Приказ Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 16.04.2015 N 46-ос "О внесении изменений в приказ от 03.05.2007 N 86-ос "Об утверждении положения о порядке согласования Технологических регламентов по обращению со строительными отходами"



ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

КОМИТЕТ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ, ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ПРИКАЗ
от 16 апреля 2015 г. № 46-ос

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ОТ 03.05.2007 № 86-ОС
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СОГЛАСОВАНИЯ
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ПО ОБРАЩЕНИЮ
СО СТРОИТЕЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ"

В целях контроля формирования достоверных и полных сведений в области обращения со строительными отходами, включая предупреждение, минимизацию, учет и контроль образования, накопления отходов, а также их сбор, хранение, транспортирование и утилизацию, приказываю:

1. Внести в Положение о порядке согласования технологических регламентов по обращению со строительными отходами, утвержденное приказом Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 03.05.2007 № 86-ос (далее - Положение), следующие изменения:
1.1. Пункт 1.1 Положения изложить в следующей редакции:
"1.1. Настоящее Положение о порядке согласования технологических регламентов по обращению со строительными отходами (далее - Положение) разработано в соответствии с Правилами обращения со строительными отходами в Санкт-Петербурге, утвержденными распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 15.05.2003 № 1112-ра, и определяет порядок согласования в Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности технологических регламентов по обращению со строительными отходами, а также выдачи заключений о соответствии (несоответствии) выполненных работ условиям согласованного технологического регламента".
1.2. Пункт 1.3 Положения изложить в следующей редакции:
"1.3. Под юридическими лицами, указанными в пункте 1.2 настоящего Положения, понимаются заказчики производства работ, а также образователи отходов.
С 1 июля 2015 года ответственным лицом за организацию разработки и согласование технологического регламента является Заказчик производства работ".
1.3. Пункт 2.3 Положения изложить в следующей редакции:
"2.3. При осуществлении деятельности по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу (демонтажу) объектов капитального строительства, линейных объектов технологический регламент предоставляется Заказчиком производства работ и согласуется Комитетом не позднее чем за 30 календарных дней до начала производства работ.
При осуществлении любых земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территорий Санкт-Петербурга, технологический регламент предоставляется Заказчиком производства работ и согласуется Комитетом не позднее чем за 30 календарных дней до подачи в Государственную административно-техническую инспекцию (далее - ГАТИ) заявки на открытие ордера на производство соответствующих работ".
1.4. Пункт 2.4 Положения изложить в следующей редакции:
"2.4. Заключение о соответствии (несоответствии) выполненных работ условиям согласованного технологического регламента выдается по окончании выполнения работ по удалению и размещению строительных отходов на основании документов, подтверждающих фактическую сдачу-приемку строительных отходов, представленных заявителями в срок не позднее чем 30 календарных дней с момента завершения работ, в соответствии с представленными ранее планами-графиками выполнения работ".
1.5. Дополнить Положение пунктом 2.6 в следующей редакции:
"В случае закрытия технологического регламента по основаниям, изложенным в п. 3.15 настоящего Положения. Образователю отходов выдается Уведомление о частичном закрытии выполненных работ согласованного технологического регламента по обращению со строительными отходами в части исполненных на момент возникновения изменений работ (Приложение № 8 к Положению)".
1.6. Абзац третий пункта 3.4 Положения изложить в следующей редакции:
"- документы, подтверждающие выполнение условий ранее согласованных Технологических регламентов, в соответствии с приложениями 9 или 10 к Положению - в 2 экземплярах, из которых один возвращается заявителю, второй хранится в Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности".
1.7. Пункт 3.7 Положения исключить.
1.8. Изложить абзац 8 пункта 3.8 Положения в следующей редакции:
"Основаниями для отказа в согласовании технологического регламента является несоблюдение условий, предусмотренных подпунктами 3.6.1 - 3.6.7 пункта 3.6 Положения".

