volkhov-raion.ru.
1.4. Место нахождения земельного отдела, его почтовый адрес:
187400, Ленинградская область, г. Волхов, пр. Кировский, д. 32;
График работы, дни и часы приема земельного отдела: с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00 (обед с 13.00 до 13.48), субб., воскр. - выходные;
Справочные телефоны земельного отдела: (81363)-7-70-79, факс (81363)-7-70-79;
Адрес электронной почты земельного отдела: admvr@mail.ru.
1.5. Муниципальная услуга может быть предоставлена при обращении в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
Информация о местах нахождения и графике работы, справочных телефонах и адресах электронной почты МФЦ приведена в приложении 1.
1.6. Муниципальная услуга может быть предоставлена в электронном виде через функционал электронной приемной на Портале государственных услуг (далее - ЕПГУ), на Портале государственных и муниципальных услуг Ленинградской области (далее - ПГУ ЛО).
1.7. Электронный адрес Портала государственных услуг: http://www.gosuslugi.ru/.
Электронный адрес Портала государственных и муниципальных услуг Ленинградской области: http://gu.lenobl.ru/.
1.8. Порядок получения заявителями информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
1.8.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- при личном приеме специалистом земельного отдела (далее - специалист) с заявителями по адресу и в часы, указанные в п. 1.4 настоящего административного регламента;
- по телефону, указанному в п. 1.4 настоящего административного регламента, специалистами непосредственно в день обращения заинтересованных лиц;
- почтовой связью, ответ направляется в адрес заявителя в течение 5 рабочих дней со дня регистрации запроса в земельном отделе;
- по электронной почте, ответ направляется в адрес заявителя в течение 5 рабочих дней со дня регистрации запроса в земельном отделе;
- на официальном сайте Волховского муниципального района Ленинградской области http://www.volkhov-raion.ru;
- на Портале государственных услуг http://www.gosuslugi.ru/;
- на Портале государственных и муниципальных услуг Ленинградской области http://gu.lenobl.ru/;
- при обращении в МФЦ.
1.8.2. Информирование о ходе выполнения и об исполнении муниципальной услуги осуществляется в устной, письменной или электронной форме. Информирование об исполнении муниципальной услуги в электронной форме осуществляется через личный кабинет заявителя, расположенный на ПГУ ЛО либо на ЕПГУ.
1.8.3. При обращении заявителя в устной форме лично или по телефону специалист, осуществляющий устное информирование, должен дать исчерпывающий ответ заявителю в пределах своей компетенции на поставленные вопросы. Во время разговора специалист должен корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Максимальная продолжительность ответа специалиста на вопросы заявителя не должна превышать 15 минут.
1.8.4. В случае если заданные заявителем вопросы не входят в компетенцию специалиста, специалист информирует заявителя о его праве получения информации от другого специалиста, из иных источников или от органов, уполномоченных на ее предоставление.
1.8.5. Индивидуальное письменное информирование осуществляется при обращении граждан путем почтовых отправлений.
1.8.6. Консультирование при обращении заявителей в электронном виде осуществляется по электронной почте или почтовым отправлением.
1.9. Муниципальная услуга предоставляется: органам государственной власти и органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным), казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
Наименование муниципальной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: "Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальную услугу предоставляет администрация Волховского муниципального района Ленинградской области.
Структурным подразделением, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является отдел земельных отношений Комитета по управлению муниципальным имуществом Волховского муниципального района Ленинградской области (далее - земельный отдел).
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- принятие муниципального правового акта о предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги - не более 30 (тридцати) календарных дней со дня регистрации заявления на предоставление земельного участка.
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993;
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Приказ Минэкономразвития Российской Федерации "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" от 13.09.2011 № 475;
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи";
- Постановление Правительства Ленинградской области от 30.09.2011 № 310 "Об утверждении плана-графика перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме органами исполнительной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области, а также учреждениями Ленинградской области и муниципальными учреждениями";
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
- Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13 апреля 2012 г. № 107 "Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";
- нормативные правовые акты органов местного самоуправления.
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативно-правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:
2.6.1. Заявление о предоставлении земельного участка по форме приложения 2.
2.6.2. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей) - представителя юридического лица.
2.6.3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
2.6.4. Копия документа, подтверждающего право заявителя на предоставление земельного участка в соответствии с целями использования земельного участка.
2.6.5. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном действующим законодательством порядке.
2.7. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов:
2.7.1. Кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка либо кадастровая выписка об испрашиваемом земельном участке.
2.7.2. Выписка из Единого государственного реестра прав о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.
2.7.3. Выписка из Единого государственного реестра прав о правах на здания, строения, сооружения, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах.
2.7.4. Выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем.
2.8. Заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, указанные в п. 2.7 настоящего административного регламента.
2.9. Приостановление муниципальной услуги при наличии оснований возможно в связи с необходимостью направления дополнительных запросов в компетентные органы и организации, а также необходимостью предоставления недостающих документов согласно п. 2.7 настоящего Административного регламента. Допустимый срок приостановления муниципальной услуги составляет 30 (тридцать) календарных дней с момента регистрации заявления заинтересованного лица.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа заявителю в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие в заявлении фамилии, имени, отчества (при наличии) заявителя, его направившего, и(или) почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ о результатах рассмотрения заявления;
- не поддающийся прочтению текст, в том числе текст на иностранном языке.
Сообщение об отказе в приеме документов, направленных в КУМИ Волховского муниципального района по почте или в электронном виде, направляется заявителю в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня регистрации обращения в КУМИ Волховского муниципального района по почте или в электронном виде.
2.11. Заявителю в предоставлении муниципальной услуги отказывается в следующих случаях:
1) отсутствие полномочий на предоставление муниципальной услуги;
2) поступление заявления об оказании муниципальной услуги от лица, не имеющего полномочий на обращение;
3) представление неполного пакета документов, перечисленных в пункте 2.6 административного регламента;
4) представление заявителем утративших силу документов;
5) земельный участок, на который представлено заявление, не является учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 № 221-ФЗ;
6) отсутствие прав у заявителя на получение земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования.
2.12. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
2.13.1. При поступлении в КУМИ Волховского муниципального района заявления при личном обращении заявителя специалист, ответственный за регистрацию документов, регистрирует заявление в день его поступления.
2.13.2. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, переданного на бумажном носителе из МФЦ в КУМИ Волховского муниципального района, осуществляется в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления заявления и пакета документов в КУМИ Волховского муниципального района.
2.13.3. При поступлении заявления в электронной форме через ЕПГУ или ПГУ ЛО поступившее заявление принимается специалистом, ответственным за прием и регистрацию заявления и документов, поступивших через ЕПГУ или ПГУ ЛО, переносится на бумажный носитель и регистрируется с проставлением на нем даты поступления. При этом специалист, ответственный за прием и регистрацию документов через ЕПГУ или ПГУ ЛО, подтверждает факт получения заявления с документами в электронной форме ответным сообщением на электронный адрес заявителя с указанием даты и регистрационного номера его заявления с документами.
В дальнейшем работа с заявлением, поступившим в электронной форме через ЕПГУ или ПГУ ЛО, ведется как с письменным заявлением в соответствии с настоящим административным регламентом.
