Распоряжение Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 10.06.2015 N 101-р "О внесении изменений в распоряжение Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 20.12.2013 N 113-р"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЗАКАЗУ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 10 июня 2015 г. № 101-р
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ КОМИТЕТА
ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЗАКАЗУ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ОТ 20.12.2013 № 113-Р
В соответствии с пунктом 3.3 Положения о Комитете по государственному заказу Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 № 1039 "О Комитете по государственному заказу Санкт-Петербурга":
1. Внести в распоряжение Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 20.12.2013 № 113-р "Об утверждении методических рекомендаций по разработке документации о закупке для заказчиков Санкт-Петербурга" (далее - распоряжение) следующие изменения:
1.1. Пункт 1 распоряжения изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Методические рекомендации по разработке документации о закупке для заказчиков Санкт-Петербурга.
1.2. Методические рекомендации по разработке документации о закупке на поставку пищевых продуктов или оказание услуг общественного питания.
1.3. Методические рекомендации по оценке деловой репутации организаций (индивидуальных предпринимателей), являющихся участниками закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, для заказчиков Санкт-Петербурга".
1.2. Изложить приложения № 1 и № 2 к методическим рекомендациям по разработке документации о закупке для заказчиков Санкт-Петербурга, утвержденным указанным распоряжением, в редакции согласно приложениям № 1 и № 2 к настоящему распоряжению соответственно.
2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения остается за председателем Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга.
Председатель Комитета
Д.И.Сачков
УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением
Комитета по государственному
заказу Санкт-Петербурга
от 20.12.2013 № 113-р
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОЦЕНКЕ ДЕЛОВОЙ РЕПУТАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ (ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ), ЯВЛЯЮЩИХСЯ УЧАСТНИКАМИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ,
РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД, ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
1. Общие положения
1.1. Методические рекомендации по оценке деловой репутации организаций (индивидуальных предпринимателей), являющихся участниками закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, для заказчиков Санкт-Петербурга (далее - Методические рекомендации) разработаны в целях методического сопровождения исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, государственных казенных учреждений Санкт-Петербурга и государственных бюджетных учреждений Санкт-Петербурга (далее - заказчики).
1.2. Методические рекомендации целесообразно применять при разработке конкурсной документации (далее - документация) в случае установления показателя "Деловая репутация участника закупки", раскрывающего содержание нестоимостного критерия "Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации".
1.3. Понятия, термины и сокращения, использующиеся в Методических рекомендациях, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон).
2. Порядок оценки заявок по показателю "Деловая репутация
участника закупки" критерия "Квалификация участников
закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов,
на праве собственности или ином законном основании
оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы,
связанного с предметом контракта, и деловой репутации,
специалистов и иных работников определенного уровня
квалификации"
2.1. При заполнении пункта 11 "Критерии оценки заявок и порядок рассмотрения и оценки заявок" специальной части документации, приведенной в приложении № 1 к методическим рекомендациям по разработке документации о закупке для заказчиков Санкт-Петербурга, утвержденным распоряжением Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 20.12.2013 № 113-р "Об утверждении методических рекомендаций для заказчиков Санкт-Петербурга" (далее - методические рекомендации по разработке документации), заказчик руководствуется Правилами оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1085 "Об утверждении правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Правила).
2.2. Для оценки заявок участников закупки заказчик в документации устанавливает следующие критерии:
2.2.1. Цена контракта.
2.2.2. Расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ.
2.2.3. Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки.
2.2.4. Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.
2.3. Для оценки заявок заказчиком по каждому критерию оценки используется 100-балльная шкала оценки заявок с учетом величин значимости каждого критерия оценки заявок, определяемых Законом, Правилами и частью I документации.
2.4. В соответствии с методическими рекомендациями по разработке документации специальная часть документации определяет порядок оценки заявок, величины значимости критериев оценки заявок для оценки заявок, осуществляемых конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения контракта. Оценка заявок производится на основании критериев оценки, величины их значимости, установленных в специальной части. Оценка заявок производится с использованием не менее 2 критериев оценки заявок. Не указанные в документации о закупке критерии и их величины значимости не могут применяться для целей оценки заявок. Сумма величин значимости критериев оценки, применяемых заказчиком, должна составлять 100 процентов.
2.5. В документации в отношении нестоимостных критериев оценки могут быть предусмотрены показатели, раскрывающие содержание нестоимостных критериев оценки и учитывающие особенности оценки закупаемых товаров, работ, услуг по нестоимостным критериям оценки. Для каждого показателя устанавливается его значимость. Сумма величин значимости показателей критерия оценки должна составлять 100 процентов.
2.6. В случае если при разработке документации на закупку товаров, работ и услуг в отношении критерия оценки "Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" заказчиком предусматривается показатель "Деловая репутация участника закупки", в документации устанавливается значимость предусмотренного показателя, в соответствии с которой будет производиться оценка, и формула расчета количества баллов, присуждаемых по показателю, или шкала предельных величин значимости показателя оценки, устанавливающая интервалы их изменений, или порядок их определения.
2.7. Оценка по показателю "Деловая репутация участника закупки", за исключением случая, когда установлена шкала оценки, осуществляется в порядке, установленном пунктами 23 - 24 Правил.
2.8. Количество баллов, присуждаемых по показателю "Деловая репутация участника закупки", определяется по формуле:
где:
КЗ - коэффициент значимости показателя. В случае если используется один показатель, КЗ = 1;
- значение индекса деловой репутации участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается;
- максимальное значение индекса деловой репутации из значений, содержащихся в предложениях участников закупки.
2.9. В случае если заказчиком в соответствии с абзацем вторым пункта 11 Правил установлено предельно необходимое максимальное значение, количество баллов, присуждаемых по показателю "Деловая репутация участника закупки", определяется:
а) в случае если - по формуле:
б) в случае если - по формуле:
при этом
где:
КЗ - коэффициент значимости показателя. В случае если используется один показатель, КЗ = 1;
- значение индекса деловой репутации участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается;
- максимальное значение индекса деловой репутации из значений, содержащихся в предложениях участников закупки;
- предельно необходимое заказчику значение индекса деловой репутации, установленное в соответствии с абзацем вторым пункта 11 Правил;
- количество баллов, присуждаемых участникам, значение индекса деловой репутации которых превышает предельно необходимое максимальное значение, установленное заказчиком.
2.10. При разработке документации на выполнение работ строительных, включенных в код 45 (кроме кода 45.12) Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) ОК 034-2007, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере контрактной системы, заказчику следует учитывать, что значение индекса деловой репутации, применяемое для определения количества баллов по показателю "Деловая репутация участника закупки", определяется экспертами рейтингового агентства экспертным путем с применением методики, установленной стандартом ГОСТ Р 56002-2014 "Оценка опыта и деловой репутации строительных организаций" (далее - Стандарт), и содержится в сертификате оценки деловой репутации, выдаваемом по результатам такой оценки.
Значение индекса деловой репутации, применяемое для определения количества баллов по показателю "Деловая репутация участника закупки", указывается участником в форме "Конкурсное предложение".
Документом, подтверждающим значение индекса деловой репутации, является предоставляемый в составе заявки участника закупки сертификат оценки деловой репутации (или заверенная участником закупки копия такого сертификата), выданный по результатам оценки, проведенной в соответствии с требованиями Стандарта. Отсутствие сертификата оценки деловой репутации (или заверенной участником закупки копии такого сертификата) в составе заявки участника не является основанием для отклонения заявки такого участника. В случае отсутствия сертификата оценки деловой репутации (или заверенной участником закупки копии такого сертификата) в составе заявки участника значение индекса деловой репутации такого участника считается равным нулю.
В случае несоответствия значения индекса деловой репутации, указанного участником в форме "Конкурсное предложение", значению, указанному в предоставляемом сертификате оценки деловой репутации (или заверенной участником закупки копии такого сертификата), при определении количества баллов, присваиваемых по показателю "Деловая репутация участника закупки", следует применять значение, указанное в предоставляемом сертификате оценки деловой репутации (или заверенной участником закупки копии такого сертификата).
2.11. При разработке документации на поставку товаров, оказание услуг и выполнение работ, не относящихся к строительным работам, включенным в код 45 (кроме кода 45.12) Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) ОК 034-2007, до введения в действие разрабатываемых стандартов оценки деловой репутации участников таких закупок заказчику рекомендуется определять значение индекса деловой репутации по формуле:
где:
- факторы, характеризующие участника закупки;
- коэффициенты весомости факторов, сумма которых должна составлять в числовом выражении 1.
Дробное значение скорректированного фактора округляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.
При разработке документации для оценки деловой репутации участника целесообразно применять в том числе следующие факторы:
- фактор "История", характеризующий продолжительность присутствия участника закупки на рынке,
- фактор "Репутация профессиональной деятельности", зависящий от наличия/отсутствия фактов привлечения участника закупки к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации,
- фактор "Имидж", характеризующий восприятие организации клиентами и обществом в целом.
В случае применения для оценки деловой репутации участника закупки фактора "История" целесообразно использовать следующую шкалу:
Количество лет на рынке
x < 2
2 <= x < 3
3 <= x < 4
4 <= x < 5
5 <= x < 6
x >= 6
Значение
0,2
0,36
0,56
0,68
0,84
1
В случае применения для оценки деловой репутации участника закупки фактора "Репутация профессиональной деятельности" целесообразно использовать следующую шкалу:
1,0 - отсутствие фактов привлечения участника закупки к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
0,5 - наличие одного факта привлечения участника закупки к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
0 - наличие двух и более фактов привлечения участника закупки к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае применения для оценки деловой репутации участника закупки фактора "Имидж" целесообразно использовать следующую шкалу:
1,0 - наличие действующей ссылки на сайт участника закупки в телекоммуникационной сети Интернет с регулярным обновлением информации и наличие опубликованной на сайте участника стратегии развития компании.
0,5 - наличие действующей ссылки на сайт участника закупки в телекоммуникационной сети Интернет с регулярным обновлением информации и отсутствие опубликованной на сайте участника стратегии развития компании.
0 - отсутствие действующей ссылки на сайт участника закупки в телекоммуникационной сети Интернет с регулярным обновлением информации, а также стратегии развития компании.
2.12. Информация по показателю "Деловая репутация участника закупки" представляется участником в форме "Конкурсное предложение":
по фактору "История" указывается информация о количестве лет присутствия на рынке участника закупки;
по фактору "Репутация профессиональной деятельности" указывается информация о количестве фактов привлечения участника закупки к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
по фактору "Имидж" указывается действующая ссылка на сайт участника закупки в телекоммуникационной сети Интернет с регулярным обновлением информации, а также ссылка на опубликованную на сайте участника стратегию развития компании.
2.13. При разработке документации заказчик устанавливает перечень документов, подтверждающих информацию по показателю "Деловая репутация участника закупки" и предоставляемых участником закупки в составе заявки. При этом устанавливается обязательное условие, что отсутствие установленных документов, подтверждающих информацию по показателю "Деловая репутация участника закупки", в составе заявки участника закупки не является основанием для отклонения заявки такого участника. Кроме того, следует установить, что в случае противоречия между сведениями, представленными в форме "Конкурсное предложение", и сведениями в составе документов, подтверждающих информацию по показателю "Деловая репутация участника закупки", при расчете баллов по показателю учитываются сведения, указанные в документах, представленных в качестве подтверждения сведений по показателю. Также следует установить, что в случае отсутствия в составе заявки документов (или части документов), подтверждающих информацию и сведения, представленные по показателю "Деловая репутация участника закупки", расчет баллов по показателю осуществляется, исходя из информации и сведений, подтвержденных документами, представленными в составе заявки участника закупки.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к распоряжению
Комитета по государственному
заказу Санкт-Петербурга
от 10.06.2015 № 101-р
Приложение № 1
к методическим рекомендациям
по разработке документации
о закупке для заказчиков
Санкт-Петербурга
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА, КОНКУРСА С ОГРАНИЧЕННЫМ
УЧАСТИЕМ, ДВУХЭТАПНОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
КОНТРАКТА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ (ВЫПОЛНЕНИЕ
РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ) ДЛЯ НУЖД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ЧАСТЬ I. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА,
КОНКУРСА С ОГРАНИЧЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ДВУХЭТАПНОГО КОНКУРСА
Раздел 1. Общие положения
1.1. Законодательное регулирование
Настоящий открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс (указать один из способов) (далее - конкурс) проводится в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, направленные на обеспечение государственных нужд.
В части, прямо не урегулированной законодательством Российской Федерации, проведение конкурса регулируется настоящей конкурсной документацией.
Понятия, термины и сокращения применяются в значениях, определенных Законом, постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 № 1095 "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга" и настоящей конкурсной документацией.
1.2. Заказчик Санкт-Петербурга, уполномоченный орган
Исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, государственное казенное учреждение Санкт-Петербурга, государственное бюджетное учреждение Санкт-Петербурга (далее - заказчик), уполномоченный орган, указанный в части II "Специальная часть" конкурсной документации (далее - специальная часть), проводит конкурс, предмет которого указан в специальной части, в соответствии с процедурами, условиями и положениями настоящей конкурсной документации.
1.3. Предмет конкурса
1.3.1. Заказчик, уполномоченный орган проводит конкурс на право заключения гражданско-правового договора, заключаемого от имени Санкт-Петербурга, предметом которого является поставка товара, выполнение работ, оказание услуг (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) для обеспечения нужд Санкт-Петербурга (далее - контракт), информация о которых указана в специальной части, в соответствии с процедурами, условиями и положениями, приведенными в конкурсной документации, в том числе в части IV "Проект контракта" конкурсной документации (далее - проект контракта).
1.3.2. Участник конкурса, с которым заключается контракт, должен будет поставить товар, выполнить работы, оказать услуги, являющиеся предметом конкурса, по месту, на условиях и в течение периода времени, указанные в специальной части и в проекте контракта.
1.4. Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота)
(цена запасных частей или каждой запасной части к технике,
оборудованию, цена единицы работы или услуги)
Конкурсная документация должна содержать обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), а также начальной (максимальной) цены одного контракта в случае, когда в соответствии с Законом допускается заключение контрактов с несколькими участниками закупки. Информация о возможности заказчика заключить контракты, указанные в части 10 статьи 34 Закона, с несколькими участниками конкурса на выполнение составляющих один лот двух и более научно-исследовательских работ (поставку технических средств реабилитации инвалидов, создание нескольких произведений литературы или искусства, либо оказание услуг в сфере образования или услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению, услуг по организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе по предоставлению путевок) в отношении одного предмета и с одними и теми же условиями контракта, указанными в конкурсной документации, с указанием количества указанных контрактов устанавливается в специальной части. При этом начальная (максимальная) цена всех контрактов на выполнение поисковых научно-исследовательских работ (поставку технических средств реабилитации инвалидов, создание нескольких произведений литературы или искусства, либо оказание услуг в сфере образования или услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению, услуг по организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе по предоставлению путевок) является одинаковой и начальная (максимальная) цена лота равняется сумме начальных (максимальных) цен всех таких контрактов в отношении данного лота.
В случае если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг по предмету конкурса из числа установленных пунктом 2 статьи 42 Закона невозможно определить, заказчик в конкурсной документации указывает цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги.
При этом оплата выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, но в размере, не превышающем начальную (максимальную) цену контракта, указанную в конкурсной документации и извещении об осуществлении закупки.
Начальная (максимальная) цена контракта (лота) (цена запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цена единицы работы или услуги), а также обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) заказчиком указывается в специальной части.
Валюта, используемая при формировании начальной (максимальной) цены контракта (лота), цены заявки на участие в конкурсе и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками), - рубль Российской Федерации.
В случае если заказчик, уполномоченный орган устанавливает в конкурсной документации и в заключаемом контракте иную валюту, используемую при оплате контракта, чем рубль Российской Федерации, то порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта, указывается в специальной части.
1.5. Источник финансирования, порядок и срок оплаты товара,
работы, услуги
1.5.1. Финансирование контракта на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, который будет заключен по результатам настоящего конкурса, будет осуществляться из источника, указанного в специальной части.
1.5.2. Порядок и срок оплаты за поставленный товар, выполненные работы, оказанные услуги определяются в проекте контракта.
1.6. Требования, предъявляемые к участникам конкурса
1.6.1. В конкурсе может принять участие любое юридическое лицо, независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя (далее - участник закупки).
1.6.2. Участник закупки должен соответствовать следующим единым обязательным требованиям:
1.6.2.1. Соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товаров, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки, если информация о данных требованиях содержится в специальной части.
1.6.2.2. Непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства.
1.6.2.3. Неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в конкурсе.
1.6.2.4. Отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято.
1.6.2.5. Отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации.
1.6.2.6. Обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма, если информация о них содержится в специальной части.
1.6.2.7. Отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества.
1.6.3. Заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном Законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица. Информация о таких требованиях содержится в специальной части.
1.6.4. При наличии указаний в специальной части заказчик, уполномоченный орган устанавливает дополнительные требования к участникам закупки:
1.6.4.1. Соответствие участника закупки дополнительным требованиям, устанавливаемым Правительством Российской Федерации к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, в том числе к наличию:
1) финансовых ресурсов для исполнения контракта;
2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;
3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;
4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.
1.6.4.2. Перечень документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям, указанным в подпункте 1.6.4.1 пункта 1.6 настоящего раздела части I конкурсной документации, устанавливается Правительством Российской Федерации.
1.7. Ограничение участия в определении поставщика
(подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии
с Законом
1.7.1. В случае если участником конкурса могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации и информация об этом содержится в специальной части, участниками закупок могут быть только субъекты малого предпринимательства, которые должны соответствовать условиям отнесения лица к субъектам малого предпринимательства, установленным в статье 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением социально ориентированных некоммерческих организаций, учредителями которых являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования), осуществляющие в соответствии с учредительными документами виды деятельности, предусмотренные пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
В этом случае участники конкурса обязаны декларировать в заявках на участие в конкурсе свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.
1.8. Преимущества, предоставляемые учреждениям
и предприятиям уголовно-исполнительной системы,
организациям инвалидов
1.8.1. В случае если заказчик, уполномоченный орган установил преимущества учреждениям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов, то сведения о предоставлении вышеуказанных преимуществ содержатся в специальной части.
Преимущества организациям инвалидов распространяются на общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее чем восемьдесят процентов, и на организации, уставный (складочный) капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов и среднесписочная численность инвалидов в которых по отношению к другим работникам составляет не менее чем пятьдесят процентов, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда - не менее чем двадцать пять процентов.
Преимущества к данным категориям лиц предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг в отношении предлагаемой цены контракта в размере процента, указанного в специальной части.
1.9. Условия, запреты, ограничения допуска товаров,
происходящих из иностранного государства или группы
иностранных государств, работ, услуг, соответственно
выполняемых, оказываемых иностранными лицами
Информация об условиях, запретах, ограничениях на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, содержится в специальной части.
1.10. Привлечение соисполнителей (субподрядчиков)
Поставщик (подрядчик, исполнитель), не являющийся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, обязан привлечь к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, в случае если информация об условиях привлечения к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, содержится в проекте контракта.
1.11. Размер, порядок внесения и возврата денежных средств
в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе,
условия банковской гарантии
1.11.1. Заказчик, уполномоченный орган обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсе. Обеспечение заявки на участие в конкурсе может предоставляться участником конкурса путем внесения денежных средств или банковской гарантией. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурсе осуществляется участником конкурса самостоятельно.
1.11.2. Размер обеспечения заявки на участие в конкурсе должен составлять от одной второй процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта, в случае если закупка осуществляется в соответствии со статьями 28 - 30 Закона, если участником закупки является учреждение или предприятие уголовно-исполнительной системы, организация инвалидов, субъект малого предпринимательства либо социально ориентированная некоммерческая организация, размер обеспечения заявки не может превышать два процента начальной (максимальной) цены контракта. Размер обеспечения заявки, а также условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок применим в соответствии с Законом) указываются в специальной части.
1.11.3. Банковская гарантия, выданная участнику конкурса банком для целей обеспечения заявки на участие в конкурсе, должна соответствовать следующим требованиям:
1.11.3.1. Банковская гарантия должна быть выдана банками, включенными в предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.
1.11.3.2. Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:
1) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в установленных частью 13 статьи 44 Закона случаях и в специальной части;
2) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;
3) обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
4) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику;
5) срок действия банковской гарантии с учетом требований статьи 44 Закона;
6) установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, предоставляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.
1.11.3.3. Банковская гарантия, предоставляемая участником закупки в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, информация о ней и документы, предусмотренные частью 9 статьи 45 Закона, должны быть включены в реестр банковских гарантий, размещенный в единой информационной системе, за исключением банковских гарантий, указанных в части 8.1 статьи 45 Закона. Такие информация и документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени банка. В течение одного рабочего дня после включения таких информации и документов в реестр банковских гарантий банк направляет принципалу выписку из реестра банковских гарантий.
1.11.3.4. Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок.
1.11.3.5. Дополнительные требования к банковской гарантии, порядок ведения и размещения в единой информационной системе реестра банковских гарантий, порядок формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий, в том числе включения в него информации, порядок и сроки предоставления выписок из него, форма требования об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии устанавливаются Правительством Российской Федерации.
1.11.4. Требование об обеспечении заявки на участие в конкурсе в равной мере относится ко всем участникам закупки.
1.11.5. В случае если участником закупки в составе заявки представлены документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, и до даты рассмотрения и оценки заявок денежные средства не поступили на счет, который указан заказчиком в документации о закупке и на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, такой участник признается не предоставившим обеспечение заявки.
1.11.6. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются на счет участника конкурса в течение не более чем пяти рабочих дней с даты наступления одного из следующих случаев:
1) подписание протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе. При этом возврат осуществляется в отношении денежных средств всех участников конкурса, за исключением победителя конкурса, которому такие денежные средства возвращаются после заключения контракта;
2) отмены конкурса;
3) отклонение заявки участника конкурса;
4) отзыв заявки участником конкурса до окончания срока подачи заявок;
5) получение заявки на участие в конкурсе после окончания срока подачи заявок;
6) отстранение участника конкурса от участия в конкурсе или отказ от заключения контракта с победителем конкурса в соответствии с частями 9 и 10 статьи 31 Закона;
7) получение заказчиком решения контрольного органа в сфере закупок об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Возврат банковской гарантии в указанных случаях заказчиком предоставившему ее лицу или гаранту не осуществляется, взыскание по ней не производится.
1.11.7. Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок, не осуществляется в следующих случаях:
1) уклонения или отказа участника закупки заключить контракт;
2) непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных законом, до заключения контракта заказчику обеспечения исполнения контракта.
1.12. Расходы на участие в конкурсе и заключение контракта
Участник конкурса несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в конкурсе, а также участием в конкурсе и заключением контракта. Заказчик, уполномоченный орган не несут ответственности и не имеют обязательств в связи с такими расходами, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.13. Информация об обязательном общественном
обсуждении закупки
Правительством Российской Федерации устанавливаются случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок и его порядок.
Законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами в дополнение к случаям, установленным Правительством Российской Федерации, могут быть установлены иные случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, а также порядок обязательного обсуждения закупок в таких случаях.
В случае если начальная (максимальная) цена контракта превышает один миллиард рублей, закупка подлежит обязательному общественному обсуждению.
Информация об обязательном общественном обсуждении закупки предусмотрена в специальной части.
Раздел 2. Конкурсная документация
Конкурсная документация раскрывает, конкретизирует и дополняет информацию, опубликованную в извещении о проведении конкурса (далее - извещение). Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении.
2.1. Способы получения конкурсной документации, срок, место
и порядок предоставления конкурсной документации, порядок
предоставления участникам закупки разъяснений положений
конкурсной документации (дата начала и окончания срока
такого предоставления)
2.1.1. Конкурсная документация для ознакомления размещается заказчиком, уполномоченным органом одновременно с размещением извещения о проведении конкурса в единой информационной системе, до ввода в эксплуатацию единой информационной системы конкурсная документация размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - единая информационная система).
С момента размещения заказчиком, уполномоченным органом в единой информационной системе информации, связанной с проведением конкурса, такая информация доступна для ознакомления без взимания платы. Предоставление конкурсной документации (в том числе по запросам заинтересованных лиц) до размещения извещения о проведении конкурса не допускается.
2.1.2. Заказчик, уполномоченный орган после даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении конкурса на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней с даты получения соответствующего заявления обязаны предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса.
Конкурсная документация предоставляется на русском языке в письменной форме после внесения участником конкурса платы за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена заказчиком, уполномоченным органом и указание об этом содержится в извещении, за исключением случаев предоставления конкурсной документации в форме электронного документа. Размер указанной платы не должен превышать расходы заказчика, уполномоченного органа на изготовление копии конкурсной документации и доставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи.
Предоставление конкурсной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы, за исключением платы, которая может взиматься за предоставление конкурсной документации на электронном носителе (в случае взимания платы способ осуществления и валюта платежа устанавливаются в специальной части).
Конкурсная документация, размещенная в единой информационной системе, должна соответствовать полностью конкурсной документации, предоставляемой по запросам заинтересованных лиц.
2.1.3. Проведение переговоров заказчиком, уполномоченным органом, членами комиссий по осуществлению закупок с участником конкурса в отношении заявок на участие в конкурсе, в том числе в отношении заявки, поданной таким участником, не допускается до выявления победителя конкурса, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
В случае нарушения указанного положения конкурс может быть признан недействительным по иску заинтересованного лица.
2.1.4. Любой участник конкурса вправе направить в письменной форме заказчику, уполномоченному органу запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
2.1.5. В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса заказчик, уполномоченный орган обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации.
2.1.6. В течение одного рабочего дня с даты направления разъяснений положений конкурсной документации такие разъяснения должны быть размещены заказчиком, уполномоченным органом в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос. Разъяснения положений конкурсной документации не должны изменять ее суть.
2.1.7. Датой поступления запроса считается день регистрации запроса в письменной форме канцелярией заказчика, уполномоченного органа.
2.1.8. Течение срока на подготовку и направление разъяснений начинается в соответствии со статьей 191 Гражданского кодекса Российской Федерации на следующий рабочий день после даты поступления запроса.
2.1.9. Запросы, поступившие позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, не рассматриваются.
Дата начала и окончания срока предоставления участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации указывается в специальной части.
2.2. Внесение изменений в извещение и в конкурсную
документацию
2.2.1. Заказчик, уполномоченный орган по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника конкурса вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение объекта закупки, увеличение размера обеспечения заявок на участие в конкурсе не допускается.
2.2.2. В течение одного дня с даты принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются заказчиком, уполномоченным органом в порядке, установленном для размещения извещения о проведении открытого конкурса.
2.2.3. В течение двух рабочих дней с даты размещения заказчиком, уполномоченным органом изменений в конкурсную документацию такие изменения направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам, которым была предоставлена конкурсная документация.
2.2.4. Срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе изменений в конкурсную документацию до даты окончания срока подачи заявок на участие конкурсе этот срок составлял не менее чем десять рабочих дней, за исключением случаев, предусмотренных Законом.
Если в конкурсную документацию такие изменения вносятся в отношении конкретного лота, срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен в отношении конкретного лота.
2.2.5. Участники конкурса, получающие и использующие конкурсную документацию только с единой информационной системы, самостоятельно отслеживают возможные изменения, внесенные в извещение о проведении конкурса и в конкурсную документацию и размещенные в единой информационной системе.
2.2.6. Заказчик, уполномоченный орган не несет ответственности в случае, если участник конкурса не ознакомился с изменениями, внесенными в извещение и конкурсную документацию.
2.3. Отмена определения поставщика (подрядчика,
исполнителя)
2.3.1. Заказчик, уполномоченный орган вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) по одному и более лоту не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
2.3.2. Извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) размещается заказчиком, уполномоченным органом в единой информационной системе в день принятия этого решения, а также незамедлительно доводится до сведения участников конкурса, подавших заявки (при наличии у заказчика, уполномоченного органа информации для осуществления связи с данными участниками). Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) считается отмененным с момента размещения решения о его отмене в единой информационной системе.
2.3.3. После размещения извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не вправе вскрывать конверты с заявками участников конкурса или открывать доступ к поданным в форме электронных документов заявкам. В этом случае заказчик не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) обязан внести соответствующие изменения в план-график.
2.3.4. По истечении срока отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя), указанного в подпункте 2.3.1 раздела 2 части I конкурсной документации, до заключения контракта заказчик, уполномоченный орган вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.
2.3.5. При отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик, уполномоченный орган не несет ответственности перед участниками конкурса, подавшими заявки, за исключением случая, если вследствие отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) участникам конкурса причинены убытки в результате недобросовестных действий заказчика, уполномоченного органа.
Раздел 3. Требования к содержанию, в том числе к описанию
предложения участника конкурса, к форме, составу заявки
на участие в конкурсе и инструкции по ее заполнению
3.1. Подготовка заявки на участие в конкурсе
Участник закупки подает заявку на участие в конкурсе (далее - заявка) в соответствии с инструкцией по ее заполнению по месту и до истечения срока, указанные в специальной части.
3.2. Требования к форме заявки
3.2.1. Участник конкурса подает заявку в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия, или в форме электронного документа (если такая форма подачи заявки указана в специальной части). При этом на таком конверте указывается наименование конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка.
3.2.2. Участник формирует и подает одну заявку в отношении каждого предмета открытого конкурса (лота).
Подача одной (единой) заявки на два и более лота Законом не предусмотрена.
Заявка, поданная на каждый лот отдельно, должна содержать все без исключения документы, предусмотренные Законом и специальной частью.
В случае если несколько граждан планируют создание произведения литературы или искусства, исполнения (как результата интеллектуальной деятельности), являющихся предметом контракта, совместным творческим трудом, указанные граждане подают одну заявку и считаются одним участником конкурса.
В случае если конкурсной документацией предусмотрено право заказчика заключить контракты, указанные в части 10 статьи 34 Закона, с несколькими участниками конкурса на выполнение составляющих один лот двух и более научно-исследовательских работ (поставки технических средств реабилитации инвалидов, создание нескольких произведений литературы или искусства, либо оказание услуг в сфере образования или услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению, услуг по организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе по предоставлению путевок) в отношении одного предмета и с одними и теми же условиями контракта, указанными в конкурсной документации (при этом количество контрактов, указывается в специальной части), с несколькими участниками конкурса, участник открытого конкурса вправе подать заявку на участие в конкурсе (лоте) только в отношении одной поисковой научно-исследовательской работы (поставки технических средств реабилитации инвалидов, создание нескольких произведений литературы или искусства, либо оказание услуг в сфере образования или услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению, услуг по организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе по предоставлению путевок).
3.2.3. Участник конкурса готовит и подает оригинал заявки.
Конкурсная комиссия, уполномоченный орган и заказчик руководствуются только оригиналом заявки.
3.2.4. Заявка в форме электронного документа подается в составе документов и по форме, предусмотренной для заявки в письменной форме, по электронной почте на адрес заказчика, уполномоченного органа, указанный в специальной части.
3.2.5. Заявка на участие в конкурсе, поданная в форме электронного документа, должна быть подписана с использованием усиленной электронной подписи.
3.2.6. Все листы поданной в письменной форме заявки на участие в конкурсе, все листы тома такой заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том такой заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью (при наличии печати) участника конкурса (для юридического лица) и подписаны участником конкурса или лицом, уполномоченным участником конкурса.
Соблюдение участником конкурса указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе, поданы от имени участника конкурса и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих информации и документов. Не допускается устанавливать иные требования к оформлению заявки на участие в конкурсе, за исключением предусмотренных настоящей частью требований к оформлению такой заявки.
При этом ненадлежащее исполнение участником конкурса требования о том, что все листы таких заявки и тома должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.
3.2.7. Документы, входящие в состав заявки и тома заявки, представляются в копиях. Нотариальное заверение участником конкурса копий документов, входящих в состав заявки, не требуется.
Документы, входящие в состав заявки и тома заявки, представляются участником конкурса в оригиналах или засвидетельствованных в нотариальном порядке или заверенных банком копиях в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
3.2.8. Заявка и том, вся корреспонденция и документация, связанные с этой заявкой, должны быть написаны на государственном языке Российской Федерации - русском языке, за исключением случаев, установленных подпунктом 3.2.9 настоящего пункта (статья 3 Федерального закона от 01.06.2005 № 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации").
3.2.9. Документы, выданные, составленные или удостоверенные по установленной форме компетентными органами иностранных государств вне пределов Российской Федерации по нормам иностранного права в отношении российских организаций и граждан или иностранных лиц, участвующих в конкурсе, принимаются конкурсной комиссией для рассмотрения при наличии легализации указанных документов или проставлении апостиля (Конвенция, отменяющая требования легализации иностранных официальных документов, подписанная в Гааге 05.10.1961, вступила в силу для Российской Федерации 31.05.1992), если иное не установлено международным договором Российской Федерации (статья 13 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993).
Документы иностранного происхождения, составленные на иностранном языке, при представлении в составе заявки должны сопровождаться их надлежаще заверенным переводом на русский язык.
3.3. Требования к содержанию, в том числе к описанию
предложения участника конкурса, составу заявки и перечень
документов, которые должны быть представлены участниками
открытого конкурса
3.3.1. Заявка должна содержать:
3.3.1.1. Следующие информацию и документы об участнике конкурса, подавшем такую заявку:
а) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника открытого конкурса, фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) выписку из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки (для юридического лица), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса, копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника конкурса без доверенности (далее для целей настоящей главы - руководитель). В случае если от имени участника конкурса действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника конкурса, заверенную печатью (при наличии печати) участника закупки и подписанную руководителем (для юридических лиц) или уполномоченным руководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) копии учредительных документов участника конкурса (для юридических лиц);
д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника конкурса поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения контракта являются крупной сделкой;
е) документы или заверенные копии таких документов, подтверждающие право участника конкурса на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 Закона, ограничения, установленные заказчиком в соответствии с частью 3 статьи 30 Закона, в случае установления заказчиком таких преимуществ (ограничений) в специальной части:
копии учредительных документов участника конкурса (для юридических лиц);
декларация о принадлежности участника такого аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного подпунктом 1.7.1 пункта 1.7 раздела I документации об аукционе;
ж) документы или заверенные копии таких документов, подтверждающие соответствие участника закупки и(или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в специальной части в соответствии со статьей 14 Закона;
з) документы, подтверждающие добросовестность участника конкурса, в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 37 Закона.
3.3.1.2. Предложение участника конкурса в отношении объекта закупки, а в случае закупки товара также предлагаемая цена единицы товара, наименование страны происхождения товара.
3.3.1.3. Копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам, которые являются предметом конкурса, если такие требования установлены в специальной части.
Не допускается требовать предоставления указанных документов в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром.
3.3.1.4. Документы, копии документов или сведения, подтверждающие соответствие участника конкурса установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе:
а) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе с отметкой банка, или заверенная банком копия этого платежного поручения, либо включенная в реестр банковских гарантий банковская гарантия);
б) документы или копии документов, подтверждающие соответствие участника конкурса требованиям к участникам конкурса, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона, а именно соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки, и если такие требования установлены в специальной части;
в) декларация о соответствии участника конкурса требованиям, установленным в соответствии с пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 Закона, а именно:
непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма, если такие требования установлены в специальной части;
отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;
г) декларация о принадлежности участника закупки к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 Закона, в специальной части.
3.3.1.5. В случае если в специальной части указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника открытого конкурса, заявка участника открытого конкурса может содержать также документы, подтверждающие его квалификацию, при этом отсутствие указанных документов не является основанием для признания заявки не соответствующей требованиям настоящего Федерального закона.
3.3.1.6. Заявка может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец, пробу товара, закупка которого осуществляется.
Раздел 4. Порядок подачи, внесения изменений, порядок
и срок отзыва заявок, порядок возврата заявок, порядок
вскрытия конвертов с заявками в письменной форме и открытие
доступа к заявкам в форме электронных документов
4.1. Порядок подачи, место, дата начала и окончания срока
подачи заявок
4.1.1. Заявка должна быть доставлена участником конкурса по месту и в сроки, установленные в специальной части, не позднее срока вскрытия конвертов с заявками в письменной форме и открытия доступа к заявкам в форме электронных документов, установленных специальной частью и извещением о проведении конкурса.
4.1.2. Заказчик, уполномоченный орган обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках, сохранность конвертов с заявками, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронных документов заявок и рассмотрение содержания заявок только после вскрытия конвертов с заявками или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам в соответствии с Законом.
Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками, в том числе поданных в форме электронных документов заявок, не вправе допускать повреждение этих конвертов, осуществлять открытие доступа к таким заявкам до момента вскрытия конвертов с заявками или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам.
4.1.3. Каждый конверт с заявкой и каждая поданная в форме электронного документа заявка, поступившие в срок, указанный в специальной части, регистрируются заказчиком, уполномоченным органом. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой, на котором не указаны сведения об участнике закупки, подавшем такой конверт, не допускается.
По требованию участника конкурса, подавшего конверт с заявкой, заказчик, уполномоченный орган, выдают расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.
4.1.4. Заказчик, уполномоченный орган может продлить срок подачи заявок в порядке, установленном Законом. В этом случае срок действия всех прав и обязанностей заказчика, уполномоченного органа и участника закупки продлевается с учетом измененной окончательной даты.
4.1.5. Прием заявок прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками или открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов, установленного специальной частью и извещением, и объявления конкурсной комиссией заказчика, уполномоченного органа участникам о возможности подать заявки, внести изменения или отозвать поданные заявки до вскрытия таких конвертов и(или) открытия указанного доступа.
4.2. Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе,
порядок внесения изменений в заявки
4.2.1. Участник конкурса, подавший заявку, вправе изменить или отозвать заявку в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам (вскрытие первого конверта, открытие доступа к поданной в форме электронного документа первой заявке).
Никакие изменения не могут быть внесены в заявки после истечения установленного срока их подачи.
4.2.2. Изменение в заявку должно быть подготовлено, запечатано, маркировано и доставлено по адресу и в сроки, установленные в специальной части. Конверты дополнительно маркируются словом "Изменение".
Изменения в заявку оформляются в форме изменений (дополнений) в отдельные пункты заявки либо в виде новой редакции заявки.
Регистрация изменений и уведомлений об отзыве заявки производится в том же порядке, что и регистрация заявки на участие в конкурсе.
4.2.3. Отзыв заявок осуществляется на основании письменного уведомления участника конкурса об отзыве своей заявки.
При этом в уведомлении в обязательном порядке должна быть указана следующая информация: наименование конкурса (лота) и способ подачи заявки.
Уведомление должно быть подписано уполномоченным лицом участника и скреплено печатью (при наличии печати) участника (для юридического лица).
