Областной закон Ленинградской области от 12.11.2015 N 107-оз "О внесении изменений в областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета"
12 ноября 2015 года N 107-оз
------------------------------------------------------------------
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН "О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ПОЛНОМОЧИЯМИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РАСЧЕТУ
И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ
ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА"
(Принят Законодательным собранием Ленинградской области
28 октября 2015 года)
Статья 1
Внести в областной закон от 10 декабря 2012 года № 92-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета" следующие изменения:
1) приложение 1 изложить в новой редакции (прилагается);
2) приложение 2 изложить в новой редакции (прилагается).
Статья 2
Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2016 года.
Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко
Санкт-Петербург
12 ноября 2015 года
№ 107-оз
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к областному закону
от 10.12.2012 № 92-оз
(в редакции областного закона
от 12.11.2015 № 107-оз)
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ
НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
1. Расчет дотаций бюджетам поселений осуществляется раздельно по типам поселений (городские поселения, сельские поселения).
2. Размер дотации бюджету поселения определенного типа за счет средств областного бюджета определяется по следующим формулам:
2.1. При наличии двух и более поселений соответствующего типа:
2.2. При наличии одного поселения соответствующего типа:
Дki = Сjk,
где Дki - дотация бюджету i-го поселения k-го типа;
Сjk - субвенция, предоставляемая бюджету муниципального района из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий (в части, соответствующей поселениям k-го типа);
Тki - расчетный объем средств, необходимый для доведения расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения k-го типа до уровня, устанавливаемого в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений k-го типа.
3. Расчетный объем средств, необходимый для доведения расчетной бюджетной обеспеченности поселения до уровня, устанавливаемого в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений соответствующего типа, определяется по формуле
где ПНДk - прогнозируемые налоговые доходы бюджетов поселений k-го типа в очередном финансовом году и плановом периоде в целом по муниципальному району;
Нki - численность населения i-го поселения k-го типа на начало текущего финансового года, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области;
КВБОk - уровень, устанавливаемый в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений k-го типа;
БОki - расчетная бюджетная обеспеченность i-го поселения k-го типа;
ИБРki - индекс бюджетных расходов i-го поселения k-го типа.
4. Уровень, устанавливаемый в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений соответствующего типа, определяется по формуле
КВБОk = УПВk x V,
где УПВk - максимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности, который может быть обеспечен для всех поселений k-го типа - получателей дотации при распределении общего объема субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий;
V - коэффициент увеличения уровня полного выравнивания, принимаемый равным 1,25.
5. Расчетная бюджетная обеспеченность поселения соответствующего типа определяется по формуле
где ИНПki - индекс налогового потенциала i-го поселения k-го типа.
6. Индекс налогового потенциала поселения определяется по формуле
где НПki - налоговый потенциал i-го поселения k-го типа, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета налогового потенциала бюджетов муниципальных образований согласно приложению 1 к областному закону от 8 августа 2005 года № 67-оз "О фондах финансовой поддержки муниципальных образований Ленинградской области".
7. Индекс бюджетных расходов поселения определяется по формуле
где k(мш)ki - коэффициент масштаба для i-го поселения k-го типа.
8. Коэффициент масштаба для поселения соответствующего типа определяется по формуле
Значение коэффициента масштаба не может превышать 2.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к областному закону
от 10.12.2012 № 92-оз
(в редакции областного закона
от 12.11.2015 № 107-оз)
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
1. Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, определяется по формуле
где С - общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий;
Сj - субвенция, предоставляемая бюджету j-го муниципального района из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий;
Оj - средства на организацию исполнения отдельных государственных полномочий j-м муниципальным районом.
2. Размер субвенции, предоставляемой бюджету муниципального района из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, определяется по формуле
Сj = Сj(ГП) + Сj(СП),
где Сj(ГП) - субвенция, предоставляемая бюджету j-го муниципального района из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий (в части, соответствующей городским поселениям);
Сj(СП) - субвенция, предоставляемая бюджету j-го муниципального района из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий (в части, соответствующей сельским поселениям).
