Распоряжение Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 18.05.2015 N 114-р "Об утверждении Методических рекомендаций по формированию и организации деятельности комиссии по противодействию коррупции в исполнительном органе государственной власти Санкт-Петербурга"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 18 мая 2015 г. № 114-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ
И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
КОРРУПЦИИ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ОРГАНЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
В целях реализации пункта 1.10 Плана противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на 2014-2015 годы, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.10.2013 № 829 (далее - План), и в соответствии с пунктом 3.12-4 Положения о Комитете по вопросам законности, правопорядка и безопасности, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 № 46:
1. Утвердить по согласованию с Комитетом государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Методические рекомендации по формированию и организации деятельности комиссии по противодействию коррупции в исполнительном органе государственной власти Санкт-Петербурга (далее - Методические рекомендации).
2. Рекомендовать исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга (далее - ИОГВ) в рамках своих полномочий:
2.1. До 15.06.2015 образовать комиссии по противодействию коррупции в ИОГВ (далее - комиссии), утвердить положения о комиссиях и их составы.
2.2. До 30.06.2015 направить копии правовых актов ИОГВ об образовании комиссий в Комитет государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.
2.3. Организовать работу комиссий с учетом Методических рекомендаций.
3. Рекомендовать администрациям районов Санкт-Петербурга после издания правовых актов об образовании комиссий в месячный срок внести необходимые изменения в правовые акты о комиссиях по вопросам обеспечения правопорядка и профилактики правонарушений районов Санкт-Петербурга, исключив из положений об указанных комиссиях вопросы реализации антикоррупционной политики в районах Санкт-Петербурга.
4. Сектору по вопросам противодействия коррупции отдела анализа обеспечения правопорядка и безопасности населения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности (далее - Комитет):
4.1. Совместно с организационным отделом Комитета:
4.1.1. Осуществить размещение Методических рекомендаций на сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.1.2. До 25.05.2015 подготовить проект правового акта Комитета об образовании Комиссии по противодействию коррупции в Комитете.
4.2. Проинформировать об издании настоящего распоряжения ИОГВ и Комитет государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.
5. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета Ряполова И.В.
Исполняющий обязанности
председателя Комитета
И.В.Ряполов
УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением Комитета
по вопросам законности,
правопорядка и безопасности
от 18.05.2015 № 114-р
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ОРГАНЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
1. Общие положения
1.1. Методические рекомендации разработаны в целях обеспечения единого порядка работы по формированию и организации деятельности комиссий по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга (далее - комиссии).
1.2. Целями создания комиссии являются:
предупреждение коррупционных правонарушений в исполнительном органе государственной власти Санкт-Петербурга (далее - ИОГВ), государственных учреждениях Санкт-Петербурга и государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, подведомственных ИОГВ (далее - ГУ, ГУП);
организация выявления и устранения в ИОГВ, ГУ и ГУП причин и условий, порождающих коррупцию;
обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией;
участие в пределах своих полномочий в реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции в ИОГВ, ГУ и ГУП.
1.3. Правовую и организационную основу деятельности комиссии составляют:
Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";
Национальная стратегия противодействия коррупции, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460;
Закон Санкт-Петербурга от 29.10.2008 № 674-122 "О дополнительных мерах по противодействию коррупции в Санкт-Петербурге";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.10.2009 № 1098 "О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере противодействия коррупции";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.12.2009 № 1448 "О Порядке проведения антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге";
распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 06.03.2013 № 15-рп "О коррупционно опасных функциях, выполняемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга";
другие нормативные правовые акты Российской Федерации и Санкт-Петербурга в сфере реализации антикоррупционной политики;
положение об ИОГВ, утвержденное правовым актом Правительства Санкт-Петербурга;
план противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на соответствующие годы (год), утвержденный правовым актом Правительства Санкт-Петербурга;
программа противодействия коррупции в ИОГВ на соответствующие годы (год), утвержденная правовым актом ИОГВ;
план работы ИОГВ по противодействию коррупции в ГУ и ГУП на соответствующий год, утвержденный правовым актом ИОГВ.
В своей деятельности комиссия также руководствуется:
решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции;
решениями Межведомственного совета по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, образованного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2009 № 203;
поручениями Губернатора Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность ИОГВ;
поручениями и указаниями руководителя ИОГВ;
методическими рекомендациями и правовыми актами Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности (далее - Комитет), иных ИОГВ, уполномоченных на решение задач в сфере реализации антикоррупционной политики.
1.4. Комиссия образуется приказом ИОГВ.
2. Формирование комиссии
2.1. Комиссия формируется в составе:
председателя комиссии;
заместителя (заместителей) председателя комиссии;
членов комиссии;
ответственного секретаря комиссии.
2.2. Комиссию возглавляет руководитель ИОГВ либо заместитель (первый заместитель) руководителя ИОГВ, организующий в соответствии с распределением должностных обязанностей между заместителями (первым заместителем и заместителями) руководителя ИОГВ деятельность по реализации антикоррупционной политики в ИОГВ (далее - уполномоченный заместитель руководителя ИОГВ).