4.2.4. В случае если было установлено требование обеспечения заявки, заказчик, уполномоченный орган обязаны вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки денежные средства участнику конкурса, отозвавшему заявку, в течение пяти рабочих дней со дня поступления заказчику, уполномоченному органу уведомления об отзыве заявки.
4.3. Порядок вскрытия конвертов с заявками и открытия
доступа к поданным в форме электронных документов заявкам
4.3.1. Публично в день, во время и в месте, указанные в специальной части и извещении, конкурсной комиссией заказчика, уполномоченного органа вскрываются конверты с заявками и осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам (далее - вскрытие заявок). Вскрытие заявок осуществляется в один день.
4.3.2. Участники конкурса, подавшие заявки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии заявок.
Участники конкурса или их представители, пожелавшие принять участие в процедуре вскрытия заявок, должны зарегистрироваться, подтвердив тем самым свое присутствие.
Участники конкурса или их представители, пожелавшие присутствовать на процедуре вскрытия заявок, при регистрации предъявляют документ, удостоверяющий личность.
Заказчик, уполномоченный орган обязан предоставить участникам конкурса возможность получать в режиме реального времени полную информацию о вскрытии конвертов с заявками и(или) об открытии указанного доступа.
4.3.3. Заказчик, уполномоченный орган, обязаны осуществлять аудиозапись вскрытия заявок.
Любой участник конкурса, присутствующий при вскрытии заявок, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия заявок.
4.3.4. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками, но не раньше времени, указанного в специальной части и извещении, конкурсная комиссия заказчика, уполномоченного органа объявляет присутствующим при вскрытии заявок участникам закупки о возможности подать заявки, изменить или отозвать поданные заявки до начала процедуры вскрытия заявок. При этом конкурсная комиссия объявляет последствия подачи двух и более заявок одним участником конкурса.
4.3.5. С момента начала процедуры вскрытия заявок (вскрытие первого конверта, открытие доступа к поданной в форме электронного документа первой заявке) участники конкурса не имеют права подать заявки, изменить или отозвать поданные заявки.
4.3.6. Комиссия вскрывает заявки, если они поступили заказчику до вскрытия таких конвертов и(или) открытия указанного доступа. В случае установления факта подачи одним участником конкурса двух и более заявок в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее этим участником заявки не отозваны, все заявки этого участника, поданные в отношении одного и того же лота, не рассматриваются и возвращаются этому участнику.
В случае если конкурсной документацией предусмотрено право заказчика заключить контракты на выполнение двух и более поисковых научно-исследовательских работ с несколькими участниками конкурса, заявка, поданная одновременно в отношении двух и более указанных работ, не рассматривается и возвращается подавшему ее участнику конкурса.
4.3.7. При наличии письменного уведомления участника конкурса об отзыве своей заявки конкурсная комиссия вскрывает заявку такого участника для определения наименования (для юридических лиц) или фамилии, имени, отчества (для физических лиц) участника, отозвавшего заявку.
Отозванная заявка возвращается участнику конкурса.
4.3.8. Конкурсная комиссия проверяет сохранность конверта с заявкой перед вскрытием заявок. Участники конкурса, присутствующие при вскрытии заявок, также могут удостовериться в сохранности представленных конвертов с заявками.
4.3.9. Информация о месте, дате и времени вскрытия заявок, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника конкурса, наличие информации и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения контракта, указанные в заявке и являющиеся критерием оценки заявок, объявляются при вскрытии заявок и вносятся соответственно в протокол. В случае если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в этот протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
4.3.10. Протокол вскрытия ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия заявок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам.
4.3.11. Протокол вскрытия размещается заказчиком, уполномоченным органом не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания такого протокола, в единой информационной системе.
4.3.12. При проведении конкурса в целях заключения контракта на выполнение научно-исследовательских работ в случае, если допускается заключение контрактов с несколькими участниками закупки, а также на выполнение двух и более поисковых научно-исследовательских работ этот протокол размещается в единой информационной системе в течение трех рабочих дней с даты его подписания.
4.3.13. Конверты с заявкой, поступившие после истечения срока подачи заявок, не вскрываются и в случае, если на конверте с такой заявкой указана информация о подавшем ее лице, в том числе почтовый адрес, возвращаются заказчиком, специализированной организацией. Открытие доступа к заявкам на участие в конкурсе, поданным в форме электронных документов после истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе, не осуществляется.
В случае если было установлено требование обеспечения заявки, заказчик, уполномоченный орган обязаны вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки денежные средства указанным участникам закупки в течение не более чем пяти рабочих дней с даты получения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), поступившей после окончания срока подачи заявок.
4.4. Срок и порядок внесения обеспечения заявки
4.4.1. Участник конкурса в составе заявки представляет документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе с отметкой банка, или заверенная банком копия этого платежного поручения, либо включенная в реестр банковских гарантий банковская гарантия (далее - обеспечение заявки).
4.4.2. Обеспечение заявки должно быть внесено с банковского счета участника закупки на счет заказчика, уполномоченного органа, указанный в специальной части.
Валютой обеспечения заявки является российский рубль.
Обеспечение заявки не может быть внесено за участника иным лицом.
4.4.3. В случае если участником конкурса в составе заявки представлены документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, и до даты рассмотрения и оценки заявок денежные средства не поступили на счет, который указан заказчиком, уполномоченным органом в конкурсной документации и на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, такой участник признается не предоставившим обеспечение заявки.
Факт внесения участником обеспечения заявки должен подтверждаться платежным поручением. Реквизиты (номер и(или) дата) платежного поручения, содержащегося в заявке, должны соответствовать реквизитам (номер и(или) дата) платежного поручения, на основании которого фактически произведено на счет заказчика, уполномоченного органа перечисление средств обеспечения заявки.
4.4.4. Документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки, должны соответствовать требованиям специальной части в части указания целевого назначения денежных средств.
4.4.5. Обеспечение заявки предоставляется по каждому лоту отдельно. Документ, подтверждающий внесение обеспечения заявки, должен быть представлен в составе каждой заявки по каждому лоту конкурса отдельно.
4.4.6. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, возвращаются участнику закупки путем перечисления денежных средств на банковский счет участника, указанный в документе, подтверждающем внесение обеспечения заявки.
В случае если в форме "Конкурсное предложение" участником конкурса указаны иные реквизиты банка для возврата денежных средств, внесенные в качестве обеспечения заявки, обеспечение заявки возвращается на счет, указанный в форме "Конкурсное предложение", являющейся приложением к специальной части.
Раздел 5. Порядок рассмотрения и оценки заявок
5.1.1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на соответствие требованиям, установленным в извещении, конкурсной документацией, а также на соответствие участников конкурса требованиям, которые предъявляются к участнику конкурса и указаны в конкурсной документации.
5.1.2. Срок рассмотрения и оценки заявок не может превышать двадцать дней с даты вскрытия заявок.
Заказчик, уполномоченный орган вправе продлить срок рассмотрения и оценки заявок на поставку товара, выполнение работы либо оказание услуги в сфере науки, культуры или искусства, но не более чем на десять рабочих дней. При этом в течение одного рабочего дня с даты принятия решения о продлении срока рассмотрения и оценки таких заявок заказчик, уполномоченный орган направляет соответствующее уведомление всем участникам конкурса, подавшим заявки на участие в конкурсе, а также размещает указанное уведомление в единой информационной системе.
5.1.3. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.
5.1.4. В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником конкурса в соответствии с подпунктом 3.3.1 раздела 3 части I конкурсной документации, конкурсная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
5.1.5. На основании результатов рассмотрения заявок конкурсной комиссией заказчика, уполномоченного органа заявка на участие в конкурсе признается надлежащей, если она соответствует требованиям Закона, извещению об осуществлении закупки и конкурсной документации, а участник, подавший такую заявку, соответствует требованиям, которые предъявляются к участнику закупки и указаны в настоящей конкурсной документации.
5.1.6. Результаты рассмотрения заявок фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок.
5.1.7. Конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок на участие в конкурсе, которые не были отклонены, для выявления победителя конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации.
5.1.8. Для оценки заявок, участников закупки заказчик, уполномоченный орган в конкурсной документации о закупке может установить следующие критерии:
1) цена контракта, в том числе стоимость жизненного цикла товара (объекта) при осуществлении закупки, по результатам которой заключается контракт жизненного цикла;
2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.
В случаях, установленных Правительством Российской Федерации, заключается контракт, предусматривающий закупку товара или работы (в том числе при необходимости проектирование, конструирование объекта, который должен быть создан в результате выполнения работы), последующие обслуживание, ремонт и при необходимости эксплуатацию и(или) утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта (контракт жизненного цикла), а также в иных установленных Правительством Российской Федерации случаях для оценки заявок участников закупки заказчик вместо критериев, указанных в подпунктах 1 и 2 части 1 настоящего пункта, вправе устанавливать в качестве критерия стоимость жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта. Критерий стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта включает в себя расходы на закупку товара или выполнение работы, последующие обслуживание, эксплуатацию в течение срока их службы, ремонт, утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта.
5.1.8.1. Не допускается использование иных, за исключением предусмотренных подпунктом 5.1.8 настоящего раздела части I конкурсной документации, критериев оценки заявок на участие в конкурсе.
5.1.8.2. Величина значимости критерия "расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ" не должна превышать величину значимости критерия "цена контракта".
Сумма величин значимости критериев "цена контракта" и "расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ" при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях заключения контрактов на исполнение (как результат интеллектуальной деятельности), а также на финансирование проката или показа национального фильма, на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ должна составлять не менее чем двадцать процентов суммы величин значимости всех критериев (за исключением случая, предусмотренного частью 8 статьи 37 Закона). В случае если при заключении таких контрактов критерий "расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ" не используется, величина значимости критерия "цена контракта" должна составлять не менее чем двадцать процентов суммы величин значимости всех критериев (за исключением случая, предусмотренного частью 8 статьи 37 Закона). Величина значимости критерия "цена контракта" при определении исполнителей в целях заключения контракта на создание произведения литературы или искусства может быть снижена до нуля процентов суммы величин значимости всех критериев.
Положения настоящей конкурсной документации, касающиеся произведений литературы и искусства, применяются в отношении:
1) литературных произведений;
2) драматических и музыкально-драматических произведений, сценарных произведений;
3) хореографических произведений и пантомимы;
4) музыкальных произведений с текстом или без текста;
5) аудиовизуальных произведений;
6) произведений живописи, скульптуры, графики, дизайна, графических рассказов, комиксов и других произведений изобразительного искусства;
7) произведений декоративно-прикладного и сценографического искусства;
8) произведений архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства (внешний и внутренний облик объекта, его пространственная, планировочная и функциональная организация, зафиксированные в виде схем или макетов либо описанные иным способом, кроме проектной документации);
9) фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии;
10) производных произведений;
11) составных произведений (кроме баз данных), представляющих собой по подбору или расположению материалов результат творческого труда.
5.1.8.3. Порядок оценки заявок, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливается Правительством Российской Федерации. Заказчик, уполномоченный орган для целей оценки заявок, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены регулируемые цены (тарифы) на товары, работы, услуги, вправе не использовать критерии "цена контракта" и "расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ".
5.1.8.4. Сумма величин значимости всех критериев оценки заявок, предусмотренных документацией о закупке, должна составлять сто процентов.
5.1.8.5. В случаях, предусмотренных в соответствии с частью 16 статьи 34 Закона, а также в иных установленных Правительством Российской Федерации случаях для оценки заявок заказчик, уполномоченный орган в конкурсной документации вместо критериев "цена контракта" и "расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ" вправе устанавливать в качестве критерия стоимость жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта. Критерий стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта включает в себя расходы на закупку товара или выполнение работы, последующие обслуживание, эксплуатацию в течение срока их службы, ремонт, утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта. Расчет стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта производится с учетом методических рекомендаций, предусмотренных частью 20 статьи 22 Закона.
5.1.8.6. При проведении конкурса в целях заключения контрактов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, оказание консультационных услуг заказчик вправе установить в конкурсной документации различные величины значимости критериев оценки заявок для случаев подачи участником конкурса заявки, содержащей предложение о цене контракта, которая:
1) до двадцати пяти процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта;
2) на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта.
5.1.8.7. В случаях, предусмотренных подпунктом 2 пункта 5.1.8.6 настоящего раздела части 1 конкурсной документации, величина значимости такого критерия, как цена контракта, устанавливается равной десяти процентам суммы величин значимости всех критериев оценки заявок.
5.1.9. В случае если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия отклонила все заявки или только одна заявка соответствует требованиям, указанным в конкурсной документации, конкурс признается несостоявшимся.
5.1.10. Если конкурсной документацией предусмотрено право заказчика заключить контракты с несколькими участниками конкурса в случаях, указанных в части 10 статьи 34 Закона, в том числе на выполнение поисковых научно-исследовательских работ, конкурсная комиссия присваивает первый номер нескольким заявкам на участие в конкурсе, содержащим лучшие условия исполнения контракта. При этом число заявок на участие в конкурсе, которым присвоен первый номер, не должно превышать количество таких контрактов, указанное в конкурсной документации.
5.1.11. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки таких заявок, в котором должна содержаться следующая информация:
место, дата, время проведения рассмотрения и оценки заявок;
информация об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены;
информация об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений Закона и положений конкурсной документации, которым не соответствуют такие заявки, предложений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе и не соответствующих требованиям конкурсной документации;
решение каждого члена комиссии об отклонении заявок на участие в конкурсе;
порядок оценки заявок на участие в конкурсе;
присвоенные заявкам на участие в конкурсе значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе;
принятое на основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;
наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (при наличии) (для физических лиц), почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоены первый и второй номера.
5.1.12. Результаты рассмотрения единственной заявки на предмет ее соответствия требованиям конкурсной документации фиксируются в протоколе рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе, в котором должна содержаться следующая информация:
место, дата, время проведения рассмотрения такой заявки;
наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес участника конкурса, подавшего единственную заявку на участие в конкурсе;
решение каждого члена комиссии о соответствии такой заявки требованиям Закона и конкурсной документации;
решение о возможности заключения контракта с участником конкурса, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе.
5.1.13. Протоколы, указанные в пунктах 5.1.11 и 5.1.12 настоящего раздела части 1 конкурсной документации, составляются в двух экземплярах, которые подписываются всеми присутствующими членами конкурсной комиссии. К этим протоколам прилагается информация, предусмотренная подпунктом 3.3.1.2 пункта 3.3.1 раздела 3 части I конкурсной документации. Один экземпляр каждого из этих протоколов хранится у заказчика, уполномоченного органа, другой экземпляр в течение трех рабочих дней с даты его подписания направляется победителю конкурса или участнику конкурса, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в данный проект условий контракта, предложенных победителем конкурса или участником конкурса, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе с указанными приложениями размещаются заказчиком, уполномоченным органом в единой информационной системе не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанных протоколов.
5.1.14. Любой участник конкурса, в том числе подавший единственную заявку на участие в конкурсе, после размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе вправе направить в письменной форме или в форме электронного документа заказчику запрос о даче разъяснений результатов конкурса. В течение двух рабочих дней с даты поступления этого запроса заказчик обязан представить в письменной форме или в форме электронного документа участнику конкурса соответствующие разъяснения.
5.1.15. Любой участник конкурса, в том числе подавший единственную заявку на участие в конкурсе, вправе обжаловать результаты конкурса в порядке, установленном Законом.
5.1.16. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, разъяснения положений конкурсной документации и аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и(или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе хранятся заказчиком, уполномоченным органом не менее чем три года.
Раздел 6. Порядок и срок заключение контракта
по результатам проведения конкурса
6.1. Передача сотрудником контрактной службы
или контрактным управляющим заказчика составленного проекта
контракта победителю конкурса или участнику конкурса,
заявке которого присвоен второй номер
6.1.1. Сотрудник контрактной службы или контрактный управляющий заказчика, ответственные за заключение контракта, указанные в специальной части как лицо, ответственное за заключение контракта, в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки составляет проект контракта для передачи участнику конкурса, с которым в соответствии с Законом должен быть заключен контракт (далее - победитель конкурса).
6.1.2. Возложение сотрудником контрактной службы или контрактным управляющим заказчика на победителя конкурса функции по составлению проекта контракта не допускается.
6.1.3. Контракт составляется путем включения условий исполнения контракта, содержащихся в заявке победителя конкурса, в проект контракта, являющегося частью конкурсной документации и размещенного в единой информационной системе.
6.1.4. В проект контракта из заявки победителя конкурса включаются только условия исполнения контракта, указанные в форме "Конкурсное предложение", а также формы, входящие в состав заявки победителя конкурса, которые в соответствии с проектом контракта подлежат включению в контракт, заключаемый с победителем конкурса.
6.1.5. Сотрудник контрактной службы или контрактный управляющий заказчика не вправе составлять контракт с нарушением условий исполнения контракта, содержащихся в заявке победителя конкурса и с отступлением от проекта контракта, размещенного в единой информационной системе.
6.1.6. Участник конкурса считается надлежащим образом уведомленным о признании его победителем конкурса с момента размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок.
6.1.7. Извещение участнику конкурса о признании его победителем конкурса дополнительно для сведения направляется сотрудником контрактной службы или контрактным управляющим заказчика заказным письмом с уведомлением о вручении, и(или) телефонограммой, и(или) телеграммой, и(или) по факсимильной связи по почтовому адресу и(или) контактному телефону (факсу), указанному участником конкурса в форме "Конкурсное предложение".
На копии переданного текста извещения, остающегося у сотрудника контрактной службы или контрактного управляющего, указываются фамилия, имя, отчество и должность сотрудника контрактной службы или контрактного управляющего заказчика, ответственного за заключение контракта, передавшего этот текст, дата и время его передачи, а также фамилия лица, его принявшего.
В случае если адресат отказался принять, получить извещение, направляемое по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, лицо, его доставляющее или вручающее, должно зафиксировать отказ путем отметки об этом на уведомлении о вручении, которое подлежит возврату сотруднику контрактной службы или контрактному управляющему заказчика.
В случае если адресат отказался принять, получить извещение, передаваемое путем направления телефонограммы, или телеграммы, или по факсимильной связи, лицо, его вручающее, должно зафиксировать отказ путем отметки об этом на копии текста извещения, который остается у сотрудника контрактной службы или контрактного управляющего заказчика.
Один экземпляр извещения и документы, подтверждающие направление сотрудником контрактной службы или контрактным управляющим извещения и его получение адресатом (уведомление о вручении, копия переданного текста извещения, иные документы), хранятся сотрудником контрактной службы или контрактным управляющим заказчика не менее чем три года.
6.1.8. Сотрудник контрактной службы или контрактный управляющий заказчика может передать победителю конкурса составленный проекта контракта и один экземпляр протокола рассмотрения и оценки заявок по адресу и в свои часы приема.
Процедура передачи победителю конкурса составленного проекта контракта продолжается каждый рабочий день со дня начала процедуры передачи проекта контракта победителю конкурса.
Процедура передачи победителю конкурса составленного проекта контракта завершается в 16.00 в последний рабочий день предельного срока подписания проекта контракта победителем конкурса, установленного Законом и частью I конкурсной документации.
6.1.9. Передача победителю конкурса составленного проекта контракта и одного экземпляра протокола рассмотрения и оценки заявок по адресу и в часы приема сотрудником контрактной службы или контрактным управляющим заказчика происходит только после удостоверения личности уполномоченного лица победителя конкурса и проверки его полномочий на право получения составленного проекта контракта.
Уполномоченное лицо победителя конкурса предъявляет следующие документы:
1) руководители юридических лиц (управляющие, руководители юридических лиц - управляющих компаний), которые вправе действовать от имени юридического лица - участника в соответствии с их учредительными документами без доверенности:
а) документ, удостоверяющий личность;
2) физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, подавшие заявки от собственного имени:
а) документ, удостоверяющий личность;
3) представители участников, действующие на основании доверенности:
а) документ, удостоверяющий личность;
б) доверенность, выданную и оформленную в соответствии с гражданским законодательством, или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой доверенности.
6.1.10. Сотрудник контрактной службы или контрактный управляющий заказчика передает по акту победителю конкурса:
проект контракта (в количестве сторон контракта), завизированный должностным лицом сотрудником контрактной службы или контрактным управляющим, ответственным за работу с проектом контракта, на оборотной стороне каждого листа с указанием даты, должности, фамилии и инициалов;
один экземпляр протокола рассмотрения и оценки заявок.
Акт передачи проекта контракта составляется в двух экземплярах с указанием места, даты и времени его составления.
Акт передачи проекта контракта должен быть подписан должностным лицом сотрудника контрактной службы или контрактным управляющим и уполномоченным представителем победителя конкурса.
Перед подписанием акта передачи проекта контракта уполномоченный представитель победителя конкурса вправе проверить правильность внесения заказчиком условий исполнения контракта, содержащихся в заявке победителя конкурса, в проект контракта.
6.1.11. В случае если сотрудником контрактной службы или контрактным управляющим заказчика в проект контракта внесены условия исполнения контракта, не соответствующие заявке победителя конкурса, либо проект контракта не соответствует проекту контракта, размещенному в единой информационной системе, уполномоченный представитель победителя конкурса вправе не подписать акт передачи проекта контракта и потребовать от сотрудника контрактной службы или контрактного управляющего незамедлительно привести составленный проект контракта в соответствие с заявкой победителя конкурса и(или) проектом контракта, размещенном в единой информационной системе.
В случае выявления противоречий условий проекта контракта заявке победителя конкурса и(или) проекту контракта, размещенному в единой информационной системе, сотрудник контрактной службы или контрактный управляющий заказчика обязан в день обращения победителя конкурса за получением проекта контракта привести составленный проект контракта в соответствие с заявкой победителя конкурса и(или) проектом контракта, размещенном в единой информационной системе, и передать составленный в соответствии с Законом и частью I конкурсной документации контракт победителю конкурса.
6.1.12. Один экземпляр акта передачи проекта контракта остается у сотрудника контрактной службы или контрактного управляющего заказчика, второй экземпляр акта передачи проекта контракта передается уполномоченному представителю победителя конкурса.
Акт передачи проекта контракта и документы, приобщаемые к акту, хранятся сотрудником контрактной службы или контрактным управляющим не менее чем три года.
6.1.13. Сотрудник контрактной службы или контрактный управляющий заказчика направляет победителю конкурса составленный проект контракта и один экземпляр протокола рассмотрения и оценки заявок по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по почтовому адресу, указанному участником конкурса в форме "Конкурсное предложение", в срок не более трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки заявок.
Участники конкурса обязаны сообщать сотруднику контрактной службы или контрактному управляющему заказчика об изменении своего почтового адреса. При отсутствии такого сообщения проект контракта и иные документы направляются по почтовому адресу, указанному участником конкурса в форме "Конкурсное предложение", и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не находится или не проживает.
В случае если адресат отказался принять, получить документы, направляемые по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, лицо, его доставляющее или вручающее, должно зафиксировать отказ путем отметки об этом на уведомлении о вручении, которое подлежит возврату сотруднику контрактной службы или контрактному управляющему заказчика.
6.1.14. При уклонении победителя конкурса от заключения контракта заказчик вправе заключить контракт с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.
Проект контракта в случае согласия участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, заключить контракт составляется сотрудником контрактной службы или контрактным управляющим заказчика путем включения в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации, условий исполнения контракта, предложенных этим участником. Проект контракта подлежит направлению заказчиком этому участнику в срок, не превышающий десяти дней с даты признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта.
Передача сотрудником контрактной службы или контрактным управляющим заказчика составленного проекта контракта участнику конкурса, заявке которого присвоен второй номер, осуществляется в порядке, установленном пунктами 6.1.8 - 6.1.13 части I конкурсной документации.
6.1.15. Ответственность за соблюдение порядка передачи проекта контракта несет сотрудник контрактной службы или контрактный управляющий заказчика, ответственный за заключение контракта.
6.2. Подписание победителем конкурса или участником
конкурса, заявке которого присвоен второй номер,
составленного и переданного ему в соответствии с частью I
конкурсной документации проекта контракта и направление
подписанного проекта контракта сотруднику контрактной
службы или контрактному управляющему заказчика
6.2.1. Победитель конкурса после передачи ему или направления посредством почтовой связи сотрудником контрактной службы или контрактным управляющим заказчика составленного проекта контракта обязан:
заполнить преамбулу составленного и переданного ему в соответствии с частью I конкурсной документации проекта контракта в части указания лица, подписавшего проект контракта от имени победителя конкурса, с указанием документа, на основании которого данное лицо обладает полномочиями на подписание проекта контракта;
заполнить свои почтовые и банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика участника закупки или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);
подписать проект контракта;
скрепить проект контракта печатью (при наличии печати) участника - юридического лица (печатью (при наличии печати) юридического лица - управляющей компании).
6.2.2. Внесение победителем конкурса в переданный ему в соответствии с частью I конкурсной документации проект контракта каких-либо изменений (дополнений) запрещается.
В случае выявления победителем конкурса при подписании проекта контракта противоречий заявке победителя конкурса и(или) проекту контракта, размещенного в единой информационной системе, победитель конкурса не подписывает проект контракта и письменно вправе требовать от сотрудника контрактной службы или контрактного управляющего заказчика незамедлительно привести составленный проект контракта в соответствие с заявкой победителя конкурса и проектом контракта, размещенного в единой информационной системе.
В случае выявления противоречий в проекте контракта заявке победителя конкурса и(или) проекту контракта, размещенного в единой информационной системе, заказчик на основании письменного обращения победителя конкурса обязан не позднее дня, следующего за днем обращения победителя конкурса, привести составленный проект контракта в соответствие с заявкой победителя конкурса и проекту контракта, размещенному в единой информационной системе, и не позднее дня, следующего за днем обращения победителя конкурса, передать составленный проект контракта победителю конкурса.
6.2.3. Срок для подписания победителем конкурса составленного проекта контракта составляет десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.
Победитель конкурса обязан в срок, установленный настоящим пунктом части I конкурсной документации, передать по акту (направить по почте) заказчику:
1) подписанный им проект контракта (в количестве экземпляров проектов контрактов, переданных заказчиком);
2) обеспечение исполнения контракта, оформленное в порядке, предусмотренном частью I конкурсной документации.
Победитель конкурса, которому составленный проект контракта был передан по акту либо направлен по почте, вправе по собственному усмотрению определить форму передачи сотруднику контрактной службы или контрактному управляющему заказчика подписанного им проекта контракта и обеспечения исполнения контракта: передать данные документы по акту сотруднику контрактной службы или контрактному управляющему заказчика либо направить их заказчику по почте.
6.2.4. В случае если победитель конкурса извещен надлежащим образом о признании его победителем конкурса и получил составленный проект контракта в порядке и сроки, установленные частью I конкурсной документации, однако в срок, установленный подпунктом 6.2.3 части I конкурсной документации, не передал (не направил по почте) заказчику документы, предусмотренные подпунктом 6.2.3 части I конкурсной документации, на третий рабочий день после истечения предельного срока подписания проекта контракта победителем конкурса, установленного подпунктом 6.2.3 части I конкурсной документации, сотрудник контрактной службы или контрактный управляющий заказчика начинает процедуру признания участника конкурса уклонившимся от заключения контракта.
6.2.5. Передача победителем конкурса сотруднику контрактной службы или контрактному управляющему заказчика подписанного проекта контракта и иных документов, предусмотренных подпунктом 6.2.3 части I конкурсной документации, осуществляется по адресу и в часы, указанные в специальной части.
6.2.6. Акт передачи победителем конкурса подписанного им проекта контракта составляется в двух экземплярах с указанием места, даты и времени его составления.
Акт передачи проекта контракта должен быть подписан сотрудником контрактной службы или контрактным управляющим заказчика и уполномоченным лицом победителя конкурса.
Один экземпляр акта хранится сотрудником контрактной службы или контрактным управляющим заказчика, второй экземпляр акта передается уполномоченному лицу победителя конкурса.
6.2.7. Уполномоченное лицо победителя конкурса при передаче подписанного проекта контракта и иных документов предъявляет сотруднику контрактной службы или контрактному управляющему заказчика документы, подтверждающие его полномочия, предусмотренные пп. 6.1.9 части I конкурсной документации.
6.2.8. Перед подписанием акта передачи победителем конкурса подписанного им проекта контракта сотрудник контрактной службы или контрактный управляющий заказчика обязан проверить комплектность представленных в соответствии с подпунктом 6.2.3 части I конкурсной документации документов.
6.2.9. Акт передачи победителем конкурса подписанного им проекта контракта и документы, подтверждающие направление победителем подписанного им проекта контракта и обеспечения исполнения контракта посредством почтовой связи, хранятся сотрудником контрактной службы или контрактным управляющим заказчика не менее чем три года.
6.2.10. Участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, вправе подписать контракт и передать его сотруднику контрактной службы или контрактному управляющему заказчика в порядке и в сроки, которые предусмотрены пунктами 6.2.1 - 6.2.9 части I конкурсной документации, или отказаться от заключения контракта. Одновременно с подписанными экземплярами контракта этот участник обязан предоставить обеспечение исполнения контракта.
6.2.11. Непредоставление участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, заказчику в срок, установленный настоящей статьей, подписанных этим участником экземпляров контракта и обеспечения исполнения контракта не считается уклонением этого участника от заключения контракта. В данном случае конкурс признается несостоявшимся.
6.2.12. Ответственность за соблюдение порядка подписания контракта, предусмотренного пунктом 6.2 части I конкурсной документации, несет сотрудник контрактной службы или контрактный управляющий, ответственный за заключение контракта.
6.3. Срок и порядок представления и условия обеспечения
исполнения контракта, требования к такому обеспечению,
а также условия банковской гарантии
6.3.1. Участник конкурса, с которым заключается контракт, должен одновременно с подписанным проектом контракта предоставить заказчику документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения контракта в размере, который предусмотрен конкурсной документацией или частью 1 статьи 37 Закона. В случае если победитель конкурса не исполнил требования настоящего пункта, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.
6.3.2. В качестве обеспечения исполнения контракта может быть предоставлено:
безотзывная банковская гарантия, выданная банками, включенными в предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, и соответствующая требованиям статьи 45 Закона;
внесение денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.
6.3.3. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником конкурса, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.
6.3.4. Размер обеспечения исполнения контракта указан в специальной части.
6.3.5. В соответствии с частью 6 статьи 96 Закона размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от пяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки.
В случае если начальная (максимальная) цена контракта превышает пятьдесят миллионов рублей, заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения контракта в размере от десяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).
В случае если аванс превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены контракта, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса.
В случае если предложенная в заявке участника конкурса цена снижена на двадцать пять и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, предоставляет обеспечение исполнения контракта с учетом положений статьи 37 Закона.
Если начальная (максимальная) цена контракта составляет более чем пятнадцать миллионов рублей и участником конкурса, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в специальной части, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).
Если начальная (максимальная) цена контракта составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником конкурса, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в специальной части, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса), или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки.
К информации, подтверждающей добросовестность участника конкурса, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником в течение одного года до даты подачи заявки на участие в конкурсе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение двух лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе четырех и более контрактов (при этом не менее чем семьдесят пять процентов контрактов должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). В этих случаях цена одного из контрактов должна составлять не менее чем двадцать процентов цены, по которой участником конкурса предложено заключить контракт в соответствии с частью 2 статьи 37 Закона.
Если участником закупки в составе заявки на участие в конкурсе не предоставлена информация, подтверждающая его добросовестность, контракт заключается после предоставления им обеспечения исполнения контракта в размере, в полтора раза превышающем размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).
Указанные положения не применяются в случае, если при осуществлении закупок лекарственных препаратов, которые включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, участником закупки, с которым заключен контракт, предложена цена всех закупаемых лекарственных препаратов, сниженная не более чем на двадцать пять процентов относительно их зарегистрированной в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств предельной отпускной цены.
6.3.6. Если победителем конкурса или участником закупки, с которым заключается контракт, является государственное или муниципальное казенное учреждение, то предоставление обеспечения исполнения контракта не требуется.
6.3.7. В случае если обеспечение исполнения контракта предоставляется в виде безотзывной банковской гарантии, безотзывная банковская гарантия должна соответствовать следующим требованиям:
1) банковская гарантия должна содержать безусловное обязательство гаранта выплатить заказчику (бенефициару) денежную сумму в пределах размера обеспечения контракта в случае, если поставщик (подрядчик, исполнитель-принципал) не исполнил либо ненадлежащим образом исполнил принятые на себя обязательства по контракту ___________ (указывается наименование контракта), а именно ______________ (указываются случаи неисполнения контракта, приведенные в специальной части);
2) безусловное обязательство гаранта выплатить заказчику (бенефициару) неустойку в размере 0,1% денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
3) срок действия банковской гарантии, указанный в проекте контракта, который должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц;
4) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику;
5) отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из контракта при его заключении;
6) установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, а именно:
Бенефициар одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии (далее - требование по банковской гарантии) направляет гаранту следующие документы:
расчет суммы, включаемой в требование по банковской гарантии;
платежное поручение, подтверждающее перечисление бенефициаром аванса принципалу, с отметкой банка бенефициара либо органа Федерального казначейства об исполнении (если выплата аванса предусмотрена контрактом, а требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств по возврату аванса);
документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая в соответствии с условиями контракта (если требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств в период действия гарантийного срока);
документ, подтверждающий полномочия единоличного исполнительного органа (или иного уполномоченного лица), подписавшего требование по банковской гарантии (решение об избрании, приказ о назначении, доверенность).
В банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии, если такое требование установлено в специальной части и извещении о проведении закупки.
6.3.8. Заказчик, уполномоченный орган рассматривает поступившую в качестве обеспечения исполнения контракта банковскую гарантию в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления.
Основанием для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком является:
1) отсутствие информации о банковской гарантии в предусмотренном статьей 45 Закона реестре банковских гарантий;
2) несоответствие банковской гарантии условиям, указанным в пункте 6.3.7 настоящего раздела части I конкурсной документации;
3) несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке.
В случае отказа в принятии банковской гарантии заказчик в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления, информирует в письменной форме или в форме электронного документа об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.
6.3.9. Банковская гарантия, предоставляемая участником закупки в качестве обеспечения исполнения контракта, информация о ней и документы, предусмотренные частью 9 статьи 45 Закона, должны быть включены в реестр банковских гарантий, размещенный в единой информационной системе, за исключением банковских гарантий, указанных в части 8.1 статьи 45 Закона. Такие информация и документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени банка. В течение одного рабочего дня после включения таких информации и документов в реестр банковских гарантий банк направляет принципалу выписку из реестра банковских гарантий.
В реестр банковских гарантий включаются следующие информация и документы:
1) наименование, место нахождения банка, являющегося гарантом, идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика;
2) наименование, место нахождения поставщика (подрядчика, исполнителя), являющегося принципалом, идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика;
3) денежная сумма, указанная в банковской гарантии и подлежащая уплате гарантом в случае неисполнения участником закупки в установленных случаях требований Закона;
4) срок действия банковской гарантии;
5) копия банковской гарантии, за исключением банковской гарантии, информация о которой подлежит включению в закрытый реестр банковских гарантий в соответствии с частью 8.1 статьи 45 Закона;
6) иные информация и документы, перечень которых установлен Правительством Российской Федерации.
6.3.10. Банк, выдавший банковскую гарантию, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем ее выдачи, или дня внесения изменений в условия банковской гарантии включает указанные в пункте 6.3.9 настоящего раздела части I конкурсной документации информацию и документы в реестр банковских гарантий либо в указанные сроки направляет в соответствии с порядком формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий информацию для включения в закрытый реестр банковских гарантий.
6.3.11. В случае если обеспечение исполнения контракта предоставляется в виде денежных средств, участник конкурса, с которым заключается контракт, перечисляет денежные средства на счет, указанный в специальной части.
Факт внесения денежных средств на счет заказчика подтверждается платежным документом, на основании которого произведено перечисление средств.
Денежные средства возвращаются поставщику (подрядчику, исполнителю) при условии надлежащего исполнения им всех своих обязательств по контракту.
При ненадлежащем исполнении или неисполнении обеспеченного внесением денежных средств обязательства требования заказчика удовлетворяются без обращения в суд, внесенные денежные средства остаются у заказчика
6.3.12. Заказчик имеет право взыскать обеспечение исполнения контракта в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения участником конкурса, с которым заключен контракт, обязательств по контракту, в том числе однократного нарушения его условий.
6.3.13. В ходе исполнения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта.
6.3.14. В случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию контракта одной из сторон и если судебные акты или обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие подписанию контракта, действуют более чем тридцать дней, конкурс признается несостоявшимся и денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта, возвращаются победителю конкурса в течение пяти рабочих дней с даты признания конкурса несостоявшимся.
6.3.15. Если предметом контракта, для заключения которого проводится конкурс, является поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствие, средства для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственные средства, топливо), участник конкурса, предложивший цену контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, обязан представить заказчику обоснование предлагаемой цены контракта, которое может включать в себя гарантийное письмо от производителя с указанием цены и количества поставляемого товара, документы, подтверждающие наличие товара у участника закупки, иные документы и расчеты, подтверждающие возможность участника закупки осуществить поставку товара по предлагаемой цене.
6.3.16. Обоснование, указанное в пункте 6.3.15 настоящего раздела части I конкурсной документации, представляется участником закупки, предложившим цену контракта на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, в составе заявки на участие в конкурсе при проведении конкурса. В случае невыполнения таким участником данного требования или признания комиссией по осуществлению закупок предложенной цены контракта необоснованной заявка на участие в конкурсе такого участника отклоняется. Указанное решение комиссии по осуществлению закупок фиксируется в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе или рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе.
6.3.17. Дополнительные требования к банковской гарантии, порядок ведения и размещения в единой информационной системе реестра банковских гарантий, порядок формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий, в том числе включения в него информации, порядок и сроки предоставления выписок из него, форма требования об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии устанавливаются Правительством Российской Федерации.
6.3.18. Положения настоящего раздела об обеспечении исполнении контракта не применяются в случае:
1) заключения контракта с участником закупки, который является государственным или муниципальным казенным учреждением;
2) осуществления закупки услуг по предоставлению кредита;
3) заключения бюджетным учреждением контракта, предметом которого является выдача банковской гарантии.
6.3.19. В случае если по каким-либо причинам обеспечение исполнения контракта перестало быть действительным, закончило свое действие или иным образом перестало обеспечивать исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по контракту, соответствующий поставщик (подрядчик, исполнитель) обязуется в течение десяти банковских дней предоставить заказчику иное (новое) надлежащее обеспечение исполнения обязательств по контракту на тех же условиях и в том же размере, которые указаны в настоящей конкурсной документации.
