Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 13.04.2015 N 120-р "О внесении изменений в распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 08.07.2013 N 98-р"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ, ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13 апреля 2015 г. № 120-р
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ КОМИТЕТА
ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ, ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ОТ 08.07.2013 № 98-Р
1. Внести в Административный регламент Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности по предоставлению государственной услуги по согласованию в рамках своей компетенции порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, утвержденный распоряжением Комитета от 08.07.2013 № 98-р (далее - Регламент), следующие изменения:
1.1. Пункт 1.3.1 изложить в следующей редакции:
"1.3.1. Место нахождения и график работы исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, предоставляющего государственную услугу, и его структурного подразделения:
Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее - Комитет).
Адрес (почтовый адрес): ул. Чайковского, д. 20, Санкт-Петербург, 191123.
График работы: с 9.00 до 18.00 (в пятницу - до 17.00), перерыв с 13.12 до 14.00, выходные дни - суббота и воскресенье. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется Отделом химико-аналитического экологического надзора (далее - Отдел).
Местонахождение Отдела и почтовый адрес для направления корреспонденции: 191123, Санкт-Петербург, ул. Чайковского, дом 20.
Ящик для корреспонденции устанавливается при входе в здание, в котором располагается Отдел.
График работы Отдела: с понедельника по четверг с 10.00 до 17.00, пятница с 10.00 до 16.00, перерыв на обед с 13.12 до 14.00. Суббота, воскресенье - выходные дни. В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на один час и прекращается на один час раньше.
Прием заявителей в Отделе осуществляется по понедельникам и средам с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.12 до 14.00.
Заявители могут получить информацию о Комитете, в том числе о графике работы Комитета, следующими способами:
направление запросов по адресам электронной почты, указанным в пункте 1.3.3 настоящего Административного регламента;
по телефонам специалистов, указанным в пункте 1.3.2 настоящего Административного регламента;
на портале "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге" (www.pgu.spb.ru);
на сайтах государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги;
при личном обращении на приеме у специалистов Комитета (в дни и часы приема);
на стендах в государственных органах, участвующих в предоставлении государственной услуги.
1.2. Абзац первый пункта 1.3.2 изложить в следующей редакции:
"1.3.2. Телефоны Отдела для получения информации, связанной с предоставлением государственной услуги: (812)417-59-17.".
1.3. Абзац пятнадцатый пункта 1.3.5 исключить.
1.4. Абзац восьмой пункта 2.5 Регламента изложить в следующей редакции:
"Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2013 № 681 "О государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);".
1.5. Дополнить пункт 2.5 Регламента абзацем одиннадцатым следующего содержания:
"Распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 15.05.2003 № 1112-ра "Об утверждении Правил обращения со строительными отходами в Санкт-Петербурге.".
1.6. Абзац третий пункта 2.6.1 Регламента изложить в следующей редакции:
"утвержденный заявителем, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами, порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, составленный в соответствии с требованиями Приложения № 5 к настоящему Административному Регламенту.".
1.7. Пункт 2.6.2.2 изложить в следующей редакции:
"2.6.2.2. Документы, указанные в абзацах втором и третьем пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью заявителя и подписью уполномоченного лица заявителя.".
1.8. Подпункт "б" пункта 3.4.2 изложить в следующей редакции:
"б) почтовым отправлением заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по адресу Комитета: ул. Чайковского, дом 20, Санкт-Петербург, 191123.".
1.9. Абзац четвертый пункта 3.4.4 исключить.
1.10. Пункт 3.5.8 изложить в следующей редакции:
"3.5.8. Начальник Отдела передает проект отказа на подпись председателю Комитета или надлежаще уполномоченному им лицу.
Максимальный срок выполнения действия - один рабочий день.".
1.11. Пункт 3.5.9 изложить в следующей редакции:
"3.5.9. Председатель Комитета или надлежаще уполномоченное им лицо подписывает проект отказа в течение одного рабочего дня.".
1.12. Пункт 3.5.10 изложить в следующей редакции:
"3.5.10. Подписанный Председателем Комитета или надлежаще уполномоченным им лицом отказ передается заявителю или направляется в его адрес почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Максимальный срок выполнения действия - три рабочих дня.".
