Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24.08.2015 N 739 "О проекте соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и Правительством Санкт-Петербурга о реализации мер, направленных на снижение неформальной занятости в Санкт-Петербурге"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 августа 2015 г. № 739
О ПРОЕКТЕ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ТРУДУ
И ЗАНЯТОСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА О РЕАЛИЗАЦИИ
МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НЕФОРМАЛЬНОЙ ЗАНЯТОСТИ
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
Рассмотрев проект соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и Правительством Санкт-Петербурга о реализации мер, направленных на снижение неформальной занятости в Санкт-Петербурге, Правительство Санкт-Петербурга постановляет:
1. Одобрить проект соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и Правительством Санкт-Петербурга о реализации мер, направленных на снижение неформальной занятости в Санкт-Петербурге, согласно приложению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Казанскую О.А.
Губернатор Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 24.08.2015 № 739
СОГЛАШЕНИЕ N
МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА О РЕАЛИЗАЦИИ МЕР,
НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НЕФОРМАЛЬНОЙ ЗАНЯТОСТИ
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
г. Санкт-Петербург
"__" __________ 2015 г.
Федеральная служба по труду и занятости, именуемая в дальнейшем Рострудом, в лице руководителя Роструда Вуколова Всеволода Львовича, действующего на основании Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 324, с одной стороны, и Правительство Санкт-Петербурга, именуемое в дальнейшем Высшим органом исполнительной власти, в лице Губернатора Санкт-Петербурга Полтавченко Георгия Сергеевича, действующего на основании Устава Санкт-Петербурга, с другой стороны, именуемые в дальнейшем Сторонами, руководствуясь основными принципами регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, к числу которых относятся обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы, обеспечение права на обязательное социальное страхование работников, необходимостью информационного обмена в целях осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства, а также во исполнение поручений раздела II Протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю.Голодец от 09.10.2014 № ОГ-П12-275пр, возлагающего на Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации осуществление мониторинга мероприятий, проведение которых возложено данным поручением на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
I. Общие положения
1.1. Полномочия Высшего органа исполнительной власти по реализации настоящего Соглашения определяются действующим законодательством Российской Федерации. В процессе реализации настоящего Соглашения Высший орган исполнительной власти не подменяет федеральные органы государственной власти.
1.2. Роструд осуществляет деятельность, направленную на снижение в Санкт-Петербурге численности экономически активных лиц, находящихся в трудоспособном возрасте, осуществляющих трудовую деятельность не в соответствии с действующим трудовым законодательством (далее - неформальная занятость). Результатом данной деятельности является участие в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации полномочиями в обеспечении поступления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды относительно показателей, предусмотренных бюджетом ПФР, ФСС, ФФОМС на соответствующий период.
1.3. Высший орган исполнительной власти в пределах своей компетенции оказывает содействие в снижении показателей неформальной занятости.
1.4. Полномочия Роструда определяются настоящим Соглашением и законодательством Российской Федерации.
II. Взаимодействие Сторон
2.1. Роструд:
в рамках координации деятельности субъектов Российской Федерации по снижению неформальной занятости осуществляет взаимодействие с Межведомственной комиссией при Правительстве Санкт-Петербурга по вопросам содействия легализации трудовых отношений и ликвидации задолженности по заработной плате работникам организаций, находящихся на территории Санкт-Петербурга, созданной в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.02.2006 № 51;
проводит мониторинг результатов деятельности в Санкт-Петербурге по снижению неформальной занятости;
осуществляет методическую поддержку деятельности в Санкт-Петербурге в сфере легализации трудовых отношений;
запрашивает у Высшего органа исполнительной власти информацию, необходимую для осуществления оперативного мониторинга результатов деятельности в Санкт-Петербурге по снижению неформальной занятости;
проводит анализ и сверку баз данных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц - плательщиков налогов и сборов (далее - налогоплательщики), зарегистрированных в Федеральной налоговой службе, Пенсионном фонде Российской Федерации и Фонде социального страховании Российской Федерации;
на основе проведенного анализа формирует единую базу данных налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов и сборов вследствие неформальной занятости в Санкт-Петербурге;
предоставляет базу данных налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов и сборов вследствие неформальной занятости в Санкт-Петербурге, в течение месяца с момента подписания настоящего Соглашения в распоряжение Высшего органа исполнительной власти в формате *.xml, *.xlsx;
обеспечивает доступ к единой базе налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов и сборов, органам власти Санкт-Петербурга;
организует работу Государственной инспекции труда субъектов Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации и их территориальных органов в Санкт-Петербурге по обеспечению оперативного предоставления информации и необходимых материалов, ответов на запросы и участие их сотрудников в работе с налогоплательщиками, уклоняющимися от уплаты налогов и сборов вследствие неформальной занятости;
организует работу по обеспечению участия в работе с налогоплательщиками, уклоняющимися от уплаты налогов и сборов вследствие неформальной занятости, представителей правоохранительных органов.