2.13.4. В случае если заявление и прилагаемые к нему документы поступили посредством почтовой связи, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, поступивших посредством почтовой связи, регистрирует поступившее заявление в день его поступления. При этом, если в заявлении указан электронный адрес заявителя, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, поступивших посредством почтовой связи, подтверждает факт получения заявления с документами сообщением на электронный адрес заявителя с указанием даты и регистрационного номера его заявления с документами.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, места ожидания должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам к рабочим (офисным) помещениям, где оборудованы рабочие места с наличием персональных компьютеров, копировальной техники, иной оргтехники.
Места для написания обращений должны быть оборудованы стульями и столами, иметь писчие принадлежности (авторучки, бумагу) для написания заявлений, производства вспомогательных записей (памяток, пояснений), необходимые бланки.
На информационном стенде размещается следующая информация:
а) срок предоставления муниципальной услуги;
б) образец заполнения заявления, образцы заполнения бланков;
в) перечень оснований для отказа в приеме документов и предоставления муниципальной услуги;
г) информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги;
д) извлечения из административного регламента;
е) сведения, указанные в п. 1.2 - 1.4 настоящего административного регламента.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при получении муниципальной услуги;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством различных форм информирования, предусмотренных настоящим административным регламентом;
- обоснованность отказов в приеме документов;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- обеспечение возможности получения муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;
- обеспечение возможности получения услуги через МФЦ;
- отсутствие решений (действий) администрации Волховского муниципального района (должностных лиц администрации Волховского муниципального района), принятых (совершенных) в ходе предоставления муниципальной услуги, отмененных (признанных недействительными) по результатам обжалования. Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг:
2.16.1. Предоставление муниципальной услуги посредством МФЦ осуществляется в подразделениях государственного бюджетного учреждения Ленинградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГБУ ЛО "МФЦ") при наличии и на условиях вступившего в силу соглашения о взаимодействии между ГБУ ЛО "МФЦ" и администраций Волховского муниципального района. Предоставление муниципальной услуги в иных МФЦ осуществляется при наличии и на условиях вступившего в силу соглашения о взаимодействии между ГБУ ЛО "МФЦ" и иным МФЦ.
2.16.2. Выдача постановления и других исходящих форм в МФЦ осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность, под роспись в журнале учета выданных документов заявителям.
После подписания заявителем документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, один экземпляр постановления о передаче земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование возвращается специалистами МФЦ согласно реестру передачи в земельный отдел в срок не более 3 рабочих дней со дня их подписания.
Передача сопроводительной ведомости неполученных постановлений по истечении двух месяцев направляется в земельный отдел по реестру невостребованных документов.
2.17. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде.
Деятельность ПГУ ЛО по организации предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.17.1. Для получения муниципальной услуги через ЕПГУ или ПГУ ЛО заявителю необходимо предварительно пройти процесс регистрации в Единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА).
2.17.2. Муниципальная услуга может быть получена через ЕПГУ или ПГУ ЛО следующими способами:
- с обязательной личной явкой на прием в земельный отдел;
- без личной явки на прием в земельный отдел.
2.17.3. Для получения муниципальной услуги без личной явки на прием в земельный отдел заявителю необходимо предварительно оформить квалифицированную электронную подпись (далее - ЭП) для заверения заявления и документов, поданных в электронном виде на ЕПГУ или ПГУ ЛО.
2.17.4. Для подачи заявления через ЕПГУ или ПГУ ЛО заявитель должен выполнить следующие действия:
в личном кабинете на ЕПГУ или ПГУ ЛО заполнить в электронном виде заявление на оказание услуги;
приложить к заявлению отсканированные документы, необходимые для получения услуги;
в случае если заявитель выбрал способ оказания услуги без личной явки на прием в земельный отдел, - заверить заявление и прилагаемые к нему отсканированные документы (далее - пакет электронных документов) полученной ранее квалифицированной ЭП;
в случае если заявитель выбрал способ оказания услуги с личной явкой на прием в земельный отдел, заверения пакета электронных документов квалифицированной ЭП не требуется;
направить пакет электронных документов в КУМИ Волховского муниципального района посредством функционала ЕПГУ или ПГУ ЛО.
2.17.5. В результате направления пакета электронных документов посредством ЕПГУ или ПГУ ЛО автоматизированной информационной системой межведомственного электронного взаимодействия Ленинградской области (далее - АИС "Межвед ЛО") производится автоматическая регистрация поступившего пакета электронных документов и присвоение пакету уникального номера дела. Номер дела доступен заявителю в личном кабинете ЕПГУ или ПГУ ЛО.
2.17.6. При предоставлении муниципальной услуги через ЕПГУ или ПГУ ЛО, в случае если заявитель подписывает заявление квалифицированной ЭП, специалист, ответственный за прием и передачу документов через ЕПГУ или ПГУ ЛО, выполняет следующие действия:
формирует пакет документов, поступивших через ЕПГУ или ПГУ ЛО, и передает специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги;
принимает от специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, готовый результат, заполняет предусмотренные в АИС "Межвед ЛО" формы о принятом решении и переводит дело в архив АИС "Межвед ЛО";
уведомляет заявителя о принятом решении с помощью указанных в заявлении средств связи.
2.17.7. При предоставлении муниципальной услуги через ЕПГУ или ПГУ ЛО, в случае если заявитель не подписывает заявление квалифицированной ЭП, специалист, ответственный за прием и передачу документов через ЕПГУ или ПГУ ЛО, выполняет следующие действия:
формирует пакет документов, поступивших через ЕПГУ или ПГУ ЛО, и передает специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги;
формирует через АИС "Межвед ЛО" приглашение на прием, которое должно содержать следующую информацию: адрес земельного отдела, в который необходимо обратиться заявителю, дату и время приема, номер очереди, идентификационный номер приглашения и перечень документов, которые необходимо представить на приеме. В АИС "Межвед ЛО" дело переводит в статус "Заявитель приглашен на прием".
В случае неявки заявителя на прием в назначенное время заявление и документы хранятся в АИС "Межвед ЛО" в течение 30 календарных дней, затем специалист, ответственный за прием и передачу документов через ЕПГУ или ПГУ ЛО, переводит документы в архив АИС "Межвед ЛО".
В случае если заявитель явился на прием в указанное время, он обслуживается строго в это время. В случае если заявитель явился позже, он обслуживается в порядке живой очереди. В любом из случаев специалист, ведущий прием, отмечает факт явки заявителя и передает информацию специалисту, ответственному за прием и передачу документов через ЕПГУ или ПГУ ЛО.
Специалист, ответственный за прием и передачу документов через ЕПГУ или ПГУ ЛО, выполняет следующие действия:
передает сведения о явке заявителя в АИС "Межвед ЛО" и переводит дело в статус "Прием заявителя окончен";
принимает от специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, готовый результат, заполняет предусмотренные в АИС "Межвед ЛО" формы о принятом решении и переводит дело в архив АИС "Межвед ЛО";
уведомляет заявителя о принятом решении с помощью указанных в заявлении средств связи.
2.17.8. В случае поступления всех документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, днем обращения за предоставлением муниципальной услуги считается дата регистрации приема документов на ЕПГУ или ПГУ ЛО.
