Постановление Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 18.11.2015 N 719 "О законодательной инициативе о принятии Федерального закона "О внесении изменений в статью 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
18 ноября 2015 года N 719
------------------------------------------------------------------
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ О ПРИНЯТИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 95 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга постановляет:
1. Обратиться в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с законодательной инициативой о принятии Федерального закона "О внесении изменений в статью 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" согласно приложению.
2. Направить проект федерального закона "О внесении изменений в статью 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Уполномочить депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Б.Л.Вишневского представлять интересы Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в связи с рассмотрением проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
Председатель
Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга
В.С.Макаров
Санкт-Петербург,
Мариинский дворец
18 ноября 2015 года
№ 719
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга
от 18.11.2015 № 719
Проект вносит
Законодательное Собрание
Санкт-Петербурга
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 95 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"
Принят
Государственной Думой
Одобрен
Советом Федерации
Статья 1
Внести в статью 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652) следующие изменения:
1) в части 8 слова "в соответствии с гражданским законодательством" заменить словами "в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящей статьей";
2) часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта при условии, если это было предусмотрено контрактом, в следующих случаях:
1) по контракту на поставки товаров:
а) осуществление поставок товаров ненадлежащего качества, если недостатки товаров не могут быть устранены в установленный заказчиком разумный срок;
б) осуществление поставок некомплектных товаров в случае, если поставщик, получивший уведомление заказчика, в установленный заказчиком разумный срок не выполнил требования о доукомплектовании товаров или не заменил их комплектными товарами;
в) неоднократное нарушение сроков (периодов) поставки товаров, если сроки (периоды) поставки товаров являлись существенным условием контракта;
2) по контракту на выполнение работ;
а) если подрядчик не приступает в установленный контрактом срок к исполнению контракта или выполняет работу таким образом, что окончание ее к сроку, предусмотренному контрактом, становится явно невозможным;
б) если во время выполнения работы нарушены условия исполнения контракта и в назначенный заказчиком для устранения нарушений разумный срок такие нарушения подрядчиком не устранены либо если нарушения являются существенными и неустранимыми;
в) неоднократное нарушение сроков (периодов) выполнения работ в случае, если сроки (периоды) выполнения работ являлись существенным условием контракта;
3) по контракту на оказание услуг:
а) если исполнитель не приступает в установленный контрактом срок к исполнению контракта или оказывает услугу таким образом, что окончание ее к сроку, предусмотренному контрактом, становится явно невозможным либо в ходе оказания услуги стало очевидно, что она не будет оказана надлежащим образом в срок, установленный контрактом;
б) если во время оказания услуги нарушены условия исполнения контракта и в назначенный заказчиком для устранения нарушений разумный срок такие нарушения исполнителем не устранены либо если нарушения являются неустранимыми;
в) неоднократное нарушение сроков (периодов) оказания услуг в случае, если сроки (периоды) оказания услуг являлись существенным условием контракта.";
3) дополнить частью 9.1 следующего содержания:
"9.1. Заказчик не вправе принимать решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если обстоятельства, предусмотренные частью 9 настоящей статьи, наступили по вине заказчика.";
4) часть 10 изложить в следующей редакции:
"10. Заказчик обязан провести экспертизу поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае, если контракт расторгается по следующим основаниям:
1) осуществление поставки товаров ненадлежащего качества либо некомплектных товаров;
2) исполнитель выполняет работу (оказывает услугу) таким образом, что окончание ее к сроку, предусмотренному контрактом, становится явно невозможным;
3) допущенные нарушения условий исполнения контракта подрядчиком не устранены в назначенный заказчиком для устранения нарушений разумный срок либо нарушения являются существенными и неустранимыми.";
5) в части 11 слова "Если заказчиком проведена экспертиза поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций" заменить словами "В случае проведения экспертизы, предусмотренной частью 10 настоящей статьи";
6) часть 13 изложить в следующей редакции:
"13. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта, за исключением случаев приостановления сроков вступления в силу указанного решения в соответствии с настоящей статьей.";
7) дополнить частями 14.1 - 14.4 следующего содержания:
"14.1. При поступлении в контрольный орган в сфере закупок жалобы на не вступившее в силу решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта указанный орган вправе:
1) приостановить на срок не более десяти рабочих дней расторжение контракта до рассмотрения жалобы, направив в письменной форме заказчику требование о приостановлении расторжения контракта до рассмотрения жалобы, которое является для него обязательным;
2) в течение десяти рабочих дней со дня поступления жалобы по результатам всестороннего рассмотрения доводов жалобы и отзыва заказчика, обосновывающего принятое им решение, признать жалобу обоснованной либо признать жалобу необоснованной.
14.2. В случае признания жалобы обоснованной контрольный орган в сфере закупок выдает заказчику обязательное для исполнения предписание о недопустимости отказа заказчика от исполнения контракта в одностороннем порядке.
14.3. Предписание о недопустимости отказа заказчика от исполнения контракта в одностороннем порядке может быть обжаловано заказчиком в арбитражный суд.
14.4. При рассмотрении жалобы контрольный орган в сфере закупок проверяет соблюдение заказчиком установленной настоящей статьей процедуры расторжения контракта, в том числе факт проведения предусмотренной частью 10 настоящей статьи экспертизы. Контрольный орган в сфере закупок не вправе давать оценку выводам, содержащимся в заключении эксперта (экспертной организации), в случаях, предусмотренных частью 10 настоящей статьи. В указанных случаях решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта может быть обжаловано в судебном порядке.".