1.13. В пункте 3.5.11 слова "в подпункте 2.6.1 пункта 2.6.1" заменить словами "в пункте 2.6.1".
1.14. Пункт 3.6.3 изложить в следующей редакции:
"3.6.3. Комиссия Комитета формируется Приказом председателя Комитета из специалистов Комитета и председателя Комитета или надлежаще уполномоченного им лица, являющегося председателем Комиссии Комитета, начальника Отдела и специалиста Отдела.".
1.15. Пункт 3.6.4 изложить в следующей редакции:
"3.6.4. Должностным лицом, ответственным за осуществление административной процедуры, является председатель Комитета или надлежаще уполномоченное им лицо.".
1.16. Абзац третий пункта 3.6.5 изложить в следующей редакции:
"По итогам заседания Комиссии Комитета председатель Комитета или надлежаще уполномоченное им лицо принимает решение о согласовании (отказе в согласовании) порядка.".
1.17. Пункт 3.7.5 изложить в следующей редакции:
"3.7.5. Председатель Комитета или надлежаще уполномоченное им лицо подписывает проект решения о согласовании (отказе в согласовании) порядка и передает его в организационно-контрольный отдел.
Максимальный срок выполнения действия - один рабочий день.".
1.18. Абзац второй пункта 4.1 изложить в следующей редакции:
"Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Комитета положений настоящего Административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется председателем Комитета или надлежаще уполномоченным им лицом путем заслушивания отчетов начальника Отдела.".
1.19. Пункт 5.3.2 изложить в следующей редакции:
"5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, раздела Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга по адресу www.gov.spb.ru, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Председатель Комитета осуществляет прием в соответствии с утвержденным им графиком по адресу: ул. Чайковского, дом 20, Санкт-Петербург, 191123.
Запись на личный прием к председателю Комитета осуществляет помощник председателя Комитета по телефону (812)417-59-02.".
1.20. Приложение № 1 к Регламенту изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему распоряжению.
1.21. Приложение № 2 к Регламенту изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему распоряжению.
1.22. Приложение № 3 к Регламенту изложить в редакции согласно приложению № 3 к настоящему распоряжению.
1.23. Дополнить Регламент Приложением № 5 согласно приложению № 4 настоящему распоряжению.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Председатель Комитета
В.Н.Матвеев
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к распоряжению Комитета
по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности
от 13.04.2015 № 120-р
Приложение № 1
к Административному регламенту
Комитета по природопользованию,
охране окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности
по предоставлению государственной
услуги по согласованию в рамках
своей компетенции порядка осуществления
производственного контроля в области
обращения с отходами, определяемого
юридическими лицами, осуществляющими
деятельность в области обращения
с отходами
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ КОМИТЕТОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
СОГЛАСОВАНИЯ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, ОПРЕДЕЛЯЕМОГО
ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
Председателю Комитета
по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности
_____________________________________
от __________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество
(при наличии) уполномоченного лица)
Заявление о выдаче согласования порядка осуществления
производственного контроля в области обращения с отходами,
определяемого юридическими лицами, осуществляющими
деятельность в области обращения с отходами
Прошу Вас согласовать порядок осуществления производственного контроля
в области обращения с отходами ____________________________________________
(форма собственности и полное наименование
ИНН _________________________________, ОГРН _______________________________
расположенного ____________________________________________________________
(полный адрес)
Руководитель ___________________________________
(Фамилия, И., О.)
(Подпись, печать, дата)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к распоряжению Комитета
по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности
от 13.04.2015 № 120-р
Приложение № 2
к Административному регламенту
Комитета по природопользованию,
охране окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности
по предоставлению государственной
услуги по согласованию в рамках
своей компетенции порядка осуществления
производственного контроля в области
обращения с отходами, определяемого
юридическими лицами, осуществляющими
деятельность в области обращения
с отходами
ФОРМА РЕШЕНИЯ
О СОГЛАСОВАНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, ОПРЕДЕЛЯЕМОГО
ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
На бланке Комитета
РЕШЕНИЕ
"__" _______________ 20__ г. № _________
Рассмотрев представленные документы о согласовании порядка
осуществления производственного контроля в области обращения с отходами
(заявление от _____________ № ________), Комитет принял решение согласовать
порядок осуществления производственного контроля в области обращения с
отходами ________________________________________________
наименование юридического лица, ИНН
Председатель Комитета _______________________
(Фамилия, И., О.)
