ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 2015 г. № 215

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 14 НОЯБРЯ 2013 ГОДА № 402
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ
И ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Ленинградской области от 7 марта 2013 года № 66 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ленинградской области" Правительство Ленинградской области постановляет:

Внести в государственную программу Ленинградской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Ленинградской области", утвержденную постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 402, изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Ленинградской области
А.Дрозденко





ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Ленинградской области
от 18.06.2015 № 215

ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ЛЕНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ
И ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ",
УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ 14 НОЯБРЯ 2013 ГОДА № 402

1. Паспорт государственной программы Ленинградской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Ленинградской области" изложить в следующей редакции:
"Паспорт
государственной программы Ленинградской области
"Управление государственными финансами и государственным
долгом Ленинградской области"

Полное наименование
Государственная программа Ленинградской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Ленинградской области" (далее - Государственная программа)
Ответственный исполнитель Государственной программы
Комитет финансов Ленинградской области
Участники Государственной программы
Отсутствуют
Подпрограммы Государственной программы
1. "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Ленинградской области".
2. "Управление государственным долгом Ленинградской области".
3. "Повышение эффективности бюджетных инвестиций".
4. "Обеспечение эффективного бюджетирования изменений в отраслях социальной сферы".
5. "Повышение прозрачности и открытости бюджета Ленинградской области"
Программно-целевые инструменты Государственной программы
В рамках Государственной программы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ
Цель Государственной программы
Обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджета Ленинградской области и повышения качества управления общественными финансами
Задачи Государственной программы
1. Обеспечение условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальных образований Ленинградской области и повышение качества управления муниципальными финансами.
2. Создание эффективной системы заимствований.
3. Создание автоматизированной системы "Управление бюджетными инвестициями".
4. Создание механизма эффективного бюджетирования изменений в отраслях социальной сферы.
5. Построение эффективной, прозрачной системы публикации информации о бюджете Ленинградской области с возможностью обратной связи как со стороны участников бюджетного процесса, так и со стороны жителей Ленинградской области
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы
1. Доля муниципальных образований Ленинградской области, имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами, от общего количества муниципальных образований Ленинградской области, проц.
2. Степень разработки и внедрения автоматизированной системы "Управление бюджетными инвестициями", проц.
3. Дюрация долга - средневзвешенный по сумме срок возврата привлеченных заимствований, лет.
4. Доля выверенных показателей, включенных в систему учета, проц.
5. Место Ленинградской области в рейтинге прозрачности бюджетов субъектов Российской Федерации
Срок реализации Государственной программы
2014-2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы
Объем бюджетных ассигнований из областного бюджета Ленинградской области на реализацию Государственной программы составляет 19732101,7 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 4864145,8 тыс. рублей;
2015 год - 5211529,6 тыс. рублей;
2016 год - 4857932,8 тыс. рублей;
2017 год - 4798493,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы
1. Рост доли муниципальных образований Ленинградской области, имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами, от общего количества муниципальных образований Ленинградской области - до 37,8 проц.
2. Дюрация долга - средневзвешенный по сумме срок до погашения привлеченных заимствований - 2,5 года.
3. Обеспечение органов исполнительной власти Ленинградской области оперативной информацией о ходе строительства объектов за счет средств областного бюджета Ленинградской области, возможность проведения оценки реальных перспектив потребности в бюджетных ассигнованиях в течение финансового года и перераспределения средств в целях их эффективного расходования.
4. Изменения в отраслях социальной сферы имеют необходимое и достаточное финансовое обеспечение.
5. Место в рейтинге прозрачности бюджетов субъектов Российской Федерации - не ниже десятого
".

2. В разделе 1 Государственной программы (Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития) в абзацах втором и седьмом слова "2014-2016 годы" заменить словами "2014-2017 годы".
3. В разделе 2 Государственной программы (Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели и показатели (индикаторы) их достижения) в абзаце шестом слова "2014-2016 годы" заменить словами "2014-2017 годы".
4. Раздел 9 Государственной программы (Обоснование состава и значений целевых показателей Государственной программы) изложить в следующей редакции:
"9. Обоснование состава и значений целевых показателей
Государственной программы

Показатель "доля муниципальных образований Ленинградской области, имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами, от общего количества муниципальных образований Ленинградской области"
Достижение цели и решение задач, направленных на обеспечение условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальных образований Ленинградской области и повышение качества управления муниципальными финансами, должно привести к ожидаемым конечным результатам реализации подпрограммы 1 в целом, заключающимся в снижении зависимости бюджетов муниципальных образований от межбюджетных трансфертов из областного бюджета Ленинградской области и повышении самостоятельности органов местного самоуправления Ленинградской области, развитию программно-целевых методов управления бюджетным процессом на местном уровне, росту качества управления муниципальными финансами и сокращению нарушений бюджетного законодательства, следовательно к увеличению доли муниципальных образований, имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами, - до 37,8 проц. от общего количества муниципальных образований Ленинградской области.
Показатель подпрограммы 2 "дюрация долга - средневзвешенный по сумме срок возврата привлеченных заимствований" позволяет оценить их срочность. Увеличение сроков заимствований в условиях роста их объема обеспечивает равномерное распределение по будущим финансовым годам нагрузки на бюджет по их обслуживанию и погашению. Целевое значение показателя - 2,5 года установлено исходя из существующей рыночной практики. Облигационные займы, размещаемые субфедеральными эмитентами с сопоставимым размером бюджета и рейтингами, имеют максимальные сроки размещения 5-7 лет с возможностью досрочного погашения. С учетом досрочного погашения дюрация долга составляет 2,5-3,5 года. Основными внешними факторами, способными в значительной степени повлиять на значение данного показателя, являются:
существенное снижение кредитного рейтинга Ленинградской области;
значительное ухудшение ситуации на рынке заимствований в связи с ухудшением макроэкономической ситуации в стране.
Целью реализации подпрограммы 3 является создание и внедрение в эксплуатацию автоматизированной информационной системы "Управление бюджетными инвестициями". Наиболее информативным целевым показателем подпрограммы является показатель "степень разработки и внедрения автоматизированной системы "Управление бюджетными инвестициями". Решение задачи требует последовательного выполнения четырех основных программных мероприятий (этапов) в течение трех лет. Завершение каждого из этапов оценивается как 25 проц. от конечного результата реализации подпрограммы.
Показатель подпрограммы 4 "доля выверенных показателей, включенных в систему учета". Основной задачей при повышении эффективности планирования и исполнения бюджета является обеспечение прозрачности системы формирования и перераспределения бюджетных ассигнований, направленных в том числе на повышение заработной платы работников бюджетной сферы. Показатель определен в целях получения максимально достоверной и объективной информации о достижении натуральных показателей (целевых значений), утвержденных "дорожными картами", что позволит обеспечить учет финансовых ресурсов (бюджетных ассигнований), необходимых для осуществления изменений в отраслях социальной сферы.
Показатель подпрограммы 5 "место в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных" предусматривает опубликование необходимых материалов в соответствии с международными и федеральными рекомендациями и способствует повышению публичности данных о бюджете Ленинградской области. Основой разработки методики составления рейтинга явилась методология, разработанная международным бюджетным партнерством (International Budget Partnership).".
5. В подпрограмме 1 (Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Ленинградской области):
1) в паспорте подпрограммы:
позицию "Целевые индикаторы и показатели подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
1. Доля муниципальных образований Ленинградской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации превышает 70 проц. объема собственных доходов местных бюджетов, от общего количества муниципальных образований Ленинградской области.
2. Темп роста расчетной бюджетной обеспеченности по двум наименее обеспеченным муниципальным районам Ленинградской области (к уровню 2012 года).
3. Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированных бюджетов муниципальных образований Ленинградской области.
4. Доля муниципальных образований Ленинградской области, имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами, от общего количества муниципальных образований Ленинградской области.
5. Доля расходов консолидированных бюджетов муниципальных образований Ленинградской области, формируемых в рамках муниципальных программ
";

позиции "Срок реализации подпрограммы", "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" и "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"
Срок реализации подпрограммы
2014-2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований из областного бюджета Ленинградской области на реализацию подпрограммы составляет 12426341,7 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 4018445,8 тыс. рублей;
2015 год - 3284089,6 тыс. рублей;
2016 год - 2717662,8 тыс. рублей;
2017 год - 2406143,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Совершенствование системы перераспределения финансовых ресурсов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Ленинградской области;
снижение зависимости бюджетов муниципальных образований Ленинградской области от межбюджетных трансфертов из областного бюджета и повышение самостоятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области;
создание условий для устойчивого исполнения местных бюджетов Ленинградской области;
создание условий для повышения качества управления муниципальными финансами;
соблюдение требований бюджетного законодательства участниками бюджетного процесса на местном уровне.