В случае если направленные заявителем (уполномоченным лицом) электронное заявление и документы не заверены квалифицированной ЭП, днем обращения за предоставлением муниципальной услуги считается дата личной явки заявителя в земельный отдел с представлением документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента.
3. Информация об услугах, являющихся необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги
3.1. Услуг, которые являются обязательными для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
4. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
4.1. Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
Прием и регистрация документов - 3 (три) рабочих дня.
Рассмотрение пакета документов на комиссии органа местного самоуправления и подготовка рекомендаций - 10 (десять) рабочих дней.
Принятие решения о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование - 10 (десять) рабочих дней.
Уведомление заявителя о принятом решении - 5 (пять) рабочих дней.
Орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать:
- от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации;
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено настоящим административным регламентом;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и(или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Прием и регистрация документов
4.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является обращение заявителя в орган местного самоуправления с заявлением и документами, необходимыми в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно.
4.3. Прием заявления и приложенных к нему документов на предоставление муниципальной услуги осуществляется специалистами земельного отдела или специалистами МФЦ.
4.4. Специалист земельного отдела прием документов в следующей последовательности:
- принимает у заявителя документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в соответствии с пунктом 2.6 настоящего административного регламента;
- проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с 2.6 настоящего административного регламента;
- при установлении фактов отсутствия необходимых документов либо несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем административном регламенте, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления ему муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах.
В случае несогласия заявителя с указанным предложением специалист земельного отдела обязан принять заявление.
4.5. Документы, поступившие в КУМИ почтой, рассматриваются в указанном выше порядке.
4.6. Специалист земельного отдела передает сформированный пакет документов на рассмотрение единой комиссии по распоряжению земельными участками администрации Волховского муниципального района.
4.7. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 (три) рабочих дня.
4.8. Результатом административной процедуры является прием и регистрация документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также установление ответственного исполнителя.
4.9. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - регистрация заявления.
Рассмотрение пакета документов на комиссии администрации
Волховского муниципального района и подготовка рекомендаций
4.10. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является передача сформированного пакета документов в земельный отдел, необходимого для предоставления муниципальной услуги.
4.11. Специалист земельного отдела обеспечивает вынесение пакета документов на рассмотрение единой комиссии по распоряжению земельными участками администрации Волховского муниципального района (далее - комиссия).
4.12. После рассмотрения пакета документов комиссией специалист земельного отдела готовит выписку из протокола заседания комиссии.
4.13. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 10 (десять) рабочих дней.
4.14. Результатом административной процедуры является подготовка выписки из протокола заседания единой комиссии по распоряжению земельными участками администрации Волховского муниципального района.
4.15. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - постановление администрации Волховского муниципального района об утверждении протокола заседания единой комиссии по распоряжению земельными участками.
Принятие решения о предоставлении земельного участка
в постоянное (бессрочное) пользование
4.16. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является подготовка выписки из протокола заседания комиссии.
4.17. Не позднее 5 (пяти) рабочих дней, следующих за днем изготовления выписки из протокола заседания комиссии по вопросу предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование земельным участком, специалист земельного отдела:
- с учетом рекомендации комиссии осуществляет подготовку проекта муниципального правового акта администрации Волховского муниципального района о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, направляет проект муниципального правового акта администрации Волховского муниципального района на согласование в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в администрации Волховского муниципального района.
4.18. В день, следующий за днем согласования проекта муниципального правового акта администрации Волховского муниципального района о предоставлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, специалист земельного отдела:
- передает проект муниципального правового акта о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование для подписания главе администрации Волховского муниципального района.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 10 (десять) рабочих дней.
4.19. Результатом административной процедуры является принятие муниципального правового акта о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование или уведомление об отказе в предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.
4.20. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - регистрация муниципального правового акта о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование или уведомления об отказе в предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.
Уведомление заявителя о принятом решении
4.21. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является регистрация в администрации Волховского муниципального района муниципального правового акта о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование земельным участком или уведомления об отказе в предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.
4.22. В течение дня после принятия соответствующего решения специалист земельного отдела информирует заявителя о времени и месте получения конечного результата предоставления муниципальной услуги:
- постановление о предоставлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;
- уведомление об отказе в предоставлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
4.23. В случае неявки заявителя для получения результата предоставления услуги в течение 5 (пяти) рабочих дней после подписания главой администрации Волховского муниципального района специалист земельного отдела направляют результат предоставления услуги заявителю почтой по адресу, указанному в заявлении.
4.24. Результатом административной процедуры является вручение заявителю муниципального правового акта о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование или уведомления об отказе в предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.
4.25. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - при явке заявителя для получения подготовленных документов вручение результата предоставления муниципальной услуги под роспись, при неявке - направление почтовым отправлением с уведомлением.
4.26. Способ фиксации результата выполнения административного действия, в том числе через МФЦ и в электронной форме.
Информирование заявителя осуществляется в письменном виде путем почтовых отправлений либо по электронной почте.
В случае предоставления заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги через МФЦ документ, подтверждающий принятие решения, направляется в МФЦ, если иной способ получения не указан заявителем.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги
4.27. Блок-схема предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование" приведена в приложении 3.
5. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
5.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и сроков исполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги осуществляется постоянно специалистами, ответственными за выполнение административных действий, входящих в состав административных процедур, а также путем проведения руководителем структурного подразделения администрации Волховского муниципального района, ответственного за предоставление муниципальных услуг (далее - Исполнитель), заместителем главы администрации Волховского муниципального района, курирующим Исполнителя, главой администрации Волховского муниципального района проверок исполнения положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Ленинградской области, Российской Федерации.
Для текущего контроля используются сведения, имеющиеся в электронной базе данных, служебная корреспонденция, устная и письменная информация специалистов, осуществляющих выполнение административных действий, входящих в состав административных процедур, журналы учета соответствующих документов и другие сведения.
5.2. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) Исполнителя, специалистов, должностных лиц администрации Волховского муниципального района.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы администрации Волховского муниципального района) и внеплановыми (осуществляться на основании жалоб граждан на действия (бездействие) Исполнителя, специалистов, должностных лиц администрации Волховского муниципального района).
Проверки осуществляются уполномоченными должностными лицами администрации Волховского муниципального района.
Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
5.3. Специалисты, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур.
В случае выявления по результатам осуществления текущего контроля нарушений сроков и порядка исполнения административных процедур, обоснованности и законности совершения действий виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
Контроль за предоставлением муниципальной услуги может осуществляться путем получения в администрации Волховского муниципального района информации о ней по телефону, в письменных обращениях, по электронной почте.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги может также осуществляться путем направления замечаний и предложений по улучшению качества предоставления муниципальной услуги.
6. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа (организации),
предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных
лиц, муниципальных служащих
6.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Исполнителем, специалистами, должностными лицами администрации в ходе предоставления муниципальной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможности обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
6.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Исполнителя, специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
6.3. Заявители вправе обжаловать действия или бездействие лиц, исполняющих муниципальную услугу, главе администрации Волховского муниципального района или заместителю главы администрации Волховского муниципального района, курирующему Исполнителя, либо иному уполномоченному должностному лицу администрации Волховского муниципального района.