(Подпись, печать, дата)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к распоряжению Комитета
по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности
от 13.04.2015 № 120-р
Приложение № 3
к Административному регламенту
Комитета по природопользованию,
охране окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности
по предоставлению государственной
услуги по согласованию в рамках
своей компетенции порядка осуществления
производственного контроля в области
обращения с отходами, определяемого
юридическими лицами, осуществляющими
деятельность в области обращения
с отходами
ФОРМА РЕШЕНИЯ
ОБ ОТКАЗЕ В СОГЛАСОВАНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ,
ОПРЕДЕЛЯЕМОГО ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
На бланке Комитета
РЕШЕНИЕ
"__" _______________ 20__ г. № __________________
Рассмотрев представленные документы о согласовании порядка
осуществления производственного контроля в области обращения с отходами
(заявление от ________________ № ___________), Комитет принял решение об
отказе в согласовании порядка осуществления производственного контроля в
области обращения с отходами ______________________________________________
наименование юридического лица, ИНН
по следующим основаниям: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Председатель Комитета _____________________________
(Фамилия, И., О.)
(Подпись, печать, дата)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к распоряжению Комитета
по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности
от 13.04.2015 № 120-р
Приложение № 5
к Административному регламенту
Комитета по природопользованию,
охране окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности
по предоставлению государственной
услуги по согласованию в рамках
своей компетенции порядка осуществления
производственного контроля в области
обращения с отходами, определяемого
юридическими лицами, осуществляющими
деятельность в области обращения
с отходами
ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ,
ОПРЕДЕЛЯЕМОГО ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами (далее - Порядок) должен содержать следующие обязательные разделы:
1. Титульный лист.
2. Содержание.
3. Общие положения.
В данном разделе раскрывается информация об организации: наименование юридического лица, юридический и фактический адреса, реквизиты, основной вид деятельности, наличие филиалов и структурных подразделений. В виду отсутствия законодательно закрепленного срока действия Порядка в разделе следует определить процедуру внесения и согласования изменений в Порядок либо установить срок его действия.
4. Нормативно-правовые акты.
5. Термины и определения.
6. Цели и задачи производственного контроля в области обращения с отходами.
7. Организационная структура, обеспечивающая проведение производственного контроля в области обращения с отходами.
Организационной структурой является экологическая служба предприятия. Экологическая служба может представлять собой специализированное подразделение (отдел, бюро, группа и др.) или отдельное должностное лицо. Структура, штатная численность и состав экологической службы определяются заявителем в зависимости от видов деятельности в области обращения с отходами производства и потребления, видов воздействий на окружающую природную среду, региональных особенностей состояния окружающей среды и требований к ее охране, необходимости ведения первичного учета по формам федерального статистического наблюдения.
8. Объекты производственного контроля в области обращения с отходами.
В данном разделе приводятся сведения, обосновывающие определение порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами:
описание процессов и оборудования, связанных с образованием отходов;
описание видов деятельности, осуществляемых юридическим лицом в области обращения с отходами производства и потребления;
при осуществлении деятельности в области обращения с отходами, подлежащей лицензированию, приводится ссылка на наличие/отсутствие лицензии;
описание объектов временного накопления отходов, объектов размещения отходов, систем обезвреживания и уничтожения отходов, образующихся у природопользователя;
описание систем удаления отходов;
описание систем транспортировки, обезвреживания и уничтожения отходов, находящихся в ведении Заявителя;
перечень объектов производственного контроля в области обращения с отходами;
оценка видов и масштабов воздействия технологических процессов и оборудования, связанных с обращением с отходами, на объекты окружающей среды;
копии свидетельства о метрологической аттестации для собственных лабораторий или копии свидетельства об аккредитации лабораторий, привлеченных для проведения мониторинга состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду (система СААЛ);
перечень должностей работников Заявителя, подлежащих профессиональной подготовке и аттестации в области обращения с отходами производства и потребления;
копии свидетельств (сертификатов) на право работы с отходами I-IV классов опасности;
сведения, подтверждающие соответствующую квалификацию лиц, осуществляющих производственный контроль или привлекаемых для участия в мероприятиях по контролю;
описание методов и средств экоаналитического контроля, используемых при осуществлении измерений в рамках производственного контроля;
описание средств измерений, применяемых при осуществлении производственного контроля.