Основные результаты реализации подпрограммы:
1. Снижение доли муниципальных образований Ленинградской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации превышает 70 проц. объема собственных доходов местных бюджетов, от общего количества муниципальных образований Ленинградской области, - до 21,3 проц.
2. Рост расчетной бюджетной обеспеченности по двум наименее обеспеченным муниципальным районам Ленинградской области (к уровню 2012 года) - до 122 проц.
3. Снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированных бюджетов муниципальных образований Ленинградской области - до 0,15 проц.
4. Рост доли муниципальных образований Ленинградской области, имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами, от общего количества муниципальных образований Ленинградской области, - до 37,8 проц.
5. Рост доли расходов бюджетов муниципальных образований Ленинградской области, формируемых в рамках муниципальных программ, - до 80 проц.
".

2) в разделе 2 (Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения, основные ожидаемые результаты подпрограммы):
в абзаце тринадцатом цифры "21,8" заменить цифрами "21,3";
в абзаце четырнадцатом цифры "0,2" заменить цифрами "0,15";
в абзаце пятнадцатом цифры "136" заменить цифрами "122";
в абзаце шестнадцатом цифры "35,5" заменить цифрами "37,8";
в абзаце семнадцатом слова "(без субвенций)" исключить, цифры "50" заменить цифрами "80";
3) в разделе 3 (Характеристика основных мероприятий подпрограммы) в пункте 1.3 (Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ленинградской области) в абзаце седьмом цифры "50" заменить цифрами "40";
4) в разделе 4 (Характеристика мер государственного регулирования) в абзаце шестом слова "приказ комитета финансов Ленинградской области от 21 июня 2006 года № 01-02-226 "Об утверждении Методики оперативной и годовой оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Ленинградской области" заменить словами "приказ Комитета финансов Ленинградской области от 27 ноября 2013 года № 18-02/01-20-159 "Об утверждении Методики проведения оценки качества управления муниципальными финансами";
5) в разделе 5 (Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы, реализуемых муниципальными образованиями Ленинградской области) в абзаце девятом слова "(без субвенций)" исключить;
6) в разделе 6 (Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы):
в абзаце втором слова "2014-2016" заменить словами "2014-2017 годы";
в абзаце третьем цифры "11781912,1" заменить цифрами "12426341,7".
6. В подпрограмме 2 (Управление государственным долгом Ленинградской области):
1) в паспорте подпрограммы:
позицию "Срок реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"
Срок реализации подпрограммы
2014-2017 годы
";

позиции "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" и "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований из областного бюджета Ленинградской области на реализацию подпрограммы составляет 7305760,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 845700,0 тыс. рублей;
2015 год - 1927440,0 тыс. рублей;
2016 год - 2140270,0 тыс. рублей;
2017 год - 2392350,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Дюрация долга - средневзвешенный по сумме срок до погашения привлеченных заимствований - 2,5 года.
2. Превышение средней доходности к погашению портфеля произведенных заимствований Ленинградской области в текущем году над среднерыночной доходностью к погашению, сложившейся по итогу размещения в текущем году всех субфедеральных облигационных займов эмитентами, имеющими сопоставимый - отличный не более чем на 40 проц. размер бюджета, - не более чем на 1 проц. годовых.
3. Отклонение в меньшую сторону фактической доходности портфеля размещенных временно свободных денежных средств в текущем году от действующей ставки Mosprime по соответствующим срокам - не более чем на 1 проц. годовых
";

2) в разделе 1 (Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и прогноз развития указанной сферы):
подразделы "Планирование заимствований на 2015 год" и "Прогноз движения прямых обязательств в 2015 году" изложить в следующей редакции:
"Планирование заимствований на 2015 год

Источниками финансирования дефицита областного бюджета в 2015 году в сумме 5677123,2 тыс. рублей (8,0 проц. от собственных доходов) предлагается предусмотреть привлечение заемных средств в сумме 14400000 тыс. рублей с учетом необходимости погашения ранее привлеченных заимствований в сумме 10269649,2 тыс. рублей, в том числе:
привлечение кредитов в кредитных организациях в размере до 4000000 тыс. рублей на сроки от одного года до трех лет. Погашение ранее привлеченных кредитов составит 4000000 тыс. рублей;
осуществление выпуска облигационного займа в объеме до 4500000 тыс. рублей сроком на семь-десять лет с целью создания долгосрочного источника финансирования дефицита.
Привлечение бюджетных кредитов из федерального бюджета на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации составит 5900000 тыс. рублей.

Прогноз движения прямых обязательств в 2015 году

(тыс. рублей)
Внутренние заимствования
Предельная величина на 1 января 2015 года
Объем привлечения в 2015 году
Объем погашения в 2015 году
Предельная величина на 1 января 2016 года
Накопленные обязательства - всего
16549649,2
14400000,0
10269649,2
20680000,0
в том числе:




кредиты от кредитных организаций
8280000,0
4000000,0
4000000,0
8280000,0
государственные облигации
7900000,0
4500000,0

12400000,0
бюджетные кредиты, полученные из федерального бюджета, из них:
369649,2
5900000,0
6269649,2

бюджетные кредиты из федерального бюджета на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации

5900000,0
5900000,0


Стоимость обслуживания прямых обязательств в 2015 году планируется в размере 1680000 тыс. рублей.
Программу предоставления государственных гарантий с учетом возросшего государственного долга предлагается принять в размере 1100000 тыс. рублей с правом регрессного требования, в том числе:
на инвестиционные цели - 1000000 тыс. рублей;
на неинвестиционные цели - 100000 тыс. рублей.
При этом объем условных обязательств (с учетом накопленных) на конец 2015 года составит 2184762 тыс. рублей, объем государственного долга - 22864700 тыс. рублей.";
подразделы "Планирование заимствований на 2016 год" и "Прогноз движения прямых обязательств в 2016 году" изложить в следующей редакции:
"Планирование заимствований на 2016 год

Источниками финансирования дефицита областного бюджета в 2016 году в сумме 4517013,2 тыс. рублей (6,0 проц. от собственных доходов) предлагается предусмотреть привлечение заемных средств в сумме 14000000 тыс. рублей с учетом необходимости погашения ранее привлеченных заимствований в сумме 11000000 тыс. рублей, в том числе:
привлечение кредитов в кредитных организациях в размере 4000000 тыс. рублей на краткосрочный и среднесрочный периоды от одного года до трех лет. Погашение ранее привлеченных кредитов составит 4000000 тыс. рублей;
осуществление выпуска облигационного займа в объеме 3000000 тыс. рублей сроком на семь-десять лет с целью создания долгосрочного источника финансирования дефицита, дальнейшей реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 - 606, а также оптимизации структуры долга Ленинградской области.