2.3. Заместителем (заместителями) председателя комиссии целесообразно назначить:
одного из заместителей руководителя ИОГВ (уполномоченного заместителя руководителя ИОГВ - в случае если комиссию возглавляет лично руководитель исполнительного органа)
или(и) начальника структурного подразделения ИОГВ (далее - подразделение) по вопросам государственной службы и кадров (далее - кадровая служба ИОГВ).
2.4. В состав комиссии в качестве членов включаются начальники:
подразделения по вопросам государственной службы и кадров (в случае если начальник подразделения по вопросам государственной службы и кадров не является заместителем председателя комиссии);
юридического (правового) подразделения (либо юрисконсульт ИОГВ);
подразделения, уполномоченного по реализации антикоррупционной политики в ИОГВ (в случае если в качестве такого подразделения не определено подразделение по вопросам государственной службы и кадров либо юридическое (правовое) подразделение);
подразделения по закупкам (либо должностное лицо ИОГВ, ответственное за организацию закупок);
подразделения, обеспечивающего распространение информации о деятельности ИОГВ (либо пресс-секретарь ИОГВ);
1-2 подразделений.
В состав комиссии по решению руководителя ИОГВ могут быть включены:
начальники (представители) других подразделений;
председатель (заместитель председателя, член) общественного совета, образованного при ИОГВ (представители институтов гражданского общества, включенные в состав иных коллегиальных совещательных органов, образованных при ИОГВ) (по согласованию);
представители иных государственных органов (по согласованию);
представители научных организаций, образовательных организаций высшего образования (по согласованию).
В состав комиссии по противодействию коррупции в администрации района Санкт-Петербурга представляется целесообразным включить (по решению главы администрации района):
начальника подразделения по вопросам законности, правопорядка и безопасности;
начальника подразделения организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления;
начальника полиции либо начальника подразделения по экономической безопасности и противодействия коррупции управления (отдела) внутренних дел по району Санкт-Петербурга (по согласованию);
руководителя (заместителя руководителя) отдела по району Санкт-Петербурга Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации (по согласованию).
2.5. Ответственным секретарем комиссии (за исключением комиссии, образованной в администрации района Санкт-Петербурга) назначается должностное лицо кадровой службы ИОГВ, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (в случае отсутствия кадровой службы - должностное лицо, ответственное за ведение кадровой работы в ИОГВ).
Ответственным секретарем комиссии, образованной в администрации района Санкт-Петербурга, назначается должностное лицо подразделения по вопросам законности, правопорядка и безопасности.
2.6. На заседание комиссии, образованной в администрации района Санкт-Петербурга, направляется приглашение прокурору (представителю прокуратуры) района Санкт-Петербурга.
Представитель прокуратуры Санкт-Петербурга приглашается на заседание комиссии, образованной в другом ИОГВ, по решению руководителя ИОГВ.
3. Организация деятельности комиссии
Комиссия организует свою деятельность на основе положения о комиссии, разрабатываемого с учетом Типового положения о комиссии по противодействию коррупции в исполнительном органе государственной власти Санкт-Петербурга (приложение к настоящим Методическим рекомендациям) и утверждаемого правовым актом ИОГВ.
4. Прекращение деятельности комиссии
Прекращение деятельности комиссии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение
к Методическим рекомендациям
по формированию и организации деятельности
комиссии по противодействию коррупции
в исполнительном органе государственной
власти Санкт-Петербурга
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ
ОРГАНЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
1. Общие положения
1.1. Комиссия по противодействию коррупции в исполнительном органе государственной власти Санкт-Петербурга (далее - комиссия) является постоянно действующим совещательным органом исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга (далее - ИОГВ), образованным для координации деятельности структурных подразделений ИОГВ (далее - подразделения) и его должностных лиц, иных субъектов системы противодействия коррупции по реализации антикоррупционной политики в ИОГВ и Санкт-Петербурге.
1.2. Положение о комиссии и состав комиссии утверждаются правовым актом ИОГВ.
1.3. Комиссия образуется в целях:
предупреждения коррупционных правонарушений в ИОГВ, государственных учреждениях Санкт-Петербурга и государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, подведомственных ИОГВ (далее - ГУ, ГУП) <1>;
--------------------------------
<1> Здесь и далее при упоминании ГУ и ГУП - в случае наличия у ИОГВ подведомственных ГУ (ГУП).
организации выявления и устранения в ИОГВ, ГУ и ГУП причин и условий, порождающих коррупцию;
обеспечения защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией;
участия в пределах своих полномочий в реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции в ИОГВ, ГУ и ГУП.
1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется:
действующим законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга;
положением о комиссии;
решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции, решениями Межведомственного совета по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, образованного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2009 № 203;
правовыми актами ИОГВ, методическими рекомендациями и правовыми актами Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности (далее - Комитет), иных ИОГВ, уполномоченных на решение задач в сфере реализации антикоррупционной политики;
поручениями Губернатора Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность ИОГВ, поручениями и указаниями руководителя ИОГВ.
1.5. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с ГУ и ГУП, органами прокуратуры и правоохранительными органами (при необходимости), институтами гражданского общества, научными и образовательными организациями (для администраций районов Санкт-Петербурга - также с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга).