6.4. Проверка сотрудником контрактной службы
или контрактным управляющим заказчика подписанного
победителем конкурса или участником конкурса, заявке
которого присвоен второй номер, проекта контракта
и обеспечения контракта. Подписание заказчиком
проекта контракта
6.4.1. Заказчик в срок не более десяти дней с даты получения от победителя конкурса или участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, подписанного контракта с приложением документов, подтверждающих предоставление обеспечения исполнения контракта, обязан проверить представленные победителем конкурса подписанный проект контракта и обеспечение исполнения контракта на соответствие требованиям конкурсной документации, подписать контракт и передать один экземпляр контракта лицу, с которым заключен контракт, или его представителю либо направить один экземпляр контракта по почте лицу, с которым заключен контракт.
6.4.2. Представленный победителем конкурса проект контракта должен быть оформлен в следующем порядке:
не содержать внесенных победителем конкурса каких-либо изменений (дополнений);
подписан победителем конкурса.
6.4.3. Представленное победителем конкурса обеспечение исполнения контракта должно полностью соответствовать требованиям, предъявляемым к обеспечению исполнения контракта, установленным пунктом 6.3 настоящего раздела части I конкурсной документации.
6.4.4. Контракт может быть заключен заказчиком не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.
6.4.5. В соответствии с частью 1 статьи 527 и статьей 765 Гражданского кодекса Российской Федерации подписание контракта с участником конкурса, с которым заключается контракт по итогам настоящего конкурса, для заказчика является обязательным, если иное не установлено федеральным законом.
6.4.6. Контракт заключается на условиях, указанных в поданной участником конкурса, с которым заключается контракт, заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации. При заключении контракта цена такого контракта не может превышать начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), указанную в извещении о проведении открытого конкурса.
Допускается заключение контрактов на поставки технических средств реабилитации инвалидов, создание нескольких произведений литературы или искусства, выполнение научно-исследовательских работ либо оказание услуг в сфере образования или услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению, услуг по организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе по предоставлению путевок, с несколькими участниками закупки. Информация о возможности заказчика заключить контракты, указанные в части 10 статьи 34 Закона, с несколькими участниками открытого конкурса на выполнение составляющих один лот двух и более научно-исследовательских работ в отношении одного предмета и с одними и теми же условиями контракта, указанными в конкурсной документации (далее - поисковая научно-исследовательская работа), с указанием количества указанных контрактов устанавливается в специальной части.
В случае если после завершения проверки сотрудником контрактной службы или контрактным управляющим заказчика установлено, что подписанный проект контракта, обеспечение исполнения контракта полностью соответствуют требованиям конкурсной документации, заказчик подписывает проект контракта.
Подписанный контракт должен быть зарегистрирован в Реестре контрактов в порядке и сроки, установленные Законом.
В случае если было установлено требование обеспечения заявки, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, возвращаются победителю конкурса в течение не более чем пяти рабочих дней после заключения контракта.
6.4.7. В случае если по итогам проверки сотрудником контрактной службы или контрактным управляющим заказчика установлено, что представленные победителем конкурса подписанный проект контракта и(или) обеспечение контракта не соответствуют требованиям конкурсной документации, заказчик в срок не более двух рабочих дней после дня завершения проверки составляет акт о несоответствии представленных победителем конкурса проекта контракта и(или) обеспечения исполнения контракта требованиям конкурсной документации (далее - акт).
Акт составляется в двух экземплярах.
Акт подписывается юрисконсультом заказчика и утверждается руководителем контрактной службы заказчика или контрактным управляющим заказчика.
Акт хранится заказчиком не менее чем три года.
Заказчик в срок не позднее одного рабочего дня после дня утверждения акта обязан направить победителю конкурса один экземпляр акта по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
К акту, который хранится сотрудником контрактной службы или контрактным управляющим заказчика, приобщаются документы, подтверждающие направление заказчиком акта и его получение адресатом (уведомление о вручении, иные документы), а также оригиналы подписанного проекта контракта и документов об обеспечении исполнения контракта, представленных победителем конкурса.
6.4.8. В течение десяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе или при проведении закрытого конкурса с даты подписания такого протокола победитель конкурса обязан подписать контракт и представить все экземпляры контракта заказчику. При этом победитель конкурса одновременно с контрактом обязан представить заказчику документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения контракта, в размере, который предусмотрен конкурсной документацией или частью 1 статьи 37 Закона. В случае если победителем конкурса не исполнены эти требования, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.
Если победителем конкурса в случае, предусмотренном частью 2 статьи 37 Закона, в составе заявки на участие в конкурсе не предоставлена информация, подтверждающая его добросовестность, контракт заключается после предоставления им обеспечения исполнения контракта в размере, в полтора раза превышающем размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса). В случае если победителем конкурса не исполнены эти требования, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.
Уклонение участника закупки от заключения контракта оформляется протоколом, который размещается в единой информационной системе и доводится до сведения всех участников закупки не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
6.4.9. В случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в конкурсе, и заключить контракт с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.
Проверка заказчиком подписанного участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер, проекта контракта и обеспечения контракта, подписание заказчиком проекта контракта осуществляются в порядке и сроки, установленные пунктом 6.4 части I конкурсной документации.
Проект контракта в случае согласия участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, заключить контракт составляется заказчиком путем включения в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации, условий исполнения контракта, предложенных этим участником. Проект контракта подлежит направлению заказчиком этому участнику в срок, не превышающий десяти дней с даты признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта. Участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, вправе подписать контракт и передать его заказчику в порядке и в сроки, которые предусмотрены пунктом 6.2.3 части I конкурсной документации, или отказаться от заключения контракта. Одновременно с подписанными экземплярами контракта этот участник обязан предоставить обеспечение исполнения контракта.
6.4.10. Непредоставление участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, заказчику в срок, установленный настоящей статьей, подписанных этим участником экземпляров контракта и обеспечения исполнения контракта не считается уклонением этого участника от заключения контракта. В данном случае конкурс признается несостоявшимся.
6.4.11. Ответственность за проверку заказчиком подписанного участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер, проекта контракта и обеспечения контракта, подписание заказчиком проекта контракта несет сотрудник контрактной службы или контрактный управляющий заказчика, ответственный за заключение контракта.
Раздел 7. Условия признания победителя конкурса
уклонившимся от заключения контракта. Последствия признания
победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта
7.1. Признание победителя конкурса уклонившимся
от заключения контракта
7.1.1. Победитель конкурса считается уклонившимся от заключения контракта в следующих случаях:
7.1.1.1. Если в течение десяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе победитель конкурса не подписал контракт и не представил все экземпляры контракта заказчику и документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения контракта в размере, который предусмотрен конкурсной документацией или частью 1 статьи 37 Закона.
1) Победитель конкурса, извещенный надлежащим образом о признании его победителем конкурса и получивший составленный проект контракта в порядке и в сроки, установленные частью I конкурсной документации, не передал заказчику подписанный проект контракта и(или) обеспечение исполнения контракта в срок, установленный частью I конкурсной документации, в т.ч. направил заказчику письменное обращение, содержащее сообщение об отказе от заключения контракта или предложение о заключении контракта на условиях, не соответствующих заявке победителя конкурса или проекту контракта, размещенному в единой информационной системе.
2) Победитель конкурса, извещенный надлежащим образом о признании его победителем конкурса и получивший составленный проект контракта в порядке и в сроки, установленные частью I конкурсной документации, получивший акт о несоответствии представленных победителем конкурса проекта контракта и(или) обеспечения исполнения контракта требованиям конкурсной документации, не представил в срок, установленный частью I конкурсной документации, исправленные проект контракта и(или) обеспечение исполнения контракта.
3) Победитель конкурса, извещенный надлежащим образом о признании его победителем конкурса и получивший составленный проект контракта в порядке и в сроки, установленные частью I конкурсной документации, получивший по правилам части I конкурсной документации акт о несоответствии представленных победителем конкурса проекта контракта и(или) обеспечения исполнения контракта требованиям конкурсной документации, представил в срок, установленный частью I конкурсной документации, исправленные проект контракта и(или) обеспечение исполнения контракта, однако указанный документ (документы) не приведен в соответствие с конкурсной документацией.
7.1.2. Признание победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта в соответствии с подпунктом 7.1.1 части I конкурсной документации оформляется Актом.
7.1.3. Акт составляется и подписывается заказчиком.
7.1.4. Акт, составляемый в соответствии с подпунктом 1) 7.1.1.1 настоящего пункта части I конкурсной документации, подписывается только при обязательном наличии всех нижеперечисленных документов:
1) документы, подтверждающие направление заказчиком извещения и его получение адресатом (уведомление о вручении, иные документы);
2) один экземпляр составленного заказчиком проекта контракта, переданного победителю конкурса;
3) один экземпляр акта передачи проекта контракта, оформленного в соответствии с частью I конкурсной документации, или документы, подтверждающие направление проекта контракта и экземпляра протокола рассмотрения и оценки посредством почтовой связи;
4) копии документов, подтверждающих полномочия представителя победителя конкурса на получение составленного проекта контракта, предусмотренные частью I конкурсной документации (за исключением случая, когда проект контракта и экземпляр протокола рассмотрения и оценки направлялись посредством почтовой связи).
7.1.5. Протокол об отказе от заключения контракта, составляемый в соответствии с подпунктом 2) 7.1.1.1 настоящего пункта части I конкурсной документации, подписывается только при обязательном наличии всех нижеперечисленных документов:
1) документы, подтверждающие направление заказчиком извещения и его получение адресатом (уведомление о вручении, иные документы);
2) один экземпляр акта передачи проекта контракта, оформленного в соответствии с частью I конкурсной документации, или документы, подтверждающие направление проекта контракта и экземпляра протокола рассмотрения и оценки посредством почтовой связи;
3) копии документов, подтверждающих полномочия представителя победителя конкурса на получение составленного проекта контракта, предусмотренные частью I конкурсной документации (за исключением случая, когда проект контракта и экземпляр протокола рассмотрения и оценки направлялись посредством почтовой связи);
4) один экземпляр акта передачи заказчику победителем конкурса подписанного им проекта контракта, оформленного в соответствии с частью I конкурсной документации, или документы, подтверждающие направление победителем подписанного им проекта контракта и обеспечения исполнения контракта посредством почтовой связи;
5) подписанный проект контракта и обеспечение исполнения контракта, представленные победителем конкурса заказчику в соответствии с частью I конкурсной документации;
6) один экземпляр акта о несоответствии представленных победителем конкурса проекта контракта и(или) обеспечения исполнения контракта требованиям конкурсной документации, оформленный в соответствии с частью I конкурсной документации;
7) документы, подтверждающие направление заказчиком акта о несоответствии представленных победителем конкурса проекта контракта и(или) обеспечения исполнения контракта требования конкурсной документации и его получение адресатом (уведомление о вручении).
7.1.6. Протокол об отказе от заключения контракта, составляемый в соответствии с подпунктом 3) 7.1.1.1 настоящего пункта части I конкурсной документации, подписывается только при обязательном наличии всех нижеперечисленных документов:
1) документы, подтверждающие направление заказчиком извещения и его получение адресатом (уведомление о вручении, иные документы);
2) один экземпляр акта передачи проекта контракта, оформленного в соответствии с частью I конкурсной документации, или документы, подтверждающие направление проекта контракта и экземпляра протокола рассмотрения и оценки посредством почтовой связи;
3) копии документов, подтверждающих полномочия представителя победителя конкурса на получение составленного проекта контракта, предусмотренные частью I конкурсной документации (за исключением случая, когда проект контракта и экземпляр протокола рассмотрения и оценки направлялись посредством почтовой связи);
4) один экземпляр акта передачи заказчику победителем конкурса подписанного им проекта контракта, оформленного в соответствии с частью I конкурсной документации, или документы, подтверждающие направление победителем подписанного им проекта контракта и обеспечения исполнения контракта посредством почтовой связи;
5) подписанный проект контракта и обеспечение исполнения контракта, представленные победителем конкурса заказчику в соответствии с частью I конкурсной документации;
6) один экземпляр акта о несоответствии представленных победителем конкурса проекта контракта и(или) обеспечения исполнения контракта требованиям конкурсной документации, оформленный в соответствии с частью I конкурсной документации;
7) документы, подтверждающие направление заказчиком акта о несоответствии представленных победителем конкурса проекта контракта и(или) обеспечения исполнения контракта требованиям конкурсной документации и его получение адресатом (уведомление о вручении);
8) повторный акт передачи заказчику победителем конкурса подписанного им проекта контракта, оформленного в соответствии с частью I конкурсной документации, или документы, подтверждающие направление победителем подписанного им проекта контракта и обеспечения исполнения контракта посредством почтовой связи;
9) исправленные проект контракта и(или) обеспечение исполнения контракта, представленные заказчику победителем конкурса в порядке, установленном частью I конкурсной документации.
7.1.7. Протокол об отказе от заключения контракта составляется в двух экземплярах.
Протокол об отказе от заключения контракта должен содержать сведения о месте, дате и времени его составления, о победителе конкурса, который уклоняется от заключения контракта, подробные сведения о фактах, являющихся основанием для признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты.
К протоколу об отказе от заключения контракта приобщаются оригиналы документов, подтверждающие факты, являющиеся основанием для признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта, предусмотренные настоящим разделом части I конкурсной документации.
Протокол об отказе от заключения контракта хранится не менее чем три года.
Протокол об отказе от заключения контракта подписывается руководителем юридической службы (юрисконсультом) заказчика (в случае его наличия), сотрудником контрактной службы или контрактным управляющим заказчика, ответственным за заключение контракта.
7.1.8. В случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в конкурсе, и заключить контракт с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.
Проверка заказчиком подписанного участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер, проекта контракта и обеспечения контракта, подписание заказчиком проекта контракта осуществляются в порядке и сроки, установленные пунктом 6.4 части I конкурсной документации.
Участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, вправе подписать контракт и передать его заказчику в порядке и в сроки, которые предусмотрены пунктом 6.2.3 части I конкурсной документации, или отказаться от заключения контракта. Одновременно с подписанными экземплярами контракта этот участник обязан предоставить обеспечение исполнения контракта.
7.1.9. Непредоставление участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, заказчику в установленный срок подписанных этим участником всех экземпляров контракта и обеспечения исполнения контракта не считается уклонением этого участника от заключения контракта. В данном случае конкурс признается несостоявшимся.
7.1.10. Обеспечение, указанное в частях 1 и 2 статьи 37 Закона, предоставляется участником закупки, с которым заключается контракт, до его заключения. Участник закупки, не выполнивший данного требования, признается уклонившимся от заключения контракта.
В этом случае уклонение участника закупки от заключения контракта оформляется протоколом, который размещается в единой информационной системе и доводится до сведения всех участников закупки не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
7.1.11. Изменение порядка признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта, установленного настоящим разделом части I конкурсной документации, не допускается.
7.2. Последствия признания победителя конкурса уклонившимся
от заключения контракта
7.2.1. Один экземпляр подписанного заказчиком Акта заказчик в срок не позднее одного рабочего дня после дня подписания Акта обязан направить победителю конкурса по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
К Акту, который хранится заказчиком, приобщаются документы, подтверждающие направление Акта и его получение адресатом (уведомление о вручении).
7.2.2. В случае уклонения победителя конкурса от заключения контракта денежные средства, внесенные победителем конкурса в качестве обеспечения заявки, заказчиком победителю конкурса не возвращаются и перечисляются в доход бюджета Санкт-Петербурга.
Решение об удержании денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки победителем конкурса, в доход бюджета Санкт-Петербурга оформляется правовым актом уполномоченного органа или заказчика.
7.2.3. При уклонении победителя конкурса от заключения контракта заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в конкурсе, и заключить контракт с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.
7.2.4. В случае если победитель конкурса признан уклонившимся в порядке, установленном частью I конкурсной документации, заказчик в случае согласия участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, заключить контракт составляет проект контракта путем включения в него условий исполнения контракта, предложенных этим участником.
Проект контракта подлежит направлению заказчиком этому участнику в срок, не превышающий десяти дней с даты признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта.
Участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, вправе подписать контракт и передать его заказчику в порядке и в сроки, которые предусмотрены частью 3 статьи 54 Закона, или отказаться от заключения контракта. Одновременно с подписанными экземплярами контракта этот участник обязан предоставить обеспечение исполнения контракта.
Заключение контракта для участника конкурса, заявке которого присвоен второй номер, является его правом, а не обязанностью.
7.3. Отстранение участника закупки от участия в конкурсе
или отказ от заключения контракта с победителем конкурса
или участником конкурса, заявке которого присвоен
второй номер
7.3.1. Отстранение участника закупки от участия в конкурсе или отказ от заключения контракта с победителем конкурса осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия следующим требованиям:
1) соответствия требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;
2) непроведения ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
3) неприостановления деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
4) отсутствия у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
5) отсутствия у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменения в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
6) обладания участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;
7) отсутствия между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества.
7.3.1.1. Отстранение участника закупки от участия в конкурсе или отказ от заключения контракта с победителем конкурса осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия дополнительным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации и настоящей документацией к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, в том числе к наличию:
1) финансовых ресурсов для исполнения контракта;
2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;
3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;
4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.
7.3.1.2. При осуществлении закупок лекарственных препаратов, которые включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что:
1) предельная отпускная цена лекарственных препаратов, предлагаемых таким участником закупки, не зарегистрирована;
2) предлагаемая таким участником закупки цена закупаемых лекарственных препаратов превышает их предельную отпускную цену и от снижения предлагаемой цены при заключении контракта участник закупки отказывается.
7.3.2. В случае уклонения победителя конкурса от заключения контракта заказчик обязан отказаться от заключения контракта с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер, на основании установления фактов, перечисленных в подпункте 7.3.1 части I конкурсной документации.
7.3.3. Документами, подтверждающими факты, являющиеся основанием для отказа от заключения контракта, являются в том числе официальные документы арбитражных судов, федеральных судов общей юрисдикции, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной налоговой службы и иных государственных органов в соответствии с их полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации.
7.3.4. Решение об отказе от заключения контракта с победителем конкурса принимается заказчиком в соответствии с Законом.
7.3.5. В случае отказа заказчика от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер по основаниям, предусмотренным пунктом 7.3 части 1 конкурсной документации, заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем установления факта, являющегося основанием для такого отказа, составляет и размещает в единой информационной системе протокол об отказе от заключения контракта, содержащий информацию о месте и времени его составления, о лице, с которым заказчик отказывается заключить контракт, о факте, являющемся основанием для такого отказа, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт.
7.3.6. Протокол об отказе от заключения контракта хранится не менее чем три года.
7.3.7. Один экземпляр подписанного заказчиком протокола об отказе от заключения контракта заказчик в течение двух рабочих дней с даты подписания протокола об отказе от заключения контракта обязан направить победителю конкурса по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
К протоколу об отказе от заключения контракта, который хранится заказчиком, приобщаются документы, подтверждающие направление протокола об отказе от заключения контракта и его получение адресатом (уведомление о вручении).
7.3.8. Решение об отстранении участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем конкурса могут быть обжалованы таким участником или таким победителем в установленном Законом порядке.
Раздел 8. Изменение условий контракта
8.1. Изменение цены контракта и предусмотренных контрактом
количества товаров, объема работ, услуг
8.1.1. Заказчик по согласованию с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в ходе исполнения контракта вправе снизить цену контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта, в случае если такая возможность установлена в проекте контракта;
8.1.2. Заказчик по согласованию с поставщиком, подрядчиком, исполнителем в ходе исполнения контракта вправе увеличить или уменьшить предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара. В случае если такая возможность установлена в проекте контракта;
8.1.3. Заказчик по согласованию с поставщиком, подрядчиком, исполнителем в ходе исполнения контракта в случае, если цена заключенного для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации на срок не менее чем три года контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, вправе изменить данные условия на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
8.1.4. Заказчик по согласованию с поставщиком, подрядчиком, исполнителем в ходе исполнения контракта в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, вправе снизить цену контракта при уменьшении ранее доведенных до государственного заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и(или) сроков исполнения контракта и(или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом.
При этом сокращение количества товара, объема работы или услуги при уменьшении цены контракта осуществляется в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Российской Федерации.
Принятие заказчиком решения об изменении контракта в связи с уменьшением лимитов бюджетных обязательств осуществляется исходя из соразмерности изменения цены контракта и количества товара, объема работы или услуги. Заказчик исходит из необходимости исполнения в первоочередном порядке обязательств, вытекающих из контракта, предметом которого является поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (в том числе продовольствие, средства для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственные средства, топливо), и(или) по которому поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства исполнены.
8.1.5. При заключении контракта заказчик по согласованию с участником закупки, с которым в соответствии с Законом заключается контракт, вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота). При этом цена единицы товара не должна превышать цену единицы товара, определяемую как частное от деления цены контракта, указанной в такой заявке на участие в конкурсе, на количество товара, указанное в извещении о проведении конкурса.
8.1.6. В 2015 году допускается изменение по соглашению сторон срока исполнения контракта, и(или) цены контракта, и(или) цены единицы товара, работы, услуги, и(или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами (включая государственные контракты, муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, заключенные до дня вступления в силу Закона), срок исполнения которых завершается в 2015 году, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) новых условий контракта.
8.1.7. Информация об изменении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, размещается заказчиком в единой информационной системе в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения контракта.
8.2. Перемена лиц при исполнении контракта
8.2.1. При исполнении контракта не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если новый поставщик (подрядчика, исполнителя) является правопреемником поставщика (подрядчик, исполнитель) по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.
8.2.2. В случае перемены заказчика права и обязанности заказчика, предусмотренные контрактом, переходят к новому заказчику.
8.3. Поставка товара, выполнение работы или оказание
услуги, качество, технические и функциональные
характеристики (потребительские свойства) которых
отличаются от указанных в контракте
Заказчик по согласованию с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в ходе исполнения контракта вправе принять товар, выполненные работы или оказанные услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте.
В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.
Информация об изменении контракта размещается заказчиком в единой информационной системе в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения контракта.
Раздел 9. Возможность одностороннего отказа от исполнения
контракта
9.1. Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
9.2. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством при условии, если такая возможность установлена в проекте контракта.
9.3. Заказчик вправе провести экспертизу поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 9.1 части I конкурсной документации.
9.4. Если заказчиком проведена экспертиза поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта может быть принято заказчиком только при условии, что по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в заключении эксперта, экспертной организации будут подтверждены нарушения условий контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
9.5. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю).
Выполнение заказчиком указанных требований пункта 9.1 части I конкурсной документации считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте.
При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
9.6. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
9.7. Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с пунктом 9.3 части I конкурсной документации.
Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
9.8. Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует установленным конкурсной документацией требованиям к участникам закупки или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем конкурса.
9.9. Информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, установленном Законом.
9.10. В случае расторжения контракта в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги, поставка, выполнение, оказание которых являлись предметом расторгнутого контракта, в соответствии с положениями пункта 6 части 2 статьи 83 Закона.
9.11. Если до расторжения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) частично исполнил обязательства, предусмотренные контрактом, при заключении нового контракта количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненной работы или оказанной услуги по расторгнутому контракту. При этом цена контракта, заключаемого в соответствии с пунктом 9.10 части I конкурсной документации, должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненной работы или оказанной услуги.
9.12. Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
9.13. Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения направляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении заказчику.
Выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) указанных требований настоящего пункта считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о вручении заказчику указанного уведомления.
9.14. Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
9.15. Поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления заказчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранены нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.
9.16. При расторжении контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта другая сторона контракта вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.
9.17. В случае расторжения контракта в связи с односторонним отказом поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта заказчик осуществляет закупку товара, работы, услуги, поставка, выполнение, оказание которых являлись предметом расторгнутого контракта, в соответствии с положениями Закона.
9.18. Информация о расторжении контракта размещается заказчиком в единой информационной системе в течение одного рабочего дня, следующего за датой расторжения контракта.
Раздел 10. Особенности проведения конкурса
с ограниченным участием
10.1.1. При проведении конкурса с ограниченным участием применяются положения настоящей конкурсной документации о проведении открытого конкурса с учетом особенностей, определенных настоящим разделом части I конкурсной документации.
10.1.2. При проведении конкурса с ограниченным участием к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, и победитель такого конкурса определяется из числа участников закупки, прошедших предквалификационный отбор.
10.1.3. Проведение конкурса с ограниченным участием применяется в случае:
1) если поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по причине их технической и(или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны осуществить только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации. Перечень случаев и(или) порядок отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и(или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
2) выполнения работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, реставрации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов, выполнения работ, оказания услуг, связанных с необходимостью допуска подрядчиков, исполнителей к учетным базам данных музеев, архивов, библиотек, к хранилищам (депозитариям) музея, к системам обеспечения безопасности музейных предметов и музейных коллекций, архивных документов, библиотечного фонда.
10.1.4. К участникам конкурса с ограниченным участием наряду с требованиями, установленными в пункте 1.6 части I настоящей конкурсной документации, предъявляются дополнительные требования в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона. При этом дополнительные требования применяются для осуществления предквалификационного отбора и не могут использоваться в качестве критерия оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием. При наличии указаний в специальной части заказчик, уполномоченный орган устанавливает дополнительные требования к участникам закупки в соответствии с требованиями, установленными в пункте 1.6.4 части I настоящей конкурсной документации.
10.1.5. Заявка на участие в конкурсе с ограниченным участием наряду с информацией, предусмотренной в пункте 3.3 части 1 конкурсной документации, должна содержать документы или заверенные участником закупки копии таких документов, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, указанным в пункте 10.1.4 части 1 конкурсной документации.
10.1.6. В течение не более чем десяти рабочих дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе с ограниченным участием и(или) даты открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в таком конкурсе заказчик, уполномоченный орган проводит предквалификационный отбор для выявления участников закупки, которые соответствуют дополнительным требованиям, установленным заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с пунктом 10.1.4 части 1 конкурсной документации.
10.1.7. Результаты предквалификационного отбора с обоснованием принятых заказчиком решений, в том числе перечень участников закупки, соответствующих установленным требованиям, фиксируются в протоколе предквалификационного отбора, который размещается в единой информационной системе в течение трех рабочих дней с даты подведения результатов предквалификационного отбора.
10.1.8. Результаты предквалификационного отбора могут быть обжалованы в контрольный орган в сфере закупок не позднее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола предквалификационного отбора в установленном Законом порядке.
10.1.9. В случае если по результатам предквалификационного отбора ни один участник закупки не признан соответствующим установленным единым требованиям и дополнительным требованиям или только один участник закупки признан соответствующим установленным единым и дополнительным требованиям, конкурс с ограниченным участием признается несостоявшимся.
10.1.10. Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в таком конкурсе, подлежащем размещению заказчиком, уполномоченным органом в единой информационной системе в течение десяти дней с даты подведения результатов предквалификационного отбора.
11. Особенности проведения двухэтапного конкурса
11.1. При проведении двухэтапного конкурса информация о закупке сообщается заказчиком, уполномоченным органом неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого конкурса и конкурсной документации, к участникам закупки предъявляются единые требования либо единые требования и дополнительные требования и победителем такого конкурса признается участник двухэтапного конкурса, принявший участие в проведении обоих этапов такого конкурса (в том числе прошедший предквалификационный отбор на первом этапе в случае установления дополнительных требований к участникам такого конкурса) и предложивший лучшие условия исполнения контракта по результатам второго этапа такого конкурса.
11.2. Заказчик, уполномоченный орган вправе провести двухэтапный конкурс при одновременном соблюдении следующих условий:
1) конкурс проводится для заключения контракта на проведение научных исследований, проектных работ (в том числе архитектурно-строительного проектирования), экспериментов, изысканий, на поставку инновационной и высокотехнологичной продукции, энергосервисного контракта, а также в целях создания произведения литературы или искусства, исполнения (как результата интеллектуальной деятельности);
2) для уточнения характеристик объекта закупки необходимо провести его обсуждение с участниками закупки.
11.3. При проведении двухэтапного конкурса применяются положения настоящей конкурсной документации о проведении открытого конкурса с учетом особенностей, определенных пунктом 11 части I настоящей конкурсной документации.
В случае установления единых требований и дополнительных требований к участникам двухэтапного конкурса при проведении первого этапа двухэтапного конкурса применяются положения статьи 56 Закона, касающиеся проведения предквалификационного отбора, с учетом особенностей, определенных пунктом 10 части I настоящей конкурсной документации.
11.4. При проведении двухэтапного конкурса на первом его этапе участники двухэтапного конкурса обязаны представить первоначальные заявки на участие в конкурсе, содержащие предложения в отношении объекта закупки без указания предложений о цене контракта. При этом предоставление обеспечения заявки на участие в таком конкурсе на первом этапе не требуется.
11.5. На первом этапе двухэтапного конкурса конкурсная комиссия проводит с его участниками, подавшими первоначальные заявки на участие в таком конкурсе в соответствии с положениями Закона, обсуждения любых содержащихся в этих заявках предложений участников такого конкурса в отношении объекта закупки. При обсуждении предложения каждого участника двухэтапного конкурса конкурсная комиссия обязана обеспечить равные возможности для участия в этих обсуждениях всем участникам двухэтапного конкурса. На обсуждении предложения каждого участника такого конкурса вправе присутствовать все его участники.
11.6. Срок проведения первого этапа двухэтапного конкурса не может превышать двадцать дней с даты вскрытия конвертов с первоначальными заявками на участие в таком конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов первоначальным заявкам на участие в таком конкурсе.
11.7. Результаты состоявшегося на первом этапе двухэтапного конкурса обсуждения фиксируются конкурсной комиссией в протоколе его первого этапа, подписываемом всеми присутствующими членами конкурсной комиссии по окончании первого этапа такого конкурса, и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, размещаются в единой информационной системе.
11.8. В протоколе первого этапа двухэтапного конкурса указываются информация о месте, дате и времени проведения первого этапа двухэтапного конкурса, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника такого конкурса, конверт с заявкой которого на участие в таком конкурсе вскрывается и(или) доступ к поданным в форме электронных документов заявкам которого открывается, предложения в отношении объекта закупки.
11.9. По результатам первого этапа двухэтапного конкурса, зафиксированным в протоколе первого этапа такого конкурса, заказчик, уполномоченный орган вправе уточнить условия закупки, а именно:
1) любое требование к указанным в конкурсной документации функциональным, техническим, качественным или эксплуатационным характеристикам объекта закупки. При этом заказчик вправе дополнить указанные характеристики новыми характеристиками, которые соответствуют требованиям настоящего Федерального закона;
2) любой указанный в конкурсной документации критерий оценки заявок на участие в таком конкурсе. При этом заказчик вправе дополнить указанные критерии новыми критериями, отвечающими требованиям Закона, только в той мере, в какой данное дополнение требуется в результате изменения функциональных, технических, качественных или эксплуатационных характеристик объекта закупки.
11.10. В случае если по результатам предквалификационного отбора, проведенного на первом этапе двухэтапного конкурса, ни один участник закупки не признан соответствующим установленным единым требованиям и дополнительным требованиям или только один участник закупки признан соответствующим таким требованиям, двухэтапный конкурс признается несостоявшимся.
11.11. О любом уточнении, внесенном в соответствии с пунктом 11.9 части I настоящей конкурсной документации, заказчик сообщает участникам двухэтапного конкурса в приглашениях представить окончательные заявки на участие в двухэтапном конкурсе. При этом данные изменения отражаются в конкурсной документации, размещенной в единой информационной системе, в день направления указанных приглашений.
11.12. На втором этапе двухэтапного конкурса конкурсная комиссия предлагает всем участникам двухэтапного конкурса, принявшим участие в проведении его первого этапа, представить окончательные заявки на участие в двухэтапном конкурсе с указанием цены контракта с учетом уточненных после первого этапа такого конкурса условий закупки. При этом заказчиком, уполномоченным органом устанавливается требование об обеспечении указанных заявок в соответствии с положениями пункта 1.11 части I настоящей конкурсной документации.
11.13. Участник двухэтапного конкурса, принявший участие в проведении его первого этапа, вправе отказаться от участия во втором этапе двухэтапного конкурса.
11.14. Окончательные заявки на участие в двухэтапном конкурсе подаются участниками первого этапа двухэтапного конкурса, рассматриваются и оцениваются конкурсной комиссией в соответствии с положениями Закона о проведении открытого конкурса, настоящей конкурсной документацией в сроки, установленные для проведения открытого конкурса и исчисляемые с даты вскрытия конвертов с окончательными заявками на участие в двухэтапном конкурсе.
11.15. В случае если по окончании срока подачи окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе подана только одна такая заявка или не подано ни одной такой заявки, либо только одна такая заявка признана соответствующей Закону и конкурсной документации, либо конкурсная комиссия отклонила все такие заявки, двухэтапный конкурс признается несостоявшимся.
12. Привлечение экспертов, экспертных организаций
при проведении конкурсов
При проведении конкурсов в целях обеспечения экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсах, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора участников конкурса, оценки соответствия участников конкурсов дополнительным требованиям заказчик вправе привлекать экспертов, экспертные организации.
13. Последствия признания конкурса несостоявшимся
13.1. Заказчик заключает контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона в случаях, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным:
1) частью 13 статьи 51 Закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка, при этом такая заявка признана соответствующей требованиям Закона и конкурсной документации;
2) частью 6 статьи 53 Закона в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе только одна заявка признана соответствующей требованиям Закона и конкурсной документации;
3) частью 9 статьи 56 Закона в связи с тем, что по результатам предквалификационного отбора только один участник закупки признан соответствующим установленным единым требованиям, дополнительным требованиям и заявка такого участника признана соответствующей требованиям настоящего Закона, конкурсной документации.
13.2. Заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и осуществляет проведение повторного конкурса или новую закупку в случаях, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным:
1) частью 13 статьи 51 Закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной такой заявки;
2) частью 6 статьи 53 Закона в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия отклонила все такие заявки;
2.1) частью 6 статьи 54 Закона в связи с тем, что участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, отказался от заключения контракта;
3) частью 9 статьи 56 Закона в связи с тем, что по результатам предквалификационного отбора ни один участник закупки не признан соответствующим установленным единым требованиям и дополнительным требованиям.
13.3. Заказчик размещает извещение о проведении повторного конкурса в единой информационной системе не менее чем за десять дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в этом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в этом конкурсе. При этом объект закупки, количество товара, объем работы или услуги, требования, предъявляемые к участникам закупки, объекту закупки, условия контракта, содержащиеся в конкурсной документации и проекте контракта, должны соответствовать требованиям и условиям, которые содержались в конкурсной документации конкурса, признанного несостоявшимся, за исключением срока исполнения контракта, который должен быть продлен на срок не менее чем срок, необходимый для проведения повторного конкурса, и начальной (максимальной) цены контракта, которая может быть увеличена не более чем на десять процентов начальной (максимальной) цены контракта, предусмотренной конкурсной документацией конкурса, признанного несостоявшимся.
Проведение повторного конкурса осуществляется в соответствии с положениями Закона, конкурсной документации о проведении открытого конкурса с учетом положений пункта 13 части 1 конкурсной документации.
В случае установления к участникам повторного конкурса единых требований и дополнительных требований при проведении повторного конкурса применяются положения статьи 56 Закона с учетом положений пункта 10 части 1 конкурсной документации.
13.4. В случае если повторный конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным пунктом 13.2 части 1 конкурсной документации, заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и осуществляет данную закупку путем проведения запроса предложений в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 83 Закона (при этом объект закупки не может быть изменен) или иным образом в соответствии с Законом.
13.5. В случае если двухэтапный конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным пунктом 11.10 части 1 конкурсной документации, заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и снова осуществляет закупку.
13.6. В случае если двухэтапный конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным пунктом 11.15 части 1 конкурсной документации в связи с тем, что по окончании срока подачи окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе не подано ни одной такой заявки или конкурсная комиссия отклонила все такие заявки, заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и осуществляет проведение повторного конкурса в соответствии с пунктом 13.3 части 1 конкурсной документации с участием неограниченного круга лиц или снова осуществляет закупку.
13.7. В случае если двухэтапный конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным пунктом 11.15 части 1 конкурсной документации в связи с тем, что по окончании срока подачи окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе подана только одна такая заявка, при этом такая заявка признана соответствующей требованиям Закона и конкурсной документации или по результатам рассмотрения окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе только одна заявка признана соответствующей требованиям Закона и конкурсной документации, заказчик заключает контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона.
13.8. В части 9 статьи 96 Закона предусмотрены последствия ситуации, когда предусмотренные частью 9 статьи 54 Закона судебные акты или обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие подписанию контракта, действуют более чем 30 дней: в этом случае конкурс признается несостоявшимся, а денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта, подлежат возвращению победителю конкурса в течение пяти рабочих дней с даты признания конкурса несостоявшимся.
ЧАСТЬ II. СПЕЦИАЛЬНАЯ ЧАСТЬ. ИНСТРУКЦИЯ УЧАСТНИКАМ
1. Предмет конкурса, начальная (максимальная) цена
контракта (лота) (цена запасных частей или каждой запасной
части к технике, оборудованию, цена единицы работы
или услуги)
1. Предметом настоящего конкурса является право заключения контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга <1>.
--------------------------------
<1> Указывается точное наименование предмета закупки по конкурсу.
2. Начальная (максимальная) цена контракта (цена запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цена единицы работы или услуги) (указывается только цифрами), например: 93325900,24 рублей <2>.
--------------------------------
<2> Начальная (максимальная) цена контракта должна быть идентична расчету начальной (максимальной) цены контракта, являющемуся неотъемлемым приложением к техническому заданию конкурсной документации.
№ лота <3>
Наименование и описание лота
Начальная (максимальная) цена контракта (лота) (цена запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цена единицы работы или услуги) (рублей) <4>
Лот № 1
Лот № 2
Итого:
--------------------------------
<3> Таблица включается и заполняется только в случае проведения конкурса более чем по одному лоту.
<4> Начальная (максимальная) цена контракта (лота) должна быть идентична расчету начальной (максимальной) цены контракта (лота), являющемуся неотъемлемым приложением к техническому заданию конкурсной документации.
3. В случае если по результатам первого этапа обязательного общественного обсуждения уполномоченным органом не принято решение об отмене проведения закупки, извещение об осуществлении закупки и документация о закупке размещаются заказчиком на официальном сайте в срок, указанный в плане-графике. При этом извещение об осуществлении закупки и документация о закупке должны содержать информацию о закупке, подлежащей обязательному общественному обсуждению, с учетом принятого в соответствии с подпунктом 2 или 3 пункта 2.15 Порядка обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае, если начальная (максимальная) цена контракта либо цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), превышает один миллиард рублей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10 октября 2013 г. № 578.
В иных случаях данный пункт не включается в специальную часть.
4. Информация о возможности заказчика заключить контракты, указанные в части 10 статьи 34 Закона.
