<Письмо> Комитета по образованию Правительства Санкт-Петербурга от 18.08.2015 N 03-20-3233/15-0-0 "Об организации приема в первые классы государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ПИСЬМО
от 18 августа 2015 г. № 03-20-3233/15-0-0
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА В ПЕРВЫЕ КЛАССЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
С целью реализации Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) Комитетом по образованию осуществляется подготовка к проведению в 2015-2016 годах организованного приема в первые классы государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга, реализующих основные общеобразовательные программы (далее - образовательные учреждения).
В соответствии с Федеральным законом правила приема в государственные образовательные учреждения должны обеспечивать прием в образовательное учреждение граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплено образовательное учреждение.
В Санкт-Петербурге установлено, что государственные образовательные учреждения закрепляются за территорией района Санкт-Петербурга, в границах которого находятся указанные образовательные учреждения, и обеспечивают прием граждан, проживающих на территории данного района Санкт-Петербурга (Закон Санкт-Петербурга от 26.06.2013 № 461-83 "Об образовании в Санкт-Петербурге").
Обращаем внимание, что в 2015 году внесены изменения в пункт 1 статьи 14 вышеуказанного Закона, устанавливающие, что "при приеме в государственные образовательные организации для обучения по основной образовательной программе начального общего образования территориальная доступность государственной образовательной организации обеспечивается путем определения уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга порядка учета факта проживания детей на территории, границы которой установлены уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга в целях осуществления учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего образования".
В соответствии с пунктами 2.6.1 и 3.6.1-11 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 № 1078 "Об администрациях районов Санкт-Петербурга" обеспечение реализации прав граждан на общее образование и закрепление за подведомственными образовательными учреждениями микрорайонов для проведения первичного учета детей относится к компетенции администрации района Санкт-Петербурга.
Таким образом, при приеме в первые классы государственных образовательных учреждений территориальная доступность государственного образовательного учреждения обеспечивается путем определения администрацией микрорайонов для первичного учета детей.
Для зачисления в образовательное учреждение, расположенное на закрепленной территории, родителям ребенка необходимо представить документ, подтверждающий проживание ребенка на закрепленной территории. Такими документами могут являться:
свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства (форма № 8);
свидетельство о регистрации ребенка по месту пребывания (форма № 3);
паспорт одного из родителей (законных представителей) ребенка с отметкой о регистрации по месту жительства;
справка о регистрации по форме № 9 (равнозначно выписка из домовой книги) с данными о регистрации ребенка и(или) его родителя (законного представителя) и(или) данными о правоустанавливающих документах на жилое помещение, выданных на имя ребенка и(или) его родителя (законного представителя);
документы, подтверждающие право пользования жилым помещением ребенком и(или) его родителем (законным представителем) (свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, договор безвозмездного пользования жилого помещения и др.), оформленные в соответствии с действующим законодательством на имя родителя (законного представителя) ребенка.
Комитетом по образованию утверждены распоряжения по вопросам организации приема в первые классы государственных образовательных учреждений:
от 03.08.2015 № 3749-р "Об утверждении регламента образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, по предоставлению услуги по зачислению в образовательные организации, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования" (размещен на сайте: http://k-obr.spb.ru/page/306/);
от 18.08.2015 № 4135-р "Об организации приема в первые классы государственных образовательных организаций Санкт-Петербурга".
В целях организованного приема в первые классы государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга администрациям районов Санкт-Петербурга необходимо осуществить следующую подготовительную работу:
1. Актуализировать распорядительный акт администрации района о закреплении микрорайонов для проведения первичного учета детей (далее - распорядительный акт администрации) в целях обеспечения территориальной доступности образовательного учреждения и безопасности детей по пути в образовательное учреждение.
Распорядительный акт администрации необходимо актуализировать в срок до 18.09.2015, а также разместить на официальной странице администрации района на сайте Правительства Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, сайтах государственных образовательных учреждений. Данная ссылка должна быть постоянно активна, так как она будет продублирована на сайте Комитета по образованию (http://k-obr.spb.ru) и на портале "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге" (www.gu.spb.ru) для информирования родителей (законных представителей) детей. При внесении изменений в распорядительный акт администрации просим информировать всех участников образовательных отношений на той же странице сайта http://www.gov.spb.ru.
