Распоряжение Правительства Ленинградской области от 27.07.2015 N 287-р "О мерах по обеспечению пожарной безопасности на территории Ленинградской области в 2015 году"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 июля 2015 г. № 287-р
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2015 ГОДУ
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", от 5 мая 2011 года № 344 "Об утверждении Правил привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров", от 17 мая 2011 года № 377 "Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы", от 25 апреля 2012 года № 390 "О противопожарном режиме", в целях реализации возложенных на субъекты Российской Федерации полномочий по охране лесов (в том числе осуществлению мер пожарной безопасности и тушению лесных пожаров), осуществлению федерального государственного пожарного надзора в лесах для обеспечения пожарной безопасности лесов и населенных пунктов в пожароопасный сезон 2015 года на территории Ленинградской области:
1. Комитету по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области:
1.1. Принять меры по недопущению проведения неконтролируемых выжиганий сухой травянистой и кустарниковой растительности (далее - палы) на землях сельскохозяйственного назначения.
1.2. Организовать разъяснительную работу по применению сельскохозяйственными товаропроизводителями технологий, предусматривающих утилизацию растительных остатков без применения огня.
2. Комитету по природным ресурсам Ленинградской области:
2.1. Обеспечить:
осуществление мероприятий по противопожарному обустройству лесов на землях лесного фонда в объемах, предусмотренных Лесным планом Ленинградской области;
мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
работу регионального пункта диспетчерского управления Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Управление лесами Ленинградской области", прием и учет сообщений о лесных пожарах;
межрайонное маневрирование пожарно-химических станций третьего типа в зависимости от лесопожарной обстановки.
2.2. Осуществить проверку готовности пожарно-химических станций к пожароопасному сезону.
2.3. Разработать меры совершенствования системы раннего обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием в течение пожароопасного сезона.
2.4. Представлять в Федеральное агентство лесного хозяйства сведения о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2011 года № 687 "Об утверждении Правил осуществления контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах".
3. Комитету по природным ресурсам Ленинградской области совместно с пресс-службой Губернатора и Правительства Ленинградской области обеспечить:
информирование населения о недопущении выжигания сухой растительности, проведения неконтролируемых палов, разведения костров при наступлении повышенной пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды, а также о необходимости соблюдения Правил пожарной безопасности в лесах;
взаимодействие с Управлением Октябрьской железной дороги - филиалом открытого акционерного общества "Российские железные дороги" по вопросу информирования населения по радио на вокзалах о необходимости соблюдения Правил пожарной безопасности в лесах, закрытии доступа населения в леса в районах с чрезвычайной пожарной ситуацией, об установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ и областным законом от 2 июля 2003 года № 47-оз "Об административных правонарушениях" ответственности за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах, ограничений и запретов на пребывание граждан в лесах.
4. Комитету правопорядка и безопасности Ленинградской области совместно с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ленинградской области организовать разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, связанных с природными пожарами в населенных пунктах, на объектах экономики, в местах отдыха и оздоровления населения, расположенных в лесных массивах или непосредственно в близости от них.
5. Комитету государственного экологического надзора Ленинградской области обеспечить:
осуществление федерального государственного пожарного надзора в лесах на землях лесного фонда, за исключением проведения мероприятий по контролю в лесах (патрулирования) и случаев, предусмотренных пунктом 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации;
контроль за соблюдением лицами, использующими леса, Правил пожарной безопасности в лесах при проведении плановых и внеплановых проверок в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
6. Комитету по дорожному хозяйству Ленинградской области обеспечить пожарную безопасность в границах полосы отвода автомобильных дорог регионального значения.
7. Комитету общего и профессионального образования Ленинградской области организовать в учебных заведениях Ленинградской области разъяснительную работу о необходимости соблюдения Правил пожарной безопасности в лесах, действиях при угрозе и в случае возникновения ситуаций, связанных с природными пожарами.
8. Рекомендовать органам местного самоуправления Ленинградской области:
8.1. Провести необходимые организационно-технические мероприятия по защите населенных пунктов и объектов экономики от природных пожаров.
8.2. Принять меры по недопущению неконтролируемого выжигания сухой травянистой и кустарниковой растительности на территориях, граничащих с лесными участками, сельскими и городскими поселениями.
8.3. Организовать информирование населения о правилах пожарной безопасности, действиях при угрозе и в случае возникновения ситуаций, связанных с природными пожарами, ведение разъяснительной работы среди населения о недопущении выжигания сухой растительности, проведения неконтролируемых палов и применения открытого огня в непосредственной близости от лесных массивов.