При проведении конкурса на право заключения государственного контракта на поставки технических средств реабилитации инвалидов, создание нескольких произведений литературы или искусства, выполнение научно-исследовательских работ либо оказание услуг в сфере образования или услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению, услуг по организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе по предоставлению путевок при условии, что по итогам конкурса в рамках одного конкурса (одного лота) контракт заключается не с одним победителем конкурса, а с несколькими, начальная (максимальная) цена всех контрактов на выполнение поисковых научно-исследовательских работ является одинаковой и начальная (максимальная) цена лота равняется сумме начальных (максимальных) цен всех таких контрактов в отношении данного лота.
В случае если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг по предмету конкурса из числа установленных пунктом 2 статьи 42 Закона невозможно определить, заказчик в конкурсной документации указывает цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги.
При этом оплата выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, указанной в документации о закупке и извещении об осуществлении закупки.
2. Содержание и состав конкурсной документации
Конкурсная документация для настоящего конкурса включает в себя:
1) часть I конкурсной документации: общая часть (далее - часть I);
2) часть II конкурсной документации (далее - специальная часть), состоящая из инструкции участникам и образцов форм для обязательного заполнения;
3) часть III конкурсной документации (далее - техническое задание);
4) часть IV конкурсной документации: проект контракта (в случае проведения конкурса по нескольким лотам - проект контракта в отношении каждого лота) (далее - проект контракта).
3. Сведения об уполномоченном органе, заказчике, сотруднике
контрактной службы или контрактном управляющем
1. Уполномоченный орган:
Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга <5>
--------------------------------
<5> Указывается в случае осуществления определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) уполномоченным органом.
1) место нахождения и почтовый адрес: 190000, Санкт-Петербург, Вознесенский пр., д. 16.
2) банковские реквизиты: ИНН 7842304108, КПП 783801001, р/с 40302810802000000794 в филиале ОАО Банк "Северный морской путь" в г. Санкт-Петербурге, к/с 30101810700000000783, БИК 044030783.
3) контактное лицо:
4) контактный телефон/факс:
5) адрес электронной почты:
2. Заказчик: <6>
--------------------------------
<6> Указывается наименование заказчика, к компетенции которого в соответствии с Законом относится определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по предмету конкурса. Наименование заказчика указывается в соответствии с постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 31.05.2012 № 36-пг "О структуре исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга" или в соответствии с учредительными документами.
1) место нахождения и почтовый адрес:
2) банковские реквизиты:
3) контактное лицо:
4) контактный телефон/факс:
5) адрес электронной почты:
3. Информация о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта:
1) Ф.И.О. сотрудника:
2) контактный телефон/факс:
3) адрес электронной почты:
4. Компетентной конкурсной комиссией для настоящего конкурса является ______ <7>.
--------------------------------
<7> Указывается полное точное наименование комиссии заказчика, уполномоченного органа по осуществлению закупок, к компетенции которой в соответствии с Законом относится проведение соответствующего конкурса.
4. Требования к участникам, установленные в соответствии
со статьей 31 Закона <8>
--------------------------------
<8> Нумерацию в пункте 4 тома 2 заказчик устанавливает самостоятельно.
1. Участник должен соответствовать следующим единым обязательным требованиям:
1.1. Участник должен соответствовать обязательным требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом конкурса <9>:
--------------------------------
<9> Устанавливаются заказчиком, учитывая, что требования к участнику могут быть предусмотрены только действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации (федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, актами законодательства бывшего СССР, действующими на территории Российской Федерации в установленном законодательством Российской Федерации порядке). В случае если к участнику требования в соответствии с действующим законодательством не установлены, то в данном пункте указывается "Требования не установлены".
1.1.1. Наличие действующей лицензии или иных документов на право осуществления видов деятельности по предмету конкурса.
Требование установлено подпунктом ___ пункта ____ статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" ("Российская газета", № 97, 06.05.2011) <10>.
--------------------------------
<10> В случае если наличие лицензии или иного документа на право осуществления видов деятельности по предмету конкурса требуется законодательством Российской Федерации. В случае если соответствующий вид деятельности не лицензируется, часть 1 пункта 4 не включается в специальную часть.
Требование установлено подпунктом ___ пункта ___ статьи ___ Федерального закона от _______ № _____ "______" (указывается официальный источник публикации законодательного акта) <11>.
--------------------------------
<11> В случае если требование о наличии лицензии установлено иным федеральным законом, также указываются номер статьи, наименование федерального закона и источник его официального опубликования.
1.1.2. При окончании срока действия лицензии до исполнения обязательств по контракту участник в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязан обеспечить продление действующей лицензии.
1.2. Непроведение ликвидации участника - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
1.3. Неприостановление деятельности участника в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
1.4. Отсутствие у участника недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
1.5. Отсутствие у участника - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
1.6. Участник должен обладать исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма <12>.
--------------------------------
<12> Пункт 1.6 части 1 пункта 4 включается в специальную часть в случае необходимости.
1.7. Отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества.
1.8. Заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном Законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица.
2. Участник должен соответствовать следующим дополнительным требованиям <13>:
--------------------------------
<13> Часть 2 пункта 4 включается в специальную часть, если заказчик, уполномоченный орган указывает дополнительные требования к участникам закупки, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 № 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и(или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям".
2.1.1. _______________________________________________________________.
2.1.2. _______________________________________________________________.
.......................................................................
Устанавливается заказчиком, уполномоченным органом в случае установления Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона дополнительных требований к участникам закупки.
4.1. Преимущества, предоставляемые заказчиком
в соответствии со статьями 28, 29 Закона, ограничения,
устанавливаемые заказчиком в соответствии
со статьей 30 Закона <14>
--------------------------------
<14> Пункт 4.1 включается в специальную часть только в случае, если в извещении об осуществлении закупки устанавливаются преимущества, предоставляемые заказчиком в соответствии со статьями 28 - 29 Закона, и(или) ограничения, устанавливаемые в соответствии со статьей 30 Закона.
1. Участник должен являться субъектом малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организацией.
Субъекты малого предпринимательства должны соответствовать условиям отнесения лица к субъектам малого предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, № 31, ст. 4006).
Социально ориентированные некоммерческие организации (за исключением социально ориентированных некоммерческих организаций, учредителями которых являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования), осуществляющие в соответствии с учредительными документами виды деятельности, предусмотренные пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
2. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предоставляются учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до пятнадцати процентов в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг.
3. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) предоставляются преимущества организациям инвалидов в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до пятнадцати процентов в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг.
4.2. Условия, запреты, ограничения допуска товаров,
происходящих из иностранного государства или группы
иностранных государств, работ, услуг, соответственно
выполняемых, оказываемых иностранными лицами,
в соответствии со статьей 14 Закона
1. Запреты, ограничения, условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, устанавливаются в соответствии со статьей 14 Закона.
Если запреты, ограничения, условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, не установлены, пункт не включается в специальную часть.
4.3. Дополнительные требования при осуществлении закупки
в соответствии с частью 1.1 статьи 50 Закона
1. При осуществлении закупки на оказание услуг специализированного депозитария и доверительного управления средствами пенсионных накоплений дополнительные требования устанавливаются статьей 19 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации".
2. При осуществлении закупки на оказание услуг специализированного депозитария, оказываемых уполномоченному федеральному органу, и доверительного управления дополнительные требования устанавливаются статьей 24 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".
Если дополнительные требования при осуществлении закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 50 Закона не установлены, пункт не включается в специальную часть.
5. Требование об обеспечении заявки <15>
--------------------------------
<15> См. правила заполнения, указанные в порядке, определенном пунктом 4.4 части I.
1. Участник конкурса, обязан представить обеспечение заявки в сроки и порядке, установленные частью I и настоящим пунктом специальной части, в размере _____ рублей, например: 4666000 рублей <16>.
--------------------------------
<16> Размер обеспечения заявки указывается цифрами. Размер обеспечения заявки устанавливается заказчиком в порядке, определенном подпунктом 1.11.2 пункта 11.1 части I.
2. Участник перечисляет сумму, указанную в подпункте 1 пункта 5 специальной части, на счет:
Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга ИНН 7842304108, КПП 783801001, р/с 40302810802000000794 в филиале ОАО Банк "Северный морской путь" в г. Санкт-Петербурге, к/с 30101810700000000783, БИК 044030783, получатель - Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга <17>.
--------------------------------
<17> Указывается в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) уполномоченным органом.
В платежном документе в поле "назначение платежа" указывается следующее: "XXXXXXXXXXXXXXXXXXX (указывается номер извещения) XXX (указывается номер лота)". Обеспечение заявки на участие в конкурсе [наименование предмета конкурса]
Заказчика <18>:
_______________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
--------------------------------
<18> Указываются полные реквизиты счета, достаточные для перечисления денежных средств и заполнения платежного документа.
3. В случае предоставления обеспечения заявки в форме банковской гарантии участник предоставляет банковскую гарантию на сумму, указанную в подпункте 1 пункта 5 специальной части.
Бенефициаром по такой банковской гарантии выступает <19>:
_______________________________________________________________________
--------------------------------
<19> Указывается наименование соответствующего Уполномоченного органа при осуществлении централизованных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 № 1095 "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга".
В случае осуществления закупки товаров, работ, услуг заказчиком Санкт-Петербурга самостоятельно данный абзац не включается в конкурсную документацию.
4. При проведении двухэтапного конкурса предоставление обеспечения заявки на участие на первом этапе не требуется.
6. Требование обеспечения исполнения контракта <20>
--------------------------------
<20> Размер обеспечения исполнения контракта устанавливается заказчиком в порядке, определенном подпунктом 6.3.5 пункта 6.3 части I.
1. Участник конкурса, с которым заключается контракт, обязан представить обеспечение исполнения контракта в сроки и порядке, установленные частью I и настоящим пунктом специальной части, в размере ________ рублей, например: 23331000 рублей <21>.
--------------------------------
<21> Размер обеспечения исполнения контракта указывается цифрами.
2. В случае если обеспечение исполнения контракта представляется в виде внесения денежных средств, участник конкурса, с которым заключается контракт, перечисляет сумму, указанную в подпункте 1 пункта 6 специальной части, на счет заказчика __________ <22>.
--------------------------------
<22> Указываются полные реквизиты счета, достаточные для перечисления денежных средств и заполнения платежного документа.
3. Безотзывная банковская гарантия должна содержать следующие условия исполнения гарантом своих обязательств в части неисполнения принципалом своих обязательств по контракту <23>:
--------------------------------
<23> Предусмотренный в пункте 6 специальной части перечень условий исполнения гарантом своих обязательств не является исчерпывающим. Заказчик в зависимости от предмета конкурса устанавливает перечень условий исполнения гарантом своих обязательств. Данные условия подлежат обязательному включению в безотзывную банковскую гарантию.
а) если принципал не выполнил предусмотренные контрактом обязательства при поставке товара, выполнении работ, оказании услуг;
б) если принципал нарушил установленные заказчиком сроки устранения обнаруженных им недостатков в поставленных товарах, выполненных работах, оказанных услугах;
в) если принципал некачественно выполнил работы, оказал услуги, предусмотренные контрактом, поставил некачественный товар, предусмотренный контрактом.
7. Документы, входящие в состав заявки <24>
--------------------------------
<24> См. правила заполнения, указанные в пункте 13 части II специальной части.
Заявка, представленная участником, должна содержать следующие документы:
1. Опись входящих в состав заявки и тома такой заявки документов (по форме приложения № 1 к специальной части);
2. Документы, подтверждающие правовой статус участника, полномочия лица на осуществление действий от имени участника, предусмотренные подпунктами "б", "в", "д", "е" пункта 1 части 2 статьи 51 Закона и частью I <25>;
--------------------------------
<25> Данное положение включается в специальную часть в указанной редакции.
3. Форму "Конкурсное предложение" (по форме приложения № 2 к специальной части);
4. Документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в конкурсе (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, с отметкой банка или заверенная банком копия этого платежного поручения, либо включенная в реестр банковских гарантий банковская гарантия);
5. Документы или копии таких документов, подтверждающие соответствие участника конкурса требованиям к участникам конкурса, установленным в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона, а именно:
5.1. Соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки, установленным пунктом 4 специальной части;
6. Копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам (перечисляются конкретные копии документов) <26>;
--------------------------------
<26> Включается в специальную часть только в случаях, предусмотренных техническим заданием.
7. Документы или заверенные копии таких документов, подтверждающие право участника конкурса на получение преимуществ:
а) в соответствии со статьями 28 и 29 Закона:
копии учредительных документов участника конкурса (для юридических лиц);
б) в соответствии со статьей 30 Закона:
декларировать в заявке на участие в конкурсе о своей принадлежности к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в Форме "Конкурсное предложение" (приложение 2 к специальной части).
8. Документы или заверенные копии таких документов, подтверждающие соответствие участника конкурса и(или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям <27>;
--------------------------------
<27> Включается в специальную часть в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены заказчиком в конкурсной документации в соответствии со статьей 14 Закона.
9. Документы, подтверждающие добросовестность участника конкурса в случае, предусмотренном частью 2 статьи 37 Закона;
10. Форма "Сведения о функциональных, технических и качественных характеристиках, эксплуатационных характеристиках объекта закупки" (по форме приложения № 3 к специальной части) <28>;
--------------------------------
<28> В случае закупки товара также предполагаемая цена единицы товара, информация о стране происхождения или производителе товара.
11. Документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, предусмотренным частью 2 статьи 31 Закона, а именно <29>:
--------------------------------
<29> Перечень документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 № 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и(или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям".
11.1. ________________________________________________________________.
11.2. ________________________________________________________________.
.......................................................................
В данном разделе указывается исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками закупки в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона.
12. Заявка участника закупки может содержать форму "Квалификация участника" (по форме приложения № 4 к специальной части) с приложением копий документов, подтверждающих квалификацию участника <30>.
--------------------------------
<30> Включается в специальную часть только при условии установления в балльной системе оценки заявок на участие в конкурсе критерия "квалификация участника". Форма разрабатывается заказчиком самостоятельно, исходя из описаний критерия "квалификация участника".
13. Иные документы по усмотрению участника конкурса.
14. При проведении двухэтапного конкурса на первом его этапе участники двухэтапного конкурса обязаны представить первоначальные заявки на участие в конкурсе, содержащие предложения в отношении объекта закупки без указания предложений о цене контракта. При этом предоставление обеспечения заявки на участие в таком конкурсе на первом этапе не требуется.
8. Место, даты начала и окончания срока подачи заявок
1. Местом подачи участниками заявок является: 190000, Санкт-Петербург, Вознесенский пр., д. 16 <31>.
--------------------------------
<31> Указывается в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) уполномоченным органом.
Местом подачи участниками заявок является: (указывается конкретный адрес заказчика).
2. Дата начала срока подачи заявок _____ (указываются конкретные число, месяц, год) <32>.
--------------------------------
<32> В качестве даты начала срока подачи заявки указывается день, следующий за днем размещения в единой информационной системе извещения о проведении настоящего конкурса.
3. Дата окончания срока подачи заявок _____ (указываются конкретные время, число, месяц, год) <33>.
--------------------------------
<33> В качестве даты окончания срока подачи заявки указывается день процедуры вскрытия конвертов с заявками в письменной форме и(или) открытия доступа к заявкам в форме электронных документов, установленный специальной частью и извещением о проведении настоящего конкурса.
9. Даты начала и окончания срока предоставления
участникам разъяснений положений конкурсной документации
1. Дата начала срока предоставления участникам разъяснений положений конкурсной документации _____ (указываются конкретные число, месяц, год) <34>.
--------------------------------
<34> В качестве даты начала срока предоставления участникам разъяснений конкурсной документации указывается день, следующий за днем размещения в единой информационной системе извещения о проведении настоящего конкурса.
2. Дата окончания срока предоставления участникам разъяснений положений конкурсной документации _____ (указываются конкретные число, месяц, год) <35>.
--------------------------------
<35> В качестве даты окончания срока предоставления участникам разъяснений конкурсной документации указывается день в соответствии с пунктом 2.1 части I.
10. Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками
и(или) открытия доступа к поданным в форме электронных
документов заявкам, дата рассмотрения и оценки заявок
1. Местом вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам является: 190000, Санкт-Петербург, Вознесенский пр., д. 16 <36>.
--------------------------------
<36> Указывается в случае определения поставщика (исполнителя, подрядчика) уполномоченным органом.
Местом вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам является (указывается конкретный адрес заказчика).
2. Дата и время вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам _____ (указываются конкретные время, число, месяц, год).
3. Дата рассмотрения и оценки заявок _____ (указываются конкретные число, месяц, год).
11. Критерии оценки заявок и порядок рассмотрения
и оценки заявок <37>
--------------------------------
<37> Заказчик заполняет пункт 11 специальной части в соответствии с Порядком оценки заявок, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1085 "Об утверждении правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", предметом конкурса и техническим заданием.
Для оценки заявок заказчиком применяется балльная система оценки заявок с учетом предельных величин каждого критерия оценки заявок, определяемых Законом, Порядком оценки заявок, установленным Правительством Российской Федерации и частью I.
1. Для оценки заявок участников закупки заказчик в документации о закупке устанавливает следующие критерии:
1) цена контракта, в том числе стоимость жизненного цикла товара (объекта) при осуществлении закупки, по результатам которой заключается контракт жизненного цикла;
2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.
2. Специальная часть определяет порядок оценки заявок, величины значимости критериев оценки заявок для оценки заявок, осуществляемых конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения контракта.
3. Оценка заявок производится на основании критериев оценки, величины их значимости, установленных в специальной части.
Оценка заявок производится с использованием не менее 2 критериев оценки заявок, не указанные в документации о закупке критерии и их величины значимости не могут применяться для целей оценки заявок.
4. Сумма величин значимости критериев оценки, применяемых заказчиком, должна составлять 100 процентов. Величина значимости критерия оценки "расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ" не должна превышать величину значимости критерия оценки "цена контракта".
5. Сумма величин значимости критериев, указанных в подпунктах 1 и 2 части 1 пункта 11, при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях заключения контрактов на исполнение (как результат интеллектуальной деятельности), а также на финансирование проката или показа национального фильма, на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ должна составлять не менее чем двадцать процентов суммы величин значимости всех критериев (за исключением случая, предусмотренного частью 8 статьи 37 Закона). В случае если при заключении таких контрактов критерий, указанный в подпункте 2 части 1 пункта 11, не используется, величина значимости критерия, указанного в подпункте 1 части 1 пункта 11, должна составлять не менее чем двадцать процентов суммы величин значимости всех критериев (за исключением случая, предусмотренного частью 8 статьи 37 Закона). Величина значимости критерия, указанного в подпункте 1 части 1 пункта 11, при определении исполнителей в целях заключения контракта на создание произведения литературы или искусства может быть снижена до нуля процентов суммы величин значимости всех критериев.
6. В конкурсной документации в отношении нестоимостных критериев оценки могут быть предусмотрены показатели, раскрывающие содержание нестоимостных критериев оценки и учитывающие особенности оценки закупаемых товаров, работ, услуг по нестоимостным критериям оценки.
В случае если при разработке документации на закупку товаров, работ и услуг в отношении критерия оценки "Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" заказчиком предусматривается показатель "Деловая репутация участника закупки", в документации устанавливается значимость предусмотренного показателя, в соответствии с которой будет производиться оценка, и формула расчета количества баллов, присуждаемых по показателю, или шкала предельных величин значимости показателя оценки, устанавливающая интервалы их изменений, или порядок их определения <38>.
--------------------------------
<38> Порядок оценки заявок по показателю "Деловая репутация участника закупки" критерия "Квалификация участников закупки" определен Методическими рекомендациями по оценке деловой репутации организаций (индивидуальных предпринимателей), являющихся участниками закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, для заказчиков Санкт-Петербурга, которые утверждены распоряжением Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 20.12.2013 № 113-р "Об утверждении методических рекомендаций для заказчиков Санкт-Петербурга".
7. Для оценки заявок по каждому критерию оценки используется 100-балльная шкала оценки. Если в отношении критерия оценки заказчиком предусматриваются показатели, то для каждого показателя устанавливается его значимость, в соответствии с которой будет производиться оценка, и формула расчета количества баллов, присуждаемых по таким показателям, или шкала предельных величин значимости показателей оценки, устанавливающая интервалы их изменений, или порядок их определения.
Для оценки заявок (предложений) по нестоимостным критериям оценки (показателям) заказчик вправе устанавливать предельно необходимое минимальное или максимальное количественное значение качественных, функциональных, экологических и квалификационных характеристик, которые подлежат оценке в рамках указанных критериев. В этом случае при оценке заявок (предложений) по таким критериям (показателям) участникам закупки, сделавшим предложение, соответствующее такому значению, или лучшее предложение, присваивается 100 баллов.
Сумма величин значимости показателей критерия оценки должна составлять 100 процентов.
Значимость критериев оценки должна устанавливаться в зависимости от закупаемых товаров, работ, услуг в соответствии с предельными величинами значимости критериев оценки.
8. Присуждение каждой заявке порядкового номера по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в ней условий исполнения контракта производится по результатам расчета итогового рейтинга по каждой заявке.
Итоговый рейтинг заявки вычисляется как сумма рейтингов по каждому критерию оценки заявки.
9. Победителем признается участник закупки, заявке которого присвоен самый высокий итоговый рейтинг. Заявке такого участника закупки присваивается первый порядковый номер.
12. Преимущества, предоставляемые осуществляющим
производство товаров, работ, оказание услуг учреждениям
и предприятиям уголовно-исполнительной системы
и(или) организациям инвалидов <39>
--------------------------------
<39> В случае если к участнику закупки требования в соответствии с действующим законодательством не установлены, то в данном пункте указывается: "Требования не установлены".
Преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и(или) организациям инвалидов в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до пятнадцати процентов устанавливаются заказчиком в порядке и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг.
13. Порядок описания и содержания предложения участника
конкурса в отношении объекта закупки, а в случае закупки
товара также предлагаемая цена единицы товара, информация
о стране происхождения товара <40>
--------------------------------
<40> Нумерацию в пункте 13 специальной части заказчик устанавливает самостоятельно. Пункт 13 заполняется заказчиком, исходя из предмета закупки и требований, установленных техническим заданием.
В данном пункте в соответствии со статьей 50 Закона устанавливаются требования к описанию и содержанию предложения участника в отношении объекта закупки.
13.1. Заказчику при формировании конкурсной документации рекомендуется использовать следующий порядок заполнения участником закупки формы "Сведения о функциональных, технических и качественных характеристиках, эксплуатационных характеристиках объекта закупки" <41>:
--------------------------------
<41> Форма и порядок ее заполнения разрабатываются заказчиком самостоятельно и включаются в состав специальной части, исходя из требований конкурсной документации.
Участник закупки в форме "Сведения о функциональных, технических и качественных характеристиках, эксплуатационных характеристиках объекта закупки" указывает конкретные показатели закупаемых товара, работы, услуги, соответствующие значениям, установленным заказчиком в приложении № 2 к техническому заданию.
При этом указываются максимальные и(или) минимальные значения таких показателей, а также значения которых не могут меняться.
В случае закупки товара участник закупки указывает также предлагаемую цену единицы товара, сведения о стране происхождения товара, а также иные сведения по собственному усмотрению.
Заказчику в целях определения соответствия закупаемых товара, работы, услуги, предлагаемых к поставке участником закупки, необходимо установить порядок описания максимальных и(или) минимальных значений показателей, а также значения, которые не могут меняться, соответствующих характеристикам товара, установленным в приложении № 2 к техническому заданию, со ссылкой на соответствующие пункты указанного приложения.
13.2. Заказчику при формировании конкурсной документации на выполнение работ, оказание услуг рекомендуется использовать следующий порядок заполнения участником закупки формы "Сведения о функциональных, технических и качественных характеристиках, эксплуатационных характеристиках объекта закупки" <42>:
--------------------------------
<42> В случае установлении порядка описания конкретных показателей товара нумерация подпунктов в пункте 13.1 специальной части должна соответствовать пунктам приложения № 2 к техническому заданию.
13.2.1. При установлении требований к значениям показателей (характеристикам) товара, позволяющих определить соответствие закупаемых товаров установленным заказчиком требованиям или показателей эквивалентности товара, используемого при выполнении работ, оказании услуг, в соответствии с приложением № 2 к техническому заданию:
При условии содержания в конкурсной документации указания на товарный знак (его словесное обозначение) товара:
а) В случае если участник закупки соглашается использовать товар для выполнения работ, оказания услуг, указание на товарный знак (его словесное обозначение) которого содержится в приложении № 2 к техническому заданию, участник закупки в форме "Сведения о функциональных, технических и качественных характеристиках, эксплуатационных характеристиках объекта закупки" указывает ссылку на соответствующие позиции приложения № 2 технического задания и товарный знак (его словесное обозначение) товара, предусмотренный конкурсной документацией.
Участник закупки вправе указать сведения о модели, марке, стране происхождения товара, а также иные сведения по собственному усмотрению. Все сведения о предлагаемом товаре указываются участником закупки в соответствии с документацией на товар.
б) В случае если участник закупки соглашается использовать товар для выполнения работ, оказания услуг, эквивалентный товару, указанному в приложении № 2 к техническому заданию, участник закупки в форме "Сведения о функциональных, технических и качественных характеристиках, эксплуатационных характеристиках объекта закупки" указывает ссылку на соответствующие позиции приложения № 2 технического задания и указывает товарный знак (его словесное обозначение) (в случае наличия) и конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным в приложении № 2 к техническому заданию.
13.3. В случае если предлагаемые участником закупки функциональные, технические и качественных характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки, за исключением сведений о максимальных и(или) минимальных значениях показателей, а также значений которые не могут меняться, предоставляемых в форме "Сведения о функциональных, технических и качественных характеристиках, эксплуатационных характеристиках объекта закупки", соответствуют (идентичны) требованиям заказчика, изложенным в техническом задании, участник закупки в графах 5 и 6 формы "Сведения о функциональных, технических и качественных характеристиках, эксплуатационных характеристиках объекта закупки" указывает следующее: "Работы, услуги будут выполнены в соответствии со всеми требованиями, указанными в техническом задании, за исключением сведений, предоставляемых в форме "Сведения о функциональных, технических и качественных характеристиках, эксплуатационных характеристиках объекта закупки".
Приложение № 1
к специальной части
ОПИСЬ
ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ЗАЯВКИ ДОКУМЕНТОВ
Участник подтверждает, что для участия в конкурсе (лоте) (наименование конкурса, наименование и номер лота указываются участником) участником в составе заявки представлены нижеперечисленные документы и что содержание описи и состав заявки совпадают.
Наименование документа
Количество листов <43>
Номер листа
--------------------------------
<43> Участник должен перечислить все входящие в состав заявки документы, указать номер листа и количество листов. Опись подписывается участником по собственному усмотрению. Неподписание участником описи не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.
Приложение № 2
к специальной части
ФОРМА "КОНКУРСНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ"
ДЛЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ (ЛОТЕ) ___________________
(указать наименование конкурса, наименование
и номер лота <44>)
1. Участник (для юридического лица):
1.1. Наименование юридического лица и фирменное наименование (при наличии) юридического лица <45>
1.2. Почтовый адрес (оглашается на процедуре вскрытия заявок)
1.3. Место нахождения
1.4. Идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника открытого конкурса
1.5. Контактный телефон (факс)
1. Участник (для физического лица):
1.1. Фамилия, имя, отчество (при наличии)
1.2. Паспортные данные
1.3. Место жительства
1.4. Контактный телефон
2. Условия исполнения контракта Санкт-Петербурга, предлагаемые участником, по лоту (наименование лота) № _________:
Пример:
№ п/п
Наименование показателя критерия оценки заявок <46>
Единица измерения <47>
Значение критерия (все значения указываются цифрами)
1
2
3
4
Цена контракта
Российский рубль
_______, в том числе налог на добавленную стоимость _________
и т.д.
3. Участник подтверждает, что соответствует требованиям, установленным в соответствии с пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":
требованию о непроведении ликвидации участника - юридического лица и отсутствии решения арбитражного суда о признании участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
требованию о неприостановлении деятельности участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в конкурсе;
требованию об отсутствии у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
требованию об отсутствии у участника конкурса - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника конкурса судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
требованию об обладании участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;
отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества.
В случае если участником конкурса могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации и информация об этом содержится в специальной части, заказчик указывает, что участник конкурса обязан декларировать в данной форме свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.
4. Обеспечение заявки в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прошу возвращать на счет (участником указываются реквизиты банковского счета участника для возврата обеспечения заявки) <48>.
Форма подписывается участником по собственному усмотрению. Неподписание участником формы не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.
--------------------------------
<44> Заполняет заказчик. Внесение заказчиком любых изменений в типовую форму "Конкурсное предложение" запрещается.
<45> Участник указывает полное наименование.
<46> Наименования критериев оценки должны строго соответствовать критериям, предусмотренным пунктом 11 специальной части.
<47> Единицы измерения критериев оценки должны строго соответствовать единицам измерения, предусмотренным специальной частью и техническим заданием.
<48> Пункт 4 включается участником по собственному усмотрению.
Приложение № 3
к специальной части
ФОРМА "СВЕДЕНИЯ О ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ, ТЕХНИЧЕСКИХ
И КАЧЕСТВЕННЫХ, ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ХАРАКТЕРИСТИКАХ
ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ" <49>
Наименование конкурса___________________
Наименование лота ______________________
№ лота _________________________________
№ п/п
Наименование характеристик объекта закупки
Товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы
№ показателя
Показатель закупаемых товара, работы, услуги
Показатели закупаемых товара, работы, услуги, предлагаемого участником
В случае закупки товара предлагаемая участником цена единицы товара
В случае закупки товара наименование страны происхождения товара
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Примечание:
Порядок заполнения формы указан в пункте 13 специальной части
--------------------------------
<49> Форма представляется на бумажном носителе. Форма подписывается участником по собственному усмотрению. Неподписание участником формы не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.
Приложение № 4
к специальной части
Форма "КВАЛИФИКАЦИЯ УЧАСТНИКА КОНКУРСА" <50>
Наименование конкурса __________________
Наименование лота ______________________
№ лота _________________________________
--------------------------------
<50> Форма представляется на бумажном носителе. Форма подписывается участником по собственному усмотрению. Неподписание участником формы не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.
Приложение № 5
к специальной части
ОБРАЗЕЦ ДОВЕРЕННОСТИ
НА ПОДПИСАНИЕ ЗАЯВКИ ОТ ИМЕНИ УЧАСТНИКА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
КОНКУРСА
ДОВЕРЕННОСТЬ № ______
Место составления
(например г. Санкт-Петербург)
Дата выдачи
Настоящей доверенностью ________ (наименование, фирменное наименование (при наличии), местонахождение участника - юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства участника - физического лица, в т.ч. индивидуального предпринимателя), в лице _____________ (указать название должности руководителя участника - юридического лица и его Ф.И.О.), действующего на основании _____________ (устава, положения и т.п.), уполномочивает ___________ (Ф.И.О. лица, которому выдается доверенность, и реквизиты документа, удостоверяющего его личность) осуществлять все необходимые действия, в том числе подписывать заявку на участие в конкурсе (наименование и номер лота) на право заключения государственного контракта Санкт-Петербурга (указать полное наименование конкурса (наименование и номер лота) в соответствии с наименованием конкурса (наименование и номер лота), указанным в специальной части).
Настоящая доверенность выдана без права передоверия.
Настоящая доверенность выдана сроком на ____________.
Подпись (Ф.И.О. лица, которому выдается доверенность) _____________ удостоверяю.
Подпись руководителя участника
закупки Ф.И.О.
ЧАСТЬ III. ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
Раздел 1. Общие требования
1.1. Код (коды) по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) из плана-графика с указанием вида(-ов) продукции, соответствующий(-ие) предмету конкурса: _______________.
2. Цели и правовое основание для поставки товара
(выполнения работ, оказания услуг)
2.1. Целями данной закупки является: ______ (заказчик должен указать, для реализации каких целей обеспечения нужд заказчиков Санкт-Петербурга осуществляется закупка товара (работ, услуг).
2.2. Основанием для закупки товара (работ, услуг) является ________ <51>.
--------------------------------
<51> Необходимо учитывать, что с 1 января 2016 года в соответствии с частью 1 статьи 21 Закона планы-графики должны содержать перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на финансовый год и являются основанием для осуществления закупок.
Заказчик указывает наименование и реквизиты соответствующего правового акта, целевой, адресной программы и т.д., являющихся основанием для закупки.
3. Источник финансирования закупки <52>
--------------------------------
<52> Указывается соответствующий бюджет, реквизиты закона об утверждении бюджета, код раздела, номер и наименование целевой статьи, код вида расходов, код ОСГУ.
3.1. Бюджет Санкт-Петербурга на 2015 год в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 28.11.2014 № 665-116 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", код раздела 0113, целевая статья 0010009 "Расходы на содержание исполнительного органа государственной власти", код вида расходов 122, код ОСГУ 226 "Прочие работы, услуги".
3.2. Лимит финансирования на __________ год <53>.
--------------------------------
<53> Указывается размер бюджетных обязательств на текущий финансовый год в случае заключения контракта на срок более одного финансового года. Абзац включается в случае проведения конкурса на срок более одного финансового года.
4. Срок и порядок оплаты товара, работ, услуг <54>
--------------------------------
<54> Сроки оплаты товара, выполнения работ, оказания услуг должны включаться также в проект контракта.
4.1. Сроки и порядок оплаты: ____________ (указываются сроки оплаты заказчиком за поставленную продукцию, порядок расчетов).
4.2. Авансирование (заказчик в соответствии с действующим законодательством указывает размер и порядок выплаты аванса или указывает, что авансирование не предусмотрено) <55>.
--------------------------------
<55> При установлении размера аванса заказчику необходимо учитывать положения, установленные постановлением Правительства Санкт-Петербурга о мерах по исполнению бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.
5. Место доставки товара, выполнения работ, оказания услуг,
сроки поставки товара, завершения работы, график оказания
услуг <56>
--------------------------------
<56> Место доставки товара, выполнения работ, оказания услуг, срок поставки товара, завершения работы, график оказания услуг должны включаться также в проект контракта.
5.1. Местом доставки товара, выполнения работ, оказания услуг является: ______________.
5.2. Сроки поставки товара, завершения работы, график оказания услуг ____________.
6. Порядок обоснования начальной (максимальной) цены
контракта (цены лота). Порядок определения цены контракта
(лота)
6.1. Указывается, что начальная (максимальная) цена контракта (лота) определена и обоснована в соответствии с требованиями статьи 22 Закона и методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 02.10.2013 № 567, посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов: ___________________ (указывается метод).
6.1.1. При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) информация о ценах товаров, работ, услуг должна быть получена с учетом сопоставимых с условиями планируемой закупки коммерческих и(или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заказчик может использовать обоснованные им коэффициенты или индексы для пересчета цен товаров, работ, услуг с учетом различий в характеристиках товаров, коммерческих и(или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
В целях применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) могут использоваться общедоступная информация о рыночных ценах товаров, работ, услуг в соответствии с частью 18 статьи 22 Закона, информация о ценах товаров, работ, услуг, полученная по запросу заказчика у поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставки идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг, а также информация, полученная в результате размещения запросов цен товаров, работ, услуг в единой информационной системе.
6.1.2. Нормативный метод заключается в расчете начальной (максимальной) цены контракта, на основе требований к закупаемым товарам, работам, услугам, установленных в соответствии со статьей 19 Закона в случае, если такие требования предусматривают установление предельных цен товаров, работ, услуг.
6.1.3. Тарифный метод применяется заказчиком, если в соответствии с законодательством Российской Федерации цены закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд подлежат государственному регулированию или установлены муниципальными правовыми актами. В этом случае начальная (максимальная) цена контракта определяется по регулируемым ценам (тарифам) на товары, работы, услуги.
6.1.4. Проектно-сметный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены контракта на:
1) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными в соответствии с компетенцией федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
2) проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением научно-методического руководства, технического и авторского надзора, на основании согласованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия.
Проектно-сметный метод может применяться при определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на текущий ремонт зданий, строений, сооружений, помещений.
6.1.5. Затратный метод применяется в случае невозможности применения иных методов, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 статьи 22 Закона, или в дополнение к иным методам. Данный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены контракта как суммы произведенных затрат и обычной для определенной сферы деятельности прибыли. При этом учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство или приобретение и(или) реализацию товаров, работ, услуг, затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные затраты.
Информация об обычной прибыли для определенной сферы деятельности может быть получена заказчиком исходя из анализа контрактов, размещенных в единой информационной системе, других общедоступных источников информации, в том числе информации информационно-ценовых агентств, общедоступных результатов изучения рынка, а также результатов изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика.
6.1.6. В случае невозможности применения для определения начальной (максимальной) цены контракта вышеуказанных методов заказчик вправе применить иные методы. В этом случае в обоснование начальной (максимальной) цены контракта заказчик обязан включить обоснование невозможности применения указанных методов.
6.2. К общедоступной информации о ценах товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которая может быть использована для целей определения начальной (максимальной) цены контракта, относятся:
1) информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в контрактах, которые исполнены и по которым не взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими контрактами;
2) информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в рекламе, каталогах, описаниях товаров и в других предложениях, обращенных к неопределенному кругу лиц и признаваемых в соответствии с гражданским законодательством публичными офертами;
3) информация о котировках на российских биржах и иностранных биржах;
4) информация о котировках на электронных площадках;
5) данные государственной статистической отчетности о ценах товаров, работ, услуг;
6) информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в официальных источниках информации уполномоченных государственных органов и муниципальных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, в официальных источниках информации иностранных государств, международных организаций или иных общедоступных изданиях;
7) информация о рыночной стоимости объектов оценки, определенной в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, или законодательством иностранных государств;
8) информация информационно-ценовых агентств, общедоступные результаты изучения рынка, а также результаты изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика, в том числе на основании контракта, при условии раскрытия методологии расчета цен, иные источники информации.
6.3. Указывается информация, что цена контракта определяется участником закупки на основе прилагаемого заказчиком расчета начальной (максимальной) цены контракта, являющегося приложением № _____ к техническому заданию документации с учетом (или без учета) расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей.
6.4. В случае если победитель не является плательщиком НДС (в том числе находится на упрощенной системе налогообложения), расчеты за единицу товара (выполненные работы, оказанные услуги) при формировании проекта контракта производятся с учетом коэффициента пересчета, рассчитанного как отношение цены контракта, предложенной победителем, к начальной (максимальной) цене контракта, сформированной заказчиком, без учета суммы НДС. Контракт заключается по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт.
В случае если контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, в контракт включается обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта.
Раздел 2. Требования к описанию объекта закупки и условий
контракта в соответствии со статьей 33 Закона
Описание объекта закупки должно носить объективный характер:
2.1.1. Указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).