Прогноз движения прямых обязательств в 2016 году

(тыс. рублей)
Внутренние заимствования
Предельная величина на 1 января 2016 года
Объем привлечения в 2016 году
Объем погашения в 2016 году
Предельная величина на 1 января 2017 года
Накопленные обязательства - всего
20680000
14000000
11000000
23680000
в том числе:




кредиты от кредитных организаций
8280000
4000000
4000000
8280000
государственные облигации
12400000
3000000

15400000
бюджетные кредиты из федерального бюджета на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации

7000000
7000000


Стоимость обслуживания прямых обязательств в 2016 году составит порядка 1900000 тыс. рублей.
Программу предоставления государственных гарантий с учетом возросшего государственного долга предлагается принять в размере 1100000 тыс. рублей с правом регрессного требования, в том числе:
на инвестиционные цели - 1000000 тыс. рублей;
на неинвестиционные цели - 100000 тыс. рублей.
При этом объем условных обязательств (с учетом накопленных) на конец 2016 года составит 1946927 тыс. рублей, объем государственного долга - 25626900 тыс. рублей.
Неритмичность исполнения бюджета в течение года и превышение доходов бюджета над расходами в первой половине года приводит к формированию временно свободных денежных средств на счетах бюджета на срок до пяти месяцев.";
дополнить раздел подразделами "Планирование заимствований на 2017 год" и "Прогноз движения прямых обязательств в 2017 году" следующего содержания:
"Планирование заимствований на 2017 год

Источниками финансирования дефицита областного бюджета в 2017 году в сумме 3191550,7 тыс. рублей (4,0 проц. от собственных доходов) предлагается предусмотреть привлечение заемных средств в сумме 10100000 тыс. рублей с учетом необходимости погашения ранее привлеченных заимствований в сумме 8600000 тыс. рублей, в том числе:
привлечение кредитов в кредитных организациях в размере 2000000 тыс. рублей на краткосрочный и среднесрочный период от одного года до трех лет. Погашение ранее привлеченных кредитов составит 2000000 тыс. рублей;
осуществление выпуска облигационного займа в объеме 1500000 тыс. рублей сроком на семь-десять лет с целью создания долгосрочного источника финансирования дефицита, дальнейшей реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 - 606, а также оптимизации структуры долга Ленинградской области.

Прогноз движения прямых обязательств в 2017 году

(тыс. рублей)
Внутренние заимствования
Предельная величина на 1 января 2016 года
Объем привлечения в 2017 году
Объем погашения в 2017 году
Предельная величина на 1 января 2018 года
1
2
3
4
5
Накопленные обязательства - всего
23680000
10100000
8600000
25180000
в том числе:




кредиты от кредитных организаций
8280000
2000000
2000000
8280000
государственные облигации
15400000
1500000

16900000
бюджетные кредиты из федерального бюджета на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации

6600000
6600000


Стоимость обслуживания прямых обязательств в 2017 году составит порядка 2162000 тыс. рублей.
Программу предоставления государственных гарантий с учетом возросшего государственного долга предлагается принять в размере 550000 тыс. рублей с правом регрессного требования, в том числе:
на инвестиционные цели - 500000 тыс. рублей;
на неинвестиционные цели - 50000 тыс. рублей.
При этом объем условных обязательств (с учетом накопленных) на конец 2017 года составит 1168083 тыс. рублей, объем государственного долга - 26348000 тыс. рублей.
Неритмичность исполнения бюджета в течение года и превышение доходов бюджета над расходами в первой половине года приводят к формированию временно свободных денежных средств на счетах бюджета.";
3) раздел 2 (Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и показатели (индикаторы) их достижения) изложить в следующей редакции:
"2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели и показатели (индикаторы) их достижения

Ежегодное планирование бюджета с дефицитом повлечет быстрый рост государственного долга. При этом на первый план выходят следующие задачи:
2.1. Увеличение сроков заимствований для обеспечения соответствия сроков возврата привлеченных средств и сроков получения достаточного финансово-экономического эффекта от их использования, а также для обеспечения равномерного распределения по будущим финансовым годам нагрузки на бюджет по обслуживанию и погашению заимствований.
2.2. Минимизация стоимости заимствований для бюджета. Формирование дополнительных доходов бюджета от размещения временно свободных денежных средств для направления их на финансирование расходов на обслуживание долга.
2.3. Выработка предложений по предельно допустимым размерам и по структуре государственного долга исходя из целей сохранения возможности его обслуживания, рефинансирования и погашения, а также экономически эффективного использования привлеченных ресурсов.
Предельный объем государственного долга для субъектов Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством составляет не более 100 проц. от собственных доходов. При оценке размера потенциально возможного к принятию, эффективному обслуживанию и использованию государственного долга (заимствований и условных обязательств) следует исходить из процентных ставок на денежных рынках, прогнозов социально-экономического развития, возможной эффективности использования привлеченных ресурсов, потенциально возможного размера источников обслуживания и погашения долга, а также учитывать опыт других регионов Российской Федерации.
Максимальные уровни государственного долга других регионов, при которых они вполне комфортно в настоящее время рефинансируют на рынке свои заимствования, принадлежат таким сопоставимым по размеру экономики с Ленинградской областью регионам, как Волгоградская область - 55 проц. (от собственных доходов), Нижегородская область - 50 проц., Саратовская область - 89 проц., Кемеровская область - 40 проц., Омская область - 43 проц. Следует отметить, что в соответствии с действующим федеральным бюджетным законодательством государственный долг Российской Федерации не должен превышать 30 проц.
Существующая структура расходов бюджета Ленинградской области позволяет утверждать, что единственным источником для погашения и обслуживания заимствований в настоящее время является уменьшение капитальных расходов, находящихся на текущий момент на уровне 5,7 млрд рублей в год.
С учетом рыночной ситуации, опыта других субъектов Российской Федерации, дифференцированной структуры экономики Ленинградской области и структуры бюджетных расходов реалистичным представляется предельный размер долга за счет заимствований - 45 проц. от собственных доходов, или 34,7 млрд рублей к 2018 году.
При этом на уплату процентов и расходы по организации и обслуживанию ежегодно потребуется до 4 млрд рублей. Предполагается, что за счет расширения предоставления государственных гарантий и частно-государственного партнерства в значительной степени удастся покрыть потребности в создании и возобновлении капитальной инфраструктуры региона, что даст возможность в случае необходимости при данном уровне долга формировать начиная с 2019 года профицит бюджета в размере до 1,5 млрд рублей в год для последовательного сокращения государственного долга Ленинградской области.
При утверждении областного бюджета Ленинградской области на текущий год и на плановый период установлен принцип среднесрочной долговой политики ограничения дефицита бюджета в каждом последующем году (начиная с 2016 года) в размере, составляющем долю от собственных доходов на 2 проц. меньше, чем в предыдущем году, для развития институциональности управления государственным долгом Ленинградской области. То есть дефицит бюджета установлен: в 2014 году - 15 проц., 2015 году - 8 проц., в 2016 году - не более 6 проц., в 2017 году - не более 4 проц. и т.д.

Планирование государственного долга Ленинградской области
с учетом соблюдения предложенного стратегического принципа


2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Собственные доходы, млн рублей
60177
63511
70964
75283
79789
84177
Предельный дефицит, млн рублей
11043
10146
5677
4517
3191
1700
Государственный долг, млн рублей
10210
20673
22865
25626
26348
28000
Государственный долг/собственные доходы, проц.
17
33
32
34
33
33
";

4) в разделе 3 (Характеристика основных мероприятий подпрограммы) пункты 2.1 - 2.7 считать пунктами 3.1 - 3.7;
5) в разделе 5 (Риски реализации подпрограммы и меры управления рисками) в абзаце третьем слова "2014-2016 годах" заменить словами "2014-2017 годах";
6) раздел 6 (Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы) изложить в следующей редакции:
"6. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы, соответствуют объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным проектом областного закона об областном бюджете Ленинградской области на текущий год и на плановый период. Бюджетные ассигнования, связанные с обслуживанием государственного долга Ленинградской области, определены исходя из прогнозного объема заимствований.
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета Ленинградской области по годам приведено в приложении 6 к Государственной программе.";
7) в разделе 7 (Методика оценки эффективности подпрограммы) в таблице первую строку изложить в следующей редакции:

"
Иэфф 1
Дюрация долга - средневзвешенный по сумме срок возврата привлеченных заимствований, лет
>= 2,5
3
< 2,5
0
".