Ссылку на официальную страницу администрации района на сайте Правительства Санкт-Петербурга, на которой размещен распорядительный акт администрации, необходимо направить в срок до 21.09.2015 в Комитет по образованию.
2. Представить в Комитет по образованию перечень государственных образовательных учреждений района Санкт-Петербурга, осуществляющих прием в первые классы 2016/2017 учебного года, для формирования классификатора образовательных учреждений в межведомственной автоматизированной информационной системе предоставления в Санкт-Петербурге государственных и муниципальных услуг в электронном виде (МАИС ЭГУ) в срок до 10.09.2015. Перечень должен представлять исчерпывающий список государственных образовательных учреждений, в которых в 2016/2017 учебном году открываются первые классы (с учетом новостроек).
3. Осуществить контроль за внесением государственными образовательными учреждениями изменений в правила приема граждан в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в срок до 01.10.2015.
4. Обеспечить информирование граждан о правилах приема детей на обучение, сроках подачи заявлений в первые классы, микрорайонах для проведения первичного учета детей в районных средствах массовой информации, а также при проведении единых общегородских Дней открытых дверей в образовательных организациях 17 октября и 21 ноября 2015 года.
Приложение: Блок-схема организации приема в первые классы следующего учебного года.
Заместитель председателя Комитета
И.А.Асланян
ПРИЛОЖЕНИЕ
к письму
Комитета по образованию
от 18.08.2015 № 03-20-3233/15-0-0
ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМА В ПЕРВЫЕ КЛАССЫ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА НА СЛЕДУЮЩИЙ УЧЕБНЫЙ ГОД
1 шаг
Подача электронного заявления родителями
(законными представителями) детей
\/ \/
Авторизация заявителя в ЕСИА
(федеральная государственная
информационная система "Единая
система идентификации
и аутентификации в
инфраструктуре, обеспечивающей
информационно-технологическое
взаимодействие информационных Заявитель обращается в любое структурное
систем, используемых для подразделение СПб ГКУ
предоставления государственных "Многофункциональный центр
и муниципальных услуг предоставления государственных и
в электронной форме") муниципальных услуг" вне зависимости
района проживания заявителя
\/
Заявитель создает "Личный
кабинет" на портале
"Государственные и
муниципальные услуги (функции)
в Санкт-Петербурге"
\/ \/
Электронное заявление Электронное заявление заполняется
заполняется непосредственно специалистами МФЦ по данным, которые
родителем (законным предоставляет родитель (законный
представителем) ребенка представитель) ребенка
\/ \/
На портал вносятся данные Родитель (законный представитель)
родителя (законного ребенка должен иметь следующие
представителя) ребенка документы:
и ребенка оригинал документа, удостоверяющего
личность родителя (законного
Сканы документов не прилагаются представителя), или оригинал документа,
удостоверяющего личность иностранного
гражданина и лица без гражданства
в Российской Федерации; оригинал
свидетельства о рождении ребенка
или документ, подтверждающий родство
заявителя
\/ \/
Особенности приема в первый класс
Возможность одновременно подать электронное заявление в несколько
образовательных учреждений (от 1 до 3).