6.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме (приложение 4) в администрацию Волховского муниципального района. Жалобы на решения, принятые специалистами, подаются руководителю Исполнителя. Жалобы на решения, принятые Исполнителем, подаются главе администрации Волховского муниципального района.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Волховского муниципального района, ЕПГУ, ПГУ ЛО, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
6.5. Заявители услуги имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при наличии письменного обращения об этом на имя главы администрации Волховского муниципального района.
6.6. Жалоба, поступившая в адрес администрации Волховского муниципального района, подлежит рассмотрению должностным лицом администрации Волховского муниципального района, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Исполнителя, должностного лица администрации Волховского муниципального района, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
6.7. Жалоба заявителя муниципальной услуги должна содержать следующую информацию:
1) наименование Исполнителя, специалиста Исполнителя либо должностного лица администрации Волховского муниципального района, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Исполнителя, специалиста Исполнителя либо должностного лица администрации Волховского муниципального района;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Исполнителя, специалиста Исполнителя либо должностного лица администрации Волховского муниципального района. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. Жалоба подписывается подавшим ее потребителем результатов предоставления услуги.
6.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается:
6.8.1. Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
6.8.2. Отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и(или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
6.8.3. Отсутствие сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято).
6.8.4. Отсутствие подписи потребителя результатов предоставления муниципальной услуги.
6.9. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее пяти рабочих дней с момента ее получения при наличии фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и почтового адреса заявителя.
6.10. По результатам рассмотрения жалобы Исполнитель принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Исполнителем опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
6.11. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления услуги, действия или бездействие должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, работников, участвующих в предоставлении услуги, в судебном порядке.
Заявитель вправе обжаловать как вышеназванные решения, действия или бездействие должностного лица, так и послужившую основанием для их принятия или совершения информацию либо то и другое одновременно.
Заинтересованные лица могут обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в установленном законодательством Российской Федерации порядке в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.
Приложение 1
к Административному регламенту
ИНФОРМАЦИЯ
О МЕСТАХ НАХОЖДЕНИЯ И ГРАФИКЕ РАБОТЫ, СПРАВОЧНЫХ ТЕЛЕФОНАХ
И АДРЕСАХ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ МФЦ
№ п/п
Наименование МФЦ
Почтовый адрес
График работы
Адрес электронной почты
Телефон
1.
Филиал ГБУ ЛО "МФЦ" "Всеволожский"
188681, Россия, Ленинградская область, д. Новосаратовка, Центр, д. 8
С 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва
mfcvsev@gmail.com
456-18-88
2.
Филиал ГБУ ЛО "МФЦ" "Приозерск"
188761, Россия, Ленинградская область, г. Приозерск, ул. Калинина, д. 51
С 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва
mfcprioz@gmail.com
3.
Филиал ГБУ ЛО "МФЦ" "Тосненский"
187002, Россия, Ленинградская область, г. Тосно, ул. Советская, д. 9 В
С 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва
mfctosno@gmail.com
4.
Филиал ГБУ ЛО "МФЦ" "Волосовский"
187002, Россия, Ленинградская область, г. Волосово, ул. Усадьба СХТ, д. 1, лит. А
С 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва
mfcvolosovo@gmail.com
5.
Филиал ГБУ ЛО "МФЦ" "Выборгский"
188800, Россия, Ленинградская область, г. Выборг, ул. Вокзальная, д. 13
С 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва
mfcvyborg@gmail.com
6.
Филиал ГБУ ЛО "МФЦ" "Тихвинский"
187553, Ленинградская область, г. Тихвин, 1 микрорайон, д. 2
С 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва
7.
Филиал ГБУ ЛО "МФЦ" "Лодейнопольский"
187700, Ленинградская область, г. Лодейное Поле, ул. Карла Маркса, дом 36
С 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва
8.
Филиал ГБУ ЛО "МФЦ" "Кингисеппский"
188480, Ленинградская область, г. Кингисепп, ул. Фабричная, д. 14б
С 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва
9.
ГБУ ЛО "МФЦ"
188641, Россия, Ленинградская область, Всеволожский район, дер. Новосаратовка-центр, д. 8.
Почтовый адрес: 191311, Россия, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, литер А
пн.-чт. - с 9.00 до 18.00, пт. - с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 13.48, выходные дни - сб., вс.
mfc-info@lenreg.ru
577-47-30
Приложение 2
к административному регламенту
____________________________
____________________________
____________________________
от ______________________________
______________________________
(контактные данные заявителя,
адрес, телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок
___________________________________________________________________________
(наименование и адрес местонахождения земельного участка)
общей площадью ________ кв. м для использования в целях ___________________
___________________________________________________________________________
(указать вид разрешенного использования или конкретные цели использования)
Кадастровый номер земельного участка __________________________
Дата выдачи кадастрового паспорта "__" __________ за № ________
Категория земельного участка __________________________________
_______________________________________________________________
Подпись заявителя __________________________ (подпись, Ф.И.О. представителя
заявителя, реквизиты документа, подтверждающего его полномочия).
Почтовый адрес представителя заявителя, номер телефона для связи, адрес
электронной почты _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение:
перечень прилагаемых документов на _____ листах.
Результат рассмотрения заявления прошу:
выдать на руки;
направить по почте;
личная явка в МФЦ.
"__" _________ 20__ год
________________
(подпись)
Приложение № 3
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
Подача заявления
\/
Проверка представленного нет
комплекта документов > Отказ в приеме заявления
в соответствии с п. 2.6
\/ да
Регистрация заявления
\/
Требуется ли получение да Запрос сведений по Межведу ЛО
сведений по Междведу ЛО >
\/ нет \/
Подготовка документов Получение информации
на комиссию по распоряжению < по межведомственному запросу
земельными участками
\/
Рассмотрение на комиссии Отказ в предоставлении
земельного участка
\/ /\ нет
Оформление протокола комиссии Заявление подлежит
> удовлетворению
Постановление администрации да
ВМР о предоставлении <
земельного участка в ПБП
\/
Выдача документов <
Приложение 4
к административному регламенту
____________________________
____________________________
____________________________
от ______________________________
(контактные данные заявителя,
адрес, телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ (ЖАЛОБА)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Дата, подпись заявителя)
------------------------------------------------------------------
ВОЛХОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июня 2015 г. № 1174
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
В ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.02.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Волховского муниципального района от 21 октября 2014 № 3208 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций администрацией Волховского муниципального района Ленинградской области" в целях организации в администрации Волховского муниципального района предоставления муниципальной услуги "Предоставление в безвозмездное срочное пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и находящихся в муниципальной собственности, юридическим лицам" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование".
2. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование" обнародовать путем опубликования в газете "Волховские огни", размещения на официальном сайте администрации Волховского муниципального района Ленинградской области в сети Интернет (www.volkhov-raion.ru).
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Волховские огни".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации по общим вопросам Рязанову Т.Е.
Глава администрации
Ю.И.Олейник
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Волховского муниципального района
Ленинградской области
от 15.06.2015 № 1174
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ
1. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование" (далее - муниципальная услуга).