7. В подпрограмме 3 (Повышение эффективности бюджетных инвестиций) раздел 3 (Характеристика основных мероприятий подпрограммы) изложить в следующей редакции:
"3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы 3 предусмотрены следующие основные мероприятия:
3.1. Публикация перечня объектов адресной инвестиционной программы за счет средств областного бюджета в открытом доступе в сети "Интернет". Размещение информации об объектах адресной инвестиционной программы за счет средств областного бюджета предполагается осуществлять по унифицированным формам, включающим полные сведения об объекте: главный распорядитель средств областного бюджета, заказчик строительства, мощность строящегося объекта, объемы финансирования из областного и местного бюджетов.
3.2. Создание прототипа системы "Электронный реестр объектов капитального строительства". Мероприятие предполагает создание электронного реестра объектов капитального строительства на территории Ленинградской области, предусматривающего возможность обновления, оперативного дополнения, обработки результатов, мониторинг текущего состояния объектов капитального строительства в открытом доступе в сети "Интернет".
3.3. Ввод модернизированной системы "Электронный реестр объектов капитального строительства". В рамках реализации мероприятия планируются подготовка и принятие нормативного правового акта Ленинградской области о создании и ведении реестра объектов капитального строительства, организации системы взаимодействия между органами исполнительной власти Ленинградской области и муниципальными образованиями.
3.4. Ввод автоматизированной системы "Управление бюджетными инвестициями" в эксплуатацию. Мероприятие включает разработку и принятие нормативного правового акта Правительства Ленинградской области о внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2009 года № 412 "Об утверждении Положения о формировании и реализации адресной инвестиционной программы за счет средств областного бюджета", предусматривающего возможность формирования предложений по перераспределению средств по объектам адресной инвестиционной программы в целях повышения эффективности использования бюджетных средств, а также доработку и ввод автоматизированной системы "Управление бюджетными инвестициями".".
8. В подпрограмме 4 (Обеспечение эффективного бюджетирования изменений в отраслях социальной сферы):
1) в паспорте подпрограммы:
позиции "Целевые индикаторы и показатели подпрограммы" и "Срок реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
1 этап - доля выверенных показателей, включенных в систему учета, проц.
Срок реализации подпрограммы
2014 год
";

позицию "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1 этап - принятие правового акта, учетной политики бюджетирования изменений в отраслях социальной сферы
";

2) в разделе 1 (Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз развития указанной сферы):
абзацы пятнадцатый, восемнадцатый - двадцатый исключить;
дополнить абзацем следующего содержания:
"Реализация настоящей подпрограммы позволит обеспечить необходимое и достаточное финансовое обеспечение изменений в отраслях социальной сферы.";
3) в разделе 2 (Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения, основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы):
в подразделе "Организация учета" предложение "Выполнение этапа организации учета создаст базу для подготовки технического задания на разработку автоматизированной системы мониторинга эффективного бюджетирования изменений в отраслях социальной сферы" исключить;
подраздел "Организация мониторинга" исключить;
подраздел "Цикл бюджетирования" изложить в следующей редакции:
"Цикл бюджетирования

Далее осуществляется аккумулирование полученных данных, сопоставление достигнутых (мониторированных) показателей с утвержденными целевыми показателями, определение при возможности причин недостижения показателей и необходимых мер для исправления ситуации.
В случае достижения показателей необходимо провести оценку возможностей улучшения (ускорения достижения) целевых показателей.
Следует создать правовые основания для финансирования, то есть принять соответствующие расходные обязательства, порядки предоставления межбюджетных трансфертов и в случае необходимости внести изменения в действующие правовые акты. В соответствии с принятыми расходными обязательствами осуществляется корректировка бюджетных назначений.
Надлежит учитывать данные учета финансовых ресурсов, которые могут быть направлены на финансовое обеспечение изменений в отраслях социальной сферы. Таким образом, происходит переориентация бюджетных ассигнований.
Для обеспечения работы механизма перераспределения средств важное значение имеют качество и оперативность межведомственного взаимодействия.
Результат - финансовое обеспечение изменений в отраслях социальной сферы.";
4) в разделе 3 (Меры государственного регулирования) слова "2016 года" заменить словами "2014 года".
9. В подпрограмме 5 (Повышение прозрачности и открытости бюджета Ленинградской области):
1) в паспорте подпрограммы:
позицию "Срок реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"
Срок реализации подпрограммы
2014-2017 годы
";

позицию "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Обеспечение публичности функционирования бюджетно-финансовой системы Ленинградской области;
обеспечение возможности участия граждан в формировании основных направлений расходования бюджетных средств, а также в оценке деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области;
управленческий учет и аналитика деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области, обеспечение результативности функционирования бюджетно-финансовой системы
";

2) в разделе 2 (Приоритетные направления, цели, задачи, показатели (индикаторы), основные ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы) абзацы второй - четвертый изложить в следующей редакции:
"обеспечение публичности и доведение результатов функционирования бюджетно-финансовой системы Ленинградской области;
обеспечение возможности участия граждан в формировании основных направлений расходования бюджетных средств, а также в оценке деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области;
управленческий учет и аналитика деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области, обеспечение результативности функционирования бюджетно-финансовой системы.";
3) в разделе 3 (Характеристика основных мероприятий подпрограммы):
пункты 5.1 и 5.2 считать пунктами 3.1 и 3.2;
в пункте 3.1 последний абзац изложить в следующей редакции:
"формирование концепции (основа и базовые условия реализации) проекта "Открытый бюджет" Ленинградской области.";
в пункте 3.2 абзац третий изложить в следующей редакции:
"информационное взаимодействие в рамках проекта "Открытый бюджет" Ленинградской области с заинтересованными группами - граждане, разработчики, органы исполнительной власти Ленинградской области, профильные организации;";
абзац "взаимодействие с Фондом Кудрина (включая сайт "Открытый бюджет") по пилотному проекту формирования системы оценки с привлечением институтов общественности к осуществлению проекта" исключить.
10. Приложения 1 - 6 к Государственной программе изложить в следующей редакции:
"Приложение 1
к Государственной программе...

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ
И ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный за реализацию
Год
Последствия нереализации основного мероприятия
Показатели Государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
Подпрограмма 1. "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Ленинградской области"
1.1
Совершенствование системы перераспределения финансовых ресурсов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Ленинградской области
Комитет финансов Ленинградской области
Ежегодно, на постоянной основе
Ежегодно, на постоянной основе
Повышение рисков несбалансированности бюджетов муниципальных образований Ленинградской области, в том числе невыполнения социально значимых расходных обязательств
Доля муниципальных образований Ленинградской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации превышает 70 проц. объема собственных доходов местных бюджетов, от общего количества муниципальных образований Ленинградской области
1.2
Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ленинградской области
Комитет финансов Ленинградской области
Ежегодно, на постоянной основе
Ежегодно, на постоянной основе
Несвоевременное осуществление или осуществление не в полном объеме полномочий, закрепленных законодательством Российской Федерации за органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области
Темп роста расчетной бюджетной обеспеченности по двум наименее обеспеченным муниципальным районам Ленинградской области (к уровню 2012 года)
1.3
Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ленинградской области
Комитет финансов Ленинградской области
Ежегодно, на постоянной основе
Ежегодно, на постоянной основе
Несвоевременное осуществление или осуществление не в полном объеме полномочий, закрепленных законодательством Российской Федерации за органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области
Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированных бюджетов муниципальных образований Ленинградской области
1.4
Предоставление дополнительной финансовой помощи в виде бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Ленинградской области
Комитет финансов Ленинградской области
Ежегодно, на постоянной основе
Ежегодно, на постоянной основе
Несвоевременное осуществление или осуществление не в полном объеме полномочий, закрепленных законодательством Российской Федерации за органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области
Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированных бюджетов муниципальных образований Ленинградской области
1.5
Оценка качества управления муниципальными финансами
Комитет финансов Ленинградской области
Ежегодно, на постоянной основе
Ежегодно, на постоянной основе
Снижение качества управления муниципальными финансами, рост нарушений бюджетного законодательства
Доля муниципальных образований Ленинградской области, имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами, от общего количества муниципальных образований Ленинградской области.
Доля расходов консолидированных бюджетов муниципальных образований Ленинградской области, формируемых в рамках муниципальных программ
Подпрограмма 2. "Управление государственным долгом Ленинградской области"
2.1
Разработка программы государственных заимствований и программы предоставления государственных гарантий на очередной год и на плановый период
Комитет финансов Ленинградской области
Ежегодно, на постоянной основе
Ежегодно, на постоянной основе
Отсутствие источников покрытия дефицита областного бюджета за счет государственных заимствований и, как следствие, неисполнение расходных обязательств Ленинградской области в полном объеме
Дюрация долга - средневзвешенный по сумме срок возврата привлеченных заимствований, лет
2.2
Обслуживание государственного долга Ленинградской области
Комитет финансов Ленинградской области
Ежегодно, на постоянной основе
Ежегодно, на постоянной основе
Претензии кредиторов, судебные споры, снижение рейтинга
Превышение средней доходности к погашению портфеля произведенных заимствований Ленинградской области в текущем году над среднерыночной доходностью к погашению, сложившейся по итогу размещения в текущем году всех субфедеральных облигационных займов эмитентами, имеющими сопоставимый - отличный не более чем на 40 проц. размер бюджета
2.3
Планирование ассигнований на исполнение государственных гарантий
Комитет финансов Ленинградской области
Ежегодно, на постоянной основе
Ежегодно, на постоянной основе
Неисполнение обязательств по государственным гарантиям
2.4.
Взаимодействие с международными рейтинговыми агентствами
Комитет финансов Ленинградской области
Ежегодно, на постоянной основе
Ежегодно, на постоянной основе
Увеличение стоимости заимствований Ленинградской области
2.5
Планирование расходов, связанных с осуществлением выпуска облигаций Ленинградской области
Комитет финансов Ленинградской области
Ежегодно, на постоянной основе
Ежегодно, на постоянной основе
Отсутствие доступа к услугам профессиональных участников финансовых рынков
2.6
Размещение временно свободных средств областного бюджета на банковские депозиты при оптимальном соотношении доходности и риска
Комитет финансов Ленинградской области
Ежегодно, на постоянной основе
Ежегодно, на постоянной основе
Отсутствие дополнительных поступлений в областной бюджет
Отклонение в меньшую сторону фактической доходности портфеля размещенных временно свободных денежных средств в текущем году от действующей ставки Mosprime по соответствующим срокам размещения
2.7
Мониторинг состояния объема государственного долга и расходов на его обслуживание на предмет соответствия ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации
Комитет финансов Ленинградской области
Ежегодно, на постоянной основе
Ежегодно, на постоянной основе
Превышение предельного объема государственного долга и предельных объемов расходов на его обслуживание, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации

2.8
Мониторинг состояния муниципального долга
Комитет финансов Ленинградской области
Ежегодно, на постоянной основе
Ежегодно, на постоянной основе
Снижение долговой устойчивости муниципальных образований

Подпрограмма 3. "Повышение эффективности бюджетных инвестиций"
3.1
Публикация перечня объектов адресной инвестиционной программы в открытом доступе в сети "Интернет"
Комитет финансов Ленинградской области
2014
2016
Отсутствие возможности оперативного реагирования на ситуацию по строительству объекта капитального строительства и перераспределение ассигнований в целях их эффективного использования и освоения
Степень разработки и внедрения автоматизированной системы "Управление бюджетными инвестициями"
3.2
Создание прототипа системы "Электронный реестр объектов капитального строительства"
Комитет финансов Ленинградской области
2014
2016
3.3
Ввод модернизированной системы "Электронный реестр объектов капитального строительства"
Комитет финансов Ленинградской области
2015
2016
3.4
Ввод в эксплуатацию автоматизированной системы "Управление бюджетными инвестициями"
Комитет финансов Ленинградской области
2016
2016
Подпрограмма 4. "Обеспечение эффективного бюджетирования изменений в отраслях социальной сферы"
4.1
Организация учета целевых показателей, установленных "дорожными картами" изменений в отраслях социальной сферы
Комитет финансов Ленинградской области
2014
2014
Искажение учетных данных
Доля выверенных показателей, включенных в систему учета, проц.
4.2
Внедрение системы мониторинга и анализа достижения целевых показателей, установленных "дорожными картами" изменений в отраслях социальной сферы
Комитет финансов Ленинградской области
2014
2014
Низкая оперативность принятия решений

Подпрограмма 5. "Повышение прозрачности и открытости бюджета Ленинградской области"
5.1
Развитие информационной системы управления общественными финансами "Открытый бюджет"
Комитет финансов Ленинградской области
2014
2016
Отсутствие нормативных и технических инструментов для дальнейшего развития информационной системы управления общественными финансами "Открытый бюджет"
Доля информации, размещаемой на портале "Открытый бюджет" в режиме реального времени
5.2
Повышение востребованности и публичности данных "Открытого бюджета" Ленинградской области
Комитет финансов Ленинградской области
2014
2016
Недостаточный уровень вовлечения граждан и раскрытия информации для достижения необходимого места в рейтинге прозрачности бюджетов субъектов Российской Федерации
Место в рейтинге прозрачности бюджетов субъектов Российской Федерации

Приложение 2
к Государственной программе...

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ФИНАНСАМИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения показателей (индикаторов)
2012 год (базовый период)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 1. "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Ленинградской области"
1.1
Доля муниципальных образований Ленинградской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации превышает 70 проц. объема собственных доходов местных бюджетов, от общего количества муниципальных образований Ленинградской области
%
24,9
22,7
22,3
21,8
21,3
1.2
Темп роста расчетной бюджетной обеспеченности по двум наименее обеспеченным муниципальным районам Ленинградской области (к уровню 2012 года)
%
100,0
117,0
113,0
118,0
122,0
1.3
Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированных бюджетов муниципальных образований Ленинградской области
%
0,38
0,30
0,25
0,20
0,15
1.4
Доля муниципальных образований Ленинградской области, имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами, от общего количества муниципальных образований Ленинградской области
%
27,1
30,9
33,2
35,5
37,8
1.5
Доля расходов консолидированных бюджетов муниципальных образований Ленинградской области, формируемых в рамках муниципальных программ (без субвенций)
%
21,6
24,0



1.6
Доля расходов консолидированных бюджетов муниципальных образований Ленинградской области, формируемых в рамках муниципальных программ
%


60,0
70,0
80,0
Подпрограмма 2. "Управление государственным долгом Ленинградской области"

2.1
Дюрация долга - средневзвешенный по сумме срок возврата привлеченных заимствований
Лет
< 3,0
< 3,0
< 2,5
< 2,5
> 2,5
2.2
Превышение средней доходности к погашению портфеля произведенных заимствований Ленинградской области в текущем году над среднерыночной доходностью к погашению, сложившейся по итогу размещения в текущем году всех субфедеральных облигационных займов эмитентами, имеющими сопоставимый - отличный не более чем на 40 проц. размер бюджета
%/год
> 1,0
<= 1,0
<= 1,0
<= 1,0
<= 1,0
2.3
Отклонение в меньшую сторону фактической доходности портфеля размещенных временно свободных денежных средств в текущем году от действующей ставки Mosprime по соответствующим срокам размещения
%/год
<= 1,0
<= 1,0
<= 1,0
<= 1,0
<= 1,0
Подпрограмма 3. "Повышение эффективности бюджетных инвестиций"

3.1
Степень разработки и внедрения автоматизированной системы "Управление бюджетными инвестициями"
%

50,0
75,0
100,0

Подпрограмма 4. "Обеспечение эффективного бюджетирования изменений в отраслях социальной сферы"

4.1
Доля выверенных показателей, включенных в систему учета
%

80,0



Подпрограмма 5. "Повышение прозрачности и открытости бюджета Ленинградской области"

5.1
Место в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных
Позиция

20
15
10
10
5.2
Количество посетителей интернет-портала "Открытый бюджет" Ленинградской области
Чел./мес.

1800
2000
2200
1800
5.3
Соответствие опубликованных данных рейтингу 1-5 "звезд" W3C
"Звезды"

2
3
4
4
5.4
Публикация документов бюджетного процесса в соответствии с методическими рекомендациями Международного бюджетного партнерства (от числа имеющихся в Ленинградской области)
%

100
100
100
100

Приложение 3
к Государственной программе...

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ
И ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ

Наименование показателя (индикатора)
Значение показателя (индикатора)
2012 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1. Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированных бюджетов муниципальных образований Ленинградской области, проц.
0,38
0,30
0,25
0,20
0,15
2. Доля расходов консолидированных бюджетов муниципальных образований Ленинградской области, формируемых в рамках муниципальных программ (без субвенций), проц.
21,6
24,0



3. Доля расходов консолидированных бюджетов муниципальных образований Ленинградской области, формируемых в рамках муниципальных программ, проц.


60,0
70,0
80,0

Приложение 4
к Государственной программе...

СВЕДЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ СБОРА ИНФОРМАЦИИ И МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ
(ИНДИКАТОРА) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
"УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ
И ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Определение показателя
Временные характеристики
Алгоритм формирования (формула) показателя и методические пояснения
Базовые показатели
Метод сбора и индекс формы отчетности
Объект наблюдения
Охват совокупности
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма 1. "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Ленинградской области"
1
Доля муниципальных образований Ленинградской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации превышает 70 проц. объема собственных доходов местных бюджетов, от общего количества муниципальных образований Ленинградской области
%
В разрезе муниципальных образований Ленинградской области
Периодичность - годовая
Показатель рассчитывается по формуле:

И1 = К1 / Ко x 100,

где:
К1 - количество муниципальных образований Ленинградской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышает 70 проц. объема собственных доходов местных бюджетов;
Ко - общее количество муниципальных образований Ленинградской области.
Доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в объеме собственных доходов местных бюджетов в отчетном финансовом году определяется по формуле:

Дмбтi = (МБТi - Сi - Иi - Пi +ДПi) / Дi - Сi) x 100,

где:
МБТi - объем межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджету муниципального образования (тыс. руб.);
Сi - объем субвенций из областного бюджета бюджету муниципального образования (тыс. руб.);

Бюджетная отчетность
Бюджеты муниципальных образований Ленинградской области
Сплошное наблюдение





Иi - объем субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционных фондов субъектов Российской Федерации (тыс. руб.);
Пi - объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету муниципального образования на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями (тыс. руб.);
ДПi - объем налоговых доходов бюджета муниципального образования по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений (тыс. руб.);
Дi - объем доходов бюджета муниципального образования (тыс. руб.)




2
Темп роста расчетной бюджетной обеспеченности по двум наименее обеспеченным муниципальным районам Ленинградской области (к уровню 2012 года)
%
В разрезе муниципальных образований Ленинградской области
Периодичность - годовая
Показатель рассчитывается по формуле:



где:
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (руб.);
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (руб.) в 2012 году;
i - муниципальный район, входящий в число двух муниципальных районов Ленинградской области, имеющих самый низкий уровень расчетной бюджетной обеспеченности до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
j - муниципальный район, входящий в число двух муниципальных районов Ленинградской области, имеющих самый низкий уровень расчетной бюджетной обеспеченности до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в 2012 году

Показатель рассчитывается в соответствии с методикой, утвержденной областным законом от 8 августа 2005 года № 67-оз "О фондах финансовой поддержки муниципальных образований Ленинградской области" (с изменениями)
Бюджеты муниципальных образований Ленинградской области
Сплошное наблюдение
3
Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированных бюджетов муниципальных образований Ленинградской области
%
В целом по муниципальным образованиям Ленинградской области
Периодичность - месячная, квартальная
Показатель рассчитывается по формуле:



где:
ПКЗ - объем просроченной кредиторской задолженности консолидированных бюджетов муниципальных образований Ленинградской области по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным финансовым годом (тыс. руб.);
Р - объем расходов консолидированных бюджетов муниципальных образований Ленинградской области в отчетном финансовом году (тыс. руб.)

Бюджетная отчетность
Бюджеты муниципальных образований Ленинградской области
Сплошное наблюдение
4
Доля муниципальных образований Ленинградской области, имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами, от общего количества муниципальных образований Ленинградской области
%
В разрезе муниципальных образований Ленинградской области
Периодичность - полугодовая, годовая
Показатель рассчитывается по формуле:

И4 = К4 / Ко x 100,

где:
К4 - количество муниципальных образований Ленинградской области, имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами;
Ко - общее количество муниципальных образований Ленинградской области.
Количество муниципальных образований Ленинградской области, имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами, определяется по итогам годовой оценки качества управления муниципальными финансами, проведенной в соответствии с Методикой проведения оценки качества управления муниципальными финансами, утвержденной приказом Комитета финансов Ленинградской области от 27 ноября 2013 года № 18-02/01-20-159

Бюджетная отчетность
Бюджеты муниципальных образований Ленинградской области
Сплошное наблюдение
5
Доля муниципальных образований Ленинградской области, имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами, от общего количества муниципальных образований Ленинградской области
%
В разрезе муниципальных образований Ленинградской области
Периодичность - полугодовая, годовая
Показатель рассчитывается по формуле:

И4 = К4 / Ко x 100,

где:
К4 - количество муниципальных образований Ленинградской области, имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами;
Ко - общее количество муниципальных образований Ленинградской области.
Количество муниципальных образований Ленинградской области, имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами, определяется в соответствии с Методикой оперативной и годовой оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Ленинградской области, утвержденной приказом Комитета финансов Ленинградской области от 21 июня 2006 года № 01-02-226

Бюджетная отчетность
Бюджеты муниципальных образований Ленинградской области
Сплошное наблюдение
6
Доля расходов консолидированных бюджетов муниципальных образований Ленинградской области, формируемых в рамках муниципальных программ
%
В целом по муниципальным образованиям Ленинградской области
Периодичность - полугодовая, годовая
Показатель рассчитывается по формуле:

И5 = ПР / Р x 100,

где:
ПР - объем расходов консолидированных бюджетов муниципальных образований Ленинградской области, формируемых в рамках муниципальных программ, в отчетном финансовом году (тыс. руб.);
Р - объем расходов консолидированных бюджетов муниципальных образований Ленинградской области в отчетном финансовом году (тыс. руб.)

Бюджетная отчетность
Бюджеты муниципальных образований Ленинградской области
Сплошное наблюдение
7
Доля расходов консолидированных бюджетов муниципальных образований Ленинградской области, формируемых в рамках муниципальных программ (без субвенций)
%
В разрезе муниципальных образований Ленинградской области
Периодичность - полугодовая, годовая
Показатель рассчитывается по формуле:

И5 = ПР / Р x 100,

где:
ПР - объем расходов консолидированных бюджетов муниципальных образований Ленинградской области, формируемых в рамках муниципальных программ (тыс. руб.);
Р - объем расходов консолидированных бюджетов муниципальных образований Ленинградской области (тыс. руб.)

Бюджетная отчетность
Бюджеты муниципальных образований Ленинградской области
Сплошное наблюдение
Подпрограмма 2. "Управление государственным долгом Ленинградской области"
1
Дюрация долга
Лет
Средневзвешенный по сумме срок возврата привлеченных заимствований
Показатель на дату
Показатель рассчитывается по формуле:

D = (S1 x T1 + S2 x T2 + Si x Ti) / Ssum,

где:
Si - сумма заимствований с одинаковым i-м сроком до погашения;
Ti - срок до погашения i-й суммы i-го заимствования;
Ssum - сумма всех заимствований

Отчетность отдела финансовой политики и государственного долга
Срок возврата привлеченных заимствований
Периодическая (годовая) отчетность
2
Превышение средней доходности к погашению портфеля произведенных заимствований Ленинградской области в текущем году над среднерыночной доходностью по итогу размещения облигаций сопоставимых эмитентов
% годовых
Превышение средней доходности к погашению портфеля произведенных заимствований Ленинградской области в текущем году над среднерыночной доходностью к погашению, сложившейся по итогу размещения в текущем году всех субфедеральных облигационных займов эмитентами, имеющими сопоставимый - отличный не более чем на 40 проц. размер бюджета
Показатель на дату
Среднерыночная доходность - доходность к погашению, сложившаяся по итогу размещения в текущем году всех субфедеральных облигационных займов эмитентами, имеющими сопоставимый - отличный не более чем на 40 проц. размер бюджета, рассчитывается как среднее арифметическое - сумма произведений размеров займов на их доходность к погашению, деленная на сумму размеров всех займов.
Средняя доходность к погашению портфеля произведенных заимствований Ленинградской области рассчитывается как среднее арифметическое - сумма произведений размеров каждого вида заимствований на их доходность к погашению, деленная на сумму размеров всех заимствований.
Превышение рассчитывается как разность средней доходности к погашению портфеля произведенных заимствований Ленинградской области и среднерыночной доходности к погашению, сложившейся по итогу размещения в текущем году всех субфедеральных облигационных займов эмитентами, имеющими сопоставимый - отличный не более чем на 40 проц. размер бюджета