3. Субвенция, предоставляемая бюджету муниципального района из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий (в части, соответствующей поселениям определенного типа), определяется по формуле
где Дjki - расчетный объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го поселения k-го типа, относящегося к j-му муниципальному району, рассчитанный в соответствии с Методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений согласно приложению 2 к областному закону от 8 августа 2005 года № 67-оз "О фондах финансовой поддержки муниципальных образований Ленинградской области".
4. Средства на организацию исполнения отдельных государственных полномочий j-м муниципальным районом определяются по формуле
где Д - размер должностного оклада на очередной финансовый год по должности "ведущий специалист" в соответствии с областным законом от 25 февраля 2005 года № 12-оз "О Перечне государственных должностей Ленинградской области, денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области, Реестре должностей государственной гражданской службы Ленинградской области и денежном содержании государственных гражданских служащих Ленинградской области";
К - количество должностных окладов в год на одного специалиста, исполняющего отдельные государственные полномочия, предусматриваемых при формировании фонда оплаты труда (К = 15);
Ч - численность специалистов, исполняющих отдельные государственные полномочия в муниципальном районе (Ч = 1);
Е - коэффициент, учитывающий расходы на начисления на оплату труда в соответствии с действующим законодательством;
Т - коэффициент, учитывающий текущие расходы на осуществление отдельных государственных полномочий (Т = 1,2);
mj - количество поселений j-го муниципального района, имеющих право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета в соответствии с Методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений согласно приложению 2 к областному закону от 8 августа 2005 года № 67-оз "О фондах финансовой поддержки муниципальных образований Ленинградской области";
m - количество поселений Ленинградской области, имеющих право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета в соответствии с Методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений согласно приложению 2 к областному закону от 8 августа 2005 года № 67-оз "О фондах финансовой поддержки муниципальных образований Ленинградской области".
------------------------------------------------------------------
12 ноября 2015 года N 107-оз
------------------------------------------------------------------
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН "О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ПОЛНОМОЧИЯМИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РАСЧЕТУ
И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ
ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА"
(Принят Законодательным собранием Ленинградской области
28 октября 2015 года)
Статья 1
Внести в областной закон от 10 декабря 2012 года № 92-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета" следующие изменения:
1) приложение 1 изложить в новой редакции (прилагается);
2) приложение 2 изложить в новой редакции (прилагается).
Статья 2
Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2016 года.
Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко
Санкт-Петербург
12 ноября 2015 года
№ 107-оз
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к областному закону
от 10.12.2012 № 92-оз
(в редакции областного закона
от 12.11.2015 № 107-оз)
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ
НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
1. Расчет дотаций бюджетам поселений осуществляется раздельно по типам поселений (городские поселения, сельские поселения).
2. Размер дотации бюджету поселения определенного типа за счет средств областного бюджета определяется по следующим формулам:
2.1. При наличии двух и более поселений соответствующего типа:
2.2. При наличии одного поселения соответствующего типа:
Дki = Сjk,
где Дki - дотация бюджету i-го поселения k-го типа;
Сjk - субвенция, предоставляемая бюджету муниципального района из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий (в части, соответствующей поселениям k-го типа);
Тki - расчетный объем средств, необходимый для доведения расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения k-го типа до уровня, устанавливаемого в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений k-го типа.
3. Расчетный объем средств, необходимый для доведения расчетной бюджетной обеспеченности поселения до уровня, устанавливаемого в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений соответствующего типа, определяется по формуле
где ПНДk - прогнозируемые налоговые доходы бюджетов поселений k-го типа в очередном финансовом году и плановом периоде в целом по муниципальному району;
Нki - численность населения i-го поселения k-го типа на начало текущего финансового года, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области;
КВБОk - уровень, устанавливаемый в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений k-го типа;
БОki - расчетная бюджетная обеспеченность i-го поселения k-го типа;
ИБРki - индекс бюджетных расходов i-го поселения k-го типа.
