Распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2015 N 33-рп "О Плане мероприятий по улучшению условий ведения бизнеса в Санкт-Петербурге на 2015-2017 годы"



ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 июня 2015 г. № 33-рп

О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЕ") ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ
ВЕДЕНИЯ БИЗНЕСА В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ НА 2015-2017 ГОДЫ

В целях улучшения инвестиционного климата и условий ведения бизнеса в Санкт-Петербурге:
1. Утвердить План мероприятий ("дорожную карту") по улучшению условий ведения бизнеса в Санкт-Петербурге на 2015-2017 годы (далее - План) согласно приложению.
2. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, являющимся исполнителями мероприятий Плана:
2.1. Обеспечить исполнение мероприятий, предусмотренных Планом, в установленные сроки.
2.2. Ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга сведения о ходе реализации Плана.
2.3. Ежегодно не позднее 10 апреля года, следующего за отчетным, представлять в Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга годовой отчет о ходе реализации Плана.
3. Комитету по инвестициям Санкт-Петербурга:
3.1. Ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, составлять сводный отчет о ходе реализации Плана.
3.2. Ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, представлять сводный отчет о ходе реализации Плана Губернатору Санкт-Петербурга.
4. Рекомендовать сетевым и энергосбытовым организациям Санкт-Петербурга при осуществлении своей деятельности руководствоваться Планом.
5. Контроль за выполнением распоряжения возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Албина И.Н.

Губернатор Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко





ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению
Правительства Санкт-Петербурга
от 30.06.2015 № 33-рп

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ ВЕДЕНИЯ БИЗНЕСА В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
НА 2015-2017 ГОДЫ