1.2. Муниципальную услугу предоставляет администрация Волховского муниципального района Ленинградской области.
Структурным подразделением, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является отдел земельных отношений Комитета по управлению муниципальным имуществом Волховского муниципального района Ленинградской области (далее - земельный отдел).
1.3. Место нахождения КУМИ Волховского муниципального района, его почтовый адрес:
187400, Ленинградская область, г. Волхов, пр. Кировский, д. 32;
График работы КУМИ Волховского муниципального района: с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00 (обед с 13.00 до 13.48), субб., воскр. - выходные;
Телефон КУМИ Волховского муниципального района (81363)-7-70-79;
Адрес электронной почты КУМИ Волховского муниципального района: admvr@mail.ru;
Электронный адрес официального сайта КУМИ Волховского муниципального района: http://www.volkhov-raion.ru.
1.4. Место нахождения земельного отдела, его почтовый адрес:
187400, Ленинградская область, г. Волхов, пр. Кировский, д. 32;
График работы, дни и часы приема земельного отдела: с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00 (обед с 13.00 до 13.48), субб., воскр. - выходные;
Справочные телефоны земельного отдела: (81363)-7-70-79, факс (81363)-7-70-79;
Адрес электронной почты земельного отдела: admvr@mail.ru.
1.5. Муниципальная услуга может быть предоставлена при обращении в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
Информация о местах нахождения и графике работы, справочных телефонах и адресах электронной почты МФЦ приведена в приложении 1.
1.6. Муниципальная услуга может быть предоставлена в электронном виде через функционал электронной приемной на Портале государственных услуг (далее - ЕПГУ), на Портале государственных и муниципальных услуг Ленинградской области (далее - ПГУ ЛО).
1.7. Электронный адрес Портала государственных услуг: http://www.gosuslugi.ru/.
Электронный адрес Портала государственных и муниципальных услуг Ленинградской области: http://gu.lenobl.ru/.
1.8. Порядок получения заявителями информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
1.8.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- при личном приеме специалистом земельного отдела (далее - специалист) с заявителями по адресу и в часы, указанные в п. 1.4 настоящего административного регламента;
- по телефону, указанному в п. 1.4 настоящего административного регламента, специалистами непосредственно в день обращения заинтересованных лиц;
- почтовой связью, ответ направляется в адрес заявителя в течение 5 рабочих дней со дня регистрации запроса в земельном отделе;
- по электронной почте, ответ направляется в адрес заявителя в течение 5 рабочих дней со дня регистрации запроса в земельном отделе;
- на официальном сайте Волховского муниципального района Ленинградской области http://www.volkhov-raion.ru;
- на Портале государственных услуг http://www.gosuslugi.ru/;
- на Портале государственных и муниципальных услуг Ленинградской области http://gu.lenobl.ru/;
- при обращении в МФЦ.
1.8.2. Информирование о ходе выполнения и об исполнении муниципальной услуги осуществляется в устной, письменной или электронной форме. Информирование об исполнении муниципальной услуги в электронной форме осуществляется через личный кабинет заявителя, расположенный на ПГУ ЛО либо на ЕПГУ.
1.8.3. При обращении заявителя в устной форме лично или по телефону специалист, осуществляющий устное информирование, должен дать исчерпывающий ответ заявителю в пределах своей компетенции на поставленные вопросы. Во время разговора специалист должен корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Максимальная продолжительность ответа специалиста на вопросы заявителя не должна превышать 15 минут.
1.8.4. В случае если заданные заявителем вопросы не входят в компетенцию специалиста, специалист информирует заявителя о его праве получения информации от другого специалиста, из иных источников или от органов, уполномоченных на ее предоставление.
1.8.5. Индивидуальное письменное информирование осуществляется при обращении граждан путем почтовых отправлений.
1.8.6. Консультирование при обращении заявителей в электронном виде осуществляется по электронной почте или почтовым отправлением.
1.9. Муниципальная услуга предоставляется: органам государственной власти и органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным), казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
Наименование муниципальной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: "Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальную услугу предоставляет администрация Волховского муниципального района Ленинградской области.
Структурным подразделением, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является отдел земельных отношений Комитета по управлению муниципальным имуществом Волховского муниципального района Ленинградской области (далее - земельный отдел).
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- принятие муниципального правового акта о предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги - не более 30 (тридцати) календарных дней со дня регистрации заявления на предоставление земельного участка.
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993;
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Приказ Минэкономразвития Российской Федерации "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" от 13.09.2011 № 475;
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи";
- Постановление Правительства Ленинградской области от 30.09.2011 № 310 "Об утверждении плана-графика перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме органами исполнительной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области, а также учреждениями Ленинградской области и муниципальными учреждениями";
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
- Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13 апреля 2012 г. № 107 "Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";
- нормативные правовые акты органов местного самоуправления.
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативно-правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:
2.6.1. Заявление о предоставлении земельного участка по форме приложения 2.
2.6.2. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей) - представителя юридического лица.
2.6.3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
2.6.4. Копия документа, подтверждающего право заявителя на предоставление земельного участка в соответствии с целями использования земельного участка.
2.6.5. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном действующим законодательством порядке.
2.7. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов:
2.7.1. Кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка либо кадастровая выписка об испрашиваемом земельном участке.
2.7.2. Выписка из Единого государственного реестра прав о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.
2.7.3. Выписка из Единого государственного реестра прав о правах на здания, строения, сооружения, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах.
2.7.4. Выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем.
2.8. Заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, указанные в п. 2.7 настоящего административного регламента.
2.9. Приостановление муниципальной услуги при наличии оснований возможно в связи с необходимостью направления дополнительных запросов в компетентные органы и организации, а также необходимостью предоставления недостающих документов согласно п. 2.7 настоящего Административного регламента. Допустимый срок приостановления муниципальной услуги составляет 30 (тридцать) календарных дней с момента регистрации заявления заинтересованного лица.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа заявителю в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие в заявлении фамилии, имени, отчества (при наличии) заявителя, его направившего, и(или) почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ о результатах рассмотрения заявления;
- не поддающийся прочтению текст, в том числе текст на иностранном языке.
Сообщение об отказе в приеме документов, направленных в КУМИ Волховского муниципального района по почте или в электронном виде, направляется заявителю в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня регистрации обращения в КУМИ Волховского муниципального района по почте или в электронном виде.
2.11. Заявителю в предоставлении муниципальной услуги отказывается в следующих случаях:
1) отсутствие полномочий на предоставление муниципальной услуги;
2) поступление заявления об оказании муниципальной услуги от лица, не имеющего полномочий на обращение;
3) представление неполного пакета документов, перечисленных в пункте 2.6 административного регламента;
4) представление заявителем утративших силу документов;
5) земельный участок, на который представлено заявление, не является учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 № 221-ФЗ;
6) отсутствие прав у заявителя на получение земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования.
2.12. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
2.13.1. При поступлении в КУМИ Волховского муниципального района заявления при личном обращении заявителя специалист, ответственный за регистрацию документов, регистрирует заявление в день его поступления.
2.13.2. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, переданного на бумажном носителе из МФЦ в КУМИ Волховского муниципального района, осуществляется в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления заявления и пакета документов в КУМИ Волховского муниципального района.
