Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.09.2015 N 849 "Об одобрении проекта соглашения между Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Правительством Санкт-Петербурга о взаимодействии в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных и новых потенциально опасных психоактивных веществ и их прекурсоров и в области противодействия их незаконному обороту"



ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2015 г. № 849

ОБ ОДОБРЕНИИ ПРОЕКТА СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ
И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ В СФЕРЕ
КОНТРОЛЯ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ
И НОВЫХ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ПСИХОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ
И ИХ ПРЕКУРСОРОВ И В ОБЛАСТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ

Правительство Санкт-Петербурга постановляет:

1. Одобрить проект соглашения между Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Правительством Санкт-Петербурга о взаимодействии в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных и новых потенциально опасных психоактивных веществ и их прекурсоров и в области противодействия их незаконному обороту согласно приложению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Говорунова А.Н.

Губернатор Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко





ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 23.09.2015 № 849

СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ
ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ В СФЕРЕ КОНТРОЛЯ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ
СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ И НОВЫХ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ
ПСИХОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ ПРЕКУРСОРОВ И В ОБЛАСТИ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ

г. Санкт-Петербург
"___" ____________ 2015 г.

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (далее - ФСКН России) в лице директора Иванова Виктора Петровича, действующего на основании Положения о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 28.07.2004 № 976, с одной стороны, и Правительство Санкт-Петербурга в лице Губернатора Санкт-Петербурга Полтавченко Георгия Сергеевича, действующего на основании Устава Санкт-Петербурга, с другой стороны, именуемые в дальнейшем Сторонами, выражая озабоченность расширением масштабов незаконного оборота наркотических средств, психотропных и новых потенциально опасных психоактивных веществ (далее - наркотики), а также их прекурсоров и злоупотребления ими, сознавая, что незаконный оборот наркотиков и их прекурсоров представляет серьезную угрозу здоровью и благосостоянию населения, государственной и общественной безопасности, исходя из взаимной заинтересованности в принятии эффективных мер, направленных на обеспечение контроля за оборотом наркотиков и их прекурсоров, борьбу с их незаконным оборотом, а также снижение спроса на наркотики, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

I. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие Сторон с целью организации эффективного противодействия незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров, обеспечения снижения спроса на наркотики на территории Санкт-Петербурга.
1.2. Стороны осуществляют взаимодействие на основании настоящего Соглашения в рамках своей компетенции и руководствуются законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
1.3. Взаимодействие Сторон в рамках настоящего Соглашения осуществляется в пределах предоставленных полномочий по следующим направлениям:
а) повышение эффективности контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о наркотиках и их прекурсорах, а также снижение спроса на наркотики на территории Санкт-Петербурга;
б) усиление противодействия незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров на территории Санкт-Петербурга;
в) совершенствование законодательства Российской Федерации о наркотиках и их прекурсорах;
г) разработка и реализация региональной политики в сфере оборота наркотиков и их прекурсоров, в области противодействия их незаконному обороту, а также снижение спроса на наркотики;
д) обмен информацией по вопросам оборота наркотиков и их прекурсоров, противодействия их незаконному обороту;
е) создание регионального сегмента Национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотиков;
ж) развитие механизма государственно-частного партнерства и расширение участия негосударственных организаций в рамках системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотиков;
з) совершенствование мер по реализации системы побуждения лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотиков, к лечению от наркомании, к реабилитации и ресоциализации;
и) разработка и реализация государственных программ, направленных на противодействие незаконному обороту наркотиков, а также снижение спроса на наркотики.