1.6. В состав комиссии входят начальники подразделений и иные должностные лица ИОГВ.
По решению руководителя ИОГВ в состав комиссии могут быть включены представители иных государственных органов, институтов гражданского общества, научных и образовательных организаций (в администрации района Санкт-Петербурга - также представители территориальных подразделений правоохранительных органов).
2. Задачи комиссии
Задачами комиссии являются:
2.1. Участие в выработке и реализации государственной политики в области противодействия коррупции в ИОГВ, ГУ и ГУП.
2.2. Устранение (минимизация) коррупционных проявлений в деятельности ИОГВ, ГУ и ГУП.
2.3. Координация в рамках своей компетенции деятельности подразделений и должностных лиц ИОГВ, иных субъектов системы противодействия коррупции по реализации антикоррупционной политики в ИОГВ и Санкт-Петербурге.
2.4. Подготовка предложений и рекомендаций по разработке правовых актов и планирующих документов в сфере противодействия коррупции, предварительное (до внесения на рассмотрение руководителя ИОГВ) рассмотрение проектов указанных правовых актов и документов (при необходимости).
2.5. Контроль за реализацией мероприятий, предусмотренных планами противодействия коррупции в Санкт-Петербурге, программами противодействия коррупции в ИОГВ, планами работы ИОГВ по противодействию коррупции в ГУ и ГУП.
2.6. Решение иных задач, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга о противодействии коррупции.
3. Направления деятельности комиссии
Основными направлениями деятельности комиссии являются:
3.1. Осуществление координации деятельности по реализации антикоррупционной политики в ИОГВ, ГУ и ГУП.
3.2. Анализ коррупционных рисков, выявление причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений в ИОГВ, ГУ и ГУП, и подготовка предложений по их устранению.
3.3. Организация и анализ эффективности работы по противодействию коррупции при прохождении государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в ИОГВ (с учетом компетенции комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга ИОГВ и урегулированию конфликта интересов).
3.4. Организация антикоррупционного мониторинга в ИОГВ и рассмотрение его результатов.
3.5. Организация взаимодействия с гражданами и институтами гражданского общества по вопросам реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге, рассмотрение обращений граждан и организаций о возможных коррупционных правонарушениях в ИОГВ, ГУ и ГУП.
3.6. Рассмотрение поступивших в ИОГВ уведомлений о результатах выездных проверок деятельности ИОГВ по выполнению программ противодействия коррупции и выявленных нарушениях (недостатках), выработка мер по устранению нарушений (недостатков) и учету рекомендаций, данных в ходе выездных проверок.
3.7. Рассмотрение поступивших в ИОГВ актов прокурорского реагирования и принятие мер по устранению выявленных нарушений в сфере противодействия коррупции.
3.8. Разработка и организация осуществления комплекса дополнительных мер по реализации антикоррупционной политики с внесением изменений в программы противодействия коррупции в ИОГВ и планы работы ИОГВ по противодействию коррупции в ГУ и ГУП при выявлении органами прокуратуры, правоохранительными и контролирующими органами коррупционных правонарушений в ИОГВ, ГУ и ГУП.
3.9. Рассмотрение поступивших в ИОГВ заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов ИОГВ, а также (кроме администраций районов Санкт-Петербурга) заключений по результатам независимой экспертизы проектов административных регламентов.
3.10. Реализация в ИОГВ антикоррупционной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.
3.11. Реализация антикоррупционной политики в сфере учета и использования государственного имущества Санкт-Петербурга и при использовании ИОГВ средств бюджета Санкт-Петербурга.
3.12. Организация антикоррупционного образования государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга и работников ИОГВ, руководителей и работников ГУ и ГУП (при наличии у ИОГВ подведомственных образовательных организаций - также организация антикоррупционного образования в образовательных организациях, подведомственных ИОГВ).
3.13. Антикоррупционная пропаганда, повышение информированности населения и укрепление доверия граждан к деятельности ИОГВ в сфере реализации антикоррупционной политики.
3.14. Рассмотрение отчетов о выполнении программ противодействия коррупции в ИОГВ и планов работы ИОГВ по противодействию коррупции в ГУ и ГУП.
3.15. Организация взаимодействия с органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга и мониторинг их деятельности в сфере реализации антикоррупционной политики (для администраций районов Санкт-Петербурга).
3.16. Организация взаимодействия с территориальными подразделениями правоохранительных органов в сфере противодействия коррупции (для администраций районов Санкт-Петербурга).
4. Полномочия комиссии
4.1. Принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые для организации и координации деятельности подразделений и должностных лиц ИОГВ, иных субъектов системы противодействия коррупции по реализации антикоррупционной политики в ИОГВ и Санкт-Петербурге.
4.2. Приглашать для участия в заседаниях комиссии должностных лиц ИОГВ, руководителей и работников ГУ и ГУП, а также (по согласованию) представителей органов прокуратуры, других государственных органов, институтов гражданского общества, научных, образовательных и иных организаций (для администраций районов Санкт-Петербурга - также сотрудников территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представителей органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга).