Для объектов строительства Порядок организуется для каждого строительного объекта. При этом в Порядке приводятся данные о сроках строительных работ (с приложением копии разрешения на строительство), а также данные об учете образовавшихся, переданных на переработку, использование, обезвреживание, захоронение строительных отходов в соответствии с Распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 15.05.2003 № 1112-ра "Об утверждении Правил обращения со строительными отходами в Санкт-Петербурге" (с приложением копий договоров, журналов учета временного хранения и удаления (вывоза) строительных отходов).
9. Состав производственного контроля в области обращения с отходами.
В разделе описываются виды производственного контроля - в области обращения с отходами (инспекционный и/или экоаналитический контроль), планы-графики его осуществления.
В указанном разделе должны быть установлены:
состав лиц, уполномоченных на подписание поручений на проведение проверок;
форма распорядительного документа о проведении контроля;
порядок уведомления должностных лиц контролируемого объекта о проведении мероприятий по контролю;
права и обязанности должностных лиц экологической службы, уполномоченных осуществлять контроль;
перечень документов, представляемых должностными лицами контролируемого объекта для контроля;
права, обязанности и ответственность руководителей (ответственных сотрудников) контролируемого объекта (структурных подразделений), ответственность за противодействие проверке или отказ от оформления ее результатов;
особенности оформления актов проверки;
требования к оформлению и хранению внутренних документов контролируемого объекта;
порядок и сроки информирования заинтересованных лиц о результатах проверки;
перечень мер воздействия, применяемых по отношению к нарушителям;
порядок оформления предложений об устранении выявленных нарушений;
порядок повторных проверок исполнения выданных предписаний и внесенных предложений.
10. Контроль функционирования систем и устройств природоохранного назначения и планы-графики его осуществления.
Процедура контроля работоспособности и эффективности систем и устройств природоохранного назначения должна включать следующие этапы:
установление нормируемых показателей работы систем и устройств природоохранного назначения в соответствии с технической документацией и первичный осмотр систем и устройств;
контроль правильности расположения точек проведения измерений (точек отбора проб) и их оснащения;
определение технологических параметров работы систем и устройств природоохранного назначения;
отбор проб на входе и выходе систем и устройств природоохранного назначения;
расчет показателей эффективности работы систем и устройств и сравнение с паспортными значениями.
11. Контроль за соблюдением требований предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами.
12. Привлечение сторонних аккредитованных организаций к осуществлению производственного контроля в области обращения с отходами. К осуществлению производственного контроля на договорных условиях могут привлекаться сторонние аккредитованные организации, функции которых включаются в соответствующие документы о производственном контроле.
Лаборатории, осуществляющие производственный контроль для сторонних организаций на договорной (контрактной) основе, подлежат обязательной аккредитации в системе аккредитации аналитических лабораторий. Аккредитованные испытательные лаборатории проводят исследования (испытания) и измерения в пределах своей области аккредитации. Область аккредитации аналитических лабораторий, участвующих в экоаналитическом контроле, должна включать те виды измерений, которые предусмотрены планами-графиками производственного контроля.
13. Ответственность за надлежащую организацию производственного контроля.
14. Требования к ведению и хранению документации по производственному контролю.
15. Приложения.
В данном разделе приводятся следующие данные: положение об экологической службе заявителя; сведения о лицах, ответственных за проведение производственного контроля в области обращения с отходами производства и потребления; лицензии об осуществлении деятельности в области обращения с отходами; положения о структурных подразделениях, лабораториях или должностные инструкции ответственных лиц, участвующих в осуществлении производственного контроля; разработанные и утвержденные типовые формы, включая формы актов отбора проб и протоколов результатов измерений, требований системы аккредитации, а также формы журналов; данные учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов; иные документы заявителя, конкретизирующие способы проведения контроля на предприятии (организации).
