Распоряжение Комитета по образованию Правительства Санкт-Петербурга от 14.07.2015 N 3456-р "Об утверждении Порядка проведения публичного конкурса по распределению и установлению организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема по профессиям и специальностям для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств бюджета Санкт-Петербурга"



ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

КОМИТЕТ ПО ОБРАЗОВАНИЮ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 июля 2015 г. № 3456-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНОГО КОНКУРСА
ПО РАСПРЕДЕЛЕНИЮ И УСТАНОВЛЕНИЮ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, КОНТРОЛЬНЫХ ЦИФР ПРИЕМА
ПО ПРОФЕССИЯМ И СПЕЦИАЛЬНОСТЯМ ДЛЯ ОБУЧЕНИЯ
ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Во исполнение статьи 3 Федерального закона от 31.12.2014 № 500-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации":
1. Утвердить Порядок проведения публичного конкурса по распределению и установлению организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема по профессиям и специальностям для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств бюджета Санкт-Петербурга согласно приложению.
2. Распоряжение от 09.04.2014 № 1475-р "Об утверждении Порядка проведения конкурсных процедур на распределение контрольных цифр приема граждан по профессиям и специальностям для обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств бюджета Санкт-Петербурга" отменить.
3. Отделу профессионального образования довести настоящее распоряжение до сведения руководителей профессиональных образовательных учреждений, находящихся в ведении Комитета по образованию.
4. Отделу государственной службы, кадров и организационной работы разместить настоящее распоряжение на сайте Комитета по образованию в сети Интернет.
5. Контроль за выполнением распоряжения возложить на первого заместителя председателя Комитета по образованию Соляникова Ю.В.

Исполняющий обязанности
председателя Комитета
Ю.В.Соляников





ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению
Комитета по образованию
от 14.07.2015 № 3456-р

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНОГО КОНКУРСА ПО РАСПРЕДЕЛЕНИЮ
И УСТАНОВЛЕНИЮ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, КОНТРОЛЬНЫХ ЦИФР ПРИЕМА ПО ПРОФЕССИЯМ
И СПЕЦИАЛЬНОСТЯМ ДЛЯ ОБУЧЕНИЯ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ
СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
БЮДЖЕТА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