4.3. Заслушивать доклады и отчеты членов комиссии, отчеты должностных лиц ИОГВ, руководителей и работников ГУ и ГУП, информацию (доклады) представителей других государственных органов, институтов гражданского общества, научных и образовательных организаций (для администраций районов Санкт-Петербурга - также сотрудников территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представителей органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга).
4.4. Запрашивать и получать в порядке, установленном Регламентом ИОГВ, у подразделений и должностных лиц ИОГВ, ГУ и ГУП, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, других государственных органов, органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, организаций информацию, документы и материалы, необходимые для работы комиссии, в том числе о выполнении решений комиссии.
4.5. Рассматривать в пределах своей компетенции в целях выработки соответствующих решений и рекомендаций поступившие в ИОГВ:
обращения граждан и организаций о возможных коррупционных правонарушениях в ИОГВ, ГУ и ГУП;
уведомления о результатах выездных проверок деятельности ИОГВ по выполнению программ противодействия коррупции и выявленных нарушениях (недостатках);
акты прокурорского реагирования о выявленных нарушениях в сфере противодействия коррупции.
4.6. Создавать в пределах своей компетенции рабочие группы по различным направлениям деятельности комиссии, заслушивать руководителей рабочих групп о результатах выполнения возложенных на них задач.
4.7. Направлять информационные и рекомендательные материалы по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, в подразделения и должностным лицам ИОГВ, руководителям ГУ и ГУП, в органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, организации.
5. Организация работы комиссии
5.1. Комиссия проводит заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.
Повестку дня, дату и время проведения заседания комиссии определяет председатель комиссии с учетом предложений заместителя (заместителей) председателя, членов и ответственного секретаря комиссии.
Комиссия при необходимости может проводить выездные заседания.
5.2. Работой комиссии руководит председатель комиссии, а в период его отсутствия - его заместитель (один из заместителей председателя комиссии по указанию председателя комиссии).
Председатель комиссии назначает и ведет заседания комиссии, распределяет обязанности между членами комиссии, подписывает принятые комиссией решения.
5.3. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется ответственным секретарем комиссии.
Ответственный секретарь комиссии проводит предварительную подготовку материалов к рассмотрению на заседании комиссии, приглашает членов комиссии и иных лиц на заседание комиссии, готовит проекты решений комиссии, ведет протокол заседания комиссии, направляет копии протокола лицам, принимавшим участие в заседании комиссии.
5.4. Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется подразделениями и должностными лицами ИОГВ, ГУ и ГУП, а также другими государственными органами (для администраций районов Санкт-Петербурга - также территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга), организациями, к компетенции которых относятся вопросы повестки дня.
Материалы должны быть представлены председателю и ответственному секретарю комиссии не позднее чем за два рабочих дня до дня проведения заседания комиссии. В случае непредставления материалов в установленный срок по решению председателя комиссии вопрос может быть исключен из повестки дня и рассмотрен на другом заседании комиссии.
Материалы, подлежащие рассмотрению комиссией, предварительно изучаются председателем комиссии, заместителем (заместителями) председателя комиссии, ответственным секретарем комиссии и при необходимости членами комиссии по поручению председателя комиссии.
5.5. Члены комиссии осуществляют работу в комиссии на общественных началах. Члены комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам.
Члены комиссии обязаны:
присутствовать на заседании комиссии, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений;
при невозможности присутствия на заседании комиссии заблаговременно (не позднее чем за один рабочий день до дня проведения заседания комиссии) известить об этом ответственного секретаря комиссии, по согласованию с председателем комиссии и с последующим уведомлением ответственного секретаря комиссии направить на заседание комиссии лицо, исполняющее его обязанности;
в случае необходимости направить ответственному секретарю комиссии свое мнение по вопросам повестки дня в письменном виде.
Лицо, исполняющее обязанности должностного лица, являющегося членом комиссии, принимает участие в заседании комиссии с правом совещательного голоса.
В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса принимают участие руководители рабочих групп, созданных комиссий.
Лица, участвующие в заседаниях комиссии, обязаны не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, конфиденциальную информацию, а также информацию, позволяющую установить персональные данные лиц, направивших обращения о коррупции.
5.6. Заседание комиссии ведет председатель комиссии или по его поручению заместитель (один из заместителей) председателя комиссии.
Решение комиссии считается правомочным, если на ее заседании присутствует не менее половины членов комиссии. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.
Заседание комиссии оформляется протоколом с указанием даты и места заседания, сведений о явке членов комиссии и лиц, приглашенных на заседание комиссии, содержания рассматриваемых вопросов, а также сведений о принятых решениях.
Протокол подписывается ответственным секретарем комиссии и утверждается председательствующим на заседании комиссии.
В случае отсутствия на заседании руководителя ИОГВ (либо если он не является председателем комиссии) о принятых решениях заместитель (один из заместителей) председателя или ответственный секретарь комиссии докладывают руководителю ИОГВ в возможно короткий срок.
Протоколы заседаний комиссии в трехдневный срок после утверждения размещаются на официальном сайте ИОГВ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.7. Решения комиссии, зафиксированные в протоколе, носят обязательный характер для подразделений и должностных лиц ИОГВ, руководителей ГУ и ГУП.