8.4. Устанавливать особый противопожарный режим, предусматривающий привлечение населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещение гражданами лесов, дополнительные меры, препятствующие распространению на территории населенных пунктов лесных и иных пожаров в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях.
8.5. Обеспечить:
утилизацию сухой растительности на территориях муниципальных образований с использованием технологий, позволяющих избежать выжигания;
деятельность добровольной пожарной охраны;
обустройство минерализованных полос вокруг населенных пунктов и объектов экономики, подверженных угрозе природных пожаров, в соответствии с требованиями нормативных документов в области пожарной безопасности;
содержание естественных и искусственных водоемов, используемых для целей пожаротушения, а также подъездов к ним в соответствии с установленными требованиями;
меры по недопущению распространения огня в случае возникновения загорания.
9. Рекомендовать федеральному казенному учреждению "Федеральное управление автомобильных дорог "Северо-Запад" имени Н.В.Смирнова Федерального дорожного агентства", Управлению Октябрьской железной дороги - филиалу открытого акционерного общества "Российские железные дороги", открытому акционерному обществу "Газпром", открытому акционерному обществу "Магистральные нефтепроводы "Дружба", публичному акционерному обществу "Мегафон", открытому акционерному обществу "МТС", обществу с ограниченной ответственностью "Балттранс-нефтепродукт", открытому акционерному обществу "Ленэнерго", Ленинградскому предприятию магистральных электрических сетей - филиалу открытого акционерного общества "ФСК ЕЭС":
9.1. Обеспечить проведение работ по противопожарному обустройству полос отвода дорог и просек, на которых расположены линии электропередачи, связи и трубопроводы (далее - объекты), в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах.
9.2. Сообщать незамедлительно в региональный пункт диспетчерского управления Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Управление лесами Ленинградской области" о случаях возникновения пожаров на объектах или вблизи объектов, находящихся в лесах, и принимать меры по недопущению распространения пожара.
9.3. Обеспечить взаимодействие с лесничествами - филиалами Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Управление лесами Ленинградской области", лесничествами - филиалами федерального государственного казенного учреждения "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны Российской Федерации при тушении природных пожаров.
10. Контроль за исполнением распоряжения возложить на вице-губернатора Ленинградской области Бурлакова А.Д. и вице-губернатора Ленинградской области - председателя комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Яхнюка С.В.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Ленинградской области
А.Дрозденко
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 июля 2015 г. № 287-р
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2015 ГОДУ
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", от 5 мая 2011 года № 344 "Об утверждении Правил привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров", от 17 мая 2011 года № 377 "Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы", от 25 апреля 2012 года № 390 "О противопожарном режиме", в целях реализации возложенных на субъекты Российской Федерации полномочий по охране лесов (в том числе осуществлению мер пожарной безопасности и тушению лесных пожаров), осуществлению федерального государственного пожарного надзора в лесах для обеспечения пожарной безопасности лесов и населенных пунктов в пожароопасный сезон 2015 года на территории Ленинградской области:
1. Комитету по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области:
1.1. Принять меры по недопущению проведения неконтролируемых выжиганий сухой травянистой и кустарниковой растительности (далее - палы) на землях сельскохозяйственного назначения.
1.2. Организовать разъяснительную работу по применению сельскохозяйственными товаропроизводителями технологий, предусматривающих утилизацию растительных остатков без применения огня.
2. Комитету по природным ресурсам Ленинградской области:
2.1. Обеспечить:
осуществление мероприятий по противопожарному обустройству лесов на землях лесного фонда в объемах, предусмотренных Лесным планом Ленинградской области;
мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
работу регионального пункта диспетчерского управления Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Управление лесами Ленинградской области", прием и учет сообщений о лесных пожарах;
межрайонное маневрирование пожарно-химических станций третьего типа в зависимости от лесопожарной обстановки.
2.2. Осуществить проверку готовности пожарно-химических станций к пожароопасному сезону.
2.3. Разработать меры совершенствования системы раннего обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием в течение пожароопасного сезона.
2.4. Представлять в Федеральное агентство лесного хозяйства сведения о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2011 года № 687 "Об утверждении Правил осуществления контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах".
3. Комитету по природным ресурсам Ленинградской области совместно с пресс-службой Губернатора и Правительства Ленинградской области обеспечить:
информирование населения о недопущении выжигания сухой растительности, проведения неконтролируемых палов, разведения костров при наступлении повышенной пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды, а также о необходимости соблюдения Правил пожарной безопасности в лесах;
взаимодействие с Управлением Октябрьской железной дороги - филиалом открытого акционерного общества "Российские железные дороги" по вопросу информирования населения по радио на вокзалах о необходимости соблюдения Правил пожарной безопасности в лесах, закрытии доступа населения в леса в районах с чрезвычайной пожарной ситуацией, об установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ и областным законом от 2 июля 2003 года № 47-оз "Об административных правонарушениях" ответственности за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах, ограничений и запретов на пребывание граждан в лесах.