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
В.Путин
Москва, Кремль
__________ 2015 года
№ ________
------------------------------------------------------------------
18 ноября 2015 года N 719
------------------------------------------------------------------
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ О ПРИНЯТИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 95 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга постановляет:
1. Обратиться в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с законодательной инициативой о принятии Федерального закона "О внесении изменений в статью 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" согласно приложению.
2. Направить проект федерального закона "О внесении изменений в статью 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Уполномочить депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Б.Л.Вишневского представлять интересы Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в связи с рассмотрением проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
Председатель
Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга
В.С.Макаров
Санкт-Петербург,
Мариинский дворец
18 ноября 2015 года
№ 719
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга
от 18.11.2015 № 719
Проект вносит
Законодательное Собрание
Санкт-Петербурга
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 95 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"
Принят
Государственной Думой
Одобрен
Советом Федерации
Статья 1
Внести в статью 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652) следующие изменения:
1) в части 8 слова "в соответствии с гражданским законодательством" заменить словами "в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящей статьей";
2) часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта при условии, если это было предусмотрено контрактом, в следующих случаях:
1) по контракту на поставки товаров:
а) осуществление поставок товаров ненадлежащего качества, если недостатки товаров не могут быть устранены в установленный заказчиком разумный срок;
б) осуществление поставок некомплектных товаров в случае, если поставщик, получивший уведомление заказчика, в установленный заказчиком разумный срок не выполнил требования о доукомплектовании товаров или не заменил их комплектными товарами;
в) неоднократное нарушение сроков (периодов) поставки товаров, если сроки (периоды) поставки товаров являлись существенным условием контракта;
2) по контракту на выполнение работ;
а) если подрядчик не приступает в установленный контрактом срок к исполнению контракта или выполняет работу таким образом, что окончание ее к сроку, предусмотренному контрактом, становится явно невозможным;
б) если во время выполнения работы нарушены условия исполнения контракта и в назначенный заказчиком для устранения нарушений разумный срок такие нарушения подрядчиком не устранены либо если нарушения являются существенными и неустранимыми;
в) неоднократное нарушение сроков (периодов) выполнения работ в случае, если сроки (периоды) выполнения работ являлись существенным условием контракта;
3) по контракту на оказание услуг:
а) если исполнитель не приступает в установленный контрактом срок к исполнению контракта или оказывает услугу таким образом, что окончание ее к сроку, предусмотренному контрактом, становится явно невозможным либо в ходе оказания услуги стало очевидно, что она не будет оказана надлежащим образом в срок, установленный контрактом;
б) если во время оказания услуги нарушены условия исполнения контракта и в назначенный заказчиком для устранения нарушений разумный срок такие нарушения исполнителем не устранены либо если нарушения являются неустранимыми;
в) неоднократное нарушение сроков (периодов) оказания услуг в случае, если сроки (периоды) оказания услуг являлись существенным условием контракта.";
3) дополнить частью 9.1 следующего содержания:
"9.1. Заказчик не вправе принимать решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если обстоятельства, предусмотренные частью 9 настоящей статьи, наступили по вине заказчика.";
4) часть 10 изложить в следующей редакции:
"10. Заказчик обязан провести экспертизу поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае, если контракт расторгается по следующим основаниям:
1) осуществление поставки товаров ненадлежащего качества либо некомплектных товаров;
2) исполнитель выполняет работу (оказывает услугу) таким образом, что окончание ее к сроку, предусмотренному контрактом, становится явно невозможным;
3) допущенные нарушения условий исполнения контракта подрядчиком не устранены в назначенный заказчиком для устранения нарушений разумный срок либо нарушения являются существенными и неустранимыми.";
5) в части 11 слова "Если заказчиком проведена экспертиза поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций" заменить словами "В случае проведения экспертизы, предусмотренной частью 10 настоящей статьи";
6) часть 13 изложить в следующей редакции:
"13. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта, за исключением случаев приостановления сроков вступления в силу указанного решения в соответствии с настоящей статьей.";
7) дополнить частями 14.1 - 14.4 следующего содержания:
"14.1. При поступлении в контрольный орган в сфере закупок жалобы на не вступившее в силу решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта указанный орган вправе:
1) приостановить на срок не более десяти рабочих дней расторжение контракта до рассмотрения жалобы, направив в письменной форме заказчику требование о приостановлении расторжения контракта до рассмотрения жалобы, которое является для него обязательным;
2) в течение десяти рабочих дней со дня поступления жалобы по результатам всестороннего рассмотрения доводов жалобы и отзыва заказчика, обосновывающего принятое им решение, признать жалобу обоснованной либо признать жалобу необоснованной.
14.2. В случае признания жалобы обоснованной контрольный орган в сфере закупок выдает заказчику обязательное для исполнения предписание о недопустимости отказа заказчика от исполнения контракта в одностороннем порядке.
14.3. Предписание о недопустимости отказа заказчика от исполнения контракта в одностороннем порядке может быть обжаловано заказчиком в арбитражный суд.
14.4. При рассмотрении жалобы контрольный орган в сфере закупок проверяет соблюдение заказчиком установленной настоящей статьей процедуры расторжения контракта, в том числе факт проведения предусмотренной частью 10 настоящей статьи экспертизы. Контрольный орган в сфере закупок не вправе давать оценку выводам, содержащимся в заключении эксперта (экспертной организации), в случаях, предусмотренных частью 10 настоящей статьи. В указанных случаях решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта может быть обжаловано в судебном порядке.".
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
В.Путин
Москва, Кремль
__________ 2015 года
№ ________
------------------------------------------------------------------