Для реализации решений комиссии также могут издаваться правовые акты ИОГВ, даваться поручения руководителем (заместителями руководителя) ИОГВ.
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 18 мая 2015 г. № 114-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ
И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
КОРРУПЦИИ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ОРГАНЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
В целях реализации пункта 1.10 Плана противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на 2014-2015 годы, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.10.2013 № 829 (далее - План), и в соответствии с пунктом 3.12-4 Положения о Комитете по вопросам законности, правопорядка и безопасности, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 № 46:
1. Утвердить по согласованию с Комитетом государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Методические рекомендации по формированию и организации деятельности комиссии по противодействию коррупции в исполнительном органе государственной власти Санкт-Петербурга (далее - Методические рекомендации).
2. Рекомендовать исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга (далее - ИОГВ) в рамках своих полномочий:
2.1. До 15.06.2015 образовать комиссии по противодействию коррупции в ИОГВ (далее - комиссии), утвердить положения о комиссиях и их составы.
2.2. До 30.06.2015 направить копии правовых актов ИОГВ об образовании комиссий в Комитет государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.
2.3. Организовать работу комиссий с учетом Методических рекомендаций.
3. Рекомендовать администрациям районов Санкт-Петербурга после издания правовых актов об образовании комиссий в месячный срок внести необходимые изменения в правовые акты о комиссиях по вопросам обеспечения правопорядка и профилактики правонарушений районов Санкт-Петербурга, исключив из положений об указанных комиссиях вопросы реализации антикоррупционной политики в районах Санкт-Петербурга.
4. Сектору по вопросам противодействия коррупции отдела анализа обеспечения правопорядка и безопасности населения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности (далее - Комитет):
4.1. Совместно с организационным отделом Комитета:
4.1.1. Осуществить размещение Методических рекомендаций на сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.1.2. До 25.05.2015 подготовить проект правового акта Комитета об образовании Комиссии по противодействию коррупции в Комитете.
4.2. Проинформировать об издании настоящего распоряжения ИОГВ и Комитет государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.
5. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета Ряполова И.В.
Исполняющий обязанности
председателя Комитета
И.В.Ряполов
УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением Комитета
по вопросам законности,
правопорядка и безопасности
от 18.05.2015 № 114-р
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ОРГАНЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
1. Общие положения
1.1. Методические рекомендации разработаны в целях обеспечения единого порядка работы по формированию и организации деятельности комиссий по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга (далее - комиссии).
1.2. Целями создания комиссии являются:
предупреждение коррупционных правонарушений в исполнительном органе государственной власти Санкт-Петербурга (далее - ИОГВ), государственных учреждениях Санкт-Петербурга и государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, подведомственных ИОГВ (далее - ГУ, ГУП);
организация выявления и устранения в ИОГВ, ГУ и ГУП причин и условий, порождающих коррупцию;
обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией;
участие в пределах своих полномочий в реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции в ИОГВ, ГУ и ГУП.
1.3. Правовую и организационную основу деятельности комиссии составляют:
Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";
Национальная стратегия противодействия коррупции, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460;
Закон Санкт-Петербурга от 29.10.2008 № 674-122 "О дополнительных мерах по противодействию коррупции в Санкт-Петербурге";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.10.2009 № 1098 "О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере противодействия коррупции";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.12.2009 № 1448 "О Порядке проведения антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге";
распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 06.03.2013 № 15-рп "О коррупционно опасных функциях, выполняемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга";
другие нормативные правовые акты Российской Федерации и Санкт-Петербурга в сфере реализации антикоррупционной политики;
положение об ИОГВ, утвержденное правовым актом Правительства Санкт-Петербурга;
план противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на соответствующие годы (год), утвержденный правовым актом Правительства Санкт-Петербурга;
программа противодействия коррупции в ИОГВ на соответствующие годы (год), утвержденная правовым актом ИОГВ;
план работы ИОГВ по противодействию коррупции в ГУ и ГУП на соответствующий год, утвержденный правовым актом ИОГВ.
В своей деятельности комиссия также руководствуется:
решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции;
решениями Межведомственного совета по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, образованного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2009 № 203;
поручениями Губернатора Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность ИОГВ;
поручениями и указаниями руководителя ИОГВ;
методическими рекомендациями и правовыми актами Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности (далее - Комитет), иных ИОГВ, уполномоченных на решение задач в сфере реализации антикоррупционной политики.
1.4. Комиссия образуется приказом ИОГВ.
2. Формирование комиссии
2.1. Комиссия формируется в составе:
председателя комиссии;
заместителя (заместителей) председателя комиссии;
членов комиссии;
ответственного секретаря комиссии.
2.2. Комиссию возглавляет руководитель ИОГВ либо заместитель (первый заместитель) руководителя ИОГВ, организующий в соответствии с распределением должностных обязанностей между заместителями (первым заместителем и заместителями) руководителя ИОГВ деятельность по реализации антикоррупционной политики в ИОГВ (далее - уполномоченный заместитель руководителя ИОГВ).