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ, ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13 апреля 2015 г. № 120-р
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ КОМИТЕТА
ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ, ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ОТ 08.07.2013 № 98-Р
1. Внести в Административный регламент Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности по предоставлению государственной услуги по согласованию в рамках своей компетенции порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, утвержденный распоряжением Комитета от 08.07.2013 № 98-р (далее - Регламент), следующие изменения:
1.1. Пункт 1.3.1 изложить в следующей редакции:
"1.3.1. Место нахождения и график работы исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, предоставляющего государственную услугу, и его структурного подразделения:
Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее - Комитет).
Адрес (почтовый адрес): ул. Чайковского, д. 20, Санкт-Петербург, 191123.
График работы: с 9.00 до 18.00 (в пятницу - до 17.00), перерыв с 13.12 до 14.00, выходные дни - суббота и воскресенье. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется Отделом химико-аналитического экологического надзора (далее - Отдел).
Местонахождение Отдела и почтовый адрес для направления корреспонденции: 191123, Санкт-Петербург, ул. Чайковского, дом 20.
Ящик для корреспонденции устанавливается при входе в здание, в котором располагается Отдел.
График работы Отдела: с понедельника по четверг с 10.00 до 17.00, пятница с 10.00 до 16.00, перерыв на обед с 13.12 до 14.00. Суббота, воскресенье - выходные дни. В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на один час и прекращается на один час раньше.
Прием заявителей в Отделе осуществляется по понедельникам и средам с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.12 до 14.00.
Заявители могут получить информацию о Комитете, в том числе о графике работы Комитета, следующими способами:
направление запросов по адресам электронной почты, указанным в пункте 1.3.3 настоящего Административного регламента;
по телефонам специалистов, указанным в пункте 1.3.2 настоящего Административного регламента;
на портале "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге" (www.pgu.spb.ru);
на сайтах государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги;
при личном обращении на приеме у специалистов Комитета (в дни и часы приема);
на стендах в государственных органах, участвующих в предоставлении государственной услуги.
1.2. Абзац первый пункта 1.3.2 изложить в следующей редакции:
"1.3.2. Телефоны Отдела для получения информации, связанной с предоставлением государственной услуги: (812)417-59-17.".
1.3. Абзац пятнадцатый пункта 1.3.5 исключить.
1.4. Абзац восьмой пункта 2.5 Регламента изложить в следующей редакции:
"Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2013 № 681 "О государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);".
1.5. Дополнить пункт 2.5 Регламента абзацем одиннадцатым следующего содержания:
"Распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 15.05.2003 № 1112-ра "Об утверждении Правил обращения со строительными отходами в Санкт-Петербурге.".
1.6. Абзац третий пункта 2.6.1 Регламента изложить в следующей редакции:
"утвержденный заявителем, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами, порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, составленный в соответствии с требованиями Приложения № 5 к настоящему Административному Регламенту.".
1.7. Пункт 2.6.2.2 изложить в следующей редакции:
"2.6.2.2. Документы, указанные в абзацах втором и третьем пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью заявителя и подписью уполномоченного лица заявителя.".
1.8. Подпункт "б" пункта 3.4.2 изложить в следующей редакции:
"б) почтовым отправлением заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по адресу Комитета: ул. Чайковского, дом 20, Санкт-Петербург, 191123.".
1.9. Абзац четвертый пункта 3.4.4 исключить.
1.10. Пункт 3.5.8 изложить в следующей редакции:
"3.5.8. Начальник Отдела передает проект отказа на подпись председателю Комитета или надлежаще уполномоченному им лицу.
Максимальный срок выполнения действия - один рабочий день.".
1.11. Пункт 3.5.9 изложить в следующей редакции:
"3.5.9. Председатель Комитета или надлежаще уполномоченное им лицо подписывает проект отказа в течение одного рабочего дня.".
1.12. Пункт 3.5.10 изложить в следующей редакции:
"3.5.10. Подписанный Председателем Комитета или надлежаще уполномоченным им лицом отказ передается заявителю или направляется в его адрес почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Максимальный срок выполнения действия - три рабочих дня.".