1. Настоящий Порядок проведения публичного конкурса по распределению и установлению организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема по профессиям и специальностям для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств бюджета Санкт-Петербурга (далее - Порядок) разработан в соответствии с частью 4 статьи 100 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
2. Настоящий Порядок определяет правила и сроки проведения публичного конкурса по распределению и установлению организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема по профессиям и специальностям для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств бюджета Санкт-Петербурга (далее - Конкурс).
3. Конкурс проводится Комитетом по образованию путем распределения и установления контрольных цифр приема по каждой профессии и специальности среднего профессионального образования с выделением очной, очно-заочной и заочной форм обучения организациям, осуществляющим образовательную деятельность (далее - образовательные организации):
по профессиям среднего профессионального образования (для обучения по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих);
по специальностям среднего профессионального образования (для обучения по программам подготовки специалистов среднего звена).
4. Контрольные цифры приема устанавливаются образовательным организациям в рамках, определенных Комитетом по образованию общих объемов контрольных цифр приема, сформированных на основании заявок предприятий и организаций, заключенных профессиональными образовательными учреждениями, находящихся в ведении Комитета по образованию, договоров с работодателями и с учетом предложений органов исполнительной власти Санкт-Петербурга, осуществляющих функции государственной политики и нормативно-правового регулирования в установленных сферах деятельности.
5. Комитет по образованию не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками публикует на своем официальном сайте в сети Интернет объявление о проведении Конкурса, в котором указываются:
предмет проведения Конкурса;
требования к участникам Конкурса;
объемы контрольных цифр приема по соответствующим профессиям и специальностям среднего профессионального образования;
минимальное количество контрольных цифр приема, которое может быть установлено по результатам Конкурса профессиональному образовательному учреждению по соответствующим профессиям, специальностям;
дата и место начала подачи заявок;
требования к содержанию и оформлению заявок;
дата и время окончания приема заявок и вскрытия конвертов с заявками;
процедура рассмотрения заявок;
процедура оценки заявок;
дата объявления результатов Конкурса.
6. Проведение Конкурса осуществляется конкурсной комиссией, созданной Комитетом по образованию, состав которой утверждается распоряжением Комитета по образованию. Конкурс проводится на основании заявок, поданных образовательными организациями.
7. Для участия в Конкурсе образовательные организации до истечения срока, указанного в объявлении о проведении Конкурса, представляют в конкурсную комиссию запечатанные конверты со следующими документами:
заявка на участие в Конкурсе, подписанная руководителем образовательной организации, которая должна содержать следующие сведения:
а) наименование образовательной организации, сведения об организационно-правовой форме, месте нахождения и почтовый адрес;
б) предложения образовательной организации по установлению контрольных цифр приема;
в) сведения о наличии у образовательной организации лицензии на осуществление образовательной деятельности по соответствующим профессиям и специальностям;
г) сведения о наличии у образовательной организации государственной аккредитации по образовательным программам среднего профессионального образования по соответствующим профессиям и специальностям, укрупненным группам профессий и специальностей;
д) гарантийное обязательство образовательной организации получения государственной аккредитации по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам среднего профессионального образования в течение трех лет с момента установления контрольных цифр приема, но не позднее чем до завершения обучения обучающихся, принятых на обучение в пределах установленных контрольных цифр приема, предварительно согласованное с Комитетом по образованию;
е) сведения о значениях показателей деятельности образовательной организации, оцениваемых в процессе проведения Конкурса;
заверенные подписью руководителя и печатью образовательной организации копии следующих документов:
а) лицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования по соответствующим профессиям и специальностям;
б) свидетельства о государственной аккредитации по образовательным программам среднего профессионального образования по соответствующим профессиям и специальностям;
в) свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
г) свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
8. Контрольные цифры приема по результатам Конкурса устанавливаются образовательным организациям по профессиям и специальностям, указанным в приложении к лицензии на осуществление образовательной деятельности.
При выявлении конкурсной комиссией в заявке образовательной организации предложений по установлению контрольных цифр приема по профессиям и специальностям, не указанным в приложении к лицензии на осуществление образовательной деятельности, такая заявка не допускается к участию в Конкурсе по соответствующим профессиям и специальностям, и контрольные цифры приема по ним не устанавливаются.
9. Конкурсная комиссия осуществляет вскрытие конвертов с заявками в день, указанный в объявлении о проведении Конкурса. Протокол вскрытия конвертов с заявками ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии после вскрытия конвертов с заявками.
Полученные после окончания срока приема заявок конверты с заявками конкурсной комиссией не рассматриваются.
10. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на соответствие требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка. Срок рассмотрения заявок не может превышать десяти рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками.