2.3. Заместителем (заместителями) председателя комиссии целесообразно назначить:
одного из заместителей руководителя ИОГВ (уполномоченного заместителя руководителя ИОГВ - в случае если комиссию возглавляет лично руководитель исполнительного органа)
или(и) начальника структурного подразделения ИОГВ (далее - подразделение) по вопросам государственной службы и кадров (далее - кадровая служба ИОГВ).
2.4. В состав комиссии в качестве членов включаются начальники:
подразделения по вопросам государственной службы и кадров (в случае если начальник подразделения по вопросам государственной службы и кадров не является заместителем председателя комиссии);
юридического (правового) подразделения (либо юрисконсульт ИОГВ);
подразделения, уполномоченного по реализации антикоррупционной политики в ИОГВ (в случае если в качестве такого подразделения не определено подразделение по вопросам государственной службы и кадров либо юридическое (правовое) подразделение);
подразделения по закупкам (либо должностное лицо ИОГВ, ответственное за организацию закупок);
подразделения, обеспечивающего распространение информации о деятельности ИОГВ (либо пресс-секретарь ИОГВ);
1-2 подразделений.
В состав комиссии по решению руководителя ИОГВ могут быть включены:
начальники (представители) других подразделений;
председатель (заместитель председателя, член) общественного совета, образованного при ИОГВ (представители институтов гражданского общества, включенные в состав иных коллегиальных совещательных органов, образованных при ИОГВ) (по согласованию);
представители иных государственных органов (по согласованию);
представители научных организаций, образовательных организаций высшего образования (по согласованию).
В состав комиссии по противодействию коррупции в администрации района Санкт-Петербурга представляется целесообразным включить (по решению главы администрации района):
начальника подразделения по вопросам законности, правопорядка и безопасности;
начальника подразделения организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления;
начальника полиции либо начальника подразделения по экономической безопасности и противодействия коррупции управления (отдела) внутренних дел по району Санкт-Петербурга (по согласованию);
руководителя (заместителя руководителя) отдела по району Санкт-Петербурга Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации (по согласованию).
2.5. Ответственным секретарем комиссии (за исключением комиссии, образованной в администрации района Санкт-Петербурга) назначается должностное лицо кадровой службы ИОГВ, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (в случае отсутствия кадровой службы - должностное лицо, ответственное за ведение кадровой работы в ИОГВ).
Ответственным секретарем комиссии, образованной в администрации района Санкт-Петербурга, назначается должностное лицо подразделения по вопросам законности, правопорядка и безопасности.
2.6. На заседание комиссии, образованной в администрации района Санкт-Петербурга, направляется приглашение прокурору (представителю прокуратуры) района Санкт-Петербурга.
Представитель прокуратуры Санкт-Петербурга приглашается на заседание комиссии, образованной в другом ИОГВ, по решению руководителя ИОГВ.
3. Организация деятельности комиссии
Комиссия организует свою деятельность на основе положения о комиссии, разрабатываемого с учетом Типового положения о комиссии по противодействию коррупции в исполнительном органе государственной власти Санкт-Петербурга (приложение к настоящим Методическим рекомендациям) и утверждаемого правовым актом ИОГВ.
4. Прекращение деятельности комиссии
Прекращение деятельности комиссии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение
к Методическим рекомендациям
по формированию и организации деятельности
комиссии по противодействию коррупции
в исполнительном органе государственной
власти Санкт-Петербурга
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ
ОРГАНЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
1. Общие положения
1.1. Комиссия по противодействию коррупции в исполнительном органе государственной власти Санкт-Петербурга (далее - комиссия) является постоянно действующим совещательным органом исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга (далее - ИОГВ), образованным для координации деятельности структурных подразделений ИОГВ (далее - подразделения) и его должностных лиц, иных субъектов системы противодействия коррупции по реализации антикоррупционной политики в ИОГВ и Санкт-Петербурге.
1.2. Положение о комиссии и состав комиссии утверждаются правовым актом ИОГВ.
1.3. Комиссия образуется в целях:
предупреждения коррупционных правонарушений в ИОГВ, государственных учреждениях Санкт-Петербурга и государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, подведомственных ИОГВ (далее - ГУ, ГУП) <1>;
--------------------------------
<1> Здесь и далее при упоминании ГУ и ГУП - в случае наличия у ИОГВ подведомственных ГУ (ГУП).
организации выявления и устранения в ИОГВ, ГУ и ГУП причин и условий, порождающих коррупцию;
обеспечения защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией;
участия в пределах своих полномочий в реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции в ИОГВ, ГУ и ГУП.
1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется:
действующим законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга;
положением о комиссии;
решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции, решениями Межведомственного совета по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, образованного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2009 № 203;
правовыми актами ИОГВ, методическими рекомендациями и правовыми актами Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности (далее - Комитет), иных ИОГВ, уполномоченных на решение задач в сфере реализации антикоррупционной политики;
поручениями Губернатора Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность ИОГВ, поручениями и указаниями руководителя ИОГВ.
1.5. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с ГУ и ГУП, органами прокуратуры и правоохранительными органами (при необходимости), институтами гражданского общества, научными и образовательными организациями (для администраций районов Санкт-Петербурга - также с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга).
1.6. В состав комиссии входят начальники подразделений и иные должностные лица ИОГВ.
