Информационное письмо комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 19.03.2015 N КТ-5-281/15-0-0 "О порядке расчетов за электрическую энергию членами садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан"
КОМИТЕТ ПО ТАРИФАМ И ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКЕ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 19 марта 2015 г. № КТ-5-281/15-0-0
О ПОРЯДКЕ РАСЧЕТОВ ЗА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ ЧЛЕНАМИ
САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ ИЛИ ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОБЪЕДИНЕНИЙ ГРАЖДАН
В связи с поступающими заявлениями граждан по вопросам применения тарифов на электрическую энергию в садоводческих товариществах на территории Ленинградской области комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (ЛенРТК) информирует о следующем.
В соответствии со статьей 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" на розничных рынках государственному регулированию подлежат цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, а также цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям.
В соответствии с Приложением № 1 к Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан - некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, включены в перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности).
На территории Ленинградской области государственное регулирование вышеуказанных тарифов осуществляет ЛенРТК на основании Положения о комитете по тарифам и ценовой политике Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 28.08.2013 № 274.
Самостоятельное изменение установленных ЛенРТК тарифов на электрическую энергию для расчетов за электрическую энергию с членами некоммерческих садоводческих объединений является нарушением действующего законодательства.
На 2015 год на территории Ленинградской области тарифы на электроэнергию для садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан установлены приказом ЛенРТК от 18.12.2014 № 364-п "Об установлении тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей Ленинградской области в 2015 году" в следующих размерах:
с 01.01.2015 по 30.06.2015
- одноставочный тариф
- 3,27 руб./кВт.ч
- одноставочный тариф, дифференцированный по двум зонам суток:
дневная зона (с 7.00 до 23.00, пиковая и полупиковая)
- 3,37 руб./кВт.ч
ночная зона (с 23.00 до 7.00)
- 1,63 руб./кВт.ч
- одноставочный тариф, дифференцированный по трем зонам суток:
пиковая зона
- 4,96 руб./кВт.ч
полупиковая зона
- 3,27 руб./кВт.ч
ночная зона
- 1,63 руб./кВт.ч
с 01.07.2015 по 31.12.2015
- одноставочный тариф
- 3,27 руб./кВт.ч
- одноставочный тариф, дифференцированный по двум зонам суток:
дневная зона (с 7.00 до 23.00, пиковая и полупиковая)
- 3,71 руб./кВт.ч
ночная зона (с 23.00 до 7.00)
- 1,79 руб./кВт.ч
- одноставочный тариф, дифференцированный по трем зонам суток:
пиковая зона
- 4,62 руб./кВт.ч
полупиковая зона
- 3,55 руб./кВт.ч
ночная зона
- 1,79 руб./кВт.ч.
Все тарифы установлены с учетом НДС.
Конечные потребители в составе тарифа оплачивают расходы на производство, услуги по передаче сетевой организации до границы раздела с сетями садоводческого товарищества и сбыт электрической энергии.
Расходы на техническое обслуживание, текущие и капитальные ремонты, периодические испытания электроустановок и линий, обучение и аттестацию персонала, содержание персонала, обслуживающего электроустановки, оплачиваются за счет средств, взимаемых с членов садоводческих объединений, и в тарифах, устанавливаемых регулирующим органом, не учитываются, так как в соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя расходов по поддержанию принадлежащего ему имущества в надлежащем состоянии.
Садоводческие объединения граждан содержание и обслуживание принадлежащих им электрических сетей и трансформаторов, а также оплату в них потерь электроэнергии должны производить за счет собственных средств, которые формируются в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
В соответствии со статьями 1, 14, 19, 21 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" способ распределения расходов на внутрисадоводческие нужды может определяться Правлением СНТ или общим собранием СНТ.
По мнению ЛенРТК, в рамках действующего законодательства возмещение затрат садоводческого товарищества на содержание электрических сетей и оплату потерь электрической энергии в сетях следует осуществлять через членские взносы. Порядок определения и уплаты членских взносов в садоводческих товариществах регламентируется Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
При этом ЛенРТК отмечает, что урегулирование отношений внутри СНТ осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а также уставными документами некоммерческого товарищества. Вопросы, касающиеся указанных отношений, к компетенции ЛенРТК не относятся.
Согласно статье 19 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных представителей, а также решений правления и иных органов такого объединения.