Отчетность отдела финансовой политики и государственного долга
Портфель произведенных заимствований Ленинградской области; среднерыночная доходность к погашению, сложившаяся по итогу размещения в текущем году всех субфедеральных облигационных займов эмитентами
Периодическая (годовая) отчетность
3
Отклонение доходности размещенных временно свободных средств в текущем году от действующей ставки Mosprime
% годовых
Отклонение в меньшую сторону фактической доходности портфеля размещенных временно свободных денежных средств в текущем году от действующей ставки Mosprime по соответствующим срокам размещения
Показатель на дату
Отклонение доходности размещенных временно свободных средств в текущем году от действующей ставки Mosprime рассчитывается как среднее арифметическое - сумма произведений размеров каждого размещения на разницу между ставкой Mosprime и ставкой размещения, деленная на сумму размеров всех размещений

Отчетность отдела финансовой политики и государственного долга
Доходность портфеля размещенных временно свободных денежных средств; ставка Mosprime
Периодическая (годовая) отчетность
Подпрограмма 3. "Повышение эффективности бюджетных инвестиций"
1
Степень разработки и внедрения автоматизированной системы "Управление бюджетными инвестициями"
%
Оценка завершения 4 основных этапов (мероприятий) подпрограммы
За год
25 проц. от конечного результата реализации подпрограммы соответствует завершение мероприятия 1;
50 проц. = мероприятие 1 + мероприятие 2;
75 проц. = мероприятие 1 + мероприятие 2 + мероприятие 3;
100 проц. = мероприятие 1 + мероприятие 2 + мероприятие 3 + мероприятие 4

Информация департамента "Открытого бюджета"
Адресная инвестиционная программа областного бюджета Ленинградской области
Периодическая (годовая) отчетность
Подпрограмма 4. "Обеспечение эффективного бюджетирования изменений в отраслях социальной сферы"
1
Доля выверенных показателей, включенных в систему учета
%
Выверенным показателем считается пересчитанный показатель или перепроверенный из других источников данных
На 1 января 2015 года
ПВ = НВ / П x 100,

где:
ПВ - доля выверенных показателей;
НВ - количество выверенных показателей;
П - всего количество показателей

Единовременное обследование (учет)
Показатели "дорожных карт"
Сплошное наблюдение
Подпрограмма 5. "Повышение прозрачности и открытости бюджета Ленинградской области"
1
Место в рейтинге прозрачности бюджетов субъектов Российской Федерации
Ранг

Периодичность - годовая


где:
- состав и качество предоставляемой информации;
- доступность раскрываемой информации для населения;
- участие граждан в обсуждении бюджета

Единовременное обследование (учет)
Областной бюджет
Сплошное наблюдение
2
Количество посетителей интернет-портала "Открытый бюджет" (в соответствии с проектом Методических рекомендаций по внедрению механизмов открытого государственного управления в субъектах Российской Федерации)
Чел./мес.

Периодичность - годовая
Количество посетителей интернет-портала "Открытый бюджет" определяется при помощи счетчика посещений

Единовременное обследование (учет)
Пользователи интернет-портала "Открытый бюджет"
Сплошное наблюдение
3
Соответствие опубликованных данных рейтингу 1-5 "звезд" W3C (в соответствии с приложением 4 к Методике мониторинга и оценки открытости федеральных органов исполнительной власти - формой для самообследования с показателями развития механизмов (инструментов) открытости)
"Звезды"

Периодичность - годовая
Методика оценки открытости данных консорциумом W3C предполагает пять уровней:
уровень 1 "звезда" - представление данных в любом формате с открытой лицензией;
уровень 2 "звезды" - представление данных в машиночитаемом структурированном виде (XLS);
уровень 3 "звезды" - представление данных в форматах, спецификация которых доступна для всех на бесплатной основе, что позволяет раскрывать содержащиеся в файле данные с помощью разных типов программного обеспечения (CSV);
уровень 4 "звезды" - наличие постоянного размещения набора данных (RDF, OWL, JSON);
уровень 5 "звезд" (высший разряд) - размещение связанных данных в формате Semantic Web или Linked Data

Единовременное обследование (учет)
Информация на интернет-портале "Открытый бюджет"
Сплошное наблюдение
4
Публикация документов бюджетного процесса в соответствии с методическими рекомендациями Международного бюджетного партнерства (IBP) (от числа имеющихся в Ленинградской области)
%

Периодичность - годовая


где:
- количество опубликованных документов;
- количество подлежащих публикации документов

Единовременное обследование (учет)
Информация на интернет-портале "Открытый бюджет"
Сплошное наблюдение

По номерам граф:
4 - характеристика содержания показателя;
5 - указывается периодичность сбора данных и вид временной характеристики (показатель на дату, показатель за период);
6 - приводятся формула и краткий алгоритм расчета. При описании формулы или алгоритма расчета необходимо использовать буквенные обозначения базовых показателей;
8 - периодическая отчетность - 1, перепись - 2, единовременное обследование (учет) - 3, бухгалтерская отчетность - 4, финансовая отчетность - 5, социологический опрос - 6, административная информация - 7, прочие - 8 (указать);
9 - указываются предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.;
10 - сплошное наблюдение - 1, способ основного массива - 2, выборочное наблюдение - 3, монографическое наблюдение - 4.

Приложение 5
к Государственной программе...

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
"УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ДОЛГОМ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения правового акта
Ответственный исполнитель
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1
Подпрограмма 1. "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Ленинградской области"
1.1
Основное мероприятие 1.1. Совершенствование системы перераспределения финансовых ресурсов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Ленинградской области
1.1.1
Областной закон
Установление (изменение) единых нормативов отчислений от отдельных федеральных и(или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами
Комитет финансов Ленинградской области
В случае необходимости
1.2
Основное мероприятие 1.2. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ленинградской области
1.2.1
Областной закон
Внесение изменений в методики расчета распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ленинградской области, утвержденные областным законом от 8 августа 2005 года № 67-оз
Комитет финансов Ленинградской области
В случае необходимости
1.3
Основное мероприятие 1.3. Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ленинградской области
1.3.1
Постановления Правительства Ленинградской области
Внесение изменений в методики распределения дотаций бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ленинградской области, утвержденные постановлениями Правительства Ленинградской области от 19 июля 2013 года № 216, от 19 июля 2013 года № 217, от 23 июля 2013 года № 219
Комитет финансов Ленинградской области
В случае необходимости
1.4
Основное мероприятие 1.4. Предоставление дополнительной финансовой помощи в виде бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Ленинградской области
1.4.1
Областной закон
Внесение изменений в порядок предоставления бюджетам муниципальных образований Ленинградской области бюджетных кредитов из областного бюджета Ленинградской области, утвержденный областным законом об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период
Комитет финансов Ленинградской области
В случае необходимости
1.5
Основное мероприятие 1.5. Оценка качества управления муниципальными финансами
1.5.1
Приказ Комитета финансов Ленинградской области
Внесение изменений в методику проведения оценки качества управления муниципальными финансами, утвержденную приказом Комитета финансов Ленинградской области от 27 ноября 2013 года № 18-02/01-20-159
Комитет финансов Ленинградской области
В случае необходимости
2
Подпрограмма 2. "Управление государственным долгом Ленинградской области"
2.1
Основное мероприятие 2.1. Разработка программы государственных заимствований и программы предоставления государственных гарантий на очередной год и на плановый период
2.1.1
Областной закон
Об областном бюджете Ленинградской области
Комитет финансов Ленинградской области
Ноябрь-декабрь текущего года
2.2
Основное мероприятие 2.2. Обслуживание государственного долга Ленинградской области
2.2.1
Областной закон
Об областном бюджете Ленинградской области
Комитет финансов Ленинградской области
Ноябрь-декабрь текущего года
2.3
Основное мероприятие 2.3. Планирование ассигнований на исполнение государственных гарантий
2.3.1
Областной закон
Об областном бюджете Ленинградской области
Комитет финансов Ленинградской области
Ноябрь-декабрь текущего года
2.4
Основное мероприятие 2.4. Взаимодействие с международными рейтинговыми агентствами
2.4.1
Областной закон
Об областном бюджете Ленинградской области
Комитет финансов Ленинградской области
Ноябрь-декабрь текущего года
2.5
Основное мероприятие 2.5. Планирование расходов, связанных с осуществлением выпуска облигаций Ленинградской области
2.5.1
Областной закон
Об областном бюджете Ленинградской области
Комитет финансов Ленинградской области
Ноябрь - декабрь текущего года
3
Подпрограмма 3. "Повышение эффективности бюджетных инвестиций"
3.1
Постановление Правительства Ленинградской области
О создании и ведении реестра объектов капитального строительства Ленинградской области и организации системы взаимодействия между органами исполнительной власти и муниципальными образованиями Ленинградской области
Комитет финансов Ленинградской области
Третий квартал 2015 года
3.2
Постановление Правительства Ленинградской области
О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2009 года № 412 "Об утверждении Положения о формировании и реализации адресной инвестиционной программы за счет средств областного бюджета Ленинградской области", предусматривающих возможность формирования предложений по перераспределению средств по объектам адресной инвестиционной программы в целях повышения эффективности использования бюджетных средств
Комитет финансов Ленинградской области
Второй квартал 2016 года
4
Подпрограмма 4. "Обеспечение эффективного бюджетирования изменений в отраслях социальной сферы"
4.1
Правовой акт Правительства Ленинградской области
О вводе в действие учетной политики бюджетирования изменений в отраслях социальной сферы
Комитет финансов Ленинградской области
Четвертый квартал 2014 года