2.1.2. Не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки. Исключение составляют случаи, при которых не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.
Конкурсная документация может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
2.1.3. Необходимо по возможности использовать стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминологию, касающиеся технических и качественных характеристик объекта закупки, установленных в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Если заказчиком при описании объекта закупки не используются такие стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, обозначений и терминологии.
2.1.4. Может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, стандартов, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии.
2.1.5. Документация должна содержать изображение поставляемого товара, позволяющее его идентифицировать и подготовить заявку, если в такой документации содержится требование о соответствии поставляемого товара изображению товара, на поставку которого заключается контракт.
2.1.6. Документация должна содержать информацию о месте, датах начала и окончания, порядке и графике осмотра участниками закупки образца или макета товара, на поставку которого заключается контракт, если в такой документации содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которого заключается контракт.
2.1.7. Документация должна содержать указание на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования, если объектом закупки являются лекарственные средства.
Если заказчик закупает лекарственные средства, входящие в перечень лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями, он вправе указывать торговые наименования этих лекарственных средств. Указанный перечень и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.
В случае если объектом закупки являются лекарственные средства, предметом одного контракта (одного лота) не могут быть лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями при условии, что начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает предельное значение, установленное постановлением Правительства Российской Федерации, а также лекарственные средства с международными непатентованными наименованиями (при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями) и торговыми наименованиями.
2.1.8. Поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства) в случае, если иное не предусмотрено описанием объекта закупки.
2.1.9. Документация должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и(или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
2.1.10. Не допускается включение в конкурсную документацию (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена Законом.
2.1.11. Особенности описания отдельных видов объектов закупок могут устанавливаться Правительством Российской Федерации.
2.2. Требования к количеству, качеству товара,
к его техническим и функциональным и эксплуатационным
характеристикам
2.2.1. Заказчик должен установить в соответствии со статьей 465 Гражданского кодекса Российской Федерации количество товара, подлежащего передаче поставщиком заказчику (получателю).
2.2.2. Заказчик должен в соответствии со статьей 33 Закона установить требования к качеству.
Требования к качеству товара устанавливаются в соответствии со статьей 469 Гражданского кодекса Российской Федерации, в т.ч. заказчик должен описать конкретные цели приобретения товара, обязательные требования к качеству поставляемого товара, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - обязательные требования), если такие требования установлены, либо повышенные требования к качеству товара по сравнению с обязательными требованиями, иные требования. Требованиями к качеству товара могут являться: указание на соответствие товара техническим регламентам, документам в области стандартизации/сертификации, образцам (или) описаниям, которые должны соответствовать качеству товара, либо показатели его качества (качественные характеристики товара, надежности, безопасности, энергопотребления, эргономические, эстетические, экологические и другие показатели).
В случае если законодательством Российской Федерации установлены обязательные требования к товарам, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья граждан, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, соответствие товаров указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами (перечень таких товаров установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии" ("Собрание законодательства РФ", 14.12.2009, № 50, ст. 6096).
Если иное не предусмотрено техническим заданием, заказчик указывает, что поставляемый товар должен быть новым (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства).
2.2.3. Заказчик должен в соответствии со статьей 33 Закона установить требования к техническим, функциональным характеристикам и эксплуатационным характеристикам товара (при необходимости).
Данные требования устанавливаются в соответствии со статьями 467, 478, 479 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В приложении № 2 к техническому заданию должны быть указаны используемые для определения соответствия установленным заказчиком требованиям или эквивалентности предлагаемого к поставке товара максимальные и(или) минимальные значения таких показателей, показатели, для которых указаны варианты значений, показатели, которые определяются диапазоном значений, и показатели, значения которых не могут изменяться.
2.2.4. Заказчик должен определить в пункте 2.2 раздела 2 технического задания документы, относящиеся к товару, которые поставщик должен передать заказчику в соответствии с законом, иными правовыми актами или контрактом (статья 464 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В пункт 2.2 раздела 2 технического задания включаются также требования к товарам, установленные законодательством Российской Федерации, а требование представлять копии документов, подтверждающих соответствие товаров требованиям законодательства Российской Федерации при поставке товара подлежит включению в проект контракта.
Перечень данных копий документов не перечисляются в пункте 7 специальной части. Данные требования могут быть предусмотрены только действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации (федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами федеральных органов государственной власти).
В пункт 2.2 раздела 2 технического задания обязательно включается ссылка на номер статьи и название соответствующего правового акта Российской Федерации, а также на источник его официального опубликования (опубликования).
2.3. Требования к качеству работ, к их техническим
и функциональным и эксплуатационным характеристикам
2.3.1. В соответствии с пунктом 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик включает в техническое задание в качестве неотъемлемых приложений проектную документацию или сметную документацию (расчет начальной (максимальной) цены контракта), техническую документацию, чертежи, схемы, эскизы и т.п., определяющие объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования.
2.3.2. Заказчик при разработке документации на строительную продукцию применяет положения, утвержденные постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1 "Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации".
2.3.3. В пункт 2.3 раздела 2 технического задания заказчик включает сведения о наличии у него проектной документации с указанием наименования проектной организации, реквизитов согласования проектной документации с органами государственной экспертизы и иными ведомствами.
2.3.4. В пункт 2.3 раздела 2 технического задания заказчик включает сведения, что работы, являющиеся предметом конкурса, выполняются в соответствии с проектной документацией (в случае наличия) или сметной документацией (расчетом начальной (максимальной) цены контракта), чертежами, схемами, эскизами и т.п. являющимися неотъемлемой частью технического задания (со ссылкой на соответствующий номер приложения технического задания).
2.3.5. В пункте 2.3 раздела 2 технического задания заказчик вправе указать основные технические (технологические) решения выполнения работ, предусмотренные проектной документацией (в случае наличия) или сметной документацией (расчетом начальной (максимальной) цены контракта), чертежами, схемами, эскизами и т.п.
2.3.6. Исходя из предмета конкурса заказчик в пункте 2.3 раздела 2 технического задания включает сведения, что работы, являющиеся предметом конкурса, выполняются в соответствии с архитектурными заданиями Комитета по градостроительству и архитектуре, Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, колерными бланками и т.д. (в случае их наличия). Эти документы также являются неотъемлемыми частями технического задания (техническое задание должно содержать ссылки на соответствующие номера приложений).
2.3.7. Заказчик в соответствии с пунктом 1 статьи 703, пунктом 1 статьи 743, пунктом 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает требования к количественным характеристикам (объему) работ.
Объем и содержание работ определяется проектной документацией (в случае наличия) или сметной документацией (расчетом начальной (максимальной) цены контракта), являющимися неотъемлемыми приложениями к техническому заданию.
В пункте 2.3 раздела 2 заказчик указывает перечень запасных частей к технике, к оборудованию в случае, если при проведении конкурса на право заключить контракт на выполнение работ по техническому обслуживанию и(или) ремонту техники, оборудования невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, необходимый объем работ.
2.3.8. Заказчик в соответствии со статьей 33 Закона устанавливает требования к качеству работ.
Требования к качеству работ устанавливаются в соответствии со статьей 721 Гражданского кодекса Российской Федерации, в т.ч. заказчик описывает собственные требования к качеству работ или требования, обычно предъявляемые к работам соответствующего рода, обязательные требования к качеству работ, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - обязательные требования), если такие требования установлены, либо повышенные требования к качеству работ по сравнению с обязательными требованиями.
В случае если законодательством Российской Федерации установлены обязательные требования к работам, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья граждан, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, соответствие работ указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
2.3.9. Заказчик в соответствии со статьей 33 Закона устанавливает требования к техническим, функциональным и эксплуатационным характеристикам работ (при необходимости).
В пункт 2.3 раздела 2 технического задания включаются требования к работам, установленные законодательством Российской Федерации.
Указанные требования могут быть предусмотрены только действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации (федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами федеральных органов государственной власти).
В пункт 2.3 раздела 2 технического задания включается ссылка на номер статьи и название соответствующего правового акта Российской Федерации, а также на источник его официального опубликования (опубликования).
Указанные документы перечисляются в пункте 7 специальной части.
Заказчик включает нормы о соблюдении подрядчиком при выполнении работ требований конкретных нормативных правовых актов в отношении работ (материалов, комплектующих и оборудования), используемых при выполнении работ (СНиП, ГОСТ, СанПиН и т.д.).
Данные документы должны быть перечислены со всеми необходимыми реквизитами.
2.3.10. В случае если в проектной документации или сметной документации (расчете начальной (максимальной) цены контракта) не указаны наименование, тип, марка (материалов, комплектующих и оборудования) и/или характеристики (параметры, функциональные свойств) материалов (комплектующих и оборудования), не учтенных территориальными единичными расценками, заказчик устанавливает требования к ним в соответствующем приложении к техническому заданию.
В случае если при закупке работ используется товар и в конкурсной документации установлено требование о необходимости предоставления участниками закупки в составе заявки на участие в конкурсе соответствующих показателей товара, то заказчик в приложении № 2 к техническому заданию указывает используемые для определения соответствия установленным заказчиком требованиям максимальные и(или) минимальные значения таких показателей, показатели, значения которых не могут изменяться.
2.4. Требования к качеству услуг, к их техническим
и функциональным и эксплуатационным характеристикам
2.4.1. Заказчик должен в соответствии с пунктом 1 статьи 703, статьями 779 и 783 Гражданского кодекса Российской Федерации установить требования к количественным характеристикам (объему) услуг.
В пункт 2.4 раздела 2 технического задания заказчик включает сведения, что услуги, являющиеся предметом конкурса, оказываются в полном объеме, определенном техническим заданием в соответствии со сметой, калькуляцией (расчетом начальной (максимальной) цены контракта), являющимися неотъемлемой частью технического задания (со ссылкой на соответствующий номер приложения к техническому заданию).
В пункте 2.4 раздела 2 заказчик указывает перечень запасных частей к технике, к оборудованию в случае, если при проведении конкурса на право заключить контракт на оказание услуг по техническому обслуживанию и(или) ремонту техники, оборудования невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, необходимый объем услуг.
2.4.2. Заказчик должен в соответствии со статьей 33 Закона установить требования к качеству.
Требования к качеству услуг устанавливаются в соответствии со статьей 721 Гражданского кодекса Российской Федерации, в т.ч. заказчик должен описать собственные требования к качеству услуг или требования, обычно предъявляемые к услугам соответствующего рода, обязательные требования к качеству услуг, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - обязательные требования), если такие требования установлены, либо повышенные требования к качеству услуг по сравнению с обязательными требованиями.
В случае если законодательством Российской Федерации установлены обязательные требования к услугам, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья граждан, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, соответствие услуг указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
2.4.3. Заказчик должен в соответствии со статьей 33 Закона установить требования к техническим, функциональным характеристикам и эксплуатационным характеристикам товара (при необходимости).
В пункт 2.4 раздела 2 технического задания включаются требования к услугам, установленные законодательством Российской Федерации.
Указанные требования могут быть предусмотрены только действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации (федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами федеральных органов государственной власти).
В пункт 2.4 раздела 2 технического задания включается ссылка на номер статьи и название соответствующего правового акта Российской Федерации, а также на источник его официального опубликования (опубликования).
Указанные документы перечисляются в пункте 7 специальной части.
Заказчик включает нормы о соблюдении исполнителем при оказании услуг требований конкретных нормативных правовых актов в отношении услуг (ГОСТ, СанПиН и т.д.).
Данные документы должны быть перечислены со всеми необходимыми реквизитами.
Заказчик в пункте 2.4 раздела 2 технического задания и/или в соответствующих приложениях технического задания вправе описать функциональные (потребительские) характеристики материальных и трудовых ресурсов, учтенные при формировании сметы, калькуляции (начальной (максимальной) цены контракта) и позволяющие определить соответствие оказываемых услуг качественным потребностям заказчика.
В случае если при закупке услуг используется товар и в конкурсной документации установлено требование о необходимости предоставления участниками закупки в составе заявки на участие в конкурсе соответствующих показателей товара, то заказчик в приложении № 2 к техническому заданию указывает используемые для определения соответствия установленным заказчиком требованиям максимальные и(или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.
Раздел 3. Требования к гарантийному сроку товара, работы,
услуги и(или) объему предоставления гарантий их качества,
к гарантийному обслуживанию товара, к расходам
на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления
монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих
использование и обслуживание товара
Заказчик в соответствии со статьей 33 Закона вправе установить требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и(или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара <57>.
--------------------------------
<57> Данные требования должны устанавливаться в тексте проекта контракта, при этом в техническом задании указывается соответствующая ссылка.
Указанные требования устанавливаются заказчиком при необходимости, за исключением случаев определения поставщика машин и оборудования. В случае определения поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к гарантийному сроку товара и(или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар.
В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к предоставлению гарантии производителя и(или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром.
Дополнительно в случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает требования о предоставлении гарантии поставщика на данный товар и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром и срок действия гарантии должен быть не менее чем срок действия гарантии производителя данного товара <58>.
В настоящем разделе технического задания должны быть установлены точные требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и(или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара.
Раздел 4. Требования энергетической эффективности товаров,
работ, услуг <58>
--------------------------------
<58> В случае если предметом конкурса является поставка товаров, оказание услуг, выполнение работ, к которым в соответствии с законодательством Российской Федерации требования к энергетической эффективности не установлены, то заказчик в данном разделе указывает: "Требования не установлены".
Заказчикам при включении требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг в документацию о конкурсе необходимо руководствоваться следующими нормами законодательства Российской Федерации.
1. Правилами установления требований энергетической эффективности продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1221 "Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд" (далее - Правила).
1.1. При установлении заказчиками в техническом задании требований к качеству и техническим характеристикам продукции необходимо учитывать, что согласно Правилам требования энергетической эффективности установлены в отношении следующих видов товаров:
- товаров, предусмотренных в приложении к Правилам, - продукции тяжелого, энергетического, транспортного, а также нефтяного и химического машиностроения, например газовых горелок, машин электрических (двигателей, электрокалориферов, светильников, обогревателей и т.п.), изделий автомобильной промышленности (автомобилей, мотоциклов и т.д.) и др.;
- товаров, в отношении которых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти определены классы энергетической эффективности (приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 09.03.2011 № 88, приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 07.09.2010 № 769).
С 1 января 2012 года данная категория товаров должна иметь класс энергетической эффективности не ниже класса "А". Исключение составляют бытовые энергопотребляющие устройства, класс энергетической эффективности которых должен быть не ниже первых двух наивысших классов (подпункт "а" пункта 7 Правил);
- товаров, используемых для создания элементов конструкций зданий, строений, сооружений, в т.ч. инженерных систем ресурсоснабжения, влияющих на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений.
Перечень категорий товаров, для которых устанавливаются требования энергетической эффективности, утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.06.2010 № 229 "О требованиях энергетической эффективности товаров, используемых для создания элементов конструкций зданий, строений, сооружений, в том числе инженерных систем ресурсоснабжения, влияющих на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений". Указанным перечнем, в частности, установлено, что радиаторы отопления должны иметь на подводящих теплоноситель трубах средства регулирования теплоотдачи радиаторов (такие как ручные регулирующие краны или термостатические краны), а входные двери в здание - дверной доводчик (за исключением карусельных входных дверей и иных входных дверей, конструкцией которых возможность установки такого доводчика не предусмотрена). Кроме того, данным приказом введены ограничения на размещение заказов на поставку товаров, результатом которого может стать непроизводительный расход энергетических ресурсов. Так, предусмотрено, что доля осветительных приборов, отличных от светодиодов, при размещении государственным заказчиком государственных заказов на поставки осветительных приборов для зданий, магистральных дорог, магистральных улиц общегородского значения в объеме, превышающем 500 единиц в год, не должна превышать 95% от общего объема таких заказов (в натуральном выражении).
1.2. При подготовке Заказчиком технического задания на проектирование строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий, строений и сооружений необходимо учитывать, что требования к составу разделов проектной документации и к их содержанию установлены постановлением Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".
В соответствии с вышеуказанным постановлением с 01.05.2010 проектная документация должна содержать раздел 10(1) "Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов". В текстовой части данного раздела проектной документации должны указываться, в частности:
- перечень мероприятий по обеспечению соблюдения определенных требований энергетической эффективности;
- обоснование выбора оптимальных архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений и их надлежащей реализации при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта с целью обеспечения соответствия объекта требованиям энергетической эффективности;
- перечень требований энергетической эффективности, которым должен соответствовать объект при вводе в эксплуатацию и в течение определенного срока в процессе эксплуатации.
В графической части данного раздела проектной документации должны содержаться схемы расположения на объекте капитального строительства (в зданиях, строениях и сооружениях) приборов учета используемых энергетических ресурсов.
2. Заказчикам следует учитывать, что в соответствии с частью 11 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размещение заказов на поставку продукции для государственных нужд, не соответствующих требованиям их энергетической эффективности, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Раздел 5. Перечень приложений, являющихся неотъемлемой
частью технического задания
1. Расчет начальной (максимальной) цены контракта (лота) (сметная документация заказчика, смета, калькуляция и т.д.)
2. Форма "Требования к значениям показателей (характеристик) товара, работ, услуг позволяющие определить соответствие установленным заказчиком требованиям или эквивалентности предлагаемого к поставке товара".
3. Иные приложения, поименованные в техническом задании.
Приложение № 1
к техническому заданию
Расчет (начальной) максимальной цены контракта (лота) <59>
Заказчик указывает обоснование начальной (максимальной) цены контракта (лота), содержащее использованные заказчиком информацию или расчеты, например: информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в контрактах, которые исполнены и по которым не взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими контрактами; информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в рекламе, каталогах, описаниях товаров и в других предложениях, обращенных к неопределенному кругу лиц и признаваемых в соответствии с гражданским законодательством публичными офертами; информация о котировках на российских биржах и иностранных биржах; информация о котировках на электронных площадках; данные государственной статистической отчетности о ценах товаров, работ, услуг; информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в официальных источниках информации уполномоченных государственных органов и муниципальных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, в официальных источниках информации иностранных государств, международных организаций или иных общедоступных изданиях; информация о рыночной стоимости объектов оценки, определенной в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, или законодательством иностранных государств; информация информационно-ценовых агентств, общедоступные результаты изучения рынка, а также результаты изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика, в том числе на основании контракта, при условии раскрытия методологии расчета цен, иные источники информации (Правительство Российской Федерации вправе установить для отдельных видов, групп товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд исчерпывающий перечень источников информации, которые могут быть использованы для целей определения начальной (максимальной) цены контракта.
Расчеты производятся в соответствии с методическими рекомендациями по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными приказом Минэкономразвития РФ от 02.10.2013 № 567.
--------------------------------
<59> Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта (лота) может быть приведен заказчиком в расчете начальной (максимальной) цены контракта (лота), являющегося приложением к техническому заданию. Соответствующая ссылка указывается в пункте 6 раздела 1 технического задания.
Приложение № 2
к техническому заданию
Форма "Требования к значениям показателей (характеристик)
товара, работ, услуг, позволяющие определить соответствие
установленным заказчиком требованиям или эквивалентности
предлагаемого к поставке товара" <61>
№ п/п
Наименование товара работ, услуг
Товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование страны происхождения товара
№ показателя
Показатель (характеристика) товара, работ, услуг
Требования к значениям показателя товара, работ, услуг, позволяющие определить соответствие установленным заказчиком требованиям, или показатели эквивалентности товара, используемого при выполнении работ, оказании услуг <60>
Единица измерения
Количество
Минимальное значение показателя и/или максимальное значение показателя
Показатели (характеристики), для которых указаны варианты значений
Показатели (характеристики), которые определяются диапазоном значений
Показатели (характеристики), значения которых не могут изменяться
Нижняя граница диапазона
Верхняя граница диапазона
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
1
2
3
4
5
--------------------------------
<60> В случае отсутствия требований к одному или нескольким группам показателей в соответствующих графах заказчик указывает символ "X".
<61> В описании показателей характеристик товара, работ, услуг заказчик использует следующие виды показателей:
1) показатели, для которых установлены максимальные и(или) минимальные значения;
2) показатели, для которых указаны варианты значений;
3) показатели, значения которых не могут изменяться;
4) показатели, которые определяются диапазоном значений.
Заказчик устанавливает порядок описания характеристик товара, работ, услуг, предлагаемых участником закупки:
по первому виду показателей участник закупки указывает конкретные значения показателей, для которых установлены минимальные и(или) максимальные значения;
по второму виду показателей участник закупки выбирает конкретное значение для показателей, в отношении которых представлены варианты значений;
по третьему виду показателей участник закупки указывает значение, установленное заказчиком;
по четвертому виду показателей участник закупки указывает диапазон значений, для которого установлены требования к значению нижней и верхней границы диапазона.
ЧАСТЬ IV. ПРОЕКТ КОНТРАКТА
1. Требования к структуре контракта
преамбула с указанием сторон и оснований заключения контракта;
предмет контракта;
в случаях выполнения работ по проектированию и строительству автомобильных дорог (участков автомобильных дорог), защитных дорожных сооружений, искусственных дорожных сооружений; инфраструктуры морских и речных портов, в том числе искусственных земельных участков, гидротехнических сооружений портов; аэродромов; объектов системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов; объектов инфраструктуры метрополитена, внеуличного транспорта и городского наземного электрического транспорта; объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; уникальных объектов капитального строительства; закупки железнодорожного подвижного состава, транспортных средств метрополитена, внеуличного транспорта и городского наземного электрического транспорта; воздушных судов, морских и речных судов заключается контракт жизненного цикла;
права и обязанности сторон;
в случае если Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 111 Закона в отношении конкретной закупки принято решение о необходимости включения в контракт дополнительных условий его исполнения, в том числе не связанных с предметом контракта, должна быть указана информация о таких дополнительных условиях;
цена контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в конкурсной документации, и порядок расчетов;
в случае если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг по предмету конкурса из числа установленных пунктом 2 статьи 42 Закона невозможно определить, заказчик указывает цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги. При этом должно быть указано, что оплата осуществляется по цене запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или единицы услуги, работы исходя из объема фактически оказанной услуги, работы, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, указанной в документации о закупке;
в случае если контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, в контракт включается обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта;
условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги;
условие о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, включая проведение в соответствии с Законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки;
ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом;
положения о неустойке за просрочку исполнения контракта заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом;
положения о неустойке в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, ответственность за непредоставление информации о заключении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) договора с соисполнителем, субподрядчиком, цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены контракта;
положения, предусматривающие уплату сторонами штрафов за неисполнение обязательств, за исключением просрочки исполнения обязательств. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
положение о заключении контрактов на поставки технических средств реабилитации инвалидов, создание нескольких произведений литературы или искусства, выполнение научно-исследовательских работ либо оказание услуг в сфере образования или услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению, услуг по организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе по предоставлению путевок, с несколькими участниками закупки, если такое право заключения контракта с несколькими участниками закупки установлено заказчиком в конкурсной документации;
условие о банковском сопровождении контракта в случаях, установленных в соответствии со статьей 35 Закона;
гарантийный срок и(или) объем предоставления гарантии качества товаров, услуг, работ, обслуживание товара, расходы на эксплуатацию товара, осуществления монтажа и наладки товара, обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара;
условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
дополнительное условие о продаже лесных насаждений для заготовки древесины при заключении контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с положениями статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации;
срок действия контракта, порядок изменения и расторжения контракта, может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта;
обстоятельства непреодолимой силы;
прочие условия;
приложения;
юридические адреса, реквизиты сторон и подписи сторон.
По контракту на выполнение строительных работ дополнительно рекомендуется предусматривать статьи, регламентирующие:
обеспечение строительства материалами и оборудованием;
порядок выполнения работ;
охрана строительной площадки;
страхование объекта строительства.
2. Требования к содержанию разделов контракта
2.1. В преамбуле контракта указываются:
в отношении заказчика: наименование заказчика; указание на то, что он действует от имени Санкт-Петербурга, должность уполномоченного представителя заказчика; фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя заказчика; название и реквизиты документа, устанавливающего полномочия представителя заказчика;
в отношении поставщика (подрядчика, исполнителя): полное наименование, должность уполномоченного представителя, фамилия, имя, отчество (при наличии); наименование и реквизиты документа, устанавливающего полномочия представителя; для физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии), реквизиты документа, удостоверяющего личность;
процедура закупки, являющаяся основанием для заключения контракта, включая название и реквизиты документа, которым оформляются результаты закупки.
2.2. Предмет контракта
Указывается наименование и объем поставляемого товара, оказываемых услуг, выполняемых работ.
2.3. Права и обязанности сторон
Заказчик вправе:
требовать надлежащего исполнения обязательств в соответствии с контрактом;
требовать представления надлежащим образом оформленных отчетных и финансовых документов, подтверждающих исполнение обязательств в соответствии с контрактом;
запрашивать информацию о ходе и состоянии исполнения обязательств по контракту;
осуществлять контроль за порядком и сроками поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, не вмешиваясь в оперативно-хозяйственную деятельность поставщика (подрядчика, исполнителя);
отказаться от принятия и оплаты товаров, работ, услуг, не соответствующих требованиям контракта;
потребовать возврата уплаченных сумм в случае оплаты товаров, работ, услуг, не соответствующих требованиям контракта, до устранения выявленных недостатков, а также выплаты неустойки.
Заказчик обязан:
принять поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги в порядке и сроки, предусмотренные контрактом;
оплатить поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги в случае надлежащего исполнения обязательств по контракту в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом;
в случае если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в соответствии с частью 3 статьи 30 Закона, в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, оказанной услуги, выполненной работы (ее результатов), отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона.
Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе:
требовать подписания документов об исполнении им обязательств по контракту от заказчика;
требовать оплаты по контракту в случае надлежащего исполнения своих обязательств по контракту.
Поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан:
поставить товары, выполнить работы, оказать услуги, обеспечив надлежащее качество, в сроки, установленные контрактом;
в течение десяти дней с момента заключения им договора с соисполнителем (субподрядчиком) предоставлять информацию о всех соисполнителях (субподрядчиках), заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены контракта, в случае, если начальная (максимальная) цена контракта при осуществлении закупки товара, работы, услуги превышает размер, установленный Правительством Российской Федерации;
исполнять полученные в ходе исполнения обязательств по контракту указания заказчика, в том числе в срок, установленный заказчиком, безвозмездно устранять обнаруженные им недостатки в поставленных товарах, выполненных работах, оказанных услугах;
передать надлежащим образом оформленные отчетные и финансовые документы в порядке и срок, установленные контрактом;
представить по запросу заказчика в сроки, указанные в таком запросе, информацию о ходе исполнения обязательств по контракту;
согласовывать с заказчиком необходимость использования охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, принадлежащих третьим лицам, и приобретение прав на их использование;
не раскрывать третьим лицам без письменного согласия заказчика количество, объем, характер поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг и условия их оплаты;
соблюдать конфиденциальность в отношении всей информации, ставшей известной поставщику (подрядчику, исполнителю) в связи с исполнением обязательств по контракту;
незамедлительно уведомлять заказчика обо всех созданных в процессе исполнения контракта объектах интеллектуальной собственности.
В проекте контракта на разработку проектной документации заказчику при необходимости предусмотреть условия и сроки предоставления исполнителем (подрядчиком) дубликатов проектной документации по запросу заказчика.
2.4. Цена контракта и порядок расчетов
В данном пункте контракта указываются:
общая стоимость всех поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, в том числе налог на добавленную стоимость (НДС), а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в конкурсной документации, и порядок расчетов;
в случае если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ, услуг невозможно определить, заказчик указывает цену единицы услуги, работы. При этом должно быть указано, что оплата оказания услуги осуществляется по цене единицы услуги, работы исходя из объема фактически оказанной услуги, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, указанной в документации о закупке;
в случае если контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, в контракт включается обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта;
в случае если поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) на территории Российской Федерации и поставщик (подрядчик, исполнитель) применяет упрощенную систему налогообложения, то в данном пункте указывается ссылка на соответствующие положения Налогового кодекса Российской Федерации;
в случае если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения, в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона;
порядок и срок оплаты товара, работы или услуги;
возможность снижения по соглашению сторон стоимости контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товаров, объема выполняемых работ и оказываемых услуг;
возможность заказчика по согласованию с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота), если это право заказчика предусмотрено конкурсной документацией. При этом цена единицы товара не должна превышать цену единицы товара, определяемую как частное от деления цены контракта, указанной в заявке на участие в конкурсе, на количество товара, указанное в извещении о проведении конкурса;
возможность по предложению заказчика увеличить или уменьшить предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов, предусмотренных контрактом. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара;
возможность изменения условий контракта в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом государственный заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и(или) сроков исполнения контракта и(или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом;
возможность изменения условий контракта, если цена заключенного для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации на срок не менее чем три года контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации;
возможность изменения в 2015 году по соглашению сторон срока исполнения контракта, и(или) цены контракта, и(или) цены единицы товара, работы, услуги, и(или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами (включая государственные контракты, муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, заключенные до дня вступления в силу настоящего Закона), срок исполнения которых завершается в 2015 году, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) новых условий контракта;
возможность выплаты и размер аванса, порядок, сроки и условия выплаты аванса.
При установлении размера аванса заказчику необходимо учитывать:
положения, установленные постановлением Правительства Санкт-Петербурга о мерах по исполнению бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год;
положения, установленные постановлением Правительства Санкт-Петербурга, регламентирующие порядок формирования и реализации Адресной инвестиционной программы.
2.5. Порядок поставки товаров, выполнения работ,
оказания услуг
В данном пункте контракта указываются:
место доставки товара, выполнения работ, оказания услуг, срок поставки товара, завершения работы, график оказания услуг;
если контракт заключается на срок более чем три года и цена контракта составляет более чем сто миллионов рублей, контракт должен включать в себя график исполнения контракта.
2.6. Порядок и срок приемки поставленного товара,
выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги
в части соответствия их количества, комплектности, объема
требованиям, установленным контрактом, а также о порядке
и сроках оформления результатов такой приемки
В данном пункте контракта указывается:
порядок и сроки представления актов, отчетных, финансовых и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств;
порядок и объем передаваемой сопроводительной (технической) или иной документации;
порядок и сроки проверки заказчиком соответствия количества, комплектности, объема поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг требованиям, установленным контрактом;
порядок и срок устранения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) недостатков, выявленных заказчиком в поставленных товарах, выполненных работах, оказанных услуг;
порядок и срок оформления результатов приемки;
поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно представлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан представить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с частью 2 статьи 94 Закона.
Для проверки представленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Законом.
Правительство Российской Федерации вправе определить иные случаи обязательного проведения экспертами, экспертными организациями экспертизы поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, предусмотренных контрактом.
По решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек.
Приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.
В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.
Заказчик вправе не отказывать в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случае выявления несоответствия этих результатов либо этих товара, работы, услуги условиям контракта, если выявленное несоответствие не препятствует приемке этих результатов либо этих товара, работы, услуги и устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе и содержащем информацию:
1) об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта;
2) о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением;
3) об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения.
К отчету прилагаются заключение по результатам экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций) и документ о приемке таких результатов либо иной определенный законодательством Российской Федерации документ.
2.7. Ответственность сторон
В данном пункте контракта указываются:
ответственность заказчика в случае просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом;
поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней);
пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.
Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а именно:
- за ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:
а) 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн рублей;
б) 5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн рублей до 50 млн рублей;
в) 1 процент цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 50 млн рублей до 100 млн рублей;
г) 0,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта превышает 100 млн рублей;
- за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по контракту, за исключением просрочки исполнения обязательств, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:
а) 2,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн рублей;
б) 2 процента цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн рублей до 50 млн рублей;
в) 1,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 50 млн рублей до 100 млн рублей;
г) 0,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта превышает 100 млн рублей;
ответственность поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле:
П = (Ц - В) x С,
где:
Ц - цена контракта;
В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов;
С - размер ставки.
Размер ставки определяется по формуле:
где:
- размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;
ДП - количество дней просрочки.
Коэффициент К определяется по формуле:
где:
ДП - количество дней просрочки;
ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).
При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.
При К, равном 50-100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.
При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.
Ответственность поставщика (подрядчика, исполнителя) за непредоставление информации о всех соисполнителях (субподрядчиках), заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены контракта, путем взыскания с поставщика (подрядчика, исполнителя) пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены договора, заключенного поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с соисполнителем, субподрядчиком в соответствии с настоящей частью. Пеня подлежит начислению за каждый день просрочки исполнения такого обязательства.
Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В случае если контракт заключен с физическим лицом, сумма, подлежащая уплате такому физическому лицу, уменьшается на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта.
Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.
Ответственность заказчика за неисполнение обязательств по контракту по перечислению неустойки (штрафа, пеней) в доход бюджета Санкт-Петербурга в соответствии со статьей 313 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Ответственность поставщика (подрядчика, исполнителя) за действия третьих лиц, привлеченных им к исполнению обязательств по контракту в порядке и на условиях, установленных соответствующим пунктом контракта;
обеспечение исполнения контракта, сумма и условия предоставления обеспечения (способ) исполнения контракта;
условия о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта;
условие, что если способом обеспечения является внесение денежных средств, при ненадлежащем исполнении или неисполнении обеспеченного внесения обязательства заказчика удовлетворяются без обращения в суд - денежные средства остаются у заказчика;
дополнительное условие о продаже лесных насаждений для заготовки древесины при заключении контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с положениями статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации;
условие о том, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по перечислению неустойки (штрафа, пени), заказчик вправе осуществлять оплату по контракту с учетом уменьшения суммы выплаты, предусмотренной контрактом, уменьшенной на сумму указанной неустойки;
условия и порядок предоставления отсрочки в 2015 году уплаты неустоек (штрафов, пеней) и(или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней), которые определены Правительством Российской Федерации;
случаи и условия, которые определены Правительством Российской Федерации, при которых в 2015 году заказчик, уполномоченный орган вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта в извещении закупки и(или) проекте контракта.
2.8. Гарантийный срок товара, работы, услуги и(или) объем
предоставления гарантий их качества, к гарантийному
обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара,
к обязательности осуществления монтажа и наладки товара,
к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание
товара
В данном пункте контракта указываются:
требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и(или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара;
при указании гарантийного срока обслуживания товара (в случае осуществления монтажа и наладки товара) предусмотреть, что гарантийный срок начинает исчисляться с момента ввода товара в эксплуатацию и не может быть меньше указанного изготовителем в паспорте товара.
Указанные требования устанавливаются заказчиком при необходимости, за исключением случаев определения поставщика машин оборудования. В случае определения поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к гарантийному сроку товара и(или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар.
В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к предоставлению гарантии производителя и(или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром.
Дополнительно в случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает требования о предоставлении гарантии поставщика на данный товар и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром и срок действия гарантии должен быть не менее чем срок действия гарантии производителя данного товара.
2.9. Условие о банковском сопровождении контракта
Условие о банковском сопровождении контракта в случаях, установленных в соответствии со статьей 35 Закона.
2.10. Срок действия контракта, порядок изменения
и расторжения контракта
В данном пункте контракта указываются:
момент вступления контракта в силу и срок его действия;
начало обязательств заказчика по финансированию надлежаще выполненных обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с учетом регистрации контракта в Реестре контрактов, а также срок действия указанных обязательств;
условия изменения контракта, порядок оформления изменений и дополнений к контракту, в том числе возможность изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работ, услуг в соответствии с положениями частей 1 - 7 статьи 95 Закона;
расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством;
может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 Закона;
все изменения и дополнения к настоящему контракту действительны, если они совершены в письменной форме и подписаны сторонами.
2.11. Обстоятельства непреодолимой силы
В данном пункте контракта указываются:
освобождение сторон по контракту от ответственности за частичное либо полное неисполнение своих обязательств по контракту вследствие обстоятельств непреодолимой силы, наступивших после заключения контракта;
порядок и срок уведомления сторонами по контракту о наступлении обстоятельств непреодолимой силы.
2.12. Прочие условия
В данном пункте контракта указываются:
порядок ведения претензионной работы и рассмотрения споров;
иные вопросы, не урегулированные соответствующими пунктами контракта.
2.13. Приложения
Перечисляются все приложения, которые являются неотъемлемой частью контракта, например:
2.13.1. Приложение № 1 Техническое задание.
2.13.2. Приложение № 2 Расчет цены контракта.
2.13.3. Приложение № 3 Спецификация.
2.14. Адреса, реквизиты и подписи сторон
Указываются юридические и фактические адреса, банковские реквизиты, номера телефонов, факсов, электронные адреса заказчика и поставщика (исполнителя, подрядчика).
Приложение № 1
к контракту
от __.__. 20__ № _______
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ <62>
--------------------------------
<62> Техническое задание к контракту должно содержать все требования, установленные техническим заданием конкурсной документации, за исключением тех, которые содержатся в тексте проекта контракта.
Приложение № 2
к контракту
от __.__. 20__ № _______
РАСЧЕТ ЦЕНЫ КОНТРАКТА <63>
--------------------------------
<63> Заполняется заказчиком при подготовке проекта контракта по итогам процедуры закупки, с учетом положений конкурсной документации.
Приложение № 3
к контракту
от __.__. 20__ № _______
СПЕЦИФИКАЦИЯ <64>
(примерная форма)
Наименование товара, товарный знак (его словесное обозначение) (в случае наличия), модель, марка, страна происхождения товара
Значение параметра (описание функций, характеристик) конкретных показателей товара
Спецификация заполняется в соответствии с предложением участника конкурса, признанного победителем конкурса.
--------------------------------
<64> Данное приложение включается в проект контракта в случае, если конкурсной документацией предусмотрена поставка товара и участник конкурса в заявке указывает наименование товара, товарный знак (его словесное обозначение) (в случае наличия), конкретные показатели товара и т.д.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к распоряжению
Комитета по государственному
заказу Санкт-Петербурга
от 10.06.2015 № 101-р
Приложение № 2
к методическим рекомендациям
по разработке документации
о закупке для заказчиков
Санкт-Петербурга
ДОКУМЕНТАЦИЯ
ОБ ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ,
ОКАЗАНИЕ УСЛУГ) ДЛЯ НУЖД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ЧАСТЬ I. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Раздел 1. Общие положения
1.1. Законодательное регулирование
Настоящая процедура определения поставщика (подрядчика, исполнителя) проводится аукционом в электронной форме (далее - электронный аукцион) в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, направленные на обеспечение государственных нужд.
В части, прямо не урегулированной законодательством Российской Федерации, проведение электронного аукциона регулируется настоящей документацией об электронном аукционе (далее - документация об аукционе).