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
Срок исполнения
1
2
3
4
1. Регуляторная среда
1.1
Создание рабочей группы при КЭиИО по разработке схемы и программы развития электроэнергетики Санкт-Петербурга с участием представителей сетевых организаций и системного оператора
КЭиИО
01.09.2015
1.2
Обеспечение проведения общественных обсуждений инвестиционных программ сетевых организаций
ОАО "Ленэнерго",
АО "ЭС",
иные сетевые организации Санкт-Петербурга (по согласованию)
2015-2017 гг.
1.3
Обеспечение согласования инвестиционных программ сетевых организаций в соответствии со схемой и программой развития электроэнергетики на текущий пятилетний период
КЭиИО, КТ
2015-2017 гг.
1.4
Разработка правовых актов Санкт-Петербурга, административных регламентов ИОГВ, устанавливающих порядок взаимодействия ИОГВ по принципу "одного окна" при согласовании проектной документации, оформлении порубочных билетов, выдаче ордеров на производство земляных работ, выполняемых при технологическом присоединении к электросетям, предусматривающих присоединение к электрическим сетям за 45 календарных дней
КБ, ГАТИ, КГА, КУ "ЦКБ", КЭиИО, КГИОП, КПООСиОБЭБ, КТр
29.12.2015
1.5
Введение порядка одновременных осмотра электроустановок заявителя и опломбировки прибора учета электрической энергии сотрудниками сетевой организации с участием сотрудников энергосбытовой организации
ОАО "ПСК",
ОАО "Ленэнерго",
АО "ЭС",
иные сетевые и энергосбытовые организации Санкт-Петербурга (по согласованию)
01.07.2015
1.6
Подготовка единого краткого информационного раздела о порядке технологического присоединения к электрическим сетям заявителей (юридические лица и ИП) по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет от 15 кВт до 150 кВт и расстояние от границ участка заявителей до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую подана заявка, необходимого заявителю класса напряжения, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и 500 метров в сельской местности (далее - информационный раздел)
ОАО "Ленэнерго",
АО "ЭС"
(по согласованию)
01.08.2015
1.6.1
Размещение информационного раздела на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), информационных стендах центров обслуживания клиентов сетевых организаций и гарантирующих поставщиков
ОАО "ПСК",
ОАО "Ленэнерго",
АО "ЭС",
иные сетевые и энергосбытовые организации Санкт-Петербурга (по согласованию)
01.08.2015
1.6.2
Размещение информационного раздела на сайтах в сети "Интернет", информационных стендах КИ
КИ
01.08.2015
1.6.3
Размещение информационного раздела о порядке технологического присоединения к электрическим сетям потребителей на сайтах КРППР в сети "Интернет", а также учреждений и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Санкт-Петербурга
КРППР
01.08.2015
1.7
Разработка и утверждение рекомендованного стандарта обслуживания потребителей услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям
КЭиИО;
ОАО "Ленэнерго",
АО "ЭС"
(по согласованию)
01.09.2015
1.8
Мониторинг применения в сетевых организациях рекомендованного стандарта обслуживания потребителей услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям
КЭиИО;
ОАО "Ленэнерго",
АО "ЭС",
иные сетевые организации Санкт-Петербурга (по согласованию)
2015-2017 гг.
1.9
Внедрение функциональных возможностей сайтов сетевых организаций в сети "Интернет", позволяющих осуществить отслеживание статуса заявки на технологическое присоединение и ее исполнение
ОАО "Ленэнерго",
АО "ЭС",
иные сетевые организации Санкт-Петербурга (по согласованию)
01.07.2015
1.10
Установление платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств в данной точке присоединения), исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 руб. при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городе и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности
КТ
Ежегодно до 31 декабря
1.11
Установление стандартизированных тарифных ставок и ставок за единицу максимальной мощности с учетом требований по исключению из расходов, формирующих указанные ставки, 50 процентов расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более чем 150 кВт
КТ
01.09.2015
1.12
Установление стандартизированных тарифных ставок и ставок за единицу максимальной мощности с учетом требований по исключению из расходов, формирующих указанные ставки, расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более чем 150 кВт
КТ
01.09.2017
1.13
Установление долгосрочных тарифов в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории Санкт-Петербурга
КТ
Ежегодно до 20 декабря
1.14
Утверждение плановых значений показателей надежности, энергетической эффективности деятельности ресурсоснабжающей организации в сфере теплоснабжения на срок действия инвестиционной программы и(или) долгосрочных тарифов
КТ
Ежегодно до 20 декабря
1.15
Разработка модели "одного окна" в целях предоставления права заявителям подачи одной заявки на получение нескольких государственных услуг в сфере строительства
КС, КГА, ГАТИ, СГСНЭ, КЭиИО, КБ, КГИОП
01.08.2015
1.16
Анализ действующих нормативных правовых актов и административных регламентов в части порядка и сроков предоставления услуг в сфере строительства для внедрения модели "одного окна"
КС, КГА, ГАТИ, СГСНЭ, КЭиИО, КБ, КГИОП
01.09.2015
1.17
Разработка и принятие правовых актов Санкт-Петербурга, необходимых для внедрения модели "одного окна" в целях предоставления права заявителям подачи одной заявки на получение нескольких государственных услуг в сфере строительства
КС, КГА, ГАТИ, СГСНЭ, КЭиИО, КБ, КГИОП
01.12.2015
1.18
Разработка проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга "О создании Единой интегрированной системы информационного обеспечения строительного комплекса"
КС, КИС
01.09.2015
1.19
Создание и внедрение Единой интегрированной системы информационного обеспечения строительного комплекса
КИС, КС
01.04.2016
1.20
Подготовка и размещение информационных материалов о порядке предоставления заявителям государственных услуг, включенных в показатель "Получение разрешений на строительство", на сайтах сети "Интернет" ИОГВ, а также проведение работ по взаимодействию с администрациями районов Санкт-Петербурга и МФЦ в целях размещения информационных материалов на их информационных стендах
КС, КГА, ГАТИ, СГСНЭ, КЭиИО, КБ, КГИОП, КИО, КИ
01.12.2015
1.21
Сокращение сроков получения согласований проектной документации в КГИОП
КГИОП
01.07.2015
1.22
Разработка порядка взаимодействия ИОГВ при организации и согласовании производства работ на объектах улично-дорожной сети, находящихся на гарантийном обслуживании после строительства, капитального ремонта, реконструкции
КБ
01.12.2015
1.23
Обеспечение заключения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 150 кВт по третьей категории надежности включительно с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами (максимальная мощность энергопринимающих устройств которых не более 15 кВт по третьей категории надежности) к электрическим сетям в течение 15 дней
ОАО "Ленэнерго",
АО "ЭС",
иные сетевые организации Санкт-Петербурга (по согласованию)
2015-2017 гг.
1.24
Одновременное завершение процедуры заключения договора энергоснабжения и процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей. Обеспечение возможности заключения сетевой организацией и гарантирующим поставщиком договора энергоснабжения одновременно с выдачей акта о технологическом присоединении по принципу "одного окна"
ОАО Ленэнерго",
ОАО "ПСК",
АО "ЭС"
(по согласованию);
КЭиИО
01.07.2015
2. Институты для бизнеса
2.1
Разработка методики проведения оценки концепций проектов, реализуемых путем участия Санкт-Петербурга в государственно-частном партнерстве
КИ, КФ, КЭПиСП, КПООСиОБЭБ
31.12.2015
2.2
Разработка предложений и формирование плана мероприятий по оптимизации взаимодействия хозяйствующих субъектов и ИОГВ в целях улучшения инвестиционного климата
КИ
01.08.2015
2.3
Совершенствование единой справочно-информационной системы "Развитие территории и недвижимости Санкт-Петербурга"
КИ
2015-2017 гг.
2.4
Разработка и утверждение ключевых показателей эффективности деятельности АСИ
КИ; АСИ
(по согласованию)
01.08.2015
2.5
Внедрение сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и(или) планируемых к реализации на территории Санкт-Петербурга, по принципу "одного окна"
КИ
01.09.2015
2.6
Анализ законодательства Санкт-Петербурга о защите прав инвесторов и их поддержке, а также выработка предложений по изменению указанного законодательства
КИ
01.08.2015
2.7
Мониторинг исполнения Инвестиционной стратегии Санкт-Петербурга на период до 2030 года и подготовка предложений по внесению изменений в нее
КИ
2015-2017 гг.
3. Инфраструктура и ресурсы
3.1
Подготовка предложений, направленных на оптимизацию взаимодействия Правительства Санкт-Петербурга с Правительством Ленинградской области по вопросам развития инвестиционной деятельности
КИ, КЭПиСП
31.12.2015
3.2
Разработка методики комплексного анализа социально-экономического развития территории Санкт-Петербурга
КЭПиСП, КИО, КИ; ГКУ НИПЦ Генплана Санкт-Петербурга (по согласованию)
31.12.2015
3.3
Подготовка предложений по внесению изменений в Закон Санкт-Петербурга от 21.12.2005 № 728-99 "О Генеральном плане Санкт-Петербурга" в части корректировки состава мероприятий по развитию и размещению в Санкт-Петербурге объектов капитального строительства
КГА, КС, ГАТИ, СГСНЭ, КЭиИО, КБ, КГИОП; ГКУ НИПЦ Генплана Санкт-Петербурга (по согласованию)
31.12.2016
4. Поддержка малого и среднего предпринимательства
4.1
Принятие мер по созданию структурного подразделения Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "Центр развития и поддержки предпринимательства" в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих производство товаров, работ и услуг на экспорт
КРППР
01.09.2015
4.2
Обеспечение деятельности регионального интегрированного центра, направленной на развитие международного и межрегионального делового, технологического и научного партнерства между субъектами малого и среднего предпринимательства
КРППР
01.12.2015
4.3
Проведение необходимых мероприятий для размещения на одной площадке организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Санкт-Петербурга, в том числе бизнес-инкубатора, по адресу: Полюстровский пр., д. 61
КРППР, КС, КИС, КЭиИО, КИО
01.07.2016
4.4
Анализ действующих административных регламентов предоставления государственных услуг совместно с бизнес-сообществом с учетом существующей региональной практики. Разработка и внесение изменений в административные регламенты оказания государственных услуг в целях оптимизации и сокращения сроков процедур
ИОГВ
31.12.2015
4.5
Обеспечение взаимодействия с бизнесом, экспертным сообществом в рамках развития института оценки регулирующего воздействия
КРППР
2015-2017 гг.
4.6
Подготовка предложений по внесению изменений в законы Санкт-Петербурга, регулирующие упрощенную систему налогообложения, патентную систему налогообложения, единый налог на вмененный доход в части снижения налоговой нагрузки на субъекты малого и среднего предпринимательства на территории Санкт-Петербурга
КРППР, КФ
01.12.2015