2.13.3. При поступлении заявления в электронной форме через ЕПГУ или ПГУ ЛО поступившее заявление принимается специалистом, ответственным за прием и регистрацию заявления и документов, поступивших через ЕПГУ или ПГУ ЛО, переносится на бумажный носитель и регистрируется с проставлением на нем даты поступления. При этом специалист, ответственный за прием и регистрацию документов через ЕПГУ или ПГУ ЛО, подтверждает факт получения заявления с документами в электронной форме ответным сообщением на электронный адрес заявителя с указанием даты и регистрационного номера его заявления с документами.
В дальнейшем работа с заявлением, поступившим в электронной форме через ЕПГУ или ПГУ ЛО, ведется как с письменным заявлением в соответствии с настоящим административным регламентом.
2.13.4. В случае если заявление и прилагаемые к нему документы поступили посредством почтовой связи, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, поступивших посредством почтовой связи, регистрирует поступившее заявление в день его поступления. При этом, если в заявлении указан электронный адрес заявителя, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, поступивших посредством почтовой связи, подтверждает факт получения заявления с документами сообщением на электронный адрес заявителя с указанием даты и регистрационного номера его заявления с документами.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, места ожидания должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам к рабочим (офисным) помещениям, где оборудованы рабочие места с наличием персональных компьютеров, копировальной техники, иной оргтехники.
Места для написания обращений должны быть оборудованы стульями и столами, иметь писчие принадлежности (авторучки, бумагу) для написания заявлений, производства вспомогательных записей (памяток, пояснений), необходимые бланки.
На информационном стенде размещается следующая информация:
а) срок предоставления муниципальной услуги;
б) образец заполнения заявления, образцы заполнения бланков;
в) перечень оснований для отказа в приеме документов и предоставления муниципальной услуги;
г) информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги;
д) извлечения из административного регламента;
е) сведения, указанные в п. 1.2 - 1.4 настоящего административного регламента.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при получении муниципальной услуги;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством различных форм информирования, предусмотренных настоящим административным регламентом;
- обоснованность отказов в приеме документов;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- обеспечение возможности получения муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;
- обеспечение возможности получения услуги через МФЦ;
- отсутствие решений (действий) администрации Волховского муниципального района (должностных лиц администрации Волховского муниципального района), принятых (совершенных) в ходе предоставления муниципальной услуги, отмененных (признанных недействительными) по результатам обжалования. Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг:
2.16.1. Предоставление муниципальной услуги посредством МФЦ осуществляется в подразделениях государственного бюджетного учреждения Ленинградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГБУ ЛО "МФЦ") при наличии и на условиях вступившего в силу соглашения о взаимодействии между ГБУ ЛО "МФЦ" и администраций Волховского муниципального района. Предоставление муниципальной услуги в иных МФЦ осуществляется при наличии и на условиях вступившего в силу соглашения о взаимодействии между ГБУ ЛО "МФЦ" и иным МФЦ.
2.16.2. Выдача постановления и других исходящих форм в МФЦ осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность, под роспись в журнале учета выданных документов заявителям.
После подписания заявителем документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, один экземпляр постановления о передаче земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование возвращается специалистами МФЦ согласно реестру передачи в земельный отдел в срок не более 3 рабочих дней со дня их подписания.
Передача сопроводительной ведомости неполученных постановлений по истечении двух месяцев направляется в земельный отдел по реестру невостребованных документов.
2.17. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде.
Деятельность ПГУ ЛО по организации предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.17.1. Для получения муниципальной услуги через ЕПГУ или ПГУ ЛО заявителю необходимо предварительно пройти процесс регистрации в Единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА).
2.17.2. Муниципальная услуга может быть получена через ЕПГУ или ПГУ ЛО следующими способами:
- с обязательной личной явкой на прием в земельный отдел;
- без личной явки на прием в земельный отдел.
2.17.3. Для получения муниципальной услуги без личной явки на прием в земельный отдел заявителю необходимо предварительно оформить квалифицированную электронную подпись (далее - ЭП) для заверения заявления и документов, поданных в электронном виде на ЕПГУ или ПГУ ЛО.
2.17.4. Для подачи заявления через ЕПГУ или ПГУ ЛО заявитель должен выполнить следующие действия:
в личном кабинете на ЕПГУ или ПГУ ЛО заполнить в электронном виде заявление на оказание услуги;
приложить к заявлению отсканированные документы, необходимые для получения услуги;
в случае если заявитель выбрал способ оказания услуги без личной явки на прием в земельный отдел, - заверить заявление и прилагаемые к нему отсканированные документы (далее - пакет электронных документов) полученной ранее квалифицированной ЭП;
в случае если заявитель выбрал способ оказания услуги с личной явкой на прием в земельный отдел, заверения пакета электронных документов квалифицированной ЭП не требуется;
направить пакет электронных документов в КУМИ Волховского муниципального района посредством функционала ЕПГУ или ПГУ ЛО.
2.17.5. В результате направления пакета электронных документов посредством ЕПГУ или ПГУ ЛО автоматизированной информационной системой межведомственного электронного взаимодействия Ленинградской области (далее - АИС "Межвед ЛО") производится автоматическая регистрация поступившего пакета электронных документов и присвоение пакету уникального номера дела. Номер дела доступен заявителю в личном кабинете ЕПГУ или ПГУ ЛО.
2.17.6. При предоставлении муниципальной услуги через ЕПГУ или ПГУ ЛО, в случае если заявитель подписывает заявление квалифицированной ЭП, специалист, ответственный за прием и передачу документов через ЕПГУ или ПГУ ЛО, выполняет следующие действия:
формирует пакет документов, поступивших через ЕПГУ или ПГУ ЛО, и передает специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги;
принимает от специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, готовый результат, заполняет предусмотренные в АИС "Межвед ЛО" формы о принятом решении и переводит дело в архив АИС "Межвед ЛО";
уведомляет заявителя о принятом решении с помощью указанных в заявлении средств связи.
2.17.7. При предоставлении муниципальной услуги через ЕПГУ или ПГУ ЛО, в случае если заявитель не подписывает заявление квалифицированной ЭП, специалист, ответственный за прием и передачу документов через ЕПГУ или ПГУ ЛО, выполняет следующие действия:
формирует пакет документов, поступивших через ЕПГУ или ПГУ ЛО, и передает специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги;
формирует через АИС "Межвед ЛО" приглашение на прием, которое должно содержать следующую информацию: адрес земельного отдела, в который необходимо обратиться заявителю, дату и время приема, номер очереди, идентификационный номер приглашения и перечень документов, которые необходимо представить на приеме. В АИС "Межвед ЛО" дело переводит в статус "Заявитель приглашен на прием".
В случае неявки заявителя на прием в назначенное время заявление и документы хранятся в АИС "Межвед ЛО" в течение 30 календарных дней, затем специалист, ответственный за прием и передачу документов через ЕПГУ или ПГУ ЛО, переводит документы в архив АИС "Межвед ЛО".