2.2. Высший орган исполнительной власти:
обеспечивает ежемесячное представление в Роструд данных по результатам работы в Санкт-Петербурге по снижению неформальной занятости в пределах своей компетенции;
организует доведение показателей по снижению неформальной занятости до внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга.
2.3. Все вопросы, связанные с реализацией настоящего Соглашения, Стороны решают путем взаимных консультаций.
III. Срок действия Соглашения
3. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания обеими Сторонами и действует до 31 декабря 2015 г.
IV. Порядок рассмотрения споров (разногласий)
4. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими по возможности путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.
V. Заключительные положения
5.1. Изменения в настоящее Соглашение вносятся по согласованию Сторон путем оформления дополнительного соглашения.
5.2. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
Федеральная служба
по труду и занятости
Правительство Санкт-Петербурга
Почтовый адрес: 109012,
г. Москва, Биржевая пл., д. 1
Почтовый адрес: 191060,
Санкт-Петербург, Смольный
Руководитель Федеральной службы
по труду и занятости
Губернатор Санкт-Петербурга
В.Л.Вуколов
Г.С.Полтавченко
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 августа 2015 г. № 739
О ПРОЕКТЕ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ТРУДУ
И ЗАНЯТОСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА О РЕАЛИЗАЦИИ
МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НЕФОРМАЛЬНОЙ ЗАНЯТОСТИ
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
Рассмотрев проект соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и Правительством Санкт-Петербурга о реализации мер, направленных на снижение неформальной занятости в Санкт-Петербурге, Правительство Санкт-Петербурга постановляет:
1. Одобрить проект соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и Правительством Санкт-Петербурга о реализации мер, направленных на снижение неформальной занятости в Санкт-Петербурге, согласно приложению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Казанскую О.А.
Губернатор Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 24.08.2015 № 739
СОГЛАШЕНИЕ N
МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА О РЕАЛИЗАЦИИ МЕР,
НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НЕФОРМАЛЬНОЙ ЗАНЯТОСТИ
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
г. Санкт-Петербург
"__" __________ 2015 г.
Федеральная служба по труду и занятости, именуемая в дальнейшем Рострудом, в лице руководителя Роструда Вуколова Всеволода Львовича, действующего на основании Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 324, с одной стороны, и Правительство Санкт-Петербурга, именуемое в дальнейшем Высшим органом исполнительной власти, в лице Губернатора Санкт-Петербурга Полтавченко Георгия Сергеевича, действующего на основании Устава Санкт-Петербурга, с другой стороны, именуемые в дальнейшем Сторонами, руководствуясь основными принципами регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, к числу которых относятся обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы, обеспечение права на обязательное социальное страхование работников, необходимостью информационного обмена в целях осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства, а также во исполнение поручений раздела II Протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю.Голодец от 09.10.2014 № ОГ-П12-275пр, возлагающего на Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации осуществление мониторинга мероприятий, проведение которых возложено данным поручением на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
I. Общие положения
1.1. Полномочия Высшего органа исполнительной власти по реализации настоящего Соглашения определяются действующим законодательством Российской Федерации. В процессе реализации настоящего Соглашения Высший орган исполнительной власти не подменяет федеральные органы государственной власти.