Возможность указать наличие преимущественного права при зачислении ребенка
на обучение в государственные образовательные учреждения Санкт-Петербурга
\/
Этапы подачи заявлений
1 этап (15.12.2015 - 19.01.2016)
Подача заявлений гражданами, чьи дети имеют преимущественное право при
приеме в образовательное учреждение (региональная или федеральная льгота)
Основные критерии приема:
Региональные льготники: обучение в данном образовательном учреждении
старших братьев или сестер, штатная должность родителя (законного
представителя) в данном образовательном учреждении
Федеральные льготники: место жительства семьи
2 этап (20.01.2016 - 30.06.2016)
Подача заявлений гражданами, чьи дети проживают на закрепленной территории
Основные критерии приема:
Проживание ребенка в микрорайоне, закрепленном администрациями районов
Санкт-Петербурга для проведения первичного учета детей, обеспечение
безопасности по пути в образовательное учреждение, минимизация времени на
путь от места проживания ребенка до образовательного учреждения
3 этап (с 01.07.2016)
Подача заявлений гражданами, чьи дети не проживают на закрепленной
территории
Основные критерии приема:
Наличие свободных мест, дата подачи заявления
\/
Заполненное заявление подается в электронном виде в МАИС ЭГУ
(межведомственная автоматизированная информационная система предоставления
в Санкт-Петербурге государственных и муниципальных услуг в электронном
виде) через Портал или МФЦ
\/
Заявитель получает в "Личном кабинете" и по электронной почте уведомление,
подтверждающее, что заявление принято на обработку, в уведомлении
указываются идентификационный номер, дата и время направления электронного
заявления
\/
2 шаг
Представление документов в образовательное учреждение и принятие решения
о зачислении ребенка в первый класс или об отказе в зачислении
\/ \/
Заявитель получает в "Личном кабинете" и по электронной
почте приглашение в образовательное учреждение
для представления документов с указанием даты и времени
приема документов (приглашения направляются
в соответствии с основными критериями приема и плановым
количеством мест в первых классах)
\/
Заявитель
Для приема в первый класс образовательного учреждения не получил
родители предъявляют в образовательное учреждение приглашения в
следующие документы: образовательное
- свидетельство о рождении ребенка, учреждение
- свидетельство о регистрации ребенка по месту в связи
жительства или по месту пребывания на закрепленной с отсутствием
территории или документ, содержащий сведения свободных мест
о регистрации ребенка по месту жительства или по месту
пребывания на закрепленной территории,
- документы, подтверждающие преимущественное право
зачисления граждан на обучение в образовательное
учреждение (при наличии)
\/ \/
Документы представлены Документы не представлены
в установленные в установленные сроки
в приглашении сроки или отсутствуют
(в полном объеме)
\/ \/ \/
в течение 7 рабочих дней
Заявитель получает в "Личном кабинете"
Принятие решения и по электронной почте уведомление
о зачислении ребенка в об отказе в предоставлении услуги
образовательное учреждение
\/ \/
При получении уведомлений об отказе
в зачислении заявитель может обратиться:
Заявитель получает в отдел образования администрации района
в "Личном кабинете" Санкт-Петербурга, на территории которого
и по электронной почте проживает ребенок, для получения информации
уведомление о приеме о наличии свободных мест в образовательных
в первый класс учреждениях;
образовательного в конфликтную комиссию для решения спорных
учреждения вопросов при определении образовательной
программы и(или) выбора общеобразовательной
организации
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ПИСЬМО
от 18 августа 2015 г. № 03-20-3233/15-0-0
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА В ПЕРВЫЕ КЛАССЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
С целью реализации Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) Комитетом по образованию осуществляется подготовка к проведению в 2015-2016 годах организованного приема в первые классы государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга, реализующих основные общеобразовательные программы (далее - образовательные учреждения).
В соответствии с Федеральным законом правила приема в государственные образовательные учреждения должны обеспечивать прием в образовательное учреждение граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплено образовательное учреждение.
В Санкт-Петербурге установлено, что государственные образовательные учреждения закрепляются за территорией района Санкт-Петербурга, в границах которого находятся указанные образовательные учреждения, и обеспечивают прием граждан, проживающих на территории данного района Санкт-Петербурга (Закон Санкт-Петербурга от 26.06.2013 № 461-83 "Об образовании в Санкт-Петербурге").
Обращаем внимание, что в 2015 году внесены изменения в пункт 1 статьи 14 вышеуказанного Закона, устанавливающие, что "при приеме в государственные образовательные организации для обучения по основной образовательной программе начального общего образования территориальная доступность государственной образовательной организации обеспечивается путем определения уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга порядка учета факта проживания детей на территории, границы которой установлены уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга в целях осуществления учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего образования".
В соответствии с пунктами 2.6.1 и 3.6.1-11 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 № 1078 "Об администрациях районов Санкт-Петербурга" обеспечение реализации прав граждан на общее образование и закрепление за подведомственными образовательными учреждениями микрорайонов для проведения первичного учета детей относится к компетенции администрации района Санкт-Петербурга.
Таким образом, при приеме в первые классы государственных образовательных учреждений территориальная доступность государственного образовательного учреждения обеспечивается путем определения администрацией микрорайонов для первичного учета детей.