1.2. Заказчик Санкт-Петербурга, уполномоченный орган
Заказчик Санкт-Петербурга (далее - заказчик), уполномоченный орган, указанный в части II "Информационная карта аукциона" документации об аукционе (далее - Информационная карта аукциона), проводит электронный аукцион, объект закупки которого указан в Информационной карте аукциона, в соответствии с процедурами, условиями и положениями настоящей документации об аукционе.
Информация о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта, установлена в Информационной карте аукциона.
1.3. Предмет контракта
1.3.1. Заказчик, уполномоченный орган проводит электронный аукцион на право заключения гражданско-правового договора (далее - контракт), предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги, информация о которых указана в Информационной карте аукциона, в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в документации об аукционе, в том числе в части IV "Проект контракта Санкт-Петербурга" документации об аукционе (далее - проект контракта).
1.3.2. Участник электронного аукциона, с которым заключается контракт, должен будет поставить товар, выполнить работы, оказать услуги, являющиеся объектом закупки, по месту, на условиях и в течение периода времени, указанных в Информационной карте аукциона и в проекте контракта.
1.4. Начальная (максимальная) цена контракта
(цена запасных частей или каждой запасной части,
единицы работы или услуги)
Документация об аукционе должна содержать обоснование начальной (максимальной) цены контракта.
В случае если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и(или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить, в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке заказчик указывает цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги. При этом оплата выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.
Начальная (максимальная) цена контракта (цена запасных частей или каждой запасной части, единицы работы или услуги), а также обоснование начальной (максимальной) цены контракта заказчиком указаны в Информационной карте аукциона.
Валюта, используемая при формировании начальной (максимальной) цены контракта, цены заявки на участие в электронном аукционе и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками), - рубль Российской Федерации.
В случае если заказчик, уполномоченный орган устанавливает в документации о закупке и в заключаемом контракте иную валюту, используемую при оплате контракта, чем рубль Российской Федерации, то порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта, указывается в Информационной карте аукциона.
1.5. Источник финансирования, порядок и сроки оплаты
товара, работ, услуг
1.5.1. Финансирование контракта на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, который будет заключен по результатам настоящего электронного аукциона, будет осуществляться из источника, указанного в Информационной карте аукциона.
1.5.2. Порядок и сроки оплаты за поставленный товар, выполненные работы, оказанные услуги определяются в проекте контракта.
1.6. Требования к участникам закупки
1.6.1. В электронном аукционе может принять участие любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя (далее - участник закупки), получившее аккредитацию на электронной площадке, адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" которой указан в Информационной карте аукциона, при этом срок окончания аккредитации должен составлять более трех месяцев, а также при наличии на лицевом счете участника закупки, открытом для проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах, денежных средств, в отношении которых не осуществлено блокирование операций по счету, в размере не менее чем размер обеспечения заявки на участие в настоящем электронном аукционе, указанном в Информационной карте аукциона.
1.6.2. Участник закупки должен соответствовать следующим единым требованиям:
1.6.2.1. Соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки, если такие требования установлены и информация о них содержится в Информационной карте аукциона.
1.6.2.2. Непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства.
1.6.2.3. Неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке.
1.6.2.4. Отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято.
1.6.2.5. Отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации.
1.6.2.6. Обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма, если такие требования установлены и информация о таких требованиях содержится в Информационной карте аукциона.
1.6.2.7. Отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества.
1.6.3. Заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном Законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица, информация о таких требованиях содержится в Информационной карте аукциона.
1.6.4. При наличии указаний в Информационной карте аукциона заказчик, уполномоченный орган устанавливает дополнительные требования к участникам закупки <1>:
--------------------------------
<1> Заказчик, уполномоченный орган указывает дополнительные требования к участникам закупки, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 № 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и(или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям".
1.6.4.1. Соответствие участника закупки дополнительным требованиям, устанавливаемым Правительством Российской Федерации к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, в том числе к наличию:
1) финансовых ресурсов для исполнения контракта;
2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;
3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;
4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.
1.6.4.2. Перечень документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям, указанным в подпункте 1.6.4.1 пункта 1.6 настоящего раздела части I документации об аукционе, устанавливается Правительством Российской Федерации.
1.7. Ограничение участия в определении поставщика
(подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии
с Законом
1.7.1. В случае если участником закупки могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации и информация об этом содержится в Информационной карте аукциона, участники закупки должны соответствовать условиям отнесения лица к субъектам малого предпринимательства, установленным в статье 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением социально ориентированных некоммерческих организаций, учредителями которых являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования), осуществляющим в соответствии с учредительными документами виды деятельности, предусмотренные пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
В этом случае участники закупки обязаны декларировать в заявках на участие в закупке свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.
1.8. Преимущества, предоставляемые учреждениям
и предприятиям уголовно-исполнительной системы,
организациям инвалидов
1.8.1. В случае если заказчик, уполномоченный орган установил преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов, то сведения о предоставлении вышеуказанных преимуществ содержатся в Информационной карте аукциона.
Преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов в отношении предлагаемой ими цены контракта предоставляются в размере до пятнадцати процентов в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг.
Преимущества организациям инвалидов распространяются на общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее чем восемьдесят процентов, и на организации, уставный (складочный) капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов и среднесписочная численность инвалидов в которых по отношению к другим работникам составляет не менее чем пятьдесят процентов, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда - не менее чем двадцать пять процентов.
В случае если победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) признано учреждение или предприятие уголовно-исполнительной системы, организация инвалидов, контракт по требованию победителя заключается по предложенной им цене с учетом преимущества в отношении цены контракта, но не выше начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки.
Преимущества к данным категориям лиц устанавливаются в отношении предлагаемой цены контракта в размере процента, указанного в Информационной карте аукциона.
1.9. Условия, запреты, ограничения допуска товаров,
происходящих из иностранного государства или группы
иностранных государств, работ, услуг, соответственно
выполняемых, оказываемых иностранными лицами
1.9.1. При осуществлении заказчиками закупок к товарам, происходящим из иностранного государства или группы иностранных государств, работам, услугам, соответственно выполняемым, оказываемым иностранными лицами, применяется национальный режим на равных условиях с товарами российского происхождения, работами, услугами, соответственно выполняемыми, оказываемыми российскими лицами, в случаях и на условиях, которые предусмотрены международными договорами Российской Федерации, если такие требования установлены и информация о них содержится в Информационной карте аукциона.
Запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок устанавливаются Правительством Российской Федерации. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.10. Привлечение соисполнителей (субподрядчиков)
1.10.1. Участник закупки вправе по предмету контракта привлечь соисполнителей (субподрядчиков), если иное не оговорено в Информационной карте аукциона.
1.10.2. Заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вправе установить требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, и информация о таких требованиях содержится в проекте контракта.
1.10.3. Заказчик обязан осуществлять контроль за предусмотренным подпунктом 1.10.2 пункта 1.10 настоящего раздела части I документации об аукционе привлечением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.
1.11. Расходы на участие в электронном аукционе
и заключение контракта
Участник закупки несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в электронном аукционе, а также участием в электронном аукционе и заключением контракта. Заказчик, уполномоченный орган не несут ответственности и не имеют обязательств в связи с такими расходами, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.12. Требования к обеспечению заявки на участие
в электронном аукционе
1.12.1. Заказчиком, уполномоченным органом устанавливается требование к обеспечению заявки на участие в электронном аукционе. Размер обеспечения заявки устанавливается в Информационной карте аукциона и в равной мере относится ко всем участникам закупки.
1.12.2. Обеспечение заявки на участие в электронном аукционе может предоставляться участником закупки только путем внесения денежных средств.
1.12.3. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, при проведении электронного аукциона перечисляются на счет оператора электронной площадки в банке. Доходы, полученные оператором электронной площадки от размещения денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок, подлежат выплате участникам электронных аукционов за период размещения указанных средств на счете оператора электронной площадки в банке с момента блокирования указанных средств до прекращения их блокирования в соответствии с положениями Закона на основании договора, заключенного оператором электронной площадки с каждым участником закупки при прохождении им аккредитации на электронной площадке.
1.12.4. Для учета проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах на счете оператора электронной площадки открываются лицевые счета участников таких аукционов.
1.12.5. Требования к финансовой устойчивости банков (в том числе в части собственных средств (капитала), активов, доходности, ликвидности, структуры собственности), в которых оператором электронной площадки открываются счета для учета денежных средств, внесенных участниками закупок в качестве обеспечения заявок, порядок ведения перечня таких банков, а также требования к условиям договоров о ведении указанных счетов, заключаемых оператором электронной площадки с банком, утверждаются Правительством Российской Федерации.
1.12.6. Оператор электронной площадки и банк, в котором оператором электронной площадки открыт счет для учета денежных средств, внесенных участниками закупок в качестве обеспечения заявок на участие в электронных аукционах, несут солидарную ответственность перед такими участниками за соблюдение срока возврата им указанных средств в соответствии с требованиями статьи 44 Закона.
1.12.7. При проведении электронного аукциона блокирование денежных средств, внесенных участником такого аукциона в качестве обеспечения заявки на счет оператора электронной площадки, прекращается оператором электронной площадки в течение не более чем одного рабочего дня с даты наступления одного из случаев, предусмотренных частью 6 статьи 44 Закона.
1.12.8. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок, перечисляются на счет, который указан заказчиком и на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, или осуществляется уплата денежных сумм по банковской гарантии, в следующих случаях:
1.12.8.1. Уклонение или отказ участника закупки заключить контракт;
1.12.8.2. Непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных Законом, до заключения контракта заказчику обеспечения исполнения контракта.
1.12.9. В соответствии с частью 14 статьи 44 Закона размер обеспечения заявки должен составлять от одной второй процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта или, если при проведении электронного аукциона начальная (максимальная) цена контракта не превышает три миллиона рублей, один процент начальной (максимальной) цены контракта.
1.12.10. В случае если электронный аукцион проводится в соответствии со статьями 28 - 30 Закона и участником закупки является учреждение или предприятие уголовно-исполнительной системы, организация инвалидов, субъект малого предпринимательства либо социально ориентированная некоммерческая организация, размер обеспечения заявки не может превышать два процента начальной (максимальной) цены контракта.
1.12.11. Поступление заявки на участие в электронном аукционе является поручением участника закупки оператору электронной площадки блокировать операции по лицевому счету этого участника, открытому для проведения операций по обеспечению участия в таком аукционе, в отношении денежных средств в размере обеспечения указанной заявки.
1.12.12. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в электронном аукционе оператор электронной площадки обязан осуществить блокирование операций по лицевому счету, открытому для проведения операций по обеспечению участия в таком аукционе данного участника, подавшего указанную заявку, в отношении денежных средств в размере обеспечения указанной заявки. При этом в случае, предусмотренном пунктом 5 части 11 статьи 66 Закона, блокирование не осуществляется.
1.12.13. В случае отсутствия на лицевом счете, открытом для проведения операций по обеспечению участия в электронном аукционе участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, денежных средств в размере обеспечения указанной заявки, в отношении которых не осуществлено блокирование в соответствии с Законом, оператор электронной площадки возвращает указанную заявку в течение одного часа с момента ее получения данному участнику закупки.
1.12.14. В течение одного рабочего дня с даты возврата заявки на участие в электронном аукционе в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 11 статьи 66 Закона, оператор электронной площадки прекращает осуществленное при получении указанной заявки в соответствии с подпунктом 1.12.12 пункта 1.12 настоящего раздела части I документации об аукционе блокирование операций по лицевому счету участника закупки, открытому для проведения операций по обеспечению участия в таких аукционах, в отношении денежных средств в размере обеспечения указанной заявки.
1.12.15. В случае отзыва заявки на участие в электронном аукционе в порядке, установленном подпунктами 4.3.1 и 4.3.2 пункта 4.3 раздела 4 части I документации об аукционе, оператор электронной площадки прекращает осуществленное в соответствии с подпунктом 1.12.12 пункта 1.12 настоящего раздела части I документации об аукционе блокирование операций по лицевому счету участника закупки, открытому для проведения операций по обеспечению участия в таких аукционах, в отношении денежных средств в размере обеспечения указанной заявки в течение одного рабочего дня с даты поступления уведомления об отзыве указанной заявки.
1.12.16. В течение одного рабочего дня, следующего после даты поступления оператору электронной площадки указанного в пункте 5.6 раздела 5 части I документации об аукционе протокола, оператор электронной площадки прекращает осуществленное в соответствии с подпунктом 1.12.12 пункта 1.12 настоящего раздела части I документации об аукционе блокирование операций по лицевому счету, открытому для проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах участника закупки, не допущенного к участию в электронном аукционе, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в таком аукционе.
1.12.17. Оператор электронной площадки прекращает осуществленное в соответствии с подпунктом 1.12.12 пункта 1.12 настоящего раздела части I документации об аукционе блокирование операций по лицевому счету, открытому для проведения операций по обеспечению участия в электронном аукционе участника закупки, который не принял участия в таком аукционе, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в нем в течение одного рабочего дня с даты размещения на электронной площадке протокола проведения такого аукциона.
1.12.18. В течение одного рабочего дня с даты размещения на электронной площадке указанного в пункте 7.8 раздела 7 части I документации об аукционе протокола оператор электронной площадки прекращает осуществленное в соответствии с подпунктом 1.12.12 пункта 1.12 настоящего раздела части I документации об аукционе блокирование операций по лицевому счету, открытому для проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, признанную не соответствующей требованиям, предусмотренным документацией о таком аукционе, в отношении денежных средств в размере обеспечения данной заявки, за исключением случая, предусмотренного частью 27 статьи 44 Закона.
1.12.19. Подача участником закупки заявки на участие в электронном аукционе является согласием этого участника на списание денежных средств, находящихся на его лицевом счете, открытом для проведения операций по обеспечению участия в таком аукционе, в качестве платы за участие в нем, взимаемой с лица, с которым заключается контракт, в соответствии с частью 6 статьи 59 Закона.
1.13. Особенности документооборота при проведении
электронного аукциона
1.13.1. Весь документооборот, связанный с определением поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляется на электронной площадке в форме электронных документов.
1.13.2. Документы и информация, направляемые в форме электронных документов участником электронного аукциона, заказчиком, уполномоченным органом, должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такого аукциона, заказчика, уполномоченного органа.
1.13.3. Документы и информация, направляемые в форме электронных документов оператором электронной площадки участнику электронного аукциона, заказчику, уполномоченному органу, или размещаемые оператором электронной площадки на электронной площадке и в единой информационной системе в сфере закупок с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru (далее - единая информационная система), должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени оператора электронной площадки.
Раздел 2. Документация об аукционе
Документация об аукционе раскрывает, конкретизирует и дополняет информацию, размещенную в Извещении о проведении электронного аукциона (далее - извещение).
Документация об аукционе содержит показатели, позволяющие определить соответствие закупаемого товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.
2.1. Ознакомление с документацией об аукционе
Документация об аукционе для ознакомления размещается заказчиком, уполномоченным органом в единой информационной системе. Адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указан в Информационной карте аукциона и в извещении.
2.2. Порядок предоставления документации об электронном
аукционе, разъяснений ее положений
2.2.1. С момента размещения заказчиком, уполномоченным органом в единой информационной системе и на электронной площадке информации, связанной с проведением электронного аукциона, такая информация доступна для ознакомления без взимания платы.
2.2.2. При проведении электронного аукциона какие-либо переговоры заказчиком, уполномоченным органом, членами комиссии по осуществлению закупок с участником закупки в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), поданных таким участником, не допускается до выявления победителя указанного определения, за исключением случаев, предусмотренных Законом.
При проведении электронного аукциона проведение переговоров заказчика, уполномоченного органа с оператором электронной площадки и оператора электронной площадки с участником электронного аукциона не допускается в случае, если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в электронном аукционе и(или) условия для разглашения конфиденциальной информации. Заказчик, уполномоченный орган может давать разъяснения положений документации об аукционе при поступлении на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение электронного аукциона, запроса о даче разъяснений положений документации о таком аукционе.
2.2.3. Любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.
2.2.4. В течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в подпункте 2.2.3 пункта 2.2 раздела 2 части I документации об аукционе запроса заказчик, уполномоченный орган размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.
Разъяснения положений документации об электронном аукционе не должны изменять ее суть.
Срок предоставления участникам электронного аукциона разъяснений положений документации об аукционе указывается в Информационной карте аукциона.
2.3. Внесение изменений в извещение и в документацию
об аукционе
2.3.1. Заказчик, уполномоченный орган по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об аукционе вправе принять решение о внесении изменений в извещение и в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются.
2.3.2. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в извещение и документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней, или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.
2.4. Отмена определения поставщика
(подрядчика, исполнителя)
2.4.1. Заказчик, уполномоченный орган вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе.
2.4.2. По истечении срока отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с подпунктом 2.4.1 пункта 2.4 раздела 2 части I документации об аукционе и до заключения контракта заказчик, уполномоченный орган вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.
2.4.3. Решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) размещается в единой информационной системе в день принятия этого решения. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) считается отмененным с момента размещения решения о его отмене в единой информационной системе.
2.4.4. При отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик, уполномоченный орган не несет ответственность перед участниками закупки, подавшими заявки, за исключением случая, если вследствие отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) участникам закупки причинены убытки в результате недобросовестных действий заказчика.
Раздел 3. Требования к содержанию, составу заявки
на участие в электронном аукционе и инструкция
по ее заполнению
3.1. Подготовка заявки на участие в аукционе
3.1.1. Участник электронного аукциона подает заявку на участие в аукционе в форме электронного документа, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такого аукциона в соответствии с инструкцией по ее заполнению, указанной в Информационной карте аукциона.
3.1.2. Заявка на участие в электронном аукционе должна состоять из двух частей.
3.1.3. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:
1) при заключении контракта на поставку товара:
а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в части III "Техническое задание" документации об аукционе (далее - техническое задание), содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и(или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в техническом задании, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным в техническом задании;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным в техническом задании, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;
2) при заключении контракта на выполнение работ, оказание услуг:
согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе;
3) при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:
а) согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в техническом задании содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в техническом задании, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным в техническом задании, при условии содержания в техническом задании указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование в Информационной карте аукциона о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;
б) согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным в техническом задании, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
Первая часть заявки на участие в электронном аукционе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого заключается контракт.
3.1.4. Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию:
1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона;
2) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным подпунктом 1.6.2.1 пункта 1.6 раздела 1 части I документации об аукционе и подпунктом 1.6.4.1 пункта 1.6 раздела 1 части I документации об аукционе (при наличии таких требований и информация о таких требованиях содержится в Информационной карте аукциона), или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 1.6.2.2 - 1.6.2.7 пункта 1.6 раздела 1 части I документации об аукционе;
3) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе и установлены в Информационной карте аукциона, при этом не допускается требовать представления указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;
4) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и(или) учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;
5) документы, подтверждающие право участника такого аукциона на получение преимущества в соответствии с пунктом 1.8 раздела 1 части I документации об аукционе, или копии этих документов, если информация о таких требованиях содержится в Информационной карте аукциона;
6) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона и(или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии с пунктом 1.9 раздела 1 части I документации об аукционе, или копии этих документов, если информация о таких требованиях содержится в Информационной карте аукциона;
7) декларация о принадлежности участника такого аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного подпунктом 1.7.1 пункта 1.7 раздела I документации об аукционе.
3.1.5. Требовать от участника электронного аукциона предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных подпунктами 3.1.3 и 3.1.4 пункта 3.1 раздела 1 части I документации об аукционе документов и информации, не допускается.
3.1.6. Непредставление необходимых документов и информации в составе заявки, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе или о товаре, работе, услуге, на поставку, выполнение, оказание которой осуществляется закупка, является риском участника электронного аукциона, подавшего такую заявку, и является основанием для отказа в допуске участника такого аукциона к участию в электронном аукционе.
3.1.7. Отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в подпунктах 1.6.2 - 1.6.4 пункта 1.6 раздела 1 части I документации об аукционе, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.
3.1.8. При осуществлении закупок лекарственных препаратов, которые включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в дополнение к основанию, предусмотренному подпунктом 3.1.7 пункта 3.1 раздела 1 части I документации об аукционе, отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что:
1) предельная отпускная цена лекарственных препаратов, предлагаемых таким участником закупки, не зарегистрирована;
2) предлагаемая таким участником закупки цена закупаемых лекарственных препаратов превышает их предельную отпускную цену и от снижения предлагаемой цены при заключении контракта участник закупки отказывается.
3.1.9. В случае отказа заказчика от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по основаниям, предусмотренным подпунктами 3.1.7 и 3.1.8 пункта 3.1 раздела 1 части I документации об аукционе, заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем установления факта, являющегося основанием для такого отказа, составляет и размещает в единой информационной системе протокол об отказе от заключения контракта, содержащий информацию о месте и времени его составления, о лице, с которым заказчик отказывается заключить контракт, о факте, являющемся основанием для такого отказа, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт. Указанный протокол в течение двух рабочих дней с даты его подписания направляется заказчиком данному победителю.
Решение об отстранении участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) могут быть обжалованы таким участником или таким победителем в установленном Законом порядке.
3.10. В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником электронного аукциона в соответствии с подпунктами 3.1.3 и 3.1.4 пункта 3.1 раздела 1 части I документации об аукционе, аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в электронном аукционе на любом этапе его проведения.
3.2. Язык заявки и документов, входящих в состав заявки
на участие в электронном аукционе
Первая и вторая части заявок, все документы, входящие в их состав, а также вся корреспонденция, связанная с участием в электронном аукционе, должны быть составлены на русском языке. Подача документов, входящих в состав заявки, на иностранном языке должна сопровождаться предоставлением точного, надлежащим образом заверенного перевода на русский язык документов.
Документы, выданные, составленные или удостоверенные по установленной форме компетентными органами иностранных государств вне пределов Российской Федерации по нормам иностранного права в отношении российских организаций и граждан или иностранных лиц, участвующих в электронном аукционе, принимаются аукционной комиссией для рассмотрения при наличии легализации указанных документов или проставлении апостиля (Конвенция, отменяющая требования легализации иностранных официальных документов, подписанная в Гааге 05.10.1961, вступила в силу для Российской Федерации 31.05.1992), если иное не установлено международным договором Российской Федерации (статья 13 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993).
3.3. Количество заявок на участие в электронном аукционе
Участник электронного аукциона вправе подать только одну заявку на участие в таком аукционе в отношении каждого объекта закупки.
3.4. Предложение о цене контракта
Направляя заявку на участие в электронном аукционе, участник такого аукциона заявляет о своем согласии поставить товары, выполнить работы, оказать услуги, являющиеся объектом закупки, в пределах стоимости, не превышающей начальную (максимальную) цену Контракта, за исключением случаев, предусмотренных частью 23 статьи 68 Закона. При этом конкретное предложение о цене контракта объявляется участником электронного аукциона непосредственно во время процедуры аукциона.
Раздел 4. Подача заявки на участие в электронном аукционе
4.1. Срок, место и порядок подачи заявок участников закупки
Участник электронного аукциона вправе подать заявку на участие в таком аукционе в любое время с момента размещения извещения о его проведении до предусмотренных документацией о таком аукционе даты и времени окончания срока подачи на участие в таком аукционе заявок, указанных в Информационной карте аукциона и извещении.
4.2. Порядок подачи заявок на участие в электронном
аукционе
4.2.1. Подать заявки на участие в электронном аукционе могут лица, указанные в подпункте 1.6.1 пункта 1.6 раздела 1 части I документации об аукционе, получившие аккредитацию на электронной площадке и предоставившие обеспечение заявки на участие в таком аукционе в размере, указанном в Информационной карте аукциона.
4.2.2. Участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, не вправе подать заявку на участие в таком аукционе за три месяца до даты окончания срока своей аккредитации.
4.2.3. Заявка на участие в электронном аукционе направляется участником такого аукциона оператору электронной площадки в форме двух электронных документов, содержащих части заявки, предусмотренные подпунктами 3.1.3 и 3.1.4 раздела 3 части I документации об аукционе. Указанные электронные документы подаются одновременно. Адрес электронной площадки указан в Информационной карте аукциона.
4.2.4. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в электронном аукционе оператор электронной площадки обязан присвоить ей порядковый номер и подтвердить в форме электронного документа, направляемого участнику такого аукциона, подавшему указанную заявку, ее получение с указанием присвоенного ей порядкового номера.
4.2.5. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в электронном аукционе оператор электронной площадки возвращает эту заявку подавшему ее участнику такого аукциона в случае:
1) подачи данной заявки с нарушением требований, предусмотренных подпунктом 1.13.2 пункта 1.13 раздела 1 части I документации об аукционе;
2) подачи одним участником такого аукциона двух и более заявок на участие в нем при условии, что поданные ранее заявки этим участником не отозваны. В указанном случае этому участнику возвращаются все заявки на участие в таком аукционе;
3) получения данной заявки после даты или времени окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;
4) получения данной заявки от участника такого аукциона с нарушением положений подпункта 4.2.2 пункта 4.2 раздела 4 части I документации об аукционе;
5) отсутствия на лицевом счете, открытом для проведения операций по обеспечению участия в таком аукционе участника закупок, подавшего заявку на участие в таком аукционе, денежных средств в размере обеспечения данной заявки, в отношении которых не осуществлено блокирование в соответствии с настоящим Федеральным законом.
4.2.6. Не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, оператор электронной площадки направляет заказчику предусмотренную подпунктом 3.1.3 пункта 3.1 раздела 3 части I документации об аукционе первую часть заявки на участие в таком аукционе.
4.2.7. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, такой аукцион признается несостоявшимся.
4.3. Порядок и срок отзыва заявок на участие в электронном
аукционе
4.3.1. Участник электронного аукциона, подавший заявку на участие в таком аукционе, вправе отозвать данную заявку не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе, указанной в Информационной карте аукциона и извещении, направив об этом уведомление оператору электронной площадки.
4.3.2. Любой участник электронного аукциона, за исключением его участников, заявки на участие в таком аукционе которых получили первые три порядковых номера в соответствии с протоколом подведения итогов такого аукциона, вправе отозвать заявку на участие в таком аукционе, направив уведомление об этом оператору электронной площадки, с момента опубликования протокола подведения итогов электронного аукциона.
Раздел 5. Рассмотрение первых частей заявок на участие
в электронном аукционе
5.1. Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную подпунктом 3.1.3 пункта 3.1 раздела 3 части I документации об аукционе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
5.2. Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать 7 (семь) дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.
Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком аукционе указывается в Информационной карте аукциона и извещении.
5.3. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную подпунктом 3.1.3 пункта 3.1 раздела 3 части I документации об аукционе, аукционная комиссия принимает решение:
5.3.1. О допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона;
5.3.2. Об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены пунктом 5.4 раздела 5 части I документации об аукционе.
5.4. Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
5.4.1. Непредоставления информации, предусмотренной подпунктом 3.1.3 пункта 3.1 раздела 3 части I документации об аукционе, или предоставления недостоверной информации;
5.4.2. Несоответствия информации, предусмотренной подпунктом 3.1.3 пункта 3.1 раздела 3 части I документации об аукционе, требованиям документации о таком аукционе.
5.5. Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным пунктом 5.4 настоящего раздела части I документации об аукционе, не допускается.
5.6. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:
5.6.1. О порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;
5.6.2. О допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;
5.6.3. О решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.
Указанный протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.
5.7. В случае если по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в таком аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в нем, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником, такой аукцион признается несостоявшимся. В протокол, указанный в пункте 5.6 настоящего раздела части I документации об аукционе, вносится информация о признании такого аукциона несостоявшимся.
5.8. В течение одного часа с момента поступления оператору электронной площадки указанного в пункте 5.6 настоящего раздела части I документации об аукционе протокола оператор электронной площадки обязан направить каждому участнику электронного аукциона, подавшему заявку на участие в нем, или участнику такого аукциона, подавшему единственную заявку на участие в нем, уведомление о решении, принятом в отношении поданных ими заявок. В случае если аукционной комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в таком аукционе его участника, уведомление об этом решении должно содержать обоснование его принятия, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует данная заявка, предложений, содержащихся в данной заявке, которые не соответствуют требованиям документации о таком аукционе, а также положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нарушение которых послужило основанием для принятия этого решения об отказе.
5.9. В случае если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному подпунктом 4.2.7 пункта 4.2 раздела 4 части I документации об аукционе в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие в нем:
1) оператор электронной площадки не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе, направляет заказчику обе части этой заявки, а также документы подавшего ее участника такого аукциона, предусмотренные пунктами 2 - 6 и 8 части 2 статьи 61 Закона и содержащиеся на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке;
2) оператор электронной площадки в течение срока, указанного в подпункте 1 пункта 5.9 настоящего раздела части I документации об аукционе, обязан направить уведомление участнику такого аукциона, подавшему единственную заявку на участие в таком аукционе;
3) аукционная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения единственной заявки на участие в таком аукционе и документов, указанных в подпункте 1 пункта 5.9 настоящего раздела части I документации об аукционе, рассматривает эту заявку и эти документы на предмет соответствия требованиям Закона и документации о таком аукционе и направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения единственной заявки на участие в таком аукционе, подписанный членами аукционной комиссии.
Указанный протокол должен содержать следующую информацию:
а) решение о соответствии участника такого аукциона, подавшего единственную заявку на участие в таком аукционе, и поданной им заявки требованиям Закона и документации о таком аукционе либо о несоответствии данного участника и поданной им заявки требованиям Закона и(или) документации о таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений Закона и(или) документации о таком аукционе, которым не соответствует единственная заявка на участие в таком аукционе;
б) решение каждого члена аукционной комиссии о соответствии участника такого аукциона и поданной им заявки требованиям Закона и документации о таком аукционе либо о несоответствии указанного участника и поданной им заявки на участие в таком аукционе требованиям Закона и(или) документации о таком аукционе;
4) контракт заключается с участником такого аукциона, подавшим единственную заявку на участие в нем, если этот участник и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям Закона и документации о таком аукционе, в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона в порядке, установленном пунктом 8.1 раздела 8 части I документации об аукционе.
5.10. В случае если электронный аукцион признан несостоявшимся по основанию, предусмотренному пунктом 5.7 настоящего раздела части I документации об аукционе в связи с тем, что аукционной комиссией принято решение о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником:
1) оператор электронной площадки в течение одного часа после размещения на электронной площадке протокола, указанного в пункте 5.6 настоящего раздела части I документации об аукционе, обязан направить заказчику вторую часть заявки на участие в таком аукционе, поданной данным участником, а также документы данного участника, предусмотренные пунктами 2 - 6 и 8 части 2 статьи 61 Закона и содержащиеся на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке;
2) оператор электронной площадки в течение срока, указанного в пункте 1 пункта 5.10 настоящего раздела части I документации об аукционе, обязан направить уведомление единственному участнику такого аукциона;
3) аукционная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения заказчиком второй части этой заявки единственного участника такого аукциона и документов, указанных в пункте 1 пункта 5.10 настоящего раздела части I документации об аукционе, рассматривает данную заявку и указанные документы на предмет соответствия требованиям Закона и документации о таком аукционе и направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения заявки единственного участника такого аукциона, подписанный членами аукционной комиссии. Указанный протокол должен содержать следующую информацию:
а) решение о соответствии единственного участника такого аукциона и поданной им заявки на участие в нем требованиям Закона и документации о таком аукционе либо о несоответствии этого участника и данной заявки требованиям Закона и(или) документации о таком аукционе с обоснованием указанного решения, в том числе с указанием положений Закона и(или) документации о таком аукционе, которым не соответствует эта заявка;
б) решение каждого члена аукционной комиссии о соответствии единственного участника такого аукциона и поданной им заявки на участие в нем требованиям Закона и документации о таком аукционе либо о несоответствии этого участника и поданной им заявки на участие в таком аукционе требованиям Закона и(или) документации о таком аукционе;
4) контракт с единственным участником такого аукциона, если этот участник и поданная им заявка на участие в таком аукционе признаны соответствующими требованиям Закона и документации о таком аукционе, заключается в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона в порядке, установленном пунктом 8.1 раздела 8 части I документации об аукционе.
Раздел 6. Проведение электронного аукциона
6.1. Дата и время проведения электронного аукциона
6.1.1. Электронный аукцион проводится на электронной площадке в указанный в извещении и Информационной карте аукциона день. Время начала проведения такого аукциона устанавливается оператором электронной площадки в соответствии со временем часовой зоны, в которой расположен заказчик.
6.1.2. Днем проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий после истечения двух дней с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе.
6.2. Порядок проведения электронного аукциона
6.2.1. В электронном аукционе могут участвовать только аккредитованные и допущенные к участию в таком аукционе его участники.
6.2.2. Электронный аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены контракта и начальной (максимальной) цены единицы товара, работы или услуги, указанной в извещении и Информационной карте аукциона, в порядке, установленном статьей 68 Закона.
6.2.3. Если в документации об электронном аукционе указана общая начальная (максимальная) цена запасных частей к технике, оборудованию либо в случае, предусмотренном пунктом 1.4 раздела 1 части I документации об аукционе, начальная (максимальная) цена единицы товара, работы или услуги, такой аукцион проводится путем снижения указанных общей начальной (максимальной) цены и начальной (максимальной) цены единицы товара, работы или услуги в порядке, установленном статьей 68 Закона.
6.2.4. Величина снижения начальной (максимальной) цены контракта (далее - "шаг аукциона") составляет от 0,5 процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта.
6.2.5. При проведении электронного аукциона его участники подают предложения о цене контракта, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене контракта на величину в пределах "шага аукциона".
6.2.6. При проведении электронного аукциона любой его участник также вправе подать предложение о цене контракта независимо от "шага аукциона" при условии соблюдения требований, предусмотренных подпунктом 6.2.7 пункта 6.2 настоящего раздела части I документации об аукционе.
6.2.7. При проведении электронного аукциона его участники подают предложения о цене контракта с учетом следующих требований:
6.2.7.1. Участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене контракта, равное ранее поданному этим участником предложению о цене контракта или большее чем оно, а также предложение о цене контракта, равное нулю;
6.2.7.2. Участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене контракта, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене контракта, сниженное в пределах "шага аукциона";
6.2.7.3. Участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене контракта, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене контракта в случае, если оно подано таким участником электронного аукциона.
6.2.8. От начала проведения электронного аукциона на электронной площадке до истечения срока подачи предложений о цене контракта должны быть указаны в обязательном порядке все предложения о цене контракта и время их поступления, а также время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене контракта в соответствии с подпунктом 6.2.9 пункта 6.2 настоящего раздела части I документации об аукционе.
6.2.9. При проведении электронного аукциона устанавливается время приема предложений участников такого аукциона о цене контракта, составляющее десять минут от начала проведения такого аукциона до истечения срока подачи предложений о цене контракта, а также десять минут после поступления последнего предложения о цене контракта. Время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене контракта, обновляется автоматически, с помощью программных и технических средств, обеспечивающих проведение такого аукциона, после снижения начальной (максимальной) цены контракта или поступления последнего предложения о цене контракта. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене контракта не поступило, такой аукцион автоматически, с помощью программных и технических средств, обеспечивающих его проведение, завершается.
6.2.10. В течение десяти минут с момента завершения в соответствии с подпунктом 6.2.9 пункта 6.2 настоящего раздела части I документации об аукционе электронного аукциона любой его участник вправе подать предложение о цене контракта, которое не ниже чем последнее предложение о минимальной цене контракта независимо от "шага аукциона", с учетом требований, предусмотренных подпунктами 1 и 3 подпункта 6.2.7 пункта 6.2 настоящего раздела части I документации об аукционе.
6.2.11. В случае если участником электронного аукциона предложена цена контракта, равная цене, предложенной другим участником такого аукциона, лучшим признается предложение о цене контракта, поступившее раньше.
6.2.12. В случае проведения в соответствии с подпунктом 6.2.3 пункта 6.2 настоящего раздела части I документации об аукционе электронного аукциона его участником, предложившим наиболее низкую цену контракта, признается лицо, предложившее наиболее низкую общую цену запасных частей к технике, оборудованию и наиболее низкую цену единицы работы и(или) услуги по техническому обслуживанию и(или) ремонту техники, оборудования, наиболее низкую цену единицы услуги.
6.2.13. Протокол проведения электронного аукциона размещается на электронной площадке ее оператором в течение тридцати минут после окончания такого аукциона. В этом протоколе указываются адрес электронной площадки, дата, время начала и окончания такого аукциона, начальная (максимальная) цена контракта, все минимальные предложения о цене контракта, сделанные участниками такого аукциона и ранжированные по мере убывания с указанием порядковых номеров, присвоенных заявкам на участие в таком аукционе, которые поданы его участниками, сделавшими соответствующие предложения о цене контракта, и с указанием времени поступления данных предложений.
6.2.14. В течение одного часа после размещения на электронной площадке протокола, указанного в подпункте 6.2.13 пункта 6.2 настоящего раздела части I документации об аукционе, оператор электронной площадки обязан направить заказчику указанный протокол и вторые части заявок на участие в таком аукционе, поданных его участниками, предложения о цене контракта которых при ранжировании в соответствии с подпунктом 6.2.13 пункта 6.2 настоящего раздела части I документации об аукционе получили первые десять порядковых номеров, или в случае, если в таком аукционе принимали участие менее чем десять его участников, вторые части заявок на участие в таком аукционе, поданных его участниками, а также документы этих участников, предусмотренные пунктами 2 - 6 и 8 части 2 статьи 61 Закона и содержащиеся на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в реестре его участников, получивших аккредитацию на электронной площадке. В течение этого срока оператор электронной площадки обязан направить также соответствующие уведомления этим участникам.
6.2.15. В случае если в течение десяти минут после начала проведения электронного аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене контракта в соответствии с подпунктом 6.2.5 пункта 6.2 настоящего раздела части I документации об аукционе, такой аукцион признается несостоявшимся. В течение тридцати минут после окончания указанного времени оператор электронной площадки размещает на ней протокол о признании такого аукциона несостоявшимся, в котором указываются адрес электронной площадки, дата, время начала и окончания такого аукциона, начальная (максимальная) цена контракта.
6.2.16. Любой участник электронного аукциона после размещения на электронной площадке и в единой информационной системе указанного в подпункте 6.2.13 пункта 6.2 настоящего раздела части I документации об аукционе протокола вправе направить оператору электронной площадки запрос о даче разъяснений результатов такого аукциона. Оператор электронной площадки в течение двух рабочих дней с даты поступления данного запроса обязан предоставить этому участнику соответствующие разъяснения.