Председатель комитета
О.Э.Сибиряков
------------------------------------------------------------------
КОМИТЕТ ПО ТАРИФАМ И ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКЕ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 19 марта 2015 г. № КТ-5-281/15-0-0
О ПОРЯДКЕ РАСЧЕТОВ ЗА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ ЧЛЕНАМИ
САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ ИЛИ ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОБЪЕДИНЕНИЙ ГРАЖДАН
В связи с поступающими заявлениями граждан по вопросам применения тарифов на электрическую энергию в садоводческих товариществах на территории Ленинградской области комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (ЛенРТК) информирует о следующем.
В соответствии со статьей 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" на розничных рынках государственному регулированию подлежат цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, а также цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям.
В соответствии с Приложением № 1 к Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан - некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, включены в перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности).
На территории Ленинградской области государственное регулирование вышеуказанных тарифов осуществляет ЛенРТК на основании Положения о комитете по тарифам и ценовой политике Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 28.08.2013 № 274.
Самостоятельное изменение установленных ЛенРТК тарифов на электрическую энергию для расчетов за электрическую энергию с членами некоммерческих садоводческих объединений является нарушением действующего законодательства.
На 2015 год на территории Ленинградской области тарифы на электроэнергию для садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан установлены приказом ЛенРТК от 18.12.2014 № 364-п "Об установлении тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей Ленинградской области в 2015 году" в следующих размерах:
с 01.01.2015 по 30.06.2015
- одноставочный тариф
- 3,27 руб./кВт.ч
- одноставочный тариф, дифференцированный по двум зонам суток:
дневная зона (с 7.00 до 23.00, пиковая и полупиковая)
- 3,37 руб./кВт.ч
ночная зона (с 23.00 до 7.00)
- 1,63 руб./кВт.ч
- одноставочный тариф, дифференцированный по трем зонам суток:
пиковая зона
- 4,96 руб./кВт.ч
полупиковая зона
- 3,27 руб./кВт.ч
ночная зона
- 1,63 руб./кВт.ч
с 01.07.2015 по 31.12.2015
- одноставочный тариф
- 3,27 руб./кВт.ч
- одноставочный тариф, дифференцированный по двум зонам суток:
дневная зона (с 7.00 до 23.00, пиковая и полупиковая)
- 3,71 руб./кВт.ч
ночная зона (с 23.00 до 7.00)
- 1,79 руб./кВт.ч
- одноставочный тариф, дифференцированный по трем зонам суток:
пиковая зона
- 4,62 руб./кВт.ч
полупиковая зона
- 3,55 руб./кВт.ч
ночная зона
- 1,79 руб./кВт.ч.
Все тарифы установлены с учетом НДС.
Конечные потребители в составе тарифа оплачивают расходы на производство, услуги по передаче сетевой организации до границы раздела с сетями садоводческого товарищества и сбыт электрической энергии.
Расходы на техническое обслуживание, текущие и капитальные ремонты, периодические испытания электроустановок и линий, обучение и аттестацию персонала, содержание персонала, обслуживающего электроустановки, оплачиваются за счет средств, взимаемых с членов садоводческих объединений, и в тарифах, устанавливаемых регулирующим органом, не учитываются, так как в соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя расходов по поддержанию принадлежащего ему имущества в надлежащем состоянии.
Садоводческие объединения граждан содержание и обслуживание принадлежащих им электрических сетей и трансформаторов, а также оплату в них потерь электроэнергии должны производить за счет собственных средств, которые формируются в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
В соответствии со статьями 1, 14, 19, 21 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" способ распределения расходов на внутрисадоводческие нужды может определяться Правлением СНТ или общим собранием СНТ.
По мнению ЛенРТК, в рамках действующего законодательства возмещение затрат садоводческого товарищества на содержание электрических сетей и оплату потерь электрической энергии в сетях следует осуществлять через членские взносы. Порядок определения и уплаты членских взносов в садоводческих товариществах регламентируется Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
При этом ЛенРТК отмечает, что урегулирование отношений внутри СНТ осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а также уставными документами некоммерческого товарищества. Вопросы, касающиеся указанных отношений, к компетенции ЛенРТК не относятся.
Согласно статье 19 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных представителей, а также решений правления и иных органов такого объединения.
Председатель комитета
О.Э.Сибиряков
------------------------------------------------------------------