Для зачисления в образовательное учреждение, расположенное на закрепленной территории, родителям ребенка необходимо представить документ, подтверждающий проживание ребенка на закрепленной территории. Такими документами могут являться:
свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства (форма № 8);
свидетельство о регистрации ребенка по месту пребывания (форма № 3);
паспорт одного из родителей (законных представителей) ребенка с отметкой о регистрации по месту жительства;
справка о регистрации по форме № 9 (равнозначно выписка из домовой книги) с данными о регистрации ребенка и(или) его родителя (законного представителя) и(или) данными о правоустанавливающих документах на жилое помещение, выданных на имя ребенка и(или) его родителя (законного представителя);
документы, подтверждающие право пользования жилым помещением ребенком и(или) его родителем (законным представителем) (свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, договор безвозмездного пользования жилого помещения и др.), оформленные в соответствии с действующим законодательством на имя родителя (законного представителя) ребенка.
Комитетом по образованию утверждены распоряжения по вопросам организации приема в первые классы государственных образовательных учреждений:
от 03.08.2015 № 3749-р "Об утверждении регламента образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, по предоставлению услуги по зачислению в образовательные организации, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования" (размещен на сайте: http://k-obr.spb.ru/page/306/);
от 18.08.2015 № 4135-р "Об организации приема в первые классы государственных образовательных организаций Санкт-Петербурга".
В целях организованного приема в первые классы государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга администрациям районов Санкт-Петербурга необходимо осуществить следующую подготовительную работу:
1. Актуализировать распорядительный акт администрации района о закреплении микрорайонов для проведения первичного учета детей (далее - распорядительный акт администрации) в целях обеспечения территориальной доступности образовательного учреждения и безопасности детей по пути в образовательное учреждение.
Распорядительный акт администрации необходимо актуализировать в срок до 18.09.2015, а также разместить на официальной странице администрации района на сайте Правительства Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, сайтах государственных образовательных учреждений. Данная ссылка должна быть постоянно активна, так как она будет продублирована на сайте Комитета по образованию (http://k-obr.spb.ru) и на портале "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге" (www.gu.spb.ru) для информирования родителей (законных представителей) детей. При внесении изменений в распорядительный акт администрации просим информировать всех участников образовательных отношений на той же странице сайта http://www.gov.spb.ru.
Ссылку на официальную страницу администрации района на сайте Правительства Санкт-Петербурга, на которой размещен распорядительный акт администрации, необходимо направить в срок до 21.09.2015 в Комитет по образованию.
2. Представить в Комитет по образованию перечень государственных образовательных учреждений района Санкт-Петербурга, осуществляющих прием в первые классы 2016/2017 учебного года, для формирования классификатора образовательных учреждений в межведомственной автоматизированной информационной системе предоставления в Санкт-Петербурге государственных и муниципальных услуг в электронном виде (МАИС ЭГУ) в срок до 10.09.2015. Перечень должен представлять исчерпывающий список государственных образовательных учреждений, в которых в 2016/2017 учебном году открываются первые классы (с учетом новостроек).
3. Осуществить контроль за внесением государственными образовательными учреждениями изменений в правила приема граждан в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в срок до 01.10.2015.
4. Обеспечить информирование граждан о правилах приема детей на обучение, сроках подачи заявлений в первые классы, микрорайонах для проведения первичного учета детей в районных средствах массовой информации, а также при проведении единых общегородских Дней открытых дверей в образовательных организациях 17 октября и 21 ноября 2015 года.
Приложение: Блок-схема организации приема в первые классы следующего учебного года.
Заместитель председателя Комитета
И.А.Асланян
ПРИЛОЖЕНИЕ
к письму
Комитета по образованию
от 18.08.2015 № 03-20-3233/15-0-0
ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМА В ПЕРВЫЕ КЛАССЫ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА НА СЛЕДУЮЩИЙ УЧЕБНЫЙ ГОД
1 шаг
Подача электронного заявления родителями
(законными представителями) детей
\/ \/
Авторизация заявителя в ЕСИА
(федеральная государственная
информационная система "Единая
система идентификации
и аутентификации в
инфраструктуре, обеспечивающей
информационно-технологическое
взаимодействие информационных Заявитель обращается в любое структурное
систем, используемых для подразделение СПб ГКУ
предоставления государственных "Многофункциональный центр
и муниципальных услуг предоставления государственных и
в электронной форме") муниципальных услуг" вне зависимости
района проживания заявителя
\/
Заявитель создает "Личный
кабинет" на портале
"Государственные и
муниципальные услуги (функции)
в Санкт-Петербурге"
\/ \/
Электронное заявление Электронное заявление заполняется
заполняется непосредственно специалистами МФЦ по данным, которые
родителем (законным предоставляет родитель (законный
представителем) ребенка представитель) ребенка
\/ \/
На портал вносятся данные Родитель (законный представитель)
родителя (законного ребенка должен иметь следующие
представителя) ребенка документы:
и ребенка оригинал документа, удостоверяющего
личность родителя (законного
Сканы документов не прилагаются представителя), или оригинал документа,
удостоверяющего личность иностранного
гражданина и лица без гражданства
в Российской Федерации; оригинал
свидетельства о рождении ребенка
или документ, подтверждающий родство
заявителя
\/ \/
Особенности приема в первый класс
Возможность одновременно подать электронное заявление в несколько
образовательных учреждений (от 1 до 3).