По решению руководителя ИОГВ в состав комиссии могут быть включены представители иных государственных органов, институтов гражданского общества, научных и образовательных организаций (в администрации района Санкт-Петербурга - также представители территориальных подразделений правоохранительных органов).
2. Задачи комиссии
Задачами комиссии являются:
2.1. Участие в выработке и реализации государственной политики в области противодействия коррупции в ИОГВ, ГУ и ГУП.
2.2. Устранение (минимизация) коррупционных проявлений в деятельности ИОГВ, ГУ и ГУП.
2.3. Координация в рамках своей компетенции деятельности подразделений и должностных лиц ИОГВ, иных субъектов системы противодействия коррупции по реализации антикоррупционной политики в ИОГВ и Санкт-Петербурге.
2.4. Подготовка предложений и рекомендаций по разработке правовых актов и планирующих документов в сфере противодействия коррупции, предварительное (до внесения на рассмотрение руководителя ИОГВ) рассмотрение проектов указанных правовых актов и документов (при необходимости).
2.5. Контроль за реализацией мероприятий, предусмотренных планами противодействия коррупции в Санкт-Петербурге, программами противодействия коррупции в ИОГВ, планами работы ИОГВ по противодействию коррупции в ГУ и ГУП.
2.6. Решение иных задач, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга о противодействии коррупции.
3. Направления деятельности комиссии
Основными направлениями деятельности комиссии являются:
3.1. Осуществление координации деятельности по реализации антикоррупционной политики в ИОГВ, ГУ и ГУП.
3.2. Анализ коррупционных рисков, выявление причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений в ИОГВ, ГУ и ГУП, и подготовка предложений по их устранению.
3.3. Организация и анализ эффективности работы по противодействию коррупции при прохождении государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в ИОГВ (с учетом компетенции комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга ИОГВ и урегулированию конфликта интересов).
3.4. Организация антикоррупционного мониторинга в ИОГВ и рассмотрение его результатов.
3.5. Организация взаимодействия с гражданами и институтами гражданского общества по вопросам реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге, рассмотрение обращений граждан и организаций о возможных коррупционных правонарушениях в ИОГВ, ГУ и ГУП.
3.6. Рассмотрение поступивших в ИОГВ уведомлений о результатах выездных проверок деятельности ИОГВ по выполнению программ противодействия коррупции и выявленных нарушениях (недостатках), выработка мер по устранению нарушений (недостатков) и учету рекомендаций, данных в ходе выездных проверок.
3.7. Рассмотрение поступивших в ИОГВ актов прокурорского реагирования и принятие мер по устранению выявленных нарушений в сфере противодействия коррупции.
3.8. Разработка и организация осуществления комплекса дополнительных мер по реализации антикоррупционной политики с внесением изменений в программы противодействия коррупции в ИОГВ и планы работы ИОГВ по противодействию коррупции в ГУ и ГУП при выявлении органами прокуратуры, правоохранительными и контролирующими органами коррупционных правонарушений в ИОГВ, ГУ и ГУП.
3.9. Рассмотрение поступивших в ИОГВ заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов ИОГВ, а также (кроме администраций районов Санкт-Петербурга) заключений по результатам независимой экспертизы проектов административных регламентов.
3.10. Реализация в ИОГВ антикоррупционной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.
3.11. Реализация антикоррупционной политики в сфере учета и использования государственного имущества Санкт-Петербурга и при использовании ИОГВ средств бюджета Санкт-Петербурга.
3.12. Организация антикоррупционного образования государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга и работников ИОГВ, руководителей и работников ГУ и ГУП (при наличии у ИОГВ подведомственных образовательных организаций - также организация антикоррупционного образования в образовательных организациях, подведомственных ИОГВ).
3.13. Антикоррупционная пропаганда, повышение информированности населения и укрепление доверия граждан к деятельности ИОГВ в сфере реализации антикоррупционной политики.
3.14. Рассмотрение отчетов о выполнении программ противодействия коррупции в ИОГВ и планов работы ИОГВ по противодействию коррупции в ГУ и ГУП.
3.15. Организация взаимодействия с органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга и мониторинг их деятельности в сфере реализации антикоррупционной политики (для администраций районов Санкт-Петербурга).
3.16. Организация взаимодействия с территориальными подразделениями правоохранительных органов в сфере противодействия коррупции (для администраций районов Санкт-Петербурга).
4. Полномочия комиссии
4.1. Принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые для организации и координации деятельности подразделений и должностных лиц ИОГВ, иных субъектов системы противодействия коррупции по реализации антикоррупционной политики в ИОГВ и Санкт-Петербурге.
4.2. Приглашать для участия в заседаниях комиссии должностных лиц ИОГВ, руководителей и работников ГУ и ГУП, а также (по согласованию) представителей органов прокуратуры, других государственных органов, институтов гражданского общества, научных, образовательных и иных организаций (для администраций районов Санкт-Петербурга - также сотрудников территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представителей органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга).
4.3. Заслушивать доклады и отчеты членов комиссии, отчеты должностных лиц ИОГВ, руководителей и работников ГУ и ГУП, информацию (доклады) представителей других государственных органов, институтов гражданского общества, научных и образовательных организаций (для администраций районов Санкт-Петербурга - также сотрудников территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представителей органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга).