1.2. Роструд осуществляет деятельность, направленную на снижение в Санкт-Петербурге численности экономически активных лиц, находящихся в трудоспособном возрасте, осуществляющих трудовую деятельность не в соответствии с действующим трудовым законодательством (далее - неформальная занятость). Результатом данной деятельности является участие в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации полномочиями в обеспечении поступления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды относительно показателей, предусмотренных бюджетом ПФР, ФСС, ФФОМС на соответствующий период.
1.3. Высший орган исполнительной власти в пределах своей компетенции оказывает содействие в снижении показателей неформальной занятости.
1.4. Полномочия Роструда определяются настоящим Соглашением и законодательством Российской Федерации.
II. Взаимодействие Сторон
2.1. Роструд:
в рамках координации деятельности субъектов Российской Федерации по снижению неформальной занятости осуществляет взаимодействие с Межведомственной комиссией при Правительстве Санкт-Петербурга по вопросам содействия легализации трудовых отношений и ликвидации задолженности по заработной плате работникам организаций, находящихся на территории Санкт-Петербурга, созданной в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.02.2006 № 51;
проводит мониторинг результатов деятельности в Санкт-Петербурге по снижению неформальной занятости;
осуществляет методическую поддержку деятельности в Санкт-Петербурге в сфере легализации трудовых отношений;
запрашивает у Высшего органа исполнительной власти информацию, необходимую для осуществления оперативного мониторинга результатов деятельности в Санкт-Петербурге по снижению неформальной занятости;
проводит анализ и сверку баз данных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц - плательщиков налогов и сборов (далее - налогоплательщики), зарегистрированных в Федеральной налоговой службе, Пенсионном фонде Российской Федерации и Фонде социального страховании Российской Федерации;
на основе проведенного анализа формирует единую базу данных налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов и сборов вследствие неформальной занятости в Санкт-Петербурге;
предоставляет базу данных налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов и сборов вследствие неформальной занятости в Санкт-Петербурге, в течение месяца с момента подписания настоящего Соглашения в распоряжение Высшего органа исполнительной власти в формате *.xml, *.xlsx;
обеспечивает доступ к единой базе налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов и сборов, органам власти Санкт-Петербурга;
организует работу Государственной инспекции труда субъектов Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации и их территориальных органов в Санкт-Петербурге по обеспечению оперативного предоставления информации и необходимых материалов, ответов на запросы и участие их сотрудников в работе с налогоплательщиками, уклоняющимися от уплаты налогов и сборов вследствие неформальной занятости;
организует работу по обеспечению участия в работе с налогоплательщиками, уклоняющимися от уплаты налогов и сборов вследствие неформальной занятости, представителей правоохранительных органов.
2.2. Высший орган исполнительной власти:
обеспечивает ежемесячное представление в Роструд данных по результатам работы в Санкт-Петербурге по снижению неформальной занятости в пределах своей компетенции;
организует доведение показателей по снижению неформальной занятости до внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга.
2.3. Все вопросы, связанные с реализацией настоящего Соглашения, Стороны решают путем взаимных консультаций.
III. Срок действия Соглашения
3. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания обеими Сторонами и действует до 31 декабря 2015 г.
IV. Порядок рассмотрения споров (разногласий)
4. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими по возможности путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.
V. Заключительные положения
5.1. Изменения в настоящее Соглашение вносятся по согласованию Сторон путем оформления дополнительного соглашения.
5.2. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
Федеральная служба
по труду и занятости
Правительство Санкт-Петербурга
Почтовый адрес: 109012,
г. Москва, Биржевая пл., д. 1
Почтовый адрес: 191060,
Санкт-Петербург, Смольный
Руководитель Федеральной службы
по труду и занятости
Губернатор Санкт-Петербурга
В.Л.Вуколов
Г.С.Полтавченко
------------------------------------------------------------------