1.6. Изложить абзац 9 пункта 3.8 Положения в следующей редакции:
"Уведомление об отказе в согласовании технологического регламента направляется индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу в виде сканированной копии документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении (Приложение № 3 к Положению)".
1.7. Изложить п. 3.6.7 Положения в следующей редакции:
"3.6.7. При соблюдении условий, предусмотренных пунктом 3.6, Комитет направляет в электронном виде сканированную копию Уведомления о согласовании технологического регламента по обращению со строительными отходами с указанием присвоенного реестрового номера. В течение 10 рабочих дней с даты получения Уведомления о согласовании заявителю выдаются контрольно-учетные документы (талоны), соответствующие объему строительных отходов, заявленному в согласованном регламенте. Образцы талонов и порядок их обращения приведены в Приложении 5 Положения и Приложении 6 Положения соответственно. Производится учет номеров выданных талонов и их закрепление за согласованным регламентом".
1.8. Изложить п. 3.9 Положения в следующей редакции:
"3.9. Согласование Технологических регламентов производится выдачей Уведомления о согласовании технологического регламента по обращению со строительными отходами".
1.9. Изложить пункт 3.15 Положения в следующей редакции:
"3.15. При возникновении изменений условий ранее согласованного технологического регламента, связанных с изменением получателя отходов, образователя отходов, сроков проведения работ, объема работ и количества образующихся в результате такого изменения отходов, ранее согласованный технологический регламент подлежит закрытию в части исполненных на момент возникновения изменений работ. Для дальнейшего осуществления деятельности по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу (демонтажу) объектов капитального строительства, линейных объектов, при производстве любых земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территорий Санкт-Петербурга, индивидуальные предприниматели и юридические лица представляют в Комитет документы в полном объеме в соответствии с утвержденным распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 15.05.2003 № 1112-ра.
Открытие нового технологического регламента в связи с поступившими изменениями должны быть получены не позднее чем за 30 календарных дней до начала выполнения работ, связанных с вносимыми изменениями.
К заявлению о выдаче уведомления о согласовании технологического регламента в части исполненных на момент возникновения изменений работ, помимо документов, указанных в Приложении 2 к настоящему Положению, должны быть представлены следующие документы:
- документально оформленное обоснование причин внесения изменений (изменение контракта, генерального подрядчика, изменение получателя отходов, изменение объемов работ);
- Таблица 3 по форме в соответствии с Приложением 1 к Правилам обращения со строительными отходами в Санкт-Петербурге, утвержденным распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 15.05.2003 № 1112-ра "Об утверждении Правил обращения со строительными отходами в Санкт-Петербурге", в двух экземплярах;
- оригинал и надлежаще заверенная копия договоров с получателями отходов, указанных в Таблице 3 в полном объеме, с приложениями и дополнениями;
- документы, подтверждающие вывоз строительных отходов на дату внесения изменений (оригиналы справок сдачи-приемки отходов за прошедший период, контрольные корешки талонов с отметкой получателя.)".
1.10. Дополнить Положение пунктом 3.17 в следующей редакции:
"3.17. В случае если Заказчиком производства работ выступает исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга либо органы местного самоуправления Санкт-Петербурга, согласование Технологического регламента Комитетом производится с соблюдением следующей процедуры:
3.17.1. Первый этап: предварительное согласование Технологического регламента.
3.17.1.1. Не менее чем за 4 месяца до начала производства работ Заказчик разрабатывает Технологический регламент в соответствии с перечнем документов согласно Приложению № 9.
3.17.1.2. Технологический регламент подается на предварительное согласование в Комитет путем подачи заявления о предварительном согласовании согласно Приложению № 10.
Комитет вносит имеющиеся данные о Технологическом регламенте, поданном на предварительное согласование в Автоматизированную Систему Государственного Экологического Контроля (далее - АСГЭК).
3.17.1.3. При соблюдении условий, предусмотренных пунктом 3.6 Положения, Комитетом выдается уведомление о предварительном согласовании технологического регламента по обращению со строительными отходами (Приложение № 8 к Положению) с указанием присвоенного реестрового номера. Одновременно с выдачей уведомления выдаются контрольно-учетные документы (талоны), соответствующие объему строительных отходов, заявленному в согласованном регламенте. В АСГЭК производится учет номеров выданных талонов и их закрепление за согласованным регламентом.

3.17.1.3. Сведения о предварительно согласованном Технологическом регламенте Заявитель представляет в Государственную Административную Техническую Инспекцию.
3.17.2. Второй этап:
После проведения Заказчиком всех установленных действующим законодательством процедур по определению подрядчика и перевозчика отходов, но не позднее чем за 2 месяца до начала работ Заказчик представляет в Комитет заявление согласно Приложению № 11, а также документы согласно перечню, установленному Приложением 12, для окончательного согласования Технологического регламента. Данные об образователях и перевозчиках отходов вносятся в АСГЭК, после чего Технологический регламент считается согласованным в полном объеме".
1.11. Действие настоящего Положения не распространяется на процедуру согласования технологических регламентов по обращению со строительными отходами в процессе выполнения работ по технологическому присоединению потребителей к электрическим сетям на объектах, отвечающих следующим требованиям:
- протяженность кабельной линии до 150 метров;
- мощность до 150 кВа;
- прокладка кабеля не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов культурного наследия;
- зона производства работ не затрагивает водные объекты.
1.12. Изложить Приложение № 3 к Положению о порядке согласования технологических регламентов по обращению со строительными отходами в новой редакции.
2. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель Комитета
В.Н.Матвеев





Приложение 3
к Положению о порядке
согласования технологических
регламентов по обращению
со строительными отходами,
утвержденному приказом Комитета
от 16.04.2015 № 46-ос

Председателю Комитета
по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности
______________________________

Заявление

Прошу рассмотреть и согласовать технологический регламент по обращению
со строительными отходами, образующимися при проведении
работ
на объекте:
______________________ ___________________________________.
указать вид работ указать адрес расположения объекта
производства работ

В целях ускорения взаимодействия прошу Вас направлять уведомления и
иную необходимую информацию по следующему адресу электронной почты
_____________________________ на имя _____________________________________.