Принятые сокращения:
АО "ЭС" - акционерное общество "Санкт-Петербургские электрические сети"
АСИ - Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение "Агентство стратегических инвестиций" - специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами
гарантирующий поставщик - коммерческая организация, обязанная в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию. Статус гарантирующего поставщика распространяется на определенную территорию согласно реестру
ГАТИ - Государственная административно-техническая инспекция
ГКУ НИПЦ Генплана Санкт-Петербурга - государственное казенное учреждение "Научно-исследовательский и проектный центр Генерального плана Санкт-Петербурга
ИОГВ - исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга
ИП - индивидуальные предприниматели
КБ - Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга
КГА - Комитет по градостроительству и архитектуре
КГИОП - Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры
КИ - Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга
КИО - Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга
КИС - Комитет по информатизации и связи
КППООСиОБЭБ - Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности
КРППР - Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга
КС - Комитет по строительству
КТ - Комитет по тарифам Санкт-Петербурга
КТр - Комитет по транспорту
КУ "ЦКБ" - Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Центр комплексного благоустройства"
КФ - Комитет финансов Санкт-Петербурга
КЭиИО - Комитет по энергетике и инженерному обеспечению
КЭПиСП - Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга
МФЦ - Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"
ОАО "Ленэнерго" - открытое акционерное общество "Ленэнерго"
ОАО "ПСК" - открытое акционерное общество "Петербургская сбытовая компания"
принцип "одного окна" - принцип, предусматривающий исключение или максимально возможное ограничение участия заявителей (граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) в сборе и предоставлении документов и справок в процессе получения государственных услуг
СГСНЭ - Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга
сетевые организации, энергосбытовые организации - в значении, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям"
системный оператор - ОАО "СО ЕЭС" - открытое акционерное общество "Системный оператор Единой энергетической системы" единолично осуществляет централизованное оперативно-диспетчерское управление Единой энергетической системой России.


------------------------------------------------------------------