6.2.17. В случае если при проведении электронного аукциона цена контракта снижена до половины процента начальной (максимальной) цены контракта или ниже, такой аукцион проводится на право заключить контракт. При этом такой аукцион проводится путем повышения цены контракта исходя из Закона о порядке проведения такого аукциона с учетом следующих особенностей:
6.2.17.1. Такой аукцион в соответствии с настоящей частью проводится до достижения цены контракта не более чем сто миллионов рублей;
6.2.17.2. Участник такого аукциона не вправе подавать предложения о цене контракта выше максимальной суммы сделки для этого участника, указанной в решении об одобрении или о совершении по результатам такого аукциона сделок от имени участника закупки, которое содержится в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке;
6.2.17.3. Размер обеспечения исполнения контракта рассчитывается исходя из начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении и Информационной карте аукциона.
6.2.18. В случае если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному подпунктом 6.2.15 пункта 6.2 настоящего раздела части I документации об аукционе в связи с тем, что в течение десяти минут после начала проведения такого аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене контракта:
6.2.18.1. Оператор электронной площадки в течение одного часа после размещения на электронной площадке протокола, указанного в подпункте 6.2.15 пункта 6.2 настоящего раздела части I документации об аукционе, обязан направить заказчику указанный протокол и вторые части заявок на участие в таком аукционе, поданных его участниками, а также документы участников такого аукциона, предусмотренные пунктами 2 - 6 и 8 части 2 статьи 61 Закона и содержащиеся на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке;
6.2.18.2. Оператор электронной площадки в течение срока, указанного в подпункте 6.2.18.1 пункта 6.2 настоящего раздела части I документации об аукционе, обязан направить уведомления участникам такого аукциона;
6.2.18.3. Аукционная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения заказчиком вторых частей заявок на участие в таком аукционе его участников и документов, указанных в подпункте 6.2.18.1 пункта 6.2 настоящего раздела части I документации об аукционе, рассматривает вторые части этих заявок и указанные документы на предмет соответствия требованиям Закона и документации о таком аукционе и направляет оператору электронной площадки протокол подведения итогов такого аукциона, подписанный членами аукционной комиссии. Указанный протокол должен содержать следующую информацию:
а) решение о соответствии участников такого аукциона и поданных ими заявок на участие в нем требованиям Закона и документации о таком аукционе или о несоответствии участников такого аукциона и данных заявок требованиям Закона и(или) документации о таком аукционе с обоснованием указанного решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствуют данные заявки, содержания данных заявок, которое не соответствует требованиям документации о таком аукционе;
б) решение каждого члена аукционной комиссии о соответствии участников такого аукциона и поданных ими заявок на участие в таком аукционе требованиям Закона и документации о таком аукционе или о несоответствии участников такого аукциона и поданных ими заявок требованиям Закона и(или) документации о таком аукционе;
6.2.18.4. Контракт заключается в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона в порядке, установленном пунктом 8.1 раздела 8 части I документации об аукционе, с участником такого аукциона, заявка на участие в котором подана:
а) ранее других заявок на участие в таком аукционе, если несколько участников такого аукциона и поданные ими заявки признаны соответствующими требованиям Закона и документации о таком аукционе;
б) единственным участником такого аукциона, если только один участник такого аукциона и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям Закона и документации о таком аукционе.
Раздел 7. Рассмотрение вторых частей заявок
на участие в электронном аукционе
7.1. Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с подпунктом 6.2.14 пункта 6.2 раздела 6 части I документации об аукционе, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.
7.2. Аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 69 Закона. Для принятия указанного решения аукционная комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.
7.3. Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, направленных в соответствии с подпунктом 6.2.14 пункта 6.2 раздела 6 части I документации об аукционе, до принятия решения о соответствии пяти таких заявок требованиям, установленным документацией о таком аукционе. В случае если в таком аукционе принимали участие менее чем десять его участников и менее чем пять заявок на участие в таком аукционе соответствуют указанным требованиям, аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в таком аукционе, поданных всеми его участниками, принявшими участие в нем. Рассмотрение данных заявок начинается с заявки на участие в таком аукционе, поданной его участником, предложившим наиболее низкую цену контракта, и осуществляется с учетом ранжирования данных заявок в соответствии с подпунктом 6.2.13 пункта 6.2 раздела 6 части I документации об аукционе.
7.4. В случае если в соответствии с пунктом 7.3 настоящего раздела части I документации об аукционе не выявлено пять заявок на участие в электронном аукционе, соответствующих требованиям, установленным документацией о таком аукционе, из десяти заявок на участие в нем, направленных ранее заказчику по результатам ранжирования, в течение одного часа с момента поступления соответствующего уведомления от заказчика оператор электронной площадки обязан направить заказчику все вторые части этих заявок, ранжированные в соответствии с подпунктом 6.2.13 пункта 6.2 раздела 6 части I документации об аукционе, для выявления пяти заявок на участие в таком аукционе, соответствующих требованиям, установленным документацией о нем.
7.5. Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать три рабочих дня с даты размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона.
7.6. Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:
7.6.1. Непредставления документов и информации, которые содержатся реестре участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке, предусмотренные пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62 Закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе:
7.6.1.1. Наименование участника такого аукциона (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) участника такого аукциона (для физического лица);
7.6.1.2. Идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица);
7.6.1.3. Копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты обращения участника такого аукциона с заявлением об аккредитации, копии документов, удостоверяющих личность участника такого аукциона (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства (для иностранного лица);
7.6.1.4. Копии учредительных документов участника такого аукциона (для юридического лица), копии документов, удостоверяющих личность участника такого аукциона (для физического лица);
7.6.1.5. Копии документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление от имени участника такого аукциона - юридического лица действий по участию в таких аукционах (в том числе на регистрацию на таких аукционах) в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 61 Закона;
7.6.1.6. Решение об одобрении или о совершении по результатам таких аукционов сделок от имени участника такого аукциона - юридического лица с указанием информации о максимальной сумме одной сделки в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 61 Закона.
7.6.2. Непредставления документов и информации, которые предусмотрены подпунктами 3.1.3 и 3.1.4 пункта 3.1 раздела 3 части I документации об аукционе, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;
7.6.3. Несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с пунктами 1.6.2 - 1.6.4 раздела 1 части I документации об аукционе.
7.7. Принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным пунктом 7.6 настоящего раздела части I документации об аукционе, не допускается.
7.8. Результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе фиксируются в протоколе подведения итогов такого аукциона, который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении этих заявок членами аукционной комиссии, и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, размещаются заказчиком на электронной площадке и в единой информационной системе. Указанный протокол должен содержать информацию о порядковых номерах пяти заявок на участие в таком аукционе (в случае принятия решения о соответствии пяти заявок на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, или в случае принятия аукционной комиссией на основании рассмотрения вторых частей заявок на участие в таком аукционе, поданных всеми участниками такого аукциона, принявшими участие в нем, решения о соответствии более чем одной заявки на участие в таком аукционе, но менее чем пяти данных заявок установленным требованиям), которые ранжированы в соответствии с подпунктом 6.2.13 пункта 6.2 раздела 6 части I документации об аукционе и в отношении которых принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией о таком аукционе, или, если на основании рассмотрения вторых частей заявок на участие в таком аукционе, поданных всеми его участниками, принявшими участие в нем, принято решение о соответствии установленным требованиям более чем одной заявки на участие в таком аукционе, но менее чем пяти данных заявок, а также информацию об их порядковых номерах, решение о соответствии или о несоответствии заявок на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о нем, с обоснованием этого решения и с указанием положений Закона, которым не соответствует участник такого аукциона, положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем, информацию о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждой заявки на участие в таком аукционе.
7.9. Любой участник электронного аукциона, за исключением его участников, заявки на участие в таком аукционе которых получили первые три порядковых номера в соответствии с протоколом подведения итогов такого аукциона, вправе отозвать заявку на участие в таком аукционе, направив уведомление об этом оператору электронной площадки, с момента опубликования указанного протокола.
7.10. Участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта, и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.
7.11. В случае, предусмотренном подпунктом 6.2.17 пункта 6.2 раздела 6 части I документации об аукционе, победителем электронного аукциона признается его участник, который предложил наиболее высокую цену за право заключения контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о таком аукционе.
7.12. В течение одного часа с момента размещения на электронной площадке и в единой информационной системе протокола подведения итогов электронного аукциона оператор электронной площадки направляет участникам такого аукциона, вторые части заявок которых на участие в нем рассматривались и в отношении заявок которых на участие в таком аукционе принято решение о соответствии или о несоответствии требованиям, установленным документацией о таком аукционе, уведомления о принятых решениях.
7.13. В случае если аукционной комиссией принято решение о несоответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, всех вторых частей заявок на участие в нем или о соответствии указанным требованиям только одной второй части заявки на участие в нем, такой аукцион признается несостоявшимся.
7.14. В случае если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному пунктом 7.13 раздела 7 части I документации об аукционе, в связи с тем, что аукционной комиссией принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, только одной второй части заявки на участие в нем, контракт с участником такого аукциона, подавшим указанную заявку, заключается в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона в порядке, установленном пунктом 8.1 раздела 8 части 1 документации об аукционе.
Раздел 8. Заключение контракта
8.1. Порядок и срок заключения контракта
8.1.1. Контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов электронного аукциона.
8.1.2. Контракт заключается на условиях, указанных в извещении и документации о таком аукционе, по цене, предложенной его победителем.
8.1.3. В течение 5 (пяти) дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в пункте 7.8 раздела 7 части I документации об аукционе протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и(или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
8.1.4. В течение 5 (пяти) дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с подпунктом 8.2.1 пункта 8.2 настоящего раздела части I документации об аукционе, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные подпунктом 8.2.2 пункта 8.2 настоящего раздела части I документации об аукционе, а также обоснование цены контракта в соответствии с подпунктом 8.2.6 пункта 8.2 настоящего раздела части I документации об аукционе при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).
8.1.5. Победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с подпунктом 8.1.3 пункта 8.1 настоящего раздела части I документации об аукционе, размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. При этом победитель такого аукциона, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим извещению о проведении такого аукциона, документации о нем и своей заявке на участие в таком аукционе, с указанием соответствующих положений данных документов.
8.1.6. В течение 3 (трех) рабочих дней с даты размещения победителем электронного аукциона в единой информационной системе в соответствии с подпунктом 8.1.5 пункта 8.1 настоящего раздела части I документации об аукционе протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в единой информационной системе доработанный проект контракта либо повторно размещает в единой информационной системе проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона.
При этом размещение в единой информационной системе заказчиком проекта контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона допускается при условии, что победитель такого аукциона разместил в единой информационной системе протокол разногласий в соответствии с подпунктом 8.1.5 пункта 8.1 настоящего раздела части I документации об аукционе не позднее чем в течение тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в пункте 7.8 раздела 7 части I документации об аукционе.
8.1.7. В течение 3 (трех) рабочих дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе документов, предусмотренных подпунктом 8.1.6 пункта 8.1 настоящего раздела части I документации об аукционе, победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица, или предусмотренный подпунктом 8.1.5 пункта 8.1 настоящего раздела части I документации об аукционе протокол разногласий.
8.1.8. В течение 3 (трех) рабочих дней с даты размещения в единой информационной системе проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронного аукциона, и предоставления таким победителем обеспечения исполнения контракта заказчик обязан разместить контракт, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, в единой информационной системе.
8.1.9. С момента размещения в единой информационной системе предусмотренного подпунктом 8.1.8 пункта 8.1 настоящего раздела части I документации об аукционе и подписанного заказчиком контракта он считается заключенным.
8.1.10. В случае, предусмотренном подпунктом 6.2.17 пункта 6.2 раздела 6 части I документации об аукционе, контракт заключается только после внесения на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, денежных средств в размере предложенной таким участником цены за право заключения контракта, а также предоставления обеспечения исполнения контракта.
8.1.11. Победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящим пунктом, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный подпунктом 8.1.5 пункта 8.1 настоящего раздела части I документации об аукционе, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в пункте 7.8 раздела 7 части I документации об аукционе, или не исполнил требования, предусмотренные пунктом 8.2 настоящего раздела части I документации об аукционе (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
8.1.12. В случае если победитель электронного аукциона признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, и заключить контракт с участником такого аукциона, который предложил такую же, как и победитель такого аукциона, цену контракта или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем такого аукциона. В случае согласия этого участника заключить контракт этот участник признается победителем такого аукциона и проект контракта, прилагаемый к документации об аукционе, составляется заказчиком путем включения в проект контракта условий его исполнения, предложенных этим участником. Проект контракта должен быть направлен заказчиком этому участнику в срок, не превышающий десяти дней с даты признания победителя такого аукциона уклонившимся от заключения контракта.
8.1.13. Участник электронного аукциона, признанный победителем такого аукциона в соответствии с подпунктом 8.1.12 пункта 8.1 настоящего раздела части I документации об аукционе, вправе подписать контракт и передать его заказчику в порядке и в сроки, которые предусмотрены подпунктом 8.1.4 пункта 8.1 настоящего раздела части I документации об аукционе, или отказаться от заключения контракта. Одновременно с подписанным экземпляром контракта победитель такого аукциона обязан предоставить обеспечение исполнения контракта, а в случае, предусмотренном подпунктом 6.2.17 пункта 6.2 раздела 6 части I документации об аукционе, также обязан внести на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, денежные средства в размере предложенной этим победителем цены за право заключения контракта. Если этот победитель уклонился от заключения контракта, такой аукцион признается несостоявшимся.
8.1.14. В случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию контракта одной из сторон в установленные настоящим пунктом сроки, эта сторона обязана уведомить другую сторону о наличии данных судебных актов или данных обстоятельств в течение одного дня. При этом течение установленных настоящим пунктом сроков приостанавливается на срок исполнения данных судебных актов или срок действия данных обстоятельств, но не более чем на тридцать дней. В случае отмены, изменения или исполнения данных судебных актов, или прекращения действия данных обстоятельств соответствующая сторона обязана уведомить другую сторону об этом не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения данных судебных актов, или прекращения действия данных обстоятельств.
8.1.15. В контракт включается дополнительное условие о продаже лесных насаждений для заготовки древесины при заключении контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с положениями статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации.
8.2. Антидемпинговые меры при проведении электронного
аукциона
8.2.1. Если при проведении электронного аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет более чем пятнадцать миллионов рублей и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении аукциона, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).
8.2.2. Если при проведении электронного аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, указанном в подпункте 8.2.1 пункта 8.2 настоящего раздела части I документации об аукционе, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки в соответствии с подпунктом 8.2.3 пункта 8.2 настоящего раздела части I документации об аукционе настоящей статьи.
8.2.3. К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником в течение одного года до даты подачи заявки на участие в электронном аукционе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение двух лет до даты подачи заявки на участие в электронном аукционе четырех и более контрактов (при этом не менее чем семьдесят пять процентов контрактов должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в электронном аукционе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). В этих случаях цена одного из контрактов должна составлять не менее чем двадцать процентов цены, по которой участником закупки предложено заключить контракт в соответствии с подпунктом 8.2.2 пункта 8.2 настоящего раздела части I документации об аукционе.
8.2.4. Информация, предусмотренная подпунктом 8.2.3 пункта 8.2 настоящего раздела части I документации об аукционе, предоставляется участником закупки при направлении заказчику подписанного проекта контракта. При невыполнении таким участником, признанным победителем аукциона, данного требования или признании комиссией по осуществлению закупок информации, предусмотренной подпунктом 8.2.3 пункта 8.2 настоящего раздела части I документации об аукционе, недостоверной контракт с таким участником не заключается, и он признается уклонившимся от заключения контракта. В этом случае решение комиссии по осуществлению закупок оформляется протоколом, который размещается в единой информационной системе и доводится до сведения всех участников аукциона не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
8.2.5. Обеспечение, указанное в подпунктах 8.2.1 и 8.2.2 пункта 8.2 настоящего раздела части I документации об аукционе, предоставляется участником закупки, с которым заключается контракт, до его заключения. Участник закупки, не выполнивший данного требования, признается уклонившимся от заключения контракта. В этом случае уклонение участника закупки от заключения контракта оформляется протоколом, который размещается в единой информационной системе и доводится до сведения всех участников закупки не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
8.2.6. Если предметом контракта, для заключения которого проводится электронный аукцион, является поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствие, средства для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственные средства, топливо), участник закупки, предложивший цену контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, обязан представить заказчику обоснование предлагаемой цены контракта, которое может включать в себя гарантийное письмо от производителя с указанием цены и количества поставляемого товара, документы, подтверждающие наличие товара у участника закупки, иные документы и расчеты, подтверждающие возможность участника закупки осуществить поставку товара по предлагаемой цене.
8.2.7. Обоснование, указанное в подпункте 8.2.6 пункта 8.2 настоящего раздела части I документации об аукционе, представляется:
8.2.7.1. Участником закупки, с которым заключается контракт, при направлении заказчику подписанного проекта контракта при проведении электронного аукциона. В случае невыполнения таким участником данного требования он признается уклонившимся от заключения контракта. При признании комиссией по осуществлению закупок предложенной цены контракта необоснованной контракт с таким участником не заключается и право заключения контракта переходит к участнику электронного аукциона, который предложил такую же, как и победитель электронного аукциона, цену контракта или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем электронного аукциона. В этих случаях решение комиссии по осуществлению закупок оформляется протоколом, который размещается в единой информационной системе и доводится до сведения всех участников электронного аукциона не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
8.2.8. В случае признания победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта на участника закупки, с которым в соответствии с положениями Закона заключается контракт, распространяются требования пункта 8.2 раздела 8 части 1 документации об аукционе в полном объеме.
8.2.9. Положения настоящего пункта не применяются в случае, если при осуществлении закупок лекарственных препаратов, которые включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена всех закупаемых лекарственных препаратов, сниженная не более чем на двадцать пять процентов относительно их зарегистрированной в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств предельной отпускной цены.
8.3. Срок и порядок представления обеспечение исполнения
контракта
8.3.1. Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с Законом.
8.3.2. Победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица одновременно с проектом контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона.
8.3.3. Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением:
- банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона;
- внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.
8.3.4. Способ обеспечения исполнения контракта, установленного в подпункте 8.3.3 пункта 8.3 настоящего раздела части I документации об аукционе, определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.
8.3.5. Размер обеспечения исполнения контракта указан в извещении, Информационной карте аукциона, а также проекте контракта.
8.3.6. В случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.
8.3.7. В соответствии с частью 6 статьи 96 Закона размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от пяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении. В случае если начальная (максимальная) цена контракта превышает пятьдесят миллионов рублей, заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения контракта в размере от десяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса). В случае если аванс превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены контракта, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса. В случае если предложенная в заявке участника закупки цена снижена на двадцать пять и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, предоставляет обеспечение исполнения контракта с учетом положений пункта 8.2 настоящего раздела части I документации об аукционе.
8.3.8. В ходе исполнения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта.
8.3.9. Положения Закона об обеспечении исполнения контракта к такому участнику не применяются в случае:
1) заключения контракта с участником закупки, который является государственным или муниципальным казенным учреждением;
2) осуществления закупки услуги по предоставлению кредита;
3) заключения бюджетным учреждением контракта, предметом которого является выдача банковской гарантии.
8.3.10. В случае если обеспечение исполнения контракта предоставляется в виде банковской гарантии, выданной банком, банковская гарантия должна соответствовать следующим требованиям и условиям:
8.3.10.1. В качестве исполнения контрактов принимаются банковские гарантии, выданные банками, включенными в предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения;
8.3.10.2. Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:
1) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом в соответствии со статьей 96 Закона;
2) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;
3) обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
4) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику;
5) срок действия банковской гарантии с учетом требований статьи 96 Закона. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц;
6) отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из контракта при его заключении, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта;
7) установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, предоставляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.
Бенефициар одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии (далее - требование по банковской гарантии) направляет гаранту следующие документы:
расчет суммы, включаемой в требование по банковской гарантии;
платежное поручение, подтверждающее перечисление бенефициаром аванса принципалу, с отметкой банка бенефициара либо органа Федерального казначейства об исполнении (если выплата аванса предусмотрена контрактом, а требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств по возврату аванса);
документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая в соответствии с условиями контракта (если требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств в период действия гарантийного срока);
документ, подтверждающий полномочия единоличного исполнительного органа (или иного уполномоченного лица), подписавшего требование по банковской гарантии (решение об избрании, приказ о назначении, доверенность).
8.3.10.3. В случае, предусмотренном извещением, документацией об аукционе, в банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.
8.3.10.4. Запрещается включение в условия банковской гарантии требования о представлении заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией.
8.3.11. Заказчик рассматривает поступившую в качестве обеспечения исполнения контракта банковскую гарантию в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления.
8.3.12. Основанием для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком является:
8.3.12.1. Отсутствие информации о банковской гарантии в предусмотренной статьей 45 Закона реестрах банковских гарантий;
8.3.12.2. Несоответствие банковской гарантии условиям, указанным в подпунктах 8.3.10.2 и 8.3.10.3 пункта 8.3 настоящего раздела части I документации об аукционе;
8.3.12.3. Несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в извещении, документации о закупке.
8.3.13. В случае отказа в принятии банковской гарантии заказчик в срок, установленный в подпункте 8.3.11 пункта 8.3 настоящего раздела части I документации об аукционе, информирует в письменной форме или в форме электронного документа об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.
8.3.14. Банковская гарантия, предоставляемая участником закупки в качестве обеспечения исполнения контракта, информация о ней и документы, предусмотренные частью 9 статьи 45 Закона, должны быть включены в реестр банковских гарантий, размещенный в единой информационной системе, за исключением банковских гарантий, указанных в части 8.1 статьи 45 Закона. Такие информация и документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени банка. В течение одного рабочего дня после включения таких информации и документов в реестр банковских гарантий банк направляет принципалу выписку из реестра банковских гарантий.
Дополнительные требования к банковской гарантии, используемой для целей Закона, порядок ведения и размещения в единой информационной системе реестра банковских гарантий, порядок формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий, в том числе включения в него информации, порядок и сроки предоставления выписок из него, форма требования об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии устанавливаются Правительством Российской Федерации. При выдаче банковской гарантии банк в течение одного рабочего дня после включения таких информации и документов в реестр банковских гарантий направляет предоставляет принципалу выписку из реестра банковских гарантий.
В реестр банковских гарантий включаются следующие информация и документы:
1) наименование, место нахождения банка, являющегося гарантом, идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика;
2) наименование, место нахождения поставщика (подрядчика, исполнителя), являющегося принципалом, идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика;
3) денежная сумма, указанная в банковской гарантии и подлежащая уплате гарантом в случае неисполнения участником закупки в установленных случаях требований настоящего Федерального закона;
4) срок действия банковской гарантии;
5) копия банковской гарантии, за исключением банковской гарантии, информация о которой подлежит включению в закрытый реестр банковских гарантий в соответствии с частью 8.1 статьи 45 Закона;
6) иные информация и документы, перечень которых установлен Правительством Российской Федерации.
Банк, выдавший банковскую гарантию, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем ее выдачи, или дня внесения изменений в условия банковской гарантии включает указанные в настоящем пункте аукционной документации информацию и документы в реестр банковских гарантий либо в указанные сроки направляет в соответствии с порядком формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий информацию для включения в закрытый реестр банковских гарантий.
Банковская гарантия должна соответствовать требованиям статей 368 - 379 Гражданского кодекса Российской Федерации.
8.3.15. В случае если обеспечение исполнения контракта предоставляется в виде внесения денежных средств, участник электронного аукциона, с которым заключается контракт, перечисляет денежные средства на счет заказчика, указанный в Информационной карте аукциона.
Факт внесения денежных средств на счет заказчика подтверждается платежным документом, на основании которого произведено перечисление средств.
Денежные средства возвращаются поставщику (подрядчику, исполнителю) при условии надлежащего исполнения им всех своих обязательств по контракту, в том числе гарантийных.
При ненадлежащем исполнении или неисполнении обеспеченного внесением денежных средств обязательства требования заказчика удовлетворяются без обращения в суд, внесенные денежные средства остаются у заказчика.
8.3.16. Заказчик имеет право взыскать обеспечение исполнения контракта в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения участником электронного аукциона, с которым заключен контракт, обязательств по контракту, в том числе однократного нарушения его условий.
8.3.17. В случае если по каким-либо причинам обеспечение исполнения контракта перестало быть действительным, закончило свое действие или иным образом перестало обеспечивать исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по контракту, соответствующий поставщик (подрядчик, исполнитель) обязуется в течение десяти банковских дней предоставить заказчику иное (новое) надлежащее обеспечение исполнения обязательств по контракту на тех же условиях и в том же размере, которые указаны в настоящей документации об аукционе.
8.3.18. Условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем), содержится в проекте контракта.
8.3.19. Дополнительные требования к банковской гарантии, используемой для целей настоящего Закона, порядок ведения и размещения в единой информационной системе реестра банковских гарантий, порядок формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий, в том числе включения в него информации, порядок и сроки предоставления выписок из него, форма требования об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии устанавливаются Правительством Российской Федерации.
8.4. Банковское сопровождение контрактов
8.4.1. Правительство Российской Федерации устанавливает порядок осуществления банковского сопровождения контрактов, включающий в себя в том числе требования к банкам и порядку их отбора, условия договоров, заключаемых с банком, а также требования к содержанию формируемых банками отчетов.
8.4.2. Правительство Российской Федерации, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, местная администрация определяют случаи осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг соответственно для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд, в форме нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов.
8.4.3. Осуществление расчетов в ходе исполнения контракта, сопровождаемого банком, отражается на счетах, которые открываются в указанном банке.
8.4.4. Информация о банковском сопровождении контракта содержится в проекте контракта.
8.5. Изменение цены контракта и предусмотренных контрактом
количества товаров, объема работ, услуг
8.5.1. В случае если возможность изменения условий контракта предусмотрена Информационной картой аукциона и проектом контракта, допускается изменение следующих условий:
8.5.1.1. При снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта;
8.5.1.2. Если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара.
8.5.2. Если цена заключенного для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации на срок не менее чем три года контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по не зависящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
8.5.3. В случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом государственный или муниципальный заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и(или) сроков исполнения контракта и(или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом.
8.5.4. Изменение в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги.
8.5.5. В случае заключения контракта с иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации цена контракта может быть изменена при увеличении или уменьшении по медицинским показаниям перечня услуг, связанных с лечением гражданина Российской Федерации, если данная возможность была предусмотрена контрактом с иностранной организацией.
8.5.6. В установленных подпунктом 8.5.3 пункта 8.5 настоящего раздела части I документации об аукционе случаях сокращение количества товара, объема работы или услуги при уменьшении цены контракта осуществляется в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Российской Федерации.
8.5.7. В установленных подпунктом 8.5.3 пункта 8.5 настоящего раздела части I документации об аукционе случаях принятие государственным или муниципальным заказчиком решения об изменении контракта в связи с уменьшением лимитов бюджетных обязательств осуществляется исходя из соразмерности изменения цены контракта и количества товара, объема работы или услуги.
8.5.8. В случае наступления обстоятельств, которые предусмотрены подпунктом 8.5.3 пункта 8.5 настоящего раздела части I документации об аукционе и обусловливают невозможность исполнения государственным или муниципальным заказчиком бюджетных обязательств, вытекающих из контракта, заказчик исходит из необходимости исполнения в первоочередном порядке обязательств, вытекающих из контракта, предметом которого является поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (в том числе продовольствие, средства для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственные средства, топливо), и(или) по которому поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства исполнены.
8.5.9. При заключении контракта заказчик по согласованию с участником закупки, с которым в соответствии с Законом заключается контракт, вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота), если это право заказчика предусмотрено в Информационной карте аукциона. При этом цена единицы товара не должна превышать цену единицы товара, определяемую как частное от деления цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, на количество товара, указанное в извещении о проведении электронного аукциона.
8.5.10. В 2015 году допускается изменение по соглашению сторон срока исполнения контракта, и(или) цены контракта, и(или) цены единицы товара, работы, услуги, и(или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами (включая государственные контракты, муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), срок исполнения которых завершается в 2015 году, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) новых условий контракта.
8.5.11. Информация об изменении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, размещается заказчиком в единой информационной системе в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения контракта.
8.6. Перемена лиц при исполнении контракта
8.6.1. При исполнении контракта не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя) по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.
8.6.2. В случае перемены заказчика права и обязанности заказчика, предусмотренные контрактом, переходят к новому заказчику.
Раздел 9. Возможность одностороннего отказа
от исполнения контракта
9.1. Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
9.2. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если такая возможность установлена в проекте контракта.
9.3. Заказчик вправе провести экспертизу поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 9.1 части I документации об аукционе.
9.4. Если заказчиком проведена экспертиза поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта может быть принято заказчиком только при условии, что по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в заключении эксперта, экспертной организации будут подтверждены нарушения условий контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
9.5. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований пункта 9.1 части I документации об аукционе считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
9.6. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
9.7. Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с пунктом 9.3 части I документации об аукционе. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
9.8. Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует установленным документацией об аукционе требованиям к участникам закупки или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем электронного аукциона.
9.9. Информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в порядке, установленном Законом.
9.10. В случае расторжения контракта в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги, поставка, выполнение, оказание которых являлись предметом расторгнутого контракта, в соответствии с положениями пункта 6 части 2 статьи 83 Закона.
9.11. Если до расторжения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) частично исполнил обязательства, предусмотренные контрактом, при заключении нового контракта количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненной работы или оказанной услуги по расторгнутому контракту. При этом цена контракта, заключаемого в соответствии с пунктом 9.10 части I документации об аукционе, должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненной работы или оказанной услуги.
9.12. Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в проекте контракта было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
9.13. Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения направляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о его вручении заказчику. Выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) указанных требований считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о вручении заказчику указанного уведомления.
9.14. Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
9.15. Поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления заказчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранены нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.
9.16. При расторжении контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта другая сторона контракта вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.
9.17. В случае расторжения контракта в связи с односторонним отказом поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта заказчик осуществляет закупку товара, работы, услуги, поставка, выполнение, оказание которых являлись предметом расторгнутого контракта, в соответствии с положениями Закона.
9.18. Информация о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, размещается заказчиком в единой информационной системе в течение одного рабочего дня, следующего за датой расторжения контракта.
Раздел 10. Информация об обязательном общественном
обсуждении закупки
В случае если начальная (максимальная) цена контракта превышает один миллиард рублей, закупка подлежит обязательному общественному обсуждению.
Обязательное общественное обсуждение закупок проводится в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. Информация об обязательном общественном обсуждении закупки содержится в Информационной карте аукциона.
ЧАСТЬ II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА
Следующая информация и данные уточняют и/или дополняют положения Части I "Общие условия проведения аукциона в электронной форме". При возникновении противоречия положения настоящей части имеют приоритет над положениями Части I.
ССЫЛКИ НА ПУНКТЫ (ПОДПУНКТЫ, РАЗДЕЛЫ, ЧАСТИ) ДОКУМЕНТАЦИИ ОБ АУКЦИОНЕ И СОДЕРЖАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ КАРТЫ АУКЦИОНА
пункт 1.2 части I
Уполномоченный орган (указывается в случае размещения государственного заказа Санкт-Петербурга уполномоченным органом), заказчик.
Информация о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта
Уполномоченный орган: Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга
Место нахождения и почтовый адрес: 190000, Санкт-Петербург, Вознесенский пр., д. 16.
Банковские реквизиты: ИНН 7842304108, КПП 783801001, р/с 40302810802000000794 в филиале ОАО Банк "Северный морской путь" в г. Санкт-Петербурге, к/с 30101810700000000783, БИК 044030783.
Информация о контрактной службе, контрактном управляющем:
Ответственное должностное лицо: должность, Ф.И.О.
Адрес электронной почты: ______________________
Номер контактного телефона: __________________
Факс: _____________________________________
Заказчик: наименование заказчика указывается в соответствии с постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 31.05.2012 № 36-пг "О структуре исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга" или в соответствии с учредительными документами
Место нахождения и почтовый адрес: индекс, г. Санкт-Петербург, _____________________
Банковские реквизиты: ИНН ________, КПП ________, р/с ___________ в ___наименование банка___,
к/с _______________, БИК ___________________.
Информация о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта:
Ответственное должностное лицо: должность, Ф.И.О.
Адрес электронной почты: ______________________
Номер контактного телефона: __________________
Факс: _____________________________________
подпункт 1.3.1 части I
Наименование и описание объекта закупки
Указывается предмет контракта, например, поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Санкт-Петербурга
подпункт 1.3.2 части I
Информация о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг. Условия контракта
1. Местом доставки товара, выполнения работы, оказания услуги является: ________________.
2. Сроки поставки товара, завершения работы, оказания услуги: _________________.
3. Условия контракта: Установлены заказчиком в техническом задании документации об аукционе и проекте контракта.
4. Информация о количестве товара, работы, услуги: Установлены заказчиком в техническом задании документации об аукционе и в расчете начальной (максимальной) цены контракта, являющемуся приложением к техническому заданию документации об аукционе
пункт 1.4 части I
Начальная (максимальная) цена контракта (цена запасных частей или каждой запасной части, единицы работы или услуги).
Обоснование начальной (максимальной) цены контракта
Начальная (максимальная) цена контракта - ___________ рублей
1. Начальная (максимальная) цена контракта определена в соответствии с требованиями статьи 22 Закона.
Начальная (максимальная) цена контракта определяется и обосновывается заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов:
1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
2) нормативный метод;
3) тарифный метод;
4) проектно-сметный метод;
5) затратный метод.
В случае невозможности применения для определения начальной (максимальной) цены контракта вышеуказанных методов заказчик вправе применить иные методы. В этом случае в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, заказчик обязан включить обоснование невозможности применения указанных методов.
Коммерческие и(или) финансовые условия поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг признаются сопоставимыми, если различия между такими условиями не оказывают существенного влияния на соответствующие результаты или эти различия могут быть учтены с применением соответствующих корректировок таких условий.
Определение идентичности и однородности товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, сопоставимости коммерческих и(или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями, предусмотренными частью 20 статьи 22 Закона.
При формировании начальной (максимальной) цены контракта заказчику необходимо учитывать, что Правительство Российской Федерации вправе установить для отдельных видов, групп товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд исчерпывающий перечень источников информации, которые могут быть использованы для целей определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, установлены приказом Министерством экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013 № 567 "Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)".
Необходимо также учитывать, что высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в дополнение к методическим рекомендациям, предусмотренным частью 20 статьи 22 Закона, могут быть установлены методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, в том числе предусматривающие рекомендации по обоснованию и применению иных методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в соответствии с частью 12 статьи 22 Закона.
В случае если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и(или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить, в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке заказчик указывает цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги. При этом в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке должно быть указано, что оплата выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке;
Порядок формирования начальной (максимальной) цены контракта может быть приведен заказчиком в расчете начальной (максимальной) цены контракта, являющегося приложением к техническому заданию документации об аукционе, в случае, если это указано в Информационной карте аукциона.
2. Цена контракта формируется участником закупки на основе прилагаемого заказчиком расчета начальной (максимальной) цены контракта, являющегося приложением к техническому заданию документации об аукционе с учетом (или без учета) расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей.
3. Цена запасных частей или каждой запасной части, единицы работы или услуги установлена заказчиком в техническом задании (приложении № ___ к техническому заданию)
Данный пункт, в необходимой редакции, включается только в случае, если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и(или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить.
4. В случае если победитель не является плательщиком НДС (в том числе находится на упрощенной системе налогообложения), расчеты за единицу товара (выполненные работы, оказанные услуги) при формировании проекта контракта производятся с учетом коэффициента пересчета, рассчитанного как отношение цены контракта, предложенной победителем, к начальной (максимальной) цене контракта, сформированной заказчиком, без учета суммы НДС. Контракт заключается по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт.
Данный пункт в необходимой редакции включается только в случае проведения электронного аукциона на право заключить контракт на поставку товара, а также если выполнение работ (оказание услуг) по контракту осуществляется в строгом соответствии с расчетом начальной (максимальной) цены контракта
подпункт 1.5.1 части I
Источник финансирования
1. Указывается соответствующий бюджет, реквизиты закона об утверждении бюджета, код раздела, номер и наименование целевой статьи, код вида расходов, код ОСГУ, например:
Бюджет Санкт-Петербурга на 2015 год в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 28.11.2014 № 665-116 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", код раздела 0113, целевая статья 9910009 "Расходы на содержание исполнительного органа государственной власти", код вида расходов 122, код ОСГУ 226 "Прочие работы, услуги".
2. Лимит финансирования на __________ год. (Указывается размер бюджетных обязательств на текущий финансовый год в случае заключения контракта на срок более одного финансового года)
подпункт 1.6.2 части I
Требования к участникам закупки
подпункт 1.6.2.1 части I
Соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки (пункт 1 часть 1 статья 31 Закона)
Устанавливаются заказчиком, учитывая, что требования к участнику закупки могут быть предусмотрены только действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации (федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, актами законодательства бывшего СССР, действующими на территории Российской Федерации в установленном законодательством Российской Федерации порядке), например:
Наличие у участника закупки действующей лицензии на осуществление деятельности по технической защите конфиденциальной информации.
Требование установлено пунктом 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Российская газета, № 97, 06.05.2011).
В иных случаях в Информационной карте аукциона указывается: "Требования не установлены"
подпункты 1.6.2.2 - 1.6.2.7 части I
Требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом контракта
В данном разделе устанавливаются единые требования к участникам закупки, определенные пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 Закона
пункт 1.7 части I
Ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации
Требование об отнесении участника закупки к субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям устанавливаются заказчиком только в случае проведения электронного аукциона для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии со статьей 30 Закона.
В иных случаях в Информационной карте аукциона указывается: "Требования не установлены"
подпункт 1.6.4 части I
Дополнительные требования к участникам закупки
подпункт 1.6.4.1 части I
Соответствие участника закупки дополнительным требованиям, устанавливаемым Правительством Российской Федерации к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг
Устанавливается заказчиком в случае установления Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона дополнительных требований к участникам закупки.
В иных случаях в Информационной карте аукциона указывается: "Требования не установлены"
подпункт 1.6.3 части I
Дополнительные требования к участникам закупки, установленные заказчиком
Отсутствие в предусмотренном Законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица.
Устанавливается заказчиком в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Закона.
В иных случаях в Информационной карте аукциона указывается: "Требования не установлены"
пункт 1.10 части I
Привлечение соисполнителей (субподрядчиков)
В случае если из контракта не вытекает обязанность подрядчика (исполнителя) выполнить предусмотренную в контракте работу (оказать услугу) лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). Порядок их привлечения устанавливается заказчиком.
Заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вправе установить требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
Заказчик обязан осуществлять контроль за предусмотренным подпунктом 1.10.2 пункта 1.10 раздела 1 части I документации об аукционе привлечением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций
пункт 1.8 части I
Преимущества, предоставляемые учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов
Устанавливается заказчиком в соответствии со статьями 28 - 29 Закона.