1.13. В пункте 3.5.11 слова "в подпункте 2.6.1 пункта 2.6.1" заменить словами "в пункте 2.6.1".
1.14. Пункт 3.6.3 изложить в следующей редакции:
"3.6.3. Комиссия Комитета формируется Приказом председателя Комитета из специалистов Комитета и председателя Комитета или надлежаще уполномоченного им лица, являющегося председателем Комиссии Комитета, начальника Отдела и специалиста Отдела.".
1.15. Пункт 3.6.4 изложить в следующей редакции:
"3.6.4. Должностным лицом, ответственным за осуществление административной процедуры, является председатель Комитета или надлежаще уполномоченное им лицо.".
1.16. Абзац третий пункта 3.6.5 изложить в следующей редакции:
"По итогам заседания Комиссии Комитета председатель Комитета или надлежаще уполномоченное им лицо принимает решение о согласовании (отказе в согласовании) порядка.".
1.17. Пункт 3.7.5 изложить в следующей редакции:
"3.7.5. Председатель Комитета или надлежаще уполномоченное им лицо подписывает проект решения о согласовании (отказе в согласовании) порядка и передает его в организационно-контрольный отдел.
Максимальный срок выполнения действия - один рабочий день.".
1.18. Абзац второй пункта 4.1 изложить в следующей редакции:
"Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Комитета положений настоящего Административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется председателем Комитета или надлежаще уполномоченным им лицом путем заслушивания отчетов начальника Отдела.".
1.19. Пункт 5.3.2 изложить в следующей редакции:
"5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, раздела Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга по адресу www.gov.spb.ru, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Председатель Комитета осуществляет прием в соответствии с утвержденным им графиком по адресу: ул. Чайковского, дом 20, Санкт-Петербург, 191123.
Запись на личный прием к председателю Комитета осуществляет помощник председателя Комитета по телефону (812)417-59-02.".
1.20. Приложение № 1 к Регламенту изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему распоряжению.
1.21. Приложение № 2 к Регламенту изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему распоряжению.
1.22. Приложение № 3 к Регламенту изложить в редакции согласно приложению № 3 к настоящему распоряжению.
1.23. Дополнить Регламент Приложением № 5 согласно приложению № 4 настоящему распоряжению.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Председатель Комитета
В.Н.Матвеев
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к распоряжению Комитета
по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности
от 13.04.2015 № 120-р
Приложение № 1
к Административному регламенту
Комитета по природопользованию,
охране окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности
по предоставлению государственной
услуги по согласованию в рамках
своей компетенции порядка осуществления
производственного контроля в области
обращения с отходами, определяемого
юридическими лицами, осуществляющими
деятельность в области обращения
с отходами
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ КОМИТЕТОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
СОГЛАСОВАНИЯ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, ОПРЕДЕЛЯЕМОГО
ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
Председателю Комитета
по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности
_____________________________________
от __________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество
(при наличии) уполномоченного лица)
Заявление о выдаче согласования порядка осуществления
производственного контроля в области обращения с отходами,
определяемого юридическими лицами, осуществляющими
деятельность в области обращения с отходами
Прошу Вас согласовать порядок осуществления производственного контроля
в области обращения с отходами ____________________________________________
(форма собственности и полное наименование
ИНН _________________________________, ОГРН _______________________________
расположенного ____________________________________________________________
(полный адрес)
Руководитель ___________________________________
(Фамилия, И., О.)
(Подпись, печать, дата)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к распоряжению Комитета
по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности
от 13.04.2015 № 120-р
Приложение № 2
к Административному регламенту
Комитета по природопользованию,
охране окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности
по предоставлению государственной
услуги по согласованию в рамках
своей компетенции порядка осуществления
производственного контроля в области
обращения с отходами, определяемого
юридическими лицами, осуществляющими
деятельность в области обращения
с отходами
ФОРМА РЕШЕНИЯ
О СОГЛАСОВАНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, ОПРЕДЕЛЯЕМОГО
ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
На бланке Комитета
РЕШЕНИЕ
"__" _______________ 20__ г. № _________
Рассмотрев представленные документы о согласовании порядка
осуществления производственного контроля в области обращения с отходами
(заявление от _____________ № ________), Комитет принял решение согласовать
порядок осуществления производственного контроля в области обращения с
отходами ________________________________________________
наименование юридического лица, ИНН
Председатель Комитета _______________________
(Фамилия, И., О.)