Приложение 6
к Государственной программе...

ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
"УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ДОЛГОМ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник
Срок реализации
Годы реализации
Оценка расходов (тыс. рублей в ценах соответствующих лет)
начало реализации
конец реализации
всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
прочие источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма 1. "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Ленинградской области"
1.1. Совершенствование системы перераспределения финансовых ресурсов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Ленинградской области
Комитет финансов Ленинградской области
Ежегодно
Ежегодно
2014
В рамках текущей деятельности


2015
В рамках текущей деятельности


2016
В рамках текущей деятельности


2017
В рамках текущей деятельности


1.2. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ленинградской области
Комитет финансов Ленинградской области
Ежегодно
Ежегодно
2014
1366225,3

1366225,3


2015
1621981,6

1621981,6


2016
1646214,5

1646214,5


2017
1669871,5

1669871,5


1.3. Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ленинградской области
Комитет финансов Ленинградской области
Ежегодно
Ежегодно
2014
2616548,5

2616548,5


2015
1625836,0

1625836,0


2016
1035176,3

1035176,3


2017
700000,0

700000,0


1.4. Предоставление дополнительной финансовой помощи в виде бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Ленинградской области
Комитет финансов Ленинградской области
Ежегодно
Ежегодно
2014
В рамках текущей деятельности


2015
В рамках текущей деятельности


2016
В рамках текущей деятельности


2017
В рамках текущей деятельности


1.5. Оценка качества управления муниципальными финансами
Комитет финансов Ленинградской области
Ежегодно
Ежегодно
2014
35672,0

35672,0


2015
36272,0

36272,0


2016
36272,0

36272,0


2017
36272,0

36272,0


Итого по подпрограмме 1



2014
4018445,8

4018445,8


2015
3284089,6

3284089,6


2016
2717662,8

2717662,8


2017
2406143,5

2406143,5


2014-2017
12426341,7

12426341,7


Подпрограмма 2. "Управление государственным долгом Ленинградской области"
2.1. Разработка программы государственных заимствований и программы предоставления государственных гарантий на очередной год и на плановый период
Комитет финансов Ленинградской области
2014
2017
2014
В рамках текущей деятельности


2015
В рамках текущей деятельности


2016
В рамках текущей деятельности


2017
В рамках текущей деятельности


2.2. Обслуживание государственного долга Ленинградской области
Комитет финансов Ленинградской области
2014
2017
2014
793363,0

793363,0


2015
1680000,0

1680000,0


2016
1900000,0

1900000,0


2017
2162000,0

2162000,0


Итого




6535363,0

6535363,0


2.3. Планирование ассигнований на исполнение государственных гарантий
Комитет финансов Ленинградской области
2014
2017
2014





2015
232000,0

232000,0


2016
226000,0

226000,0


2017
223000,0

223000,0


Итого




681000,0

681000,0


2.4. Взаимодействие с международными рейтинговыми агентствами
Комитет финансов Ленинградской области
2014
2017
2014
2337,0

2337,0


2015
2240,0

2240,0


2016
2270,0

2270,0


2017
2350,0

2350,0


Итого




9197,0

9197,0


2.5. Планирование расходов, связанных с осуществлением заимствований Ленинградской области (выполнение других обязательств Ленинградской области по выплате комиссий и вознаграждения)
Комитет финансов Ленинградской области
2014
2017
2014
50000,0

50000,0


2015
13200,0

13200,0


2016
12000,0

12000,0


2017
5000,0

5000,0


Итого




80200,0

80200,0


2.6. Размещение временно свободных средств областного бюджета на банковские депозиты при оптимальном соотношении доходности и риска
Комитет финансов Ленинградской области
2014
2017
2014
В рамках текущей деятельности


2015
В рамках текущей деятельности


2016
В рамках текущей деятельности


2017
В рамках текущей деятельности


2.7. Мониторинг состояния объема государственного долга и расходов на его обслуживание
Комитет финансов Ленинградской области
2014
2017
2014
В рамках текущей деятельности


2015
В рамках текущей деятельности


2016
В рамках текущей деятельности


2017
В рамках текущей деятельности


2.8. Мониторинг состояния муниципального долга
Комитет финансов Ленинградской области
2014
2017
2014
В рамках текущей деятельности


2015
В рамках текущей деятельности


2016
В рамках текущей деятельности


2017
В рамках текущей деятельности


Итого по подпрограмме 2



2014
845700,0

845700,0


2015
1927440,0

1927440,0


2016
2140270,0

2140270,0


2017
2392350,0

2392350,0


2014-2017
7305760,0

7305760,0


Подпрограмма 3. "Повышение эффективности бюджетных инвестиций"
3.1. Публикация перечня объектов адресной инвестиционной программы за счет средств областного бюджета в открытом доступе в сети "Интернет"
Комитет финансов Ленинградской области
2014
2016
2014
В рамках текущей деятельности


2015
В рамках текущей деятельности


2016
В рамках текущей деятельности


3.2. Создание прототипа системы "Электронный реестр объектов капитального строительства"
Комитет финансов Ленинградской области
2014
2016
2014
В рамках текущей деятельности


2015
В рамках текущей деятельности


2016
В рамках текущей деятельности


3.3. Ввод автоматизированной системы "Электронный реестр объектов капитального строительства"
Комитет финансов Ленинградской области
2015
2016
2014
В рамках текущей деятельности


2015
В рамках текущей деятельности


2016
В рамках текущей деятельности


3.4. Ввод автоматизированной системы "Управление бюджетными инвестициями"
Комитет финансов Ленинградской области
2016
2016
2014
В рамках текущей деятельности


2015
В рамках текущей деятельности


2016
В рамках текущей деятельности


Подпрограмма 4. "Обеспечение эффективного бюджетирования изменений в отраслях социальной сферы"
4.1. Организация учета целевых показателей, установленных "дорожными картами" изменений в отраслях социальной сферы
Комитет финансов Ленинградской области
2014
2014
2014
В рамках текущей деятельности


4.2. Внедрение системы мониторинга и анализа достижения целевых показателей, установленных "дорожными картами" изменений в отраслях социальной сферы
Комитет финансов Ленинградской области
2014
2014
2014
В рамках текущей деятельности


Подпрограмма 5. "Повышение прозрачности и открытости бюджета Ленинградской области"
5.1. Развитие информационной системы управления общественными финансами "Открытый бюджет"
Комитет финансов Ленинградской области
2014
2016
2014
В рамках текущей деятельности


2015
В рамках текущей деятельности


2016
В рамках текущей деятельности


5.2. Повышение востребованности и публичности данных "Открытого бюджета" Ленинградской области
Комитет финансов Ленинградской области
2014
2016
2014
В рамках текущей деятельности


2015
В рамках текущей деятельности


2016
В рамках текущей деятельности


Всего по Государственной программе



2014
4864145,8

4864145,8


2015
5211529,6

5211529,6


2016
4857932,8

4857932,8


2017
4798493,5

4798493,5


2014-2017
19732101,7

19732101,7


".


------------------------------------------------------------------