4. Комитету правопорядка и безопасности Ленинградской области совместно с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ленинградской области организовать разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, связанных с природными пожарами в населенных пунктах, на объектах экономики, в местах отдыха и оздоровления населения, расположенных в лесных массивах или непосредственно в близости от них.
5. Комитету государственного экологического надзора Ленинградской области обеспечить:
осуществление федерального государственного пожарного надзора в лесах на землях лесного фонда, за исключением проведения мероприятий по контролю в лесах (патрулирования) и случаев, предусмотренных пунктом 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации;
контроль за соблюдением лицами, использующими леса, Правил пожарной безопасности в лесах при проведении плановых и внеплановых проверок в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
6. Комитету по дорожному хозяйству Ленинградской области обеспечить пожарную безопасность в границах полосы отвода автомобильных дорог регионального значения.
7. Комитету общего и профессионального образования Ленинградской области организовать в учебных заведениях Ленинградской области разъяснительную работу о необходимости соблюдения Правил пожарной безопасности в лесах, действиях при угрозе и в случае возникновения ситуаций, связанных с природными пожарами.
8. Рекомендовать органам местного самоуправления Ленинградской области:
8.1. Провести необходимые организационно-технические мероприятия по защите населенных пунктов и объектов экономики от природных пожаров.
8.2. Принять меры по недопущению неконтролируемого выжигания сухой травянистой и кустарниковой растительности на территориях, граничащих с лесными участками, сельскими и городскими поселениями.
8.3. Организовать информирование населения о правилах пожарной безопасности, действиях при угрозе и в случае возникновения ситуаций, связанных с природными пожарами, ведение разъяснительной работы среди населения о недопущении выжигания сухой растительности, проведения неконтролируемых палов и применения открытого огня в непосредственной близости от лесных массивов.
8.4. Устанавливать особый противопожарный режим, предусматривающий привлечение населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещение гражданами лесов, дополнительные меры, препятствующие распространению на территории населенных пунктов лесных и иных пожаров в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях.
8.5. Обеспечить:
утилизацию сухой растительности на территориях муниципальных образований с использованием технологий, позволяющих избежать выжигания;
деятельность добровольной пожарной охраны;
обустройство минерализованных полос вокруг населенных пунктов и объектов экономики, подверженных угрозе природных пожаров, в соответствии с требованиями нормативных документов в области пожарной безопасности;
содержание естественных и искусственных водоемов, используемых для целей пожаротушения, а также подъездов к ним в соответствии с установленными требованиями;
меры по недопущению распространения огня в случае возникновения загорания.
9. Рекомендовать федеральному казенному учреждению "Федеральное управление автомобильных дорог "Северо-Запад" имени Н.В.Смирнова Федерального дорожного агентства", Управлению Октябрьской железной дороги - филиалу открытого акционерного общества "Российские железные дороги", открытому акционерному обществу "Газпром", открытому акционерному обществу "Магистральные нефтепроводы "Дружба", публичному акционерному обществу "Мегафон", открытому акционерному обществу "МТС", обществу с ограниченной ответственностью "Балттранс-нефтепродукт", открытому акционерному обществу "Ленэнерго", Ленинградскому предприятию магистральных электрических сетей - филиалу открытого акционерного общества "ФСК ЕЭС":
9.1. Обеспечить проведение работ по противопожарному обустройству полос отвода дорог и просек, на которых расположены линии электропередачи, связи и трубопроводы (далее - объекты), в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах.
9.2. Сообщать незамедлительно в региональный пункт диспетчерского управления Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Управление лесами Ленинградской области" о случаях возникновения пожаров на объектах или вблизи объектов, находящихся в лесах, и принимать меры по недопущению распространения пожара.
9.3. Обеспечить взаимодействие с лесничествами - филиалами Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Управление лесами Ленинградской области", лесничествами - филиалами федерального государственного казенного учреждения "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны Российской Федерации при тушении природных пожаров.
10. Контроль за исполнением распоряжения возложить на вице-губернатора Ленинградской области Бурлакова А.Д. и вице-губернатора Ленинградской области - председателя комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Яхнюка С.В.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Ленинградской области
А.Дрозденко
------------------------------------------------------------------