4. Уровень, устанавливаемый в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений соответствующего типа, определяется по формуле
КВБОk = УПВk x V,
где УПВk - максимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности, который может быть обеспечен для всех поселений k-го типа - получателей дотации при распределении общего объема субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий;
V - коэффициент увеличения уровня полного выравнивания, принимаемый равным 1,25.
5. Расчетная бюджетная обеспеченность поселения соответствующего типа определяется по формуле
где ИНПki - индекс налогового потенциала i-го поселения k-го типа.
6. Индекс налогового потенциала поселения определяется по формуле
где НПki - налоговый потенциал i-го поселения k-го типа, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета налогового потенциала бюджетов муниципальных образований согласно приложению 1 к областному закону от 8 августа 2005 года № 67-оз "О фондах финансовой поддержки муниципальных образований Ленинградской области".
7. Индекс бюджетных расходов поселения определяется по формуле
где k(мш)ki - коэффициент масштаба для i-го поселения k-го типа.
8. Коэффициент масштаба для поселения соответствующего типа определяется по формуле
Значение коэффициента масштаба не может превышать 2.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к областному закону
от 10.12.2012 № 92-оз
(в редакции областного закона
от 12.11.2015 № 107-оз)
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
1. Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, определяется по формуле
где С - общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий;
Сj - субвенция, предоставляемая бюджету j-го муниципального района из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий;
Оj - средства на организацию исполнения отдельных государственных полномочий j-м муниципальным районом.
2. Размер субвенции, предоставляемой бюджету муниципального района из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, определяется по формуле
Сj = Сj(ГП) + Сj(СП),
где Сj(ГП) - субвенция, предоставляемая бюджету j-го муниципального района из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий (в части, соответствующей городским поселениям);
Сj(СП) - субвенция, предоставляемая бюджету j-го муниципального района из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий (в части, соответствующей сельским поселениям).
3. Субвенция, предоставляемая бюджету муниципального района из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий (в части, соответствующей поселениям определенного типа), определяется по формуле
где Дjki - расчетный объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го поселения k-го типа, относящегося к j-му муниципальному району, рассчитанный в соответствии с Методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений согласно приложению 2 к областному закону от 8 августа 2005 года № 67-оз "О фондах финансовой поддержки муниципальных образований Ленинградской области".
4. Средства на организацию исполнения отдельных государственных полномочий j-м муниципальным районом определяются по формуле
где Д - размер должностного оклада на очередной финансовый год по должности "ведущий специалист" в соответствии с областным законом от 25 февраля 2005 года № 12-оз "О Перечне государственных должностей Ленинградской области, денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области, Реестре должностей государственной гражданской службы Ленинградской области и денежном содержании государственных гражданских служащих Ленинградской области";
К - количество должностных окладов в год на одного специалиста, исполняющего отдельные государственные полномочия, предусматриваемых при формировании фонда оплаты труда (К = 15);
Ч - численность специалистов, исполняющих отдельные государственные полномочия в муниципальном районе (Ч = 1);
Е - коэффициент, учитывающий расходы на начисления на оплату труда в соответствии с действующим законодательством;
Т - коэффициент, учитывающий текущие расходы на осуществление отдельных государственных полномочий (Т = 1,2);
mj - количество поселений j-го муниципального района, имеющих право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета в соответствии с Методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений согласно приложению 2 к областному закону от 8 августа 2005 года № 67-оз "О фондах финансовой поддержки муниципальных образований Ленинградской области";
m - количество поселений Ленинградской области, имеющих право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета в соответствии с Методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений согласно приложению 2 к областному закону от 8 августа 2005 года № 67-оз "О фондах финансовой поддержки муниципальных образований Ленинградской области".
------------------------------------------------------------------