Возможность указать наличие преимущественного права при зачислении ребенка
на обучение в государственные образовательные учреждения Санкт-Петербурга
\/
Этапы подачи заявлений
1 этап (15.12.2015 - 19.01.2016)
Подача заявлений гражданами, чьи дети имеют преимущественное право при
приеме в образовательное учреждение (региональная или федеральная льгота)
Основные критерии приема:
Региональные льготники: обучение в данном образовательном учреждении
старших братьев или сестер, штатная должность родителя (законного
представителя) в данном образовательном учреждении
Федеральные льготники: место жительства семьи
2 этап (20.01.2016 - 30.06.2016)
Подача заявлений гражданами, чьи дети проживают на закрепленной территории
Основные критерии приема:
Проживание ребенка в микрорайоне, закрепленном администрациями районов
Санкт-Петербурга для проведения первичного учета детей, обеспечение
безопасности по пути в образовательное учреждение, минимизация времени на
путь от места проживания ребенка до образовательного учреждения
3 этап (с 01.07.2016)
Подача заявлений гражданами, чьи дети не проживают на закрепленной
территории
Основные критерии приема:
Наличие свободных мест, дата подачи заявления
\/
Заполненное заявление подается в электронном виде в МАИС ЭГУ
(межведомственная автоматизированная информационная система предоставления
в Санкт-Петербурге государственных и муниципальных услуг в электронном
виде) через Портал или МФЦ
\/
Заявитель получает в "Личном кабинете" и по электронной почте уведомление,
подтверждающее, что заявление принято на обработку, в уведомлении
указываются идентификационный номер, дата и время направления электронного
заявления
\/
2 шаг
Представление документов в образовательное учреждение и принятие решения
о зачислении ребенка в первый класс или об отказе в зачислении
\/ \/
Заявитель получает в "Личном кабинете" и по электронной
почте приглашение в образовательное учреждение
для представления документов с указанием даты и времени
приема документов (приглашения направляются
в соответствии с основными критериями приема и плановым
количеством мест в первых классах)
\/
Заявитель
Для приема в первый класс образовательного учреждения не получил
родители предъявляют в образовательное учреждение приглашения в
следующие документы: образовательное
- свидетельство о рождении ребенка, учреждение
- свидетельство о регистрации ребенка по месту в связи
жительства или по месту пребывания на закрепленной с отсутствием
территории или документ, содержащий сведения свободных мест
о регистрации ребенка по месту жительства или по месту
пребывания на закрепленной территории,
- документы, подтверждающие преимущественное право
зачисления граждан на обучение в образовательное
учреждение (при наличии)
\/ \/
Документы представлены Документы не представлены
в установленные в установленные сроки
в приглашении сроки или отсутствуют
(в полном объеме)
\/ \/ \/
в течение 7 рабочих дней
Заявитель получает в "Личном кабинете"
Принятие решения и по электронной почте уведомление
о зачислении ребенка в об отказе в предоставлении услуги
образовательное учреждение
\/ \/
При получении уведомлений об отказе
в зачислении заявитель может обратиться:
Заявитель получает в отдел образования администрации района
в "Личном кабинете" Санкт-Петербурга, на территории которого
и по электронной почте проживает ребенок, для получения информации
уведомление о приеме о наличии свободных мест в образовательных
в первый класс учреждениях;
образовательного в конфликтную комиссию для решения спорных
учреждения вопросов при определении образовательной
программы и(или) выбора общеобразовательной
организации
------------------------------------------------------------------