(Подпись, печать, дата)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к распоряжению Комитета
по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности
от 13.04.2015 № 120-р
Приложение № 3
к Административному регламенту
Комитета по природопользованию,
охране окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности
по предоставлению государственной
услуги по согласованию в рамках
своей компетенции порядка осуществления
производственного контроля в области
обращения с отходами, определяемого
юридическими лицами, осуществляющими
деятельность в области обращения
с отходами
ФОРМА РЕШЕНИЯ
ОБ ОТКАЗЕ В СОГЛАСОВАНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ,
ОПРЕДЕЛЯЕМОГО ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
На бланке Комитета
РЕШЕНИЕ
"__" _______________ 20__ г. № __________________
Рассмотрев представленные документы о согласовании порядка
осуществления производственного контроля в области обращения с отходами
(заявление от ________________ № ___________), Комитет принял решение об
отказе в согласовании порядка осуществления производственного контроля в
области обращения с отходами ______________________________________________
наименование юридического лица, ИНН
по следующим основаниям: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Председатель Комитета _____________________________
(Фамилия, И., О.)
(Подпись, печать, дата)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к распоряжению Комитета
по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности
от 13.04.2015 № 120-р
Приложение № 5
к Административному регламенту
Комитета по природопользованию,
охране окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности
по предоставлению государственной
услуги по согласованию в рамках
своей компетенции порядка осуществления
производственного контроля в области
обращения с отходами, определяемого
юридическими лицами, осуществляющими
деятельность в области обращения
с отходами
ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ,
ОПРЕДЕЛЯЕМОГО ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами (далее - Порядок) должен содержать следующие обязательные разделы:
1. Титульный лист.
2. Содержание.
3. Общие положения.
В данном разделе раскрывается информация об организации: наименование юридического лица, юридический и фактический адреса, реквизиты, основной вид деятельности, наличие филиалов и структурных подразделений. В виду отсутствия законодательно закрепленного срока действия Порядка в разделе следует определить процедуру внесения и согласования изменений в Порядок либо установить срок его действия.
4. Нормативно-правовые акты.
5. Термины и определения.
6. Цели и задачи производственного контроля в области обращения с отходами.
7. Организационная структура, обеспечивающая проведение производственного контроля в области обращения с отходами.
Организационной структурой является экологическая служба предприятия. Экологическая служба может представлять собой специализированное подразделение (отдел, бюро, группа и др.) или отдельное должностное лицо. Структура, штатная численность и состав экологической службы определяются заявителем в зависимости от видов деятельности в области обращения с отходами производства и потребления, видов воздействий на окружающую природную среду, региональных особенностей состояния окружающей среды и требований к ее охране, необходимости ведения первичного учета по формам федерального статистического наблюдения.
8. Объекты производственного контроля в области обращения с отходами.
В данном разделе приводятся сведения, обосновывающие определение порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами:
описание процессов и оборудования, связанных с образованием отходов;
описание видов деятельности, осуществляемых юридическим лицом в области обращения с отходами производства и потребления;
при осуществлении деятельности в области обращения с отходами, подлежащей лицензированию, приводится ссылка на наличие/отсутствие лицензии;
описание объектов временного накопления отходов, объектов размещения отходов, систем обезвреживания и уничтожения отходов, образующихся у природопользователя;
описание систем удаления отходов;
описание систем транспортировки, обезвреживания и уничтожения отходов, находящихся в ведении Заявителя;
перечень объектов производственного контроля в области обращения с отходами;
оценка видов и масштабов воздействия технологических процессов и оборудования, связанных с обращением с отходами, на объекты окружающей среды;
копии свидетельства о метрологической аттестации для собственных лабораторий или копии свидетельства об аккредитации лабораторий, привлеченных для проведения мониторинга состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду (система СААЛ);
перечень должностей работников Заявителя, подлежащих профессиональной подготовке и аттестации в области обращения с отходами производства и потребления;
копии свидетельств (сертификатов) на право работы с отходами I-IV классов опасности;
сведения, подтверждающие соответствующую квалификацию лиц, осуществляющих производственный контроль или привлекаемых для участия в мероприятиях по контролю;
описание методов и средств экоаналитического контроля, используемых при осуществлении измерений в рамках производственного контроля;
описание средств измерений, применяемых при осуществлении производственного контроля.