4.4. Запрашивать и получать в порядке, установленном Регламентом ИОГВ, у подразделений и должностных лиц ИОГВ, ГУ и ГУП, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, других государственных органов, органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, организаций информацию, документы и материалы, необходимые для работы комиссии, в том числе о выполнении решений комиссии.
4.5. Рассматривать в пределах своей компетенции в целях выработки соответствующих решений и рекомендаций поступившие в ИОГВ:
обращения граждан и организаций о возможных коррупционных правонарушениях в ИОГВ, ГУ и ГУП;
уведомления о результатах выездных проверок деятельности ИОГВ по выполнению программ противодействия коррупции и выявленных нарушениях (недостатках);
акты прокурорского реагирования о выявленных нарушениях в сфере противодействия коррупции.
4.6. Создавать в пределах своей компетенции рабочие группы по различным направлениям деятельности комиссии, заслушивать руководителей рабочих групп о результатах выполнения возложенных на них задач.
4.7. Направлять информационные и рекомендательные материалы по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, в подразделения и должностным лицам ИОГВ, руководителям ГУ и ГУП, в органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, организации.
5. Организация работы комиссии
5.1. Комиссия проводит заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.
Повестку дня, дату и время проведения заседания комиссии определяет председатель комиссии с учетом предложений заместителя (заместителей) председателя, членов и ответственного секретаря комиссии.
Комиссия при необходимости может проводить выездные заседания.
5.2. Работой комиссии руководит председатель комиссии, а в период его отсутствия - его заместитель (один из заместителей председателя комиссии по указанию председателя комиссии).
Председатель комиссии назначает и ведет заседания комиссии, распределяет обязанности между членами комиссии, подписывает принятые комиссией решения.
5.3. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется ответственным секретарем комиссии.
Ответственный секретарь комиссии проводит предварительную подготовку материалов к рассмотрению на заседании комиссии, приглашает членов комиссии и иных лиц на заседание комиссии, готовит проекты решений комиссии, ведет протокол заседания комиссии, направляет копии протокола лицам, принимавшим участие в заседании комиссии.
5.4. Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется подразделениями и должностными лицами ИОГВ, ГУ и ГУП, а также другими государственными органами (для администраций районов Санкт-Петербурга - также территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга), организациями, к компетенции которых относятся вопросы повестки дня.
Материалы должны быть представлены председателю и ответственному секретарю комиссии не позднее чем за два рабочих дня до дня проведения заседания комиссии. В случае непредставления материалов в установленный срок по решению председателя комиссии вопрос может быть исключен из повестки дня и рассмотрен на другом заседании комиссии.
Материалы, подлежащие рассмотрению комиссией, предварительно изучаются председателем комиссии, заместителем (заместителями) председателя комиссии, ответственным секретарем комиссии и при необходимости членами комиссии по поручению председателя комиссии.
5.5. Члены комиссии осуществляют работу в комиссии на общественных началах. Члены комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам.
Члены комиссии обязаны:
присутствовать на заседании комиссии, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений;
при невозможности присутствия на заседании комиссии заблаговременно (не позднее чем за один рабочий день до дня проведения заседания комиссии) известить об этом ответственного секретаря комиссии, по согласованию с председателем комиссии и с последующим уведомлением ответственного секретаря комиссии направить на заседание комиссии лицо, исполняющее его обязанности;
в случае необходимости направить ответственному секретарю комиссии свое мнение по вопросам повестки дня в письменном виде.
Лицо, исполняющее обязанности должностного лица, являющегося членом комиссии, принимает участие в заседании комиссии с правом совещательного голоса.
В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса принимают участие руководители рабочих групп, созданных комиссий.
Лица, участвующие в заседаниях комиссии, обязаны не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, конфиденциальную информацию, а также информацию, позволяющую установить персональные данные лиц, направивших обращения о коррупции.
5.6. Заседание комиссии ведет председатель комиссии или по его поручению заместитель (один из заместителей) председателя комиссии.
Решение комиссии считается правомочным, если на ее заседании присутствует не менее половины членов комиссии. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.
Заседание комиссии оформляется протоколом с указанием даты и места заседания, сведений о явке членов комиссии и лиц, приглашенных на заседание комиссии, содержания рассматриваемых вопросов, а также сведений о принятых решениях.
Протокол подписывается ответственным секретарем комиссии и утверждается председательствующим на заседании комиссии.
В случае отсутствия на заседании руководителя ИОГВ (либо если он не является председателем комиссии) о принятых решениях заместитель (один из заместителей) председателя или ответственный секретарь комиссии докладывают руководителю ИОГВ в возможно короткий срок.
Протоколы заседаний комиссии в трехдневный срок после утверждения размещаются на официальном сайте ИОГВ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.7. Решения комиссии, зафиксированные в протоколе, носят обязательный характер для подразделений и должностных лиц ИОГВ, руководителей ГУ и ГУП.
Для реализации решений комиссии также могут издаваться правовые акты ИОГВ, даваться поручения руководителем (заместителями руководителя) ИОГВ.
------------------------------------------------------------------