В случае если заявитель явился на прием в указанное время, он обслуживается строго в это время. В случае если заявитель явился позже, он обслуживается в порядке живой очереди. В любом из случаев специалист, ведущий прием, отмечает факт явки заявителя и передает информацию специалисту, ответственному за прием и передачу документов через ЕПГУ или ПГУ ЛО.
Специалист, ответственный за прием и передачу документов через ЕПГУ или ПГУ ЛО, выполняет следующие действия:
передает сведения о явке заявителя в АИС "Межвед ЛО" и переводит дело в статус "Прием заявителя окончен";
принимает от специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, готовый результат, заполняет предусмотренные в АИС "Межвед ЛО" формы о принятом решении и переводит дело в архив АИС "Межвед ЛО";
уведомляет заявителя о принятом решении с помощью указанных в заявлении средств связи.
2.17.8. В случае поступления всех документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, днем обращения за предоставлением муниципальной услуги считается дата регистрации приема документов на ЕПГУ или ПГУ ЛО.
В случае если направленные заявителем (уполномоченным лицом) электронное заявление и документы не заверены квалифицированной ЭП, днем обращения за предоставлением муниципальной услуги считается дата личной явки заявителя в земельный отдел с представлением документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента.
3. Информация об услугах, являющихся необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги
3.1. Услуг, которые являются обязательными для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
4. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
4.1. Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
Прием и регистрация документов - 3 (три) рабочих дня.
Рассмотрение пакета документов на комиссии органа местного самоуправления и подготовка рекомендаций - 10 (десять) рабочих дней.
Принятие решения о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование - 10 (десять) рабочих дней.
Уведомление заявителя о принятом решении - 5 (пять) рабочих дней.
Орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать:
- от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации;
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено настоящим административным регламентом;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и(или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Прием и регистрация документов
4.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является обращение заявителя в орган местного самоуправления с заявлением и документами, необходимыми в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно.
4.3. Прием заявления и приложенных к нему документов на предоставление муниципальной услуги осуществляется специалистами земельного отдела или специалистами МФЦ.
4.4. Специалист земельного отдела прием документов в следующей последовательности:
- принимает у заявителя документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в соответствии с пунктом 2.6 настоящего административного регламента;
- проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с 2.6 настоящего административного регламента;
- при установлении фактов отсутствия необходимых документов либо несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем административном регламенте, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления ему муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах.
В случае несогласия заявителя с указанным предложением специалист земельного отдела обязан принять заявление.
4.5. Документы, поступившие в КУМИ почтой, рассматриваются в указанном выше порядке.
4.6. Специалист земельного отдела передает сформированный пакет документов на рассмотрение единой комиссии по распоряжению земельными участками администрации Волховского муниципального района.
4.7. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 (три) рабочих дня.
4.8. Результатом административной процедуры является прием и регистрация документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также установление ответственного исполнителя.
4.9. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - регистрация заявления.
Рассмотрение пакета документов на комиссии администрации
Волховского муниципального района и подготовка рекомендаций
4.10. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является передача сформированного пакета документов в земельный отдел, необходимого для предоставления муниципальной услуги.
4.11. Специалист земельного отдела обеспечивает вынесение пакета документов на рассмотрение единой комиссии по распоряжению земельными участками администрации Волховского муниципального района (далее - комиссия).
4.12. После рассмотрения пакета документов комиссией специалист земельного отдела готовит выписку из протокола заседания комиссии.
4.13. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 10 (десять) рабочих дней.
4.14. Результатом административной процедуры является подготовка выписки из протокола заседания единой комиссии по распоряжению земельными участками администрации Волховского муниципального района.
4.15. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - постановление администрации Волховского муниципального района об утверждении протокола заседания единой комиссии по распоряжению земельными участками.
Принятие решения о предоставлении земельного участка
в постоянное (бессрочное) пользование
4.16. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является подготовка выписки из протокола заседания комиссии.
4.17. Не позднее 5 (пяти) рабочих дней, следующих за днем изготовления выписки из протокола заседания комиссии по вопросу предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование земельным участком, специалист земельного отдела:
- с учетом рекомендации комиссии осуществляет подготовку проекта муниципального правового акта администрации Волховского муниципального района о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, направляет проект муниципального правового акта администрации Волховского муниципального района на согласование в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в администрации Волховского муниципального района.
4.18. В день, следующий за днем согласования проекта муниципального правового акта администрации Волховского муниципального района о предоставлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, специалист земельного отдела:
- передает проект муниципального правового акта о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование для подписания главе администрации Волховского муниципального района.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 10 (десять) рабочих дней.
4.19. Результатом административной процедуры является принятие муниципального правового акта о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование или уведомление об отказе в предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.
4.20. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - регистрация муниципального правового акта о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование или уведомления об отказе в предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.
Уведомление заявителя о принятом решении
4.21. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является регистрация в администрации Волховского муниципального района муниципального правового акта о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование земельным участком или уведомления об отказе в предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.
4.22. В течение дня после принятия соответствующего решения специалист земельного отдела информирует заявителя о времени и месте получения конечного результата предоставления муниципальной услуги:
- постановление о предоставлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;
- уведомление об отказе в предоставлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
4.23. В случае неявки заявителя для получения результата предоставления услуги в течение 5 (пяти) рабочих дней после подписания главой администрации Волховского муниципального района специалист земельного отдела направляют результат предоставления услуги заявителю почтой по адресу, указанному в заявлении.
4.24. Результатом административной процедуры является вручение заявителю муниципального правового акта о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование или уведомления об отказе в предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.
4.25. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - при явке заявителя для получения подготовленных документов вручение результата предоставления муниципальной услуги под роспись, при неявке - направление почтовым отправлением с уведомлением.
4.26. Способ фиксации результата выполнения административного действия, в том числе через МФЦ и в электронной форме.
Информирование заявителя осуществляется в письменном виде путем почтовых отправлений либо по электронной почте.
В случае предоставления заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги через МФЦ документ, подтверждающий принятие решения, направляется в МФЦ, если иной способ получения не указан заявителем.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги
4.27. Блок-схема предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование" приведена в приложении 3.
5. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
5.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и сроков исполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги осуществляется постоянно специалистами, ответственными за выполнение административных действий, входящих в состав административных процедур, а также путем проведения руководителем структурного подразделения администрации Волховского муниципального района, ответственного за предоставление муниципальных услуг (далее - Исполнитель), заместителем главы администрации Волховского муниципального района, курирующим Исполнителя, главой администрации Волховского муниципального района проверок исполнения положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Ленинградской области, Российской Федерации.
Для текущего контроля используются сведения, имеющиеся в электронной базе данных, служебная корреспонденция, устная и письменная информация специалистов, осуществляющих выполнение административных действий, входящих в состав административных процедур, журналы учета соответствующих документов и другие сведения.
5.2. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) Исполнителя, специалистов, должностных лиц администрации Волховского муниципального района.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы администрации Волховского муниципального района) и внеплановыми (осуществляться на основании жалоб граждан на действия (бездействие) Исполнителя, специалистов, должностных лиц администрации Волховского муниципального района).
Проверки осуществляются уполномоченными должностными лицами администрации Волховского муниципального района.
Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
5.3. Специалисты, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур.