Для объектов строительства Порядок организуется для каждого строительного объекта. При этом в Порядке приводятся данные о сроках строительных работ (с приложением копии разрешения на строительство), а также данные об учете образовавшихся, переданных на переработку, использование, обезвреживание, захоронение строительных отходов в соответствии с Распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 15.05.2003 № 1112-ра "Об утверждении Правил обращения со строительными отходами в Санкт-Петербурге" (с приложением копий договоров, журналов учета временного хранения и удаления (вывоза) строительных отходов).
9. Состав производственного контроля в области обращения с отходами.
В разделе описываются виды производственного контроля - в области обращения с отходами (инспекционный и/или экоаналитический контроль), планы-графики его осуществления.
В указанном разделе должны быть установлены:
состав лиц, уполномоченных на подписание поручений на проведение проверок;
форма распорядительного документа о проведении контроля;
порядок уведомления должностных лиц контролируемого объекта о проведении мероприятий по контролю;
права и обязанности должностных лиц экологической службы, уполномоченных осуществлять контроль;
перечень документов, представляемых должностными лицами контролируемого объекта для контроля;
права, обязанности и ответственность руководителей (ответственных сотрудников) контролируемого объекта (структурных подразделений), ответственность за противодействие проверке или отказ от оформления ее результатов;
особенности оформления актов проверки;
требования к оформлению и хранению внутренних документов контролируемого объекта;
порядок и сроки информирования заинтересованных лиц о результатах проверки;
перечень мер воздействия, применяемых по отношению к нарушителям;
порядок оформления предложений об устранении выявленных нарушений;
порядок повторных проверок исполнения выданных предписаний и внесенных предложений.
10. Контроль функционирования систем и устройств природоохранного назначения и планы-графики его осуществления.
Процедура контроля работоспособности и эффективности систем и устройств природоохранного назначения должна включать следующие этапы:
установление нормируемых показателей работы систем и устройств природоохранного назначения в соответствии с технической документацией и первичный осмотр систем и устройств;
контроль правильности расположения точек проведения измерений (точек отбора проб) и их оснащения;
определение технологических параметров работы систем и устройств природоохранного назначения;
отбор проб на входе и выходе систем и устройств природоохранного назначения;
расчет показателей эффективности работы систем и устройств и сравнение с паспортными значениями.
11. Контроль за соблюдением требований предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами.
12. Привлечение сторонних аккредитованных организаций к осуществлению производственного контроля в области обращения с отходами. К осуществлению производственного контроля на договорных условиях могут привлекаться сторонние аккредитованные организации, функции которых включаются в соответствующие документы о производственном контроле.
Лаборатории, осуществляющие производственный контроль для сторонних организаций на договорной (контрактной) основе, подлежат обязательной аккредитации в системе аккредитации аналитических лабораторий. Аккредитованные испытательные лаборатории проводят исследования (испытания) и измерения в пределах своей области аккредитации. Область аккредитации аналитических лабораторий, участвующих в экоаналитическом контроле, должна включать те виды измерений, которые предусмотрены планами-графиками производственного контроля.
13. Ответственность за надлежащую организацию производственного контроля.
14. Требования к ведению и хранению документации по производственному контролю.
15. Приложения.
В данном разделе приводятся следующие данные: положение об экологической службе заявителя; сведения о лицах, ответственных за проведение производственного контроля в области обращения с отходами производства и потребления; лицензии об осуществлении деятельности в области обращения с отходами; положения о структурных подразделениях, лабораториях или должностные инструкции ответственных лиц, участвующих в осуществлении производственного контроля; разработанные и утвержденные типовые формы, включая формы актов отбора проб и протоколов результатов измерений, требований системы аккредитации, а также формы журналов; данные учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов; иные документы заявителя, конкретизирующие способы проведения контроля на предприятии (организации).
------------------------------------------------------------------