При рассмотрении заявок образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, не допускаются конкурсной комиссией к участию в Конкурсе заявки в случае непредставления копий документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, и выявления факта нарушения законодательства Российской Федерации, повлекшего за собой приостановление действия лицензии на осуществление образовательной деятельности на момент проведения Конкурса.
11. Проведение Конкурса осуществляется в соответствии со следующими показателями деятельности образовательной организации за год, предшествующий году, в котором проводится Конкурс, за исключением показателей, предусмотренных подпунктами "а", "ж", "з" и "к" настоящего пункта:
а) продолжительность реализации в образовательной организации образовательных программ среднего профессионального образования по соответствующим профессиям и специальностям (количество лет);
б) количество штатных педагогических работников, имеющих ученую степень и(или) ученое звание, а также первую и высшую квалификационные категории, занятых в подготовке обучающихся по соответствующей профессии и специальности;
в) количество преподавателей и мастеров производственного обучения, прошедших стажировку в профильных организациях за последние три года, занятых в подготовке обучающихся по соответствующей профессии и специальности;
г) количество выпускников, получивших диплом с отличием в течение двух предшествующих Конкурсу лет;
д) наличие необходимых учебно-лабораторных зданий, помещений и спортивных сооружений в образовательной организации для реализации образовательных программ среднего профессионального образования по соответствующим профессиям и специальностям;
е) наличие в образовательной организации необходимого количества современных компьютеров, используемых при реализации образовательных программ среднего профессионального образования;
ж) количество обучающихся, ставших победителями и призерами конкурсов профессионального мастерства, спортивных соревнований (для профессий и специальностей физкультурно-спортивной направленности) в течение двух предшествующих Конкурсу лет;
з) численность выпускников, трудоустроившихся по полученной специальности (профессии), по рассматриваемой специальности (профессии) в течение двух предшествующих Конкурсу лет;
и) наличие необходимой учебной и учебно-методической литературы по всем дисциплинам, междисциплинарным курсам и профессиональным модулям программы среднего профессионального образования;
к) объем внебюджетных средств, направленных на развитие материально-технической базы образовательной организации, обеспечивающей проведение всех видов лабораторных работ и практических занятий, полученных из всех источников в течение двух предшествующих Конкурсу лет.
12. Конкурсная комиссия принимает решение об установлении контрольных цифр приема образовательным организациям по профессиям и специальностям в зависимости от значений показателей потенциала образовательной организации по каждой профессии и специальности, рассчитываемых в соответствии с Методикой проведения Конкурса и критериями принятия решения об установлении контрольных цифр приема по профессиям и специальностям среднего профессионального образования за счет средств бюджета Санкт-Петербурга (приложение к настоящему Порядку).
13. Конкурсная комиссия ведет следующие протоколы:
протокол вскрытия конвертов, который должен содержать сведения о месте, дате, времени проведения вскрытия конвертов с заявками, перечень образовательных организаций, подавших заявки на Конкурс, информацию о присвоении заявкам порядковых номеров в перечне образовательных организаций;
протокол рассмотрения заявок, который должен содержать сведения об образовательных организациях, заявки которых были рассмотрены, решение о допуске образовательных организаций к участию в Конкурсе или об отказе в допуске образовательных организаций к участию в Конкурсе с обоснованием такого решения, сведения о принятом решении и об установлении контрольных цифр приема.
14. Конкурсная комиссия принимает решение об установлении контрольных цифр приема простым большинством голосов. При равном количестве голосов голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии является решающим. Конкурсная комиссия правомочна принимать решение при наличии на заседании не менее половины членов ее состава.
15. В день подведения итогов Конкурса составляется протокол, который подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и председателем конкурсной комиссии. Протокол заседания конкурсной комиссии размещается на официальном сайте Комитета по образованию в течение дня, следующего после подписания протокола.
16. В случае отказа образовательной организации от установления ей контрольных цифр приема конкурсная комиссия в трехдневный срок с момента получения такого отказа составляет протокол об отказе от установления контрольных цифр приема. Протокол об отказе от установления контрольных цифр приема подписывается конкурсной комиссией.
Контрольные цифры приема, высвободившиеся в случае такого отказа, подлежат перераспределению между другими участниками Конкурса. Конкурсная комиссия перераспределяет высвободившиеся контрольные цифры приема между образовательными организациями, которые подали заявку на участие в Конкурсе по соответствующей профессии и(или) специальности, пропорционально значениям показателей потенциала образовательных организаций до полного удовлетворения их заявок.
Контрольные цифры приема подлежат перераспределению в срок до 1 февраля года, на который устанавливаются контрольные цифры приема.
17. Контрольные цифры приема, установленные в результате проведения Конкурса, утверждаются распоряжением Комитета по образованию в срок до 30 ноября года, предшествующего соответствующему учебному году.
18. Комитет по образованию, реагируя на возникающую социально-экономическую ситуацию, оставляет за собой право по ходу приема граждан на обучение в образовательные организации перераспределять контрольные цифры приема образовательным организациям по профессиям и специальностям в пределах 25% общего объема контрольных цифр приема образовательной организации.
19. Контрольные цифры приема, установленные в результате перераспределения по ходу приема граждан на обучение в образовательные организации, утверждаются соответствующим распоряжением Комитета по образованию.