Приложение: Технологический регламент в 1 экз. на _____ листах.

Число подпись /расшифровка подписи/





Приложение 7
к Положению о порядке
согласования технологических
регламентов по обращению
со строительными отходами,
утвержденному приказом Комитета
от 16.04.2015 № 46-ос

Председателю Комитета
по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности

Заявление

Прошу рассмотреть представленные документы и выдать заключение о
соответствии частично выполненных работ (частичное закрытие) требованиям
согласованного технологического регламента по обращению со строительными
отходами реестровый номер:
_____________________________________________
указывается реестровый номер технологического
регламента, указанный в уведомлении
о согласовании технологического регламента

Приложение: ___________________________________________________________
(указать количество и вид представляемых документов)

Число подпись /расшифровка подписи/





Приложение 9
к Положению о порядке
согласования технологических
регламентов по обращению
со строительными отходами,
утвержденному приказом Комитета
от 16.04.2015 № 46-ос

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО
СОГЛАСОВАНИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА

1. Заявление на имя председателя Комитета о согласовании технологического регламента.
2. Титульный лист в двух экземплярах (в оригиналах).
3. Основания производства работ и сведения о фактических сроках их выполнения.
4. Таблицы 1, 2, 3 согласно приложению 1 к Правилам обращения со строительными отходами в Санкт-Петербурге, утвержденным распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 15.05.2003 № 1112-ра (без указания сведений о перевозчике отходов). Таблица 3 должна быть представлена в двух экземплярах.
5. Пояснительная записка с описанием проектных решений, технологии выполнения работ, обоснованием срока выполнения работ, календарный план работ, заверенный заказчиком.
6. Расчет объема образования отходов с указанием видов отходов (заверенный заказчиком).
7. Ведомость объемов работ и ведомость потребности в материалах.
8. Баланс земляных масс в соответствии с ГОСТ 21.508-93, а в случае отсутствия основания для его разработки - расчет объема образующихся земляных масс на основании ведомостей выполнения работ, заверенный заказчиком.

10. Акт УСПХ в случае сноса зеленых насаждений на территории производства работ, а в случае отсутствия такого сноса - письмо Заказчика производства работ, подтверждающее указанное обстоятельство.
11. Ситуационный план расположения объекта производства работ.
12. <*> Копия свидетельства о праве собственности на здания, строения.
13. <*> Решение собственника о сносе здания, строения.
--------------------------------
<*> 12 - 13 представляются в случае проведения работ по демонтажу (сносу).

14. Иные документы, предусмотренные законодательством.





Приложение 10
к Положению о порядке
согласования технологических
регламентов по обращению
со строительными отходами,
утвержденному приказом Комитета
от 16.04.2015 № 46-ос

Председателю Комитета
по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности
______________________________

Заявление

Прошу рассмотреть и предварительно согласовать технологический
регламент по обращению со строительными отходами, образующимися при
проведении работ на объекте:

______________________ ____________________________________
указать вид работ указать адрес расположения объекта
производства работ

Приложение: Технологический регламент в 1 экз. на ____ листах.

Число подпись /расшифровка подписи/





Приложение 11
к Положению о порядке
согласования технологических
регламентов по обращению
со строительными отходами,
утвержденному приказом Комитета
от 16.04.2015 № 46-ос

Председателю Комитета
по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности
______________________________

Заявление

Прошу рассмотреть и согласовать технологический регламент по обращению
со строительными отходами, согласованный предварительно (реестровый номер
_______), образующимися при проведении работ на объекте:

___________________________________________________________________________
указать адрес расположения объекта производства работ

Приложение: Технологический регламент в 1 экз. на ____ листах.

Число подпись /расшифровка подписи/





Приложение 12
к Положению о порядке
согласования технологических
регламентов по обращению
со строительными отходами,
утвержденному приказом Комитета
от 16.04.2015 № 46-ос

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ СОГЛАСОВАНИЯ
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ

1. Заявление на имя председателя Комитета о согласовании технологического регламента в полном объеме.
2. Титульный лист в двух экземплярах (в оригиналах).
3. Таблицы 1, 2, 3 в полном объеме согласно приложению 1 к Правилам обращения со строительными отходами в Санкт-Петербурге, утвержденным распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 15.05.2003 № 1112-ра. Таблица 3 должна быть представлена в двух экземплярах.
4. Заключение, выданное в соответствии с действующим законодательством, по результатам исследования земельного участка по химическим, микробиологическим, санитарно-паразитологическим, токсикологическим и радиологическим показателям.
5. Протоколы послойных лабораторных исследований земляных масс на глубину производства работ (химическим, токсикологическим показателям).
6. Расчет класса опасности в соответствии с приказом МПР РФ от 15.06.2001 № 511.
7. Копии договоров с перевозчиками и получателями отходов с указанием объемов отходов, класса опасности и конечного получателя.
8. Оригинал уведомления о предварительном согласовании технологического регламента.


------------------------------------------------------------------