Информационное письмо комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 14.12.2015 N КТ-5-1863/15-0-0 "О порядке расчетов за электрическую энергию членами садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан"
КОМИТЕТ ПО ТАРИФАМ И ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКЕ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 14 декабря 2015 г. № КТ-5-1863/15-0-0
О ПОРЯДКЕ РАСЧЕТОВ ЗА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ ЧЛЕНАМИ
САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ ИЛИ ДАЧНЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ГРАЖДАН
В связи с поступающими обращениями граждан по вопросам применения тарифов на электрическую энергию в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан на территории Ленинградской области комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (ЛенРТК) информирует о следующем.
В соответствии со статьей 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" на розничных рынках государственному регулированию подлежат цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, а также цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям.
В соответствии с Приложением № 1 к Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан - некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, включены в перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности).
На территории Ленинградской области государственное регулирование вышеуказанных тарифов осуществляет ЛенРТК на основании Положения о комитете по тарифам и ценовой политике Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 28.08.2013 № 274.
Тарифы на электрическую энергию для садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан на 2015 год установлены приказом ЛенРТК от 18.12.2014 № 364-п "Об установлении тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей Ленинградской области в 2015 году" (в редакции от 20.03.2015) и составляют:
Показатель (группы потребителей с разбивкой по ставкам и дифференциацией по зонам суток)
Единица измерения
с 01.01.2015 по 30.06.2015
с 01.07.2015 по 31.12.2015
Цена (тариф)
Цена (тариф)
Одноставочный тариф
руб./кВтч
3,27
3,55
Одноставочный тариф, дифференцированный по двум зонам суток
Дневная зона (пиковая и полупиковая)
руб./кВтч
3,37
3,71
Ночная зона
руб./кВтч
1,63
1,80
Одноставочный тариф, дифференцированный по трем зонам суток
Пиковая зона
руб./кВтч
4,96
4,62
Полупиковая зона
руб./кВтч
3,27
3,55
Ночная зона
руб./кВтч
1,63
1,80
Все тарифы установлены с учетом налога на добавленную стоимость.
Самостоятельное изменение установленных ЛенРТК тарифов на электрическую энергию для расчетов за электрическую энергию с членами садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений является нарушением действующего законодательства.
Конечные потребители в составе тарифа оплачивают расходы на производство, услуги по передаче сетевой организации до границы раздела с сетями садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений и сбыт электрической энергии.
Расходы на техническое обслуживание, текущие и капитальные ремонты, периодические испытания электроустановок и линий, обучение и аттестацию персонала, содержание персонала, обслуживающего электроустановки, оплачиваются за счет средств, взимаемых с членов указанных некоммерческих объединений, и в тарифах, устанавливаемых регулирующим органом, не учитываются, так как в соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя расходов по поддержанию принадлежащего ему имущества в надлежащем состоянии.
Садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения содержание и обслуживание принадлежащих им электрических сетей и трансформаторов, а также оплату в них потерь электроэнергии должны производить за счет собственных средств, которые формируются в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1995 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Федеральный закон № 66-ФЗ).
В соответствии со статьями 1, 14, 19, 21 Федерального закона № 66-ФЗ способ распределения расходов на внутрисадоводческие нужды может определяться Правлением или общим собранием садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.
По мнению ЛенРТК, в рамках действующего законодательства возмещение затрат садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на содержание электрических сетей и оплату потерь электрической энергии в сетях следует осуществлять через членские взносы, порядок определения и уплаты которых регламентируется Федеральным законом № 66-ФЗ.
При этом ЛенРТК отмечает, что урегулирование отношений внутри садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 66-ФЗ, а также уставными документами такого объединения. Вопросы, касающиеся указанных отношений, к компетенции ЛенРТК не относятся.
Согласно статье 19 Федерального закона № 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных представителей, а также решений правления и иных органов такого объединения.
Председатель комитета
О.Э.Сибиряков
------------------------------------------------------------------
КОМИТЕТ ПО ТАРИФАМ И ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКЕ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 14 декабря 2015 г. № КТ-5-1863/15-0-0
О ПОРЯДКЕ РАСЧЕТОВ ЗА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ ЧЛЕНАМИ
САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ ИЛИ ДАЧНЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ГРАЖДАН
В связи с поступающими обращениями граждан по вопросам применения тарифов на электрическую энергию в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан на территории Ленинградской области комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (ЛенРТК) информирует о следующем.
В соответствии со статьей 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" на розничных рынках государственному регулированию подлежат цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, а также цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям.
В соответствии с Приложением № 1 к Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан - некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, включены в перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности).
На территории Ленинградской области государственное регулирование вышеуказанных тарифов осуществляет ЛенРТК на основании Положения о комитете по тарифам и ценовой политике Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 28.08.2013 № 274.
Тарифы на электрическую энергию для садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан на 2015 год установлены приказом ЛенРТК от 18.12.2014 № 364-п "Об установлении тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей Ленинградской области в 2015 году" (в редакции от 20.03.2015) и составляют:
Показатель (группы потребителей с разбивкой по ставкам и дифференциацией по зонам суток)
Единица измерения
с 01.01.2015 по 30.06.2015
с 01.07.2015 по 31.12.2015
Цена (тариф)
Цена (тариф)
Одноставочный тариф
руб./кВтч
3,27
3,55
Одноставочный тариф, дифференцированный по двум зонам суток
Дневная зона (пиковая и полупиковая)
руб./кВтч
3,37
3,71
Ночная зона
руб./кВтч
1,63
1,80
Одноставочный тариф, дифференцированный по трем зонам суток
Пиковая зона
руб./кВтч
4,96
4,62
Полупиковая зона
руб./кВтч
3,27
3,55
Ночная зона
руб./кВтч
1,63
1,80
Все тарифы установлены с учетом налога на добавленную стоимость.
Самостоятельное изменение установленных ЛенРТК тарифов на электрическую энергию для расчетов за электрическую энергию с членами садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений является нарушением действующего законодательства.
Конечные потребители в составе тарифа оплачивают расходы на производство, услуги по передаче сетевой организации до границы раздела с сетями садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений и сбыт электрической энергии.
Расходы на техническое обслуживание, текущие и капитальные ремонты, периодические испытания электроустановок и линий, обучение и аттестацию персонала, содержание персонала, обслуживающего электроустановки, оплачиваются за счет средств, взимаемых с членов указанных некоммерческих объединений, и в тарифах, устанавливаемых регулирующим органом, не учитываются, так как в соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя расходов по поддержанию принадлежащего ему имущества в надлежащем состоянии.
Садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения содержание и обслуживание принадлежащих им электрических сетей и трансформаторов, а также оплату в них потерь электроэнергии должны производить за счет собственных средств, которые формируются в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1995 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Федеральный закон № 66-ФЗ).
В соответствии со статьями 1, 14, 19, 21 Федерального закона № 66-ФЗ способ распределения расходов на внутрисадоводческие нужды может определяться Правлением или общим собранием садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.
По мнению ЛенРТК, в рамках действующего законодательства возмещение затрат садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на содержание электрических сетей и оплату потерь электрической энергии в сетях следует осуществлять через членские взносы, порядок определения и уплаты которых регламентируется Федеральным законом № 66-ФЗ.
При этом ЛенРТК отмечает, что урегулирование отношений внутри садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 66-ФЗ, а также уставными документами такого объединения. Вопросы, касающиеся указанных отношений, к компетенции ЛенРТК не относятся.
Согласно статье 19 Федерального закона № 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных представителей, а также решений правления и иных органов такого объединения.
Председатель комитета
О.Э.Сибиряков
------------------------------------------------------------------