В иных случаях в Информационной карте аукциона указывается: "Требования не установлены"
пункт 1.9 части I
Условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами
Устанавливается заказчиком в соответствии со статьей 14 Закона.
В соответствии с частью 4 статьи 14 Закона федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок по поручению Правительства Российской Федерации устанавливает условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, за исключением товаров, работ, услуг, в отношении которых Правительством Российской Федерации установлены запрет, ограничения в соответствии с частью 3 статьи 14 Закона.
В иных случаях в Информационной карте аукциона указывается: "Требования не установлены"
пункт 1.12 части I
Требования к обеспечению заявки на участие в электронном аукционе
Размер обеспечения заявки на участие в электронном аукционе установлен в размере ________ рублей.
Порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки устанавливается электронной площадкой
пункт 2.1 части I
Ознакомление с документацией об аукционе
Документация об аукционе размещена заказчиком для свободного доступа в единой информационной системе и на электронной площадке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: _________________ (указывается адрес электронной площадки)
подпункт 2.2 части I
Даты начала и окончания срока предоставления участникам электронного аукциона разъяснений положений документации об аукционе
1. Дата начала срока предоставления участникам электронного аукциона разъяснений положений документации об аукционе _____ (указываются конкретные число, месяц, год)
2. Дата окончания срока предоставления участникам электронного аукциона разъяснений положений документации об аукционе _____ (указываются конкретные число, месяц, год)
ЧАСТЬ III
Описание объекта закупки.
Функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости) а также показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям
Установлены заказчиком в техническом задании документации об аукционе и в расчете начальной (максимальной) цены контракта, являющемся приложением к техническому заданию документации об аукционе
ЧАСТЬ III
Место, даты начала и окончания, порядок и график осмотра участниками закупки образца или макета товара, на поставку которого заключается контракт
1. Место начала и окончания осмотра участниками закупки образца или макета товара ____________ (указывается адрес заказчика или иной адрес)
2. Даты начала и окончания осмотра участниками закупки образца или макета товара __________________ (указываются конкретные число, месяц, год)
3. Порядок и график осмотра участниками закупки образца или макета товара _________________ (указываются конкретное время, контактное лицо, ответственное за ознакомление участником закупки с образцом или макетом товара, с указанием контактного телефона, а также порядок оформления участником закупки запроса на осмотр образца или макета товара)
Данная информация включается заказчиком в случае, если в документации об аукционе содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которого заключается контракт, в иных случаях данный пункт не включается в Информационную карту аукциона
Раздел 3 части I
Требования к содержанию, составу (I часть и II часть) заявки на участие в электронном аукционе и инструкция по ее заполнению
пункты 3.1 - 3.4 части I
Участник закупки готовит и подает заявку на участие в электронном аукционе в соответствии с требованиями пунктов 3.1 - 3.4 раздела 3 Части I документации об аукционе
подпункт 3.1.3 части I
Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующую информацию:
1. При проведении электронного аукциона на поставку товара заказчик устанавливает требования в части описания участником закупки конкретных показателей поставляемого товара в соответствии с положениями подпунктов а), б) п. 1) подпункта 3.1.3 раздела 3 части I документации об аукционе.
2. При проведении электронного аукциона на выполнение работ, оказание услуг заказчик устанавливает обязательное требование о предоставлении участником закупки согласия участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе.
3. При проведении электронного аукциона на выполнение работ, оказание услуг заказчик устанавливает требования в части описания участником закупки конкретных показателей товара, используемого при выполнении работ, оказании услуг в соответствии с положениями подпунктов а), б) п. 3) подпункта 3.1.3 раздела 3 части I документации об аукционе.
Исходя из условий, установленных документацией об аукционе, в данном пункте при осуществлении закупки товара либо работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар, заказчиком устанавливается требование о необходимости указания участником закупки в заявке на участие в электронном аукционе на товарный знак (его словесное обозначение).
4. При указании конкретных показателей поставляемого товара или товара, используемого для выполнения работы, оказания услуги, участник закупки вправе воспользоваться формой "Сведения о функциональных, технических и качественных, эксплуатационных характеристиках объекта закупки" и порядком ее заполнения, приведенным в техническом задании документации об аукционе.
Пункт в данной редакции включается в Информационную карту аукциона в случае, если заказчиком в состав документации об аукционе включена указанная форма и порядок ее заполнения
подпункт 3.1.4 части I
Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию:
пункт 1) подпункта 3.1.4 части I
Наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона
пункт 2) подпункта 3.1.4 части I
Документы, подтверждающие соответствие участника электронного аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона, или копии этих документов.
Пример:
- Копия действующей лицензии на осуществление деятельности по технической защите конфиденциальной информации.
В данном разделе указывается исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками такого аукциона в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона
Данное требование включается заказчиком в случае установления законодательством Российской Федерации требований к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.
В иных случаях данный пункт не включается в Информационную карту аукциона
пункт 2) подпункта 3.1.4 части I
Декларация о соответствии участника закупки требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 Закона
При декларировании соответствия участника закупки требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 Закона, участник закупки вправе воспользоваться рекомендуемой формой "Декларация о соответствии участника электронного аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 Закона", являющейся приложением № 4 к техническому заданию документации об аукционе
пункт 2) подпункта 3.1.4 части I
Документы, подтверждающие соответствие участника электронного аукциона требованиям, установленным в части 2 статьи 31 Закона, или копии этих документов <2>.
В данном разделе указывается исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками такого аукциона в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона
Данное требование включается заказчиком в случае установления законодательством Российской Федерации дополнительных требований к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.
В иных случаях данный пункт не включается в Информационную карту аукциона
пункт 3) подпункта 3.1.4 части I
Копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации
Данное требование устанавливается заказчиком в случаях, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром.
В иных случаях данный пункт не включается в Информационную карту аукциона
пункт 4) подпункта 3.1.4 части I
Решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и(или) учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой
пункт 5) подпункта 3.1.4 части I
Документы, подтверждающие право участника такого аукциона на получение преимущества в соответствии со статьями 28 - 29 Закона, или копии этих документов
Данное требование устанавливается заказчиком в случае установления предоставления преимущества в соответствии со статьями 28 - 29 Закона следующим участникам:
1) учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы;
2) организациям инвалидов.
В иных случаях данный пункт не включается в Информационную карту аукциона
пункт 6) подпункта 3.1.4 части I
Документы, подтверждающие соответствие участника электронного аукциона и(или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со статьей 14 Закона, или копии этих документов
Данное требование устанавливается заказчиком в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены заказчиком в документации об аукционе в соответствии со статьей 14 Закона.
В иных случаях данный пункт не включается в Информационную карту аукциона
пункт 7) подпункта 3.1.4 части I
Декларация о принадлежности участника аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям
При декларировании принадлежности участника закупки к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям участник закупки вправе воспользоваться рекомендуемой формой "Декларация соответствия участника требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" или рекомендуемой формой "Декларация соответствия участника требованиям, установленным Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", являющихся приложениями № 5 и № 6 соответственно к техническому заданию документации об аукционе.
Данное требование устанавливается заказчиком в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 Закона.
В иных случаях данный пункт не включается в Информационную карту аукциона
пункт 4.1 части I
Место (адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок (I часть и II часть) на участие в электронном аукционе
1. Заявки на участие в электронном аукционе направляются оператору электронной площадки по адресу электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ____________ (указывается адрес электронной площадки)
2. Дата начала срока подачи участниками закупки заявок на участие в электронном аукционе _____ (указываются конкретные число, месяц, год)
3. Дата и время окончания срока подачи участниками закупки заявок на участие в электронном аукционе _____ (указываются конкретные время, число, месяц, год)
пункт 5.2 части I
Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе
Первые части заявок на участие в аукционе рассматриваются _____ (указываются конкретные число, месяц, год)
подпункт 6.1.1 части I
Дата проведения электронного аукциона
Электронный аукцион состоится по адресу электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" _______________ (указывается адрес электронной площадки) ________________ (указываются конкретные число, месяц, год).
Время проведения электронного аукциона назначается оператором электронной площадки
пункт 8.3 части I
Обеспечение исполнения контракта
1. Участник электронного аукциона, с которым заключается контракт, должен предоставить обеспечение исполнения контракта в сроки и порядке, предусмотренном частью I документации об аукционе и настоящим разделом, в размере ____________ рублей.
2. В случае если обеспечение исполнения контракта предоставляется в виде внесения денежных средств, участник электронного аукциона, с которым заключается контракт, перечисляет денежные средства в размере, указанном в пункте 1 настоящего раздела, на счет:
_____________ (указывается наименование заказчика), ИНН __________, КПП ______, р/с _______ в ________ (указывается наименование банка), к/с __________, БИК ___________.
В платежном поручении в поле "Назначение платежа" указывается предмет контракта и номер извещения об осуществлении закупки.
3. Безотзывная банковская гарантия должна содержать следующие условия исполнения банком-гарантом своих обязательств:
а) если принципал не выполнил предусмотренные контрактом обязательства при поставке товара, выполнении работ, оказании услуг;
б) если принципал нарушил установленные заказчиком сроки устранения обнаруженных им недостатков в поставленных товарах, выполненных работах, оказанных услугах;
в) если принципал некачественно выполнил работы, оказал услуги, поставил некачественный товар, предусмотренные контрактом;
г) выполнение принципалом предусмотренных контрактом (договором) работ в объеме выданного бенефициаром аванса и/или возврат принципалом неиспользованного аванса бенефициару в установленные контрактом (договором) сроки (данный пункт включается в банковскую гарантию при заключении контрактов (договоров) на текущий финансовый год в рамках постановления Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 № 1435 "Об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по подготовке решений о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга и порядке формирования и реализации адресной инвестиционной программы")
пункт 8.5 части I
Возможность заказчика изменить условия контракта
Устанавливается заказчиком в соответствии с положением статей 34 и 95 Закона и указывается в проекте контракта
пункт 10 части I
Информация об обязательном общественном обсуждении закупки
В случае если начальная (максимальная) цена контракта превышает один миллиард рублей, закупка подлежит обязательному общественному обсуждению.
В случае если по результатам первого этапа обязательного общественного обсуждения уполномоченным органом не принято решение об отмене проведения закупки, извещение об осуществлении закупки и документация о закупке размещаются заказчиком на официальном сайте в срок, указанный в плане-графике. При этом извещение об осуществлении закупки и документация о закупке должны содержать информацию о закупке, подлежащей обязательному общественному обсуждению, с учетом принятого в соответствии с подпунктом 2 или 3 пункта 2.15 Порядка обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае, если начальная (максимальная) цена контракта либо цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), превышает один миллиард рублей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.10.2013 № 578.
В иных случаях данный пункт не включается в Информационную карту аукциона
Часть III
Требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и(или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара
Требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и(или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, установлены заказчиком в техническом задании
--------------------------------
<2> Перечень документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 № 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и(или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям".
ЧАСТЬ III. ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
Раздел 1. Общие требования
1.1. Код (коды) по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) из плана-графика с указанием вида(-ов) продукции, соответствующий(-ие) предмету электронного аукциона: ______
1.2. Цели и правовое основание для поставки товара (выполнения работ, оказания услуг)
1.2.1. Целями данной закупки является: ______ (заказчик должен указать, для реализации каких целей обеспечения нужд Санкт-Петербурга осуществляется закупка товара (выполнение работ, оказание услуг).
1.2.2. Основанием для закупки товара (выполнения работ, оказания услуг) является ________. Заказчик указывает наименование и реквизиты соответствующего правового акта, целевой, адресной программы и т.д., являющихся основанием для закупки <3>.
--------------------------------
<3> Необходимо учитывать, что с 1 января 2016 года в соответствии с частью 1 статьи 21 Закона планы-графики должны содержать перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на финансовый год и являются основанием для осуществления закупок.
Раздел 2. Требования к описанию объекта закупки и условий
контракта в соответствии со статьей 33 Закона <4>
--------------------------------
<4> Описание объекта закупки должно носить объективный характер.
2.1. Указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).
2.1.1. Не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки. Исключение составляют случаи, при которых не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.
Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
2.2. Использование, если это возможно, при составлении описания объекта закупки стандартных показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических и качественных характеристик объекта закупки, установленных в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Если заказчиком при описании объекта закупки не используются такие стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, обозначений и терминологии.
2.3. Описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, стандартов, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии.
2.4. Документация о закупке должна содержать изображение поставляемого товара, позволяющее его идентифицировать и подготовить заявку, если в такой документации содержится требование о соответствии поставляемого товара изображению товара, на поставку которого заключается контракт.
2.5. Документация о закупке должна содержать информацию о месте, датах начала и окончания, порядке и графике осмотра участниками закупки образца или макета товара, на поставку которого заключается контракт, если в такой документации содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которого заключается контракт.
2.6. Документация о закупке должна содержать указание на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования, если объектом закупки являются лекарственные средства. Если заказчик закупает лекарственные средства, входящие в перечень лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями, он вправе указывать торговые наименования этих лекарственных средств. Указанный перечень и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае если объектом закупки являются лекарственные средства, предметом одного контракта (одного лота) не могут быть лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями при условии, что начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает предельное значение, установленное постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2013 № 929 "Об установлении предельного значения начальной (максимальной) цены контракта (цена лота), при превышении которого не могут быть предметом одного контракта (цена лота) лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями", а также лекарственные средства с международными непатентованными наименованиями (при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями) и торговыми наименованиями.
2.7. Поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства) в случае, если иное не предусмотрено описанием объекта закупки.
2.8. Документация о закупке должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и(или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
2.9. Не допускается включение в документацию об аукционе (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена Законом.
2.10. Требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и(или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, устанавливаются заказчиком при необходимости. В случае определения поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к гарантийному сроку товара и(или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар. В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к предоставлению гарантии производителя и(или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром.
2.11. Особенности описания отдельных видов объектов закупок могут устанавливаться Правительством Российской Федерации.
2.12. Требования к количеству, качеству товара,
к его техническим и функциональным и эксплуатационным
характеристикам
2.12.1. Заказчик должен установить в соответствии со статьей 465 Гражданского кодекса Российской Федерации количество товара, подлежащего передаче поставщиком заказчику (получателю).
2.12.2. Заказчик должен в соответствии с частью 1 статьи 33 Закона установить требования к качеству товара.
Требования к качеству товара устанавливаются в соответствии со статьей 469 Гражданского кодекса Российской Федерации, в т.ч. заказчик должен описать конкретные цели приобретения товара, обязательные требования к качеству поставляемого товара, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - обязательные требования), если такие требования установлены, либо повышенные требования к качеству товара по сравнению с обязательными требованиями, иные требования. Требованиями к качеству товара могут являться: указание на соответствие товара техническим регламентам, документам в области стандартизации/сертификации, образцам (или) описаниям которые должны соответствовать качеству товара, либо показатели его качества (качественные характеристики товара, надежности, безопасности, энергопотребления, эргономические, эстетические, экологические и другие показатели).
В случае если законодательством Российской Федерации установлены обязательные требования к товарам, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья граждан, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, соответствие товаров указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами (перечень таких товаров установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии". ("Собрание законодательства РФ", 14.12.2009, № 50, ст. 6096).
Если иное не предусмотрено документацией об аукционе, заказчик указывает, что поставляемый товар должен быть новым (который не был в употреблении, не прошел ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств).
2.12.3. Заказчик должен в соответствии со статьей 33 Закона установить требования к техническим, функциональным характеристикам и эксплуатационным характеристикам товара (при необходимости).
Данные требования устанавливаются в соответствии со статьями 467, 478, 479 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В приложении № 2 к техническому заданию должны быть указаны показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям или эквивалентности предлагаемого к поставке товара, максимальные и(или) минимальные значения таких показателей, показатели, для которых указаны варианты значений, показатели, которые определяются диапазоном значений, и показатели, значения которых не могут изменяться.
2.12.4. Заказчик должен определить в пункте 2.12 раздела 2 технического задания документы, относящиеся к товару, которые поставщик должен передать заказчику в соответствии с законом, иными правовыми актами или контрактом (статья 464 ГК РФ).
В пункт 2.12 раздела 2 технического задания включаются также требования к товарам, установленные законодательством Российской Федерации, а требование представлять копии документов, подтверждающих соответствие товаров требованиям законодательства Российской Федерации при поставке товара, подлежит включению в проект контракта.
Перечень данных копий документов не включается в Информационную карту аукциона. Указанные требования могут быть предусмотрены только действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации (федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами федеральных органов государственной власти).
В пункт 2.12 раздела 2 технического задания обязательно включается ссылка на номер статьи и название соответствующего правового акта Российской Федерации, а также на источник его официального опубликования (опубликования).
2.13. Требования к качеству работ, к их техническим
и функциональным и эксплуатационным характеристикам
2.13.1. В соответствии с пунктом 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик включает в техническое задание в качестве неотъемлемых приложений проектную документацию или сметную документацию (расчет начальной (максимальной) цены контракта), техническую документацию, чертежи, схемы, эскизы и т.п., определяющие объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования.
2.13.2. Заказчик при разработке документации на строительную продукцию применяет положения, утвержденные постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1 "Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации".
2.13.3. В пункт 2.13 раздела 2 технического задания заказчик включает сведения о наличии у него проектной документации с указанием наименования проектной организации, реквизитов согласования проектной документации с органами государственной экспертизы и иными ведомствами.
2.13.4. В пункт 2.13 раздела 2 технического задания заказчик включает сведения, что работы, являющиеся предметом электронного аукциона, выполняются в соответствии с проектной документацией (в случае наличия) или сметной документацией (расчетом начальной (максимальной) цены контракта), чертежами, схемами, эскизами и т.п., являющимися неотъемлемой частью технического задания (со ссылкой на соответствующий номер приложения технического задания).
2.13.5. В пункте 2.13 раздела 2 технического задания заказчик вправе прописать основные технические (технологические) решения выполнения работ, предусмотренные проектной документацией (в случае наличия) или сметной документацией (расчетом начальной (максимальной) цены контракта), чертежами, схемами, эскизами и т.п.
2.13.6. Исходя из предмета электронного аукциона заказчик в пункте 2.13 раздела 2 технического задания включает сведения, что работы, являющиеся предметом электронного аукциона, выполняются в соответствии с архитектурными заданиями Комитета по градостроительству и архитектуре, Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, колерными бланками и т.д. (в случае их наличия). Эти документы также являются неотъемлемыми частями технического задания (техническое задание должно содержать ссылки на соответствующие номера приложений).
2.13.7. Заказчик в соответствии с частью 1 статьи 703, частью 1 статьи 743, частью 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает требования к количественным характеристикам (объему) работ.
Объем и содержание работ определяется проектной документацией (в случае наличия) или сметной документацией (расчетом начальной (максимальной) цены контракта), являющимися неотъемлемыми приложениями к техническому заданию.
В пункте 2.13 раздела 2 технического задания заказчик указывает перечень запасных частей к технике, к оборудованию с указанием начальной (максимальной) цены каждой такой запасной части к технике, к оборудованию, цены единицы работы в случае, если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и(или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить.
2.13.8. Заказчик в соответствии с частью 1 статьи 33 Закона устанавливает требования к качеству работ.
Требования к качеству работ устанавливаются в соответствии со статьей 721 Гражданского кодекса Российской Федерации, в т.ч. заказчик описывает собственные требования к качеству работ или требования, обычно предъявляемые к работам соответствующего рода, обязательные требования к качеству работ, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - обязательные требования), если такие требования установлены, либо повышенные требования к качеству работ по сравнению с обязательными требованиями.
В случае если законодательством Российской Федерации установлены обязательные требования к работам, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья граждан, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, соответствие работ указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
2.13.9. Заказчик в соответствии с частью 1 статьи 33 Закона устанавливает требования к техническим характеристикам работ.
В пункт 2.13 раздела 2 технического задания включаются требования к работам, установленные законодательством Российской Федерации.
Указанные требования могут быть предусмотрены только действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации (федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами федеральных органов государственной власти).
В пункт 2.13 раздела 2 технического задания включается ссылка на номер статьи и название соответствующего правового акта Российской Федерации, а также на источник его официального опубликования (опубликования).
Указанные документы перечисляются в Информационной карте аукциона.
Заказчик включает нормы о соблюдении подрядчиком при выполнении работ требований конкретных нормативных правовых актов в отношении работ, (материалов, комплектующих и оборудования), используемых при выполнении работ (СНиП, ГОСТ, СанПиН и т.д.).
Данные документы должны быть перечислены со всеми необходимыми реквизитами.
В случае установления требований о соответствии используемого для выполнения работ товара требованиям ГОСТа не допускается устанавливать противоречивые требования к такому товару, расширяющие требования к значениям показателей, устанавливаемым ГОСТом. В данном случае заказчик устанавливает требование о соблюдении исполнителем ГОСТа, а также делает ссылку на конкретную позицию товара, соответствующего указанному ГОСТу.
2.13.10. В случае если в проектной документации или сметной документации (расчете начальной (максимальной) цены контракта) не указаны наименование, тип, марка (материалов, комплектующих и оборудование) и/или характеристики (параметры, функциональные свойства) материалов (комплектующих и оборудования), не учтенных территориальными единичными расценками, заказчик устанавливает требования к ним в пункте 2.13 раздела 2 технического задания или соответствующих приложениях технического задания.
2.13.11. В случае если при осуществлении закупки на выполнение работ используется товар (материалы, комплектующие и оборудование) и в документации об аукционе установлены требования к участникам электронного аукциона о необходимости указания в заявке на участие в электронном аукционе соответствующих показателей, товарного знака (его словесное обозначение), то заказчик в приложении № 2 к техническому заданию указывает используемые для определения соответствия установленным заказчиком требованиям максимальные и(или) минимальные значения таких показателей, показатели, для которых указаны варианты значений, показатели, которые определяются диапазоном значений, и показатели, значения которых не могут изменяться.
В случае если при осуществлении закупки на выполнение работ используется товар (материалы, комплектующие и оборудование), в документации об аукционе содержатся указания на товарный знак и в документации об аукционе установлено требование к участникам закупки о необходимости указания в заявке на участие в электронном аукционе соответствующих показателей товара, товарного знака (его словесное обозначение), то заказчику необходимо включить в пункт 2.13 раздела 2 технического задания текст следующего содержания: "Товарные знаки (товаров, материалов, комплектующих и оборудования), используемые при выполнении работ, сопровождаются словами "или эквивалент" (аналог). Эквивалентность (аналогичность) товаров, предлагаемых участником к использованию при выполнении работ, определяется в соответствии с требованиями к значениям показателей (характеристик) товара, или эквивалентности предлагаемого к поставке товара, товара, используемого для выполнения работы, оказания услуги, позволяющие определить соответствие установленным заказчиком требованиям, приведенным в приложении № 2 к техническому заданию".
2.14. Требования к качеству услуг, к их техническим
и функциональным и эксплуатационным характеристикам
2.14.1. Заказчик должен в соответствии с пунктом 1 статьи 703, статьями 779 и 783 Гражданского кодекса Российской Федерации установить требования к количественным характеристикам (объему) услуг.
В пункт 2.14 раздела 2 технического задания заказчик включает сведения, что услуги, являющиеся предметом электронного аукциона, оказываются в полном объеме, определенном техническим заданием в соответствии со сметой, калькуляцией, (расчетом начальной (максимальной) цены контракта), являющимися неотъемлемой частью технического задания (со ссылкой на соответствующий номер приложения к техническому заданию).
В пункте 2.14 раздела 2 технического задания заказчик указывает перечень запасных частей к технике, к оборудованию с указанием начальной (максимальной) цены каждой такой запасной части к технике, к оборудованию, цены единицы услуги в случае, если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и(или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить.
2.14.2. Заказчик должен в соответствии с частью 1 статьи 33 Закона установить требования к качеству услуг.
Требования к качеству услуг устанавливаются в соответствии со статьей 721 Гражданского кодекса Российской Федерации, в т.ч. заказчик должен описать собственные требования к качеству услуг или требования, обычно предъявляемые к услугам соответствующего рода, обязательные требования к качеству услуг, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - обязательные требования), если такие требования установлены, либо повышенные требования к качеству услуг по сравнению с обязательными требованиями.
В случае если законодательством Российской Федерации установлены обязательные требования к услугам, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья граждан, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, соответствие услуг указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
2.14.3. Заказчик должен в соответствии с частью 1 статьи 33 Закона установить требования к техническим характеристикам услуг.
В пункт 2.14 раздела 2 технического задания включаются требования к услугам, установленные законодательством Российской Федерации.
Указанные требования могут быть предусмотрены только действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации (федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами федеральных органов государственной власти).
В пункт 2.14 раздела 2 технического задания включается ссылка на номер статьи и название соответствующего правового акта Российской Федерации, а также на источник его официального опубликования.
Указанные документы перечисляются в Информационной карте аукциона.
Заказчик включает нормы о соблюдении исполнителем при оказании услуг требований конкретных нормативных правовых актов в отношении услуг (ГОСТ, СанПиН и т.д.).
Данные документы должны быть перечислены со всеми необходимыми реквизитами.
В случае установления требований о соответствии используемого для оказания услуг товара требованиям ГОСТа, не допускается устанавливать противоречивые требования к такому товару, расширяющие требования к значениям показателей устанавливаемым ГОСТом. В данном случае заказчик устанавливает требование о соблюдении исполнителем ГОСТа, а также делает ссылку на конкретную позицию товара, соответствующего указанному ГОСТу.
Заказчик в пункте 2.14 раздела 2 технического задания и/или в соответствующих приложениях технического задания вправе описать функциональные (потребительские) характеристики материальных и трудовых ресурсов, учтенные при формировании сметы, калькуляции (начальной (максимальной) цены контракта), и позволяющие определить соответствие оказываемых услуг качественным потребностям заказчика.
2.14.4. В случае если при осуществлении закупки на оказание услуг используется товар и в документации об аукционе установлены требования к участникам закупки о необходимости указания в заявке на участие в электронном аукционе соответствующих показателей, товарного знака (его словесное обозначение), то заказчик в приложении № 2 к техническому заданию указывает используемые для определения соответствия установленным заказчиком требованиям максимальные и(или) минимальные значения таких показателей, показатели, для которых указаны варианты значений, показатели, которые определяются диапазоном значений, и показатели, значения которых не могут изменяться.
Раздел 3. Требования к гарантийному сроку товара, работы,
услуги и(или) объему предоставления гарантий их качества,
к гарантийному обслуживанию товара, к расходам
на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления
монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих
использование и обслуживание товара <5>
--------------------------------
<5> Данные требования должны устанавливаться в тексте проекта контракта, при этом в техническом задании указывается соответствующая ссылка.
Заказчик в соответствии со статьей 33 Закона вправе установить требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и(или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара <6>.
--------------------------------
<6> В настоящем разделе технического задания должны быть установлены точные требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и(или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, устанавливаются заказчиком при необходимости.
Указанные требования устанавливаются заказчиком при необходимости, за исключением случаев определения поставщика машин и оборудования. В случае определения поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к гарантийному сроку товара и(или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар.
В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к предоставлению гарантии производителя и(или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром.
Дополнительно в случае осуществления закупок на поставки новых машин и оборудования заказчик устанавливает требования о предоставлении гарантии поставщика на данный товар и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром и срок действия гарантии должен быть не менее чем срок действия гарантии производителя данного товара.
Раздел 4. Требования энергетической эффективности товаров,
работ, услуг <7>
--------------------------------
<7> В случае если предметом электронного аукциона является поставка товаров, оказание услуг, выполнение работ, к которым в соответствии с законодательством Российской Федерации требования к энергетической эффективности не установлены, то заказчик в данном разделе указывает: "Требования не установлены".
Заказчикам при включении требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг в документацию об аукционе необходимо руководствоваться следующими нормами законодательства Российской Федерации.
4.1. Правилами установления требований энергетической эффективности продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1221 "Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд" (далее - Правила):
4.1.1. При установлении заказчиками в техническом задании требований к качеству и техническим характеристикам продукции необходимо учитывать, что согласно Правилам требования энергетической эффективности установлены в отношении следующих видов товаров:
товаров, предусмотренных в приложении к Правилам, - продукции тяжелого, энергетического, транспортного, а также нефтяного и химического машиностроения, например: газовых горелок, машин электрических (двигателей, электрокалориферов, светильников, обогревателей и т.п.), изделий автомобильной промышленности (автомобилей, мотоциклов и т.д.) и др.;
товаров, в отношении которых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти определены классы энергетической эффективности (приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 09.03.2011 № 88, приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 07.09.2010 № 769).
С 1 января 2012 года данная категория товаров должна иметь класс энергетической эффективности не ниже класса "А". Исключение составляют бытовые энергопотребляющие устройства, класс энергетической эффективности которых должен быть не ниже первых двух наивысших классов (подпункт "а" пункта 7 Правил);
товаров, используемых для создания элементов конструкций зданий, строений, сооружений, в т.ч. инженерных систем ресурсоснабжения, влияющих на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений.
Перечень категорий товаров, для которых устанавливаются требования энергетической эффективности, утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.06.2010 № 229 "О требованиях энергетической эффективности товаров, используемых для создания элементов конструкций зданий, строений, сооружений, в том числе инженерных систем ресурсоснабжения, влияющих на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений". Указанным перечнем, в частности, установлено, что радиаторы отопления должны иметь на подводящих теплоноситель трубах средства регулирования теплоотдачи радиаторов (такие как ручные регулирующие краны или термостатические краны), а входные двери в здание - дверной доводчик (за исключением карусельных входных дверей и иных входных дверей, конструкцией которых возможность установки такого доводчика не предусмотрена). Кроме того, данным приказом введены ограничения на размещение заказов на поставку товаров, результатом которого может стать непроизводительный расход энергетических ресурсов. Так, предусмотрено, что доля осветительных приборов, отличных от светодиодов, при размещении государственным заказчиком государственных заказов на поставки осветительных приборов для зданий, магистральных дорог, магистральных улиц общегородского значения в объеме, превышающем 500 единиц в год, не должна превышать 95% от общего объема таких заказов (в натуральном выражении);
4.1.2. При подготовке Заказчиком технического задания на проектирование строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий, строений и сооружений необходимо учитывать, что требования к составу разделов проектной документации и к их содержанию установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".
В соответствии с вышеуказанным постановлением с 01.05.2010 проектная документация должна содержать раздел 10(1) "Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов". В текстовой части данного раздела проектной документации должны указываться, в частности:
перечень мероприятий по обеспечению соблюдения определенных требований энергетической эффективности;
обоснование выбора оптимальных архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений и их надлежащей реализации при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта с целью обеспечения соответствия объекта требованиям энергетической эффективности;
перечень требований энергетической эффективности, которым должен соответствовать объект при вводе в эксплуатацию и в течение определенного срока в процессе эксплуатации.
В графической части данного раздела проектной документации должны содержаться схемы расположения на объекте капитального строительства (в зданиях, строениях и сооружениях) приборов учета используемых энергетических ресурсов.
4.2. Заказчикам следует учитывать, что в соответствии с частью 11 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации "Об административных правонарушениях" осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, не соответствующих требованиям их энергетической эффективности, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
Раздел 5. Порядок заполнения формы "Сведения
о функциональных, технических и качественных,
эксплуатационных характеристиках объекта закупки"
(далее - Форма), рекомендуемой участнику закупки,
для представления в I части заявки на участие
в электронном аукционе <8>
--------------------------------
<8> Данный раздел включается в техническое задание в случае, если заказчиком в документации об аукционе предусмотрена Форма.
Рекомендуемая Форма и порядок ее заполнения разрабатывается Заказчиком и включается в документацию об аукционе в случае определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, для выполнения, оказания которых используется товар.
5.1. Заказчику при формировании документации об аукционе на поставку товара, оказание услуги, выполнение работы, для оказания, выполнения которых используется товар, необходимо использовать порядок заполнения Формы в соответствии с частью 3 статьи 66 Закона, исходя из условий, предусмотренных документацией об аукционе, а именно:
5.1.1. При заключении контракта на поставку товара:
а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и(или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;
5.1.2. Согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги;
5.1.3. При заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:
а) согласие, предусмотренное пунктом 5.1.2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 5.1.2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения и если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;
б) согласие, предусмотренное пунктом 5.1.2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
Первая часть заявки на участие в электронном аукционе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого заключается контракт.
5.2. Заказчику в целях определения соответствия товара, предлагаемого к поставке, используемого для оказания услуги, выполнения работы участником закупки, рекомендуется установить требования к описанию конкретных показателей товара, соответствующих значениям, установленным в техническом задании документации об аукционе.
В описании товара заказчик вправе использовать следующие виды показателей:
1) показатели, для которых установлены максимальные и(или) минимальные значения;
2) показатели, для которых указаны варианты значений;
3) показатели, значения которых не могут изменяться;
4) показатели, которые определяются диапазоном значений.
Заказчик устанавливает порядок описания характеристик товара, предлагаемого к поставке участником закупки:
по первому виду показателей участник закупки указывает конкретные значения показателей, для которых установлены минимальные и(или) максимальные значения;
по второму виду показателей участник закупки выбирает конкретное значение для показателей, в отношении которых представлены варианты значений;
по третьему виду показателей участник закупки указывает значение, установленное заказчиком;
по четвертому виду показателей участник размещения заказа указывает диапазон значений, для которого установлены требования к значению нижней и верхней границы диапазона.
Раздел 6. Перечень приложений, являющихся неотъемлемой
частью технического задания
6.1. Расчет начальной (максимальной) цены контракта (сметная документация заказчика, смета, калькуляция и т.д.).
6.2. Форма "Требования к значениям показателей (характеристик) товара или эквивалентности предлагаемого к поставке товара, товара, используемого для выполнения работы, оказания услуги, позволяющие определить соответствие установленным заказчиком требованиям".
6.3. Форма "Сведения о функциональных, технических и качественных, эксплуатационных характеристиках объекта закупки", рекомендуемая участнику закупки, для предоставления в I части заявки на участие в электронном аукционе.
6.4. Декларация о соответствии участника электронного аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 Закона.
6.5. Декларация соответствия участника требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
6.6. Декларация соответствия участника требованиям, установленным Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
6.7. Иные документы, поименованные в техническом задании.
Приложение № 1
к техническому заданию
Расчет (начальной) максимальной цены контракта <9>
Заказчик указывает обоснование начальной (максимальной) цены контракта, при этом начальная (максимальная) цена контракта определяется и обосновывается заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов:
1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
2) нормативный метод;
3) тарифный метод;
4) проектно-сметный метод;
5) затратный метод.
Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта утверждены приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013 № 567 "Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)".
--------------------------------
<9> Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта может быть приведен заказчиком в расчете начальной (максимальной) цены контракта, являющегося приложением к техническому заданию документации об аукционе. Соответствующая ссылка указывается в Информационной карте аукциона.
Приложение № 2
к техническому заданию
Форма "Требования к значениям показателей (характеристик)
товара или эквивалентности предлагаемого к поставке товара,
товара, используемого для выполнения работы, оказания
услуги, позволяющие определить соответствие установленным
заказчиком требованиям" <10>
№ п/п
Наименование товара
Товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование страны
№ показателя
Показатель (характеристика) товара
Требования к значениям показателей (характеристик) товара или эквивалентности предлагаемого к поставке товара, товара, используемого для выполнения работы, оказания услуги, позволяющие определить соответствие установленным заказчиком требованиям <11>
Единица измерения
Количество
Минимальное значение показателя и/или максимальное значение показателя
Показатели (характеристики), для которых указаны варианты значений
Показатели (характеристики), которые определяются диапазоном значений
Показатели (характеристики), значения которых не могут изменяться
Нижняя граница диапазона
Верхняя граница диапазона
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
1
2
3
4
5
--------------------------------
<10> В описании товара заказчик использует следующие виды показателей:
1) показатели, для которых установлены максимальные и(или) минимальные значения;
2) показатели, для которых указаны варианты значений;
3) показатели, значения которых не могут изменяться;
4) показатели, которые определяются диапазоном значений.
Заказчик устанавливает порядок описания характеристик товара, предлагаемого к поставке участником размещения заказа:
по первому виду показателей участник размещения заказа указывает конкретные значения показателей, для которых установлены минимальные и(или) максимальные значения;
по второму виду показателей участник размещения заказа выбирает конкретное значение для показателей, в отношении которых представлены варианты значений;
по третьему виду показателей участник размещения заказа указывает значение, установленное заказчиком;
по четвертому виду показателей участник размещения заказа указывает диапазон значений, для которого установлены требования к значению нижней и верхней границы диапазона.
<11> В случае отсутствия требований к одному или нескольким группам показателей в соответствующих графах заказчик указывает символ "X".
Приложение № 3
к техническому заданию
Форма "СВЕДЕНИЯ О ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ, ТЕХНИЧЕСКИХ
И КАЧЕСТВЕННЫХ, ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ХАРАКТЕРИСТИКАХ
ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ" <12>
№ п/п
Наименование товара
Товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы
№ показателя
Показатель товара
Значения показателей товара, предлагаемого участником
Наименование страны происхождения товара
1
2
3
4
5
6
7
1.
1
2
3
4
5
--------------------------------
<12> Порядок заполнения формы указан в разделе 5 настоящего технического задания.
Приложение № 4
к техническому заданию
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА "ДЕКЛАРАЦИЯ О СООТВЕТСТВИИ УЧАСТНИКА
ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА ТРЕБОВАНИЯМ, УСТАНОВЛЕННЫМ
ПУНКТАМИ 3 - 9 <13> ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 31 ЗАКОНА"
Настоящим ________________ (указывается наименование, фирменное наименование (при наличии) участника электронного аукциона) подтверждает, что _______________ (необходимо указать "соответствует" или "не соответствует") требованиям, установленным в соответствии с пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":
1) требованию о непроведении ликвидации участника - юридического лица и отсутствии решения арбитражного суда о признании участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
2) требованию о неприостановлении деятельности участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в электронном аукционе;
3) требованию об отсутствии у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период <14>;
4) требованию об отсутствии у участника электронного аукциона - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника электронного аукциона судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
5) требованию об обладании участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма <15>;
6) требованию об отсутствии между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества.
--------------------------------
<13> Пункт 8 части 1 статьи 31 Закона включается в случае, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма.
<14> Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято.
<15> Требование об обладании участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности включается в документацию об аукционе в случае, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма.
Приложение № 5
к техническому заданию
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА ДЕКЛАРАЦИИ <16>
соответствия участника электронного аукциона критериям
отнесения к субъектам малого предпринимательства
Участник электронного аукциона
___________________________________________________________________________
(указывается наименование, фирменное наименование (при наличии) участника
___________________________________________________________________________
электронного аукциона)
принадлежит к субъектам малого предпринимательства, подтверждает