II. Обязанности Сторон

Для реализации настоящего Соглашения Стороны в пределах своей компетенции принимают на себя следующие обязательства:
2.1. ФСКН России:
а) координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере оборота наркотиков, их прекурсоров, в области противодействия их незаконному обороту, в области реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотиков;
б) принимает участие в разработке предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Санкт-Петербурга, регулирующих отношения в области контроля за оборотом наркотиков и их прекурсоров, противодействия их незаконному обороту, а также в сфере комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотиков;
в) организует участие Регионального управления ФСКН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - Управление) в пределах компетенции в реализации на территории Санкт-Петербурга подпрограммы 3 "Реализация антинаркотической политики в Санкт-Петербурге" государственной программы "Обеспечение законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 № 489;
г) организует участие Управления в работе Антинаркотической комиссии в Санкт-Петербурге;
д) организует участие Управления по запросам Правительства Санкт-Петербурга в мероприятиях по обмену опытом работы, проводимых Правительством Санкт-Петербурга, в том числе совещаниях, конференциях и семинарах;
е) организует информирование Правительства Санкт-Петербурга по вопросам, отнесенным к компетенции органов наркоконтроля, для выработки исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга соответствующих управленческих решений;
ж) участвует в рамках своей компетенции в реализации на территории Санкт-Петербурга мероприятий подпрограммы "Комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях" государственной программы Российской Федерации "Противодействие незаконному обороту наркотиков", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 299;
з) проводит исследования на территории Санкт-Петербурга в рамках осуществления мониторинга наркоситуации в Российской Федерации и субъектах Российской Федерации;
и) оказывает методическое обеспечение комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотиков, в том числе экспериментальной и инновационной деятельности в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотиков;
к) обеспечивает содействие в проведении отбора социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества без назначения врача (далее - организации), - получателей поддержки, оказываемой федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, а также утверждает рекомендации по формированию и ведению реестра организаций (далее - реестр);
л) оказывает содействие осуществлению регионального контроля (надзора) в сфере комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотиков;
м) оказывает научно-методическую помощь в разработке и внедрении мер по:
межрегиональному взаимодействию по направлению лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотиков, в другие субъекты Российской Федерации для прохождения комплексной реабилитации и ресоциализации, в том числе с использованием сертификата на реабилитацию;
поддержке производств, на базе которых осуществляется деятельность по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, отказавшихся от незаконного потребления наркотиков.
2.2. Правительство Санкт-Петербурга:
а) обеспечивает организацию и проведение комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотиков, на территории Санкт-Петербурга в пределах полномочий, установленных законодательством Санкт-Петербурга и Российской Федерации;
б) содействует деятельности Управления при выполнении задач и функций, предусмотренных Типовым положением о региональном управлении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и управлении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по субъекту Российской Федерации, утвержденным приказом ФСКН России от 08.10.2014 № 398, в пределах полномочий, установленных законодательством Санкт-Петербурга и Российской Федерации;
в) оказывает содействие в пределах полномочий, установленных законодательством Санкт-Петербурга и Российской Федерации, в решении вопросов, связанных с представлением по запросам Управления информации, необходимой для выполнения возложенных на Управление задач в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) участвует по запросам ФСКН России и Управления в мероприятиях по обмену опытом работы, проводимой органами наркоконтроля, в том числе совещаниях, конференциях, семинарах;
д) участвует в рамках своей компетенции в реализации на территории Санкт-Петербурга мероприятий подпрограммы "Комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях" государственной программы Российской Федерации "Противодействие незаконному обороту наркотиков", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 299;
е) проводит отбор организаций, формирование и ведение реестра организаций - получателей государственной поддержки Санкт-Петербурга;
ж) разрабатывает меры поддержки организаций;
з) совместно с Управлением создает условия для направления лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотиков, на прохождение диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании, медицинскую и социальную реабилитацию по решению суда в рамках системы побуждения этих лиц к лечению от наркомании, реабилитации и ресоциализации;
и) разрабатывает меры по межрегиональному взаимодействию по направлению лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотиков, в другие субъекты Российской Федерации для прохождения комплексной реабилитации и ресоциализации с использованием в том числе сертификата на реабилитацию.

III. Срок действия Соглашения

3.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания обеими Сторонами и действует до тех пор, пока одна из Сторон не заявит о желании прекратить его действие.
3.2. Сторона обязана письменно уведомить другую Сторону о намерении расторгнуть Соглашение не позднее чем за три месяца до предполагаемой даты его расторжения.
3.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
3.4. Настоящее Соглашение не затрагивает обязательств Сторон по другим договорам и соглашениям.

IV. Заключительные положения

4.1. Реализация положений Соглашения осуществляется на основании издаваемых в установленном порядке нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и ФСКН России, в том числе актов Управления, издаваемых по поручению директора ФСКН России, а также совместно утверждаемых планов и протоколов.
4.2. Стороны обеспечивают сохранность и защиту сведений, полученных в порядке взаимного обмена и составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
4.3. За разглашение информации с ограниченным доступом должностные лица Сторон несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Споры и разногласия, которые могут возникнуть при выполнении настоящего Соглашения, Стороны разрешают путем переговоров.
4.5. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение вносятся по взаимному согласию Сторон и оформляются дополнительными соглашениями, которые являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

Директор Федеральной службы
Российской Федерации по контролю
за оборотом наркотиков
Губернатор
Санкт-Петербурга
_____________________ В.П.Иванов
__________________ Г.С.Полтавченко


------------------------------------------------------------------