Приложение
к Порядку проведения публичного
конкурса по распределению
и установлению организациям,
осуществляющим образовательную
деятельность, контрольных цифр
приема по профессиям и специальностям
для обучения по образовательным
программам среднего профессионального
образования за счет средств
бюджета Санкт-Петербурга

МЕТОДИКА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА И КРИТЕРИИ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, КОНТРОЛЬНЫХ ЦИФР ПРИЕМА ПО ПРОФЕССИЯМ
И СПЕЦИАЛЬНОСТЯМ ДЛЯ ОБУЧЕНИЯ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ
СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
БЮДЖЕТА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (ДАЛЕЕ - МЕТОДИКА)

1. Контрольные цифры приема по профессиям и специальностям для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств бюджета Санкт-Петербурга (далее - контрольные цифры приема) в рамках каждой профессии и специальности среднего профессионального образования устанавливаются отдельно образовательным организациям в объеме, не превышающем предложений по установлению контрольных цифр приема, указанных в заявке образовательной организации.
2. Критерием принятия решения об установлении образовательным организациям контрольных цифр приема является показатель потенциала образовательной организации.
3. Определение показателя образовательной организации, реализующей образовательные программы среднего профессионального образования, осуществляется с использованием следующих критериев:
продолжительность реализации в образовательной организации образовательных программ среднего профессионального образования по соответствующим профессиям и специальностям (количество лет);
доля штатных педагогических работников, имеющих ученую степень и(или) ученое звание, а также первую и высшую квалификационные категории, занятых в подготовке обучающихся по соответствующей профессии и специальности;
доля преподавателей и мастеров производственного обучения, прошедших стажировку в профильных организациях за последние три года, в общей численности преподавателей и мастеров производственного обучения, занятых в подготовке обучающихся по соответствующей профессии и специальности;
доля выпускников, получивших диплом с отличием, в общей численности выпускников в течение двух предшествующих Конкурсу лет;
общая площадь учебно-лабораторных зданий (помещений) и спортивных сооружений в расчете на одного студента (приведенного контингента);
количество компьютеров на 100 человек контингента обучающихся, приведенного к очной форме обучения, используемых при реализации образовательных программ среднего профессионального образования;
доля обучающихся, ставших победителями и призерами конкурсов профессионального мастерства, спортивных соревнований (для профессий и специальностей физкультурно-спортивной направленности), в общей численности обучающихся по рассматриваемой специальности (профессии) в течение двух предшествующих Конкурсу лет;
доля выпускников, трудоустроившихся по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников по рассматриваемой специальности (профессии) в течение двух предшествующих Конкурсу лет;
количество единиц учебной и учебно-методической литературы по всем дисциплинам, междисциплинарным курсам и профессиональным модулям образовательной программы среднего профессионального образования в расчете на 1 обучающегося;
доля внебюджетных средств, направленных на развитие материально-технической базы образовательной организации, обеспечивающей проведение всех видов лабораторных работ и практических занятий, в общем объеме денежных средств, полученных из всех источников в течение двух предшествующих Конкурсу лет.
4. Для оценки конкурсной заявки осуществляется расчет значений показателей потенциала образовательной организации по каждой конкурсной заявке путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки заявки, предусмотренному пунктом 3 Методики.
5. Установление рейтинга по каждому критерию оценки конкурсной заявки производится по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в заявке условий.
6. Позиция образовательной организации в общем рейтинге по конкурсному лоту определяется в порядке увеличения величины показателя потенциала образовательной организации.
7. В случае если в результате расчета показателей потенциала образовательной организации получено равное значение потенциала несколькими образовательными организациями, меньший порядковый номер присваивается конкурсной заявке на участие в Конкурсе, которая поступила ранее других заявок.
8. После установления контрольных цифр приема победителю общего рейтинга образовательных организаций оставшийся объем контрольных цифр приема распределяется между образовательными организациями, находящимися на втором и последующих местах, путем установления контрольных цифр приема в соответствии с их конкурсными заявками.


------------------------------------------------------------------