В случае выявления по результатам осуществления текущего контроля нарушений сроков и порядка исполнения административных процедур, обоснованности и законности совершения действий виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
Контроль за предоставлением муниципальной услуги может осуществляться путем получения в администрации Волховского муниципального района информации о ней по телефону, в письменных обращениях, по электронной почте.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги может также осуществляться путем направления замечаний и предложений по улучшению качества предоставления муниципальной услуги.
6. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа (организации),
предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных
лиц, муниципальных служащих
6.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Исполнителем, специалистами, должностными лицами администрации в ходе предоставления муниципальной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможности обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
6.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Исполнителя, специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
6.3. Заявители вправе обжаловать действия или бездействие лиц, исполняющих муниципальную услугу, главе администрации Волховского муниципального района или заместителю главы администрации Волховского муниципального района, курирующему Исполнителя, либо иному уполномоченному должностному лицу администрации Волховского муниципального района.
6.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме (приложение 4) в администрацию Волховского муниципального района. Жалобы на решения, принятые специалистами, подаются руководителю Исполнителя. Жалобы на решения, принятые Исполнителем, подаются главе администрации Волховского муниципального района.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Волховского муниципального района, ЕПГУ, ПГУ ЛО, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
6.5. Заявители услуги имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при наличии письменного обращения об этом на имя главы администрации Волховского муниципального района.
6.6. Жалоба, поступившая в адрес администрации Волховского муниципального района, подлежит рассмотрению должностным лицом администрации Волховского муниципального района, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Исполнителя, должностного лица администрации Волховского муниципального района, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
6.7. Жалоба заявителя муниципальной услуги должна содержать следующую информацию:
1) наименование Исполнителя, специалиста Исполнителя либо должностного лица администрации Волховского муниципального района, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Исполнителя, специалиста Исполнителя либо должностного лица администрации Волховского муниципального района;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Исполнителя, специалиста Исполнителя либо должностного лица администрации Волховского муниципального района. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. Жалоба подписывается подавшим ее потребителем результатов предоставления услуги.
6.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается:
6.8.1. Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
6.8.2. Отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и(или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
6.8.3. Отсутствие сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято).
6.8.4. Отсутствие подписи потребителя результатов предоставления муниципальной услуги.
6.9. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее пяти рабочих дней с момента ее получения при наличии фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и почтового адреса заявителя.
6.10. По результатам рассмотрения жалобы Исполнитель принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Исполнителем опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
6.11. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления услуги, действия или бездействие должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, работников, участвующих в предоставлении услуги, в судебном порядке.
Заявитель вправе обжаловать как вышеназванные решения, действия или бездействие должностного лица, так и послужившую основанием для их принятия или совершения информацию либо то и другое одновременно.
Заинтересованные лица могут обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в установленном законодательством Российской Федерации порядке в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.
Приложение 1
к Административному регламенту
ИНФОРМАЦИЯ
О МЕСТАХ НАХОЖДЕНИЯ И ГРАФИКЕ РАБОТЫ, СПРАВОЧНЫХ ТЕЛЕФОНАХ
И АДРЕСАХ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ МФЦ
№ п/п
Наименование МФЦ
Почтовый адрес
График работы
Адрес электронной почты
Телефон
1.
Филиал ГБУ ЛО "МФЦ" "Всеволожский"
188681, Россия, Ленинградская область, д. Новосаратовка, Центр, д. 8
С 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва
mfcvsev@gmail.com
456-18-88
2.
Филиал ГБУ ЛО "МФЦ" "Приозерск"
188761, Россия, Ленинградская область, г. Приозерск, ул. Калинина, д. 51
С 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва
mfcprioz@gmail.com
3.
Филиал ГБУ ЛО "МФЦ" "Тосненский"
187002, Россия, Ленинградская область, г. Тосно, ул. Советская, д. 9 В
С 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва
mfctosno@gmail.com
4.
Филиал ГБУ ЛО "МФЦ" "Волосовский"
187002, Россия, Ленинградская область, г. Волосово, ул. Усадьба СХТ, д. 1, лит. А
С 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва
mfcvolosovo@gmail.com
5.
Филиал ГБУ ЛО "МФЦ" "Выборгский"
188800, Россия, Ленинградская область, г. Выборг, ул. Вокзальная, д. 13
С 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва
mfcvyborg@gmail.com
6.
Филиал ГБУ ЛО "МФЦ" "Тихвинский"
187553, Ленинградская область, г. Тихвин, 1 микрорайон, д. 2
С 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва
7.
Филиал ГБУ ЛО "МФЦ" "Лодейнопольский"
187700, Ленинградская область, г. Лодейное Поле, ул. Карла Маркса, дом 36
С 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва
8.
Филиал ГБУ ЛО "МФЦ" "Кингисеппский"
188480, Ленинградская область, г. Кингисепп, ул. Фабричная, д. 14б
С 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва
9.
ГБУ ЛО "МФЦ"
188641, Россия, Ленинградская область, Всеволожский район, дер. Новосаратовка-центр, д. 8.
Почтовый адрес: 191311, Россия, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, литер А
пн.-чт. - с 9.00 до 18.00, пт. - с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 13.48, выходные дни - сб., вс.
mfc-info@lenreg.ru
577-47-30
Приложение 2
к административному регламенту
____________________________
____________________________
____________________________
от ______________________________
______________________________
(контактные данные заявителя,
адрес, телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок
___________________________________________________________________________
(наименование и адрес местонахождения земельного участка)
общей площадью ________ кв. м для использования в целях ___________________
___________________________________________________________________________
(указать вид разрешенного использования или конкретные цели использования)
Кадастровый номер земельного участка __________________________
Дата выдачи кадастрового паспорта "__" __________ за № ________
Категория земельного участка __________________________________
_______________________________________________________________
Подпись заявителя __________________________ (подпись, Ф.И.О. представителя
заявителя, реквизиты документа, подтверждающего его полномочия).
Почтовый адрес представителя заявителя, номер телефона для связи, адрес
электронной почты _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение:
перечень прилагаемых документов на _____ листах.
Результат рассмотрения заявления прошу:
выдать на руки;
направить по почте;
личная явка в МФЦ.
"__" _________ 20__ год
________________
(подпись)
Приложение № 3
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
Подача заявления
\/
Проверка представленного нет
комплекта документов > Отказ в приеме заявления
в соответствии с п. 2.6
\/ да
Регистрация заявления
\/
Требуется ли получение да Запрос сведений по Межведу ЛО
сведений по Междведу ЛО >
\/ нет \/
Подготовка документов Получение информации
на комиссию по распоряжению < по межведомственному запросу
земельными участками
\/
Рассмотрение на комиссии Отказ в предоставлении
земельного участка
\/ /\ нет
Оформление протокола комиссии Заявление подлежит
> удовлетворению
Постановление администрации да
ВМР о предоставлении <
земельного участка в ПБП
\/
Выдача документов <
Приложение 4
к административному регламенту
____________________________
____________________________
____________________________
от ______________________________
(контактные данные заявителя,
адрес, телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ (ЖАЛОБА)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Дата, подпись заявителя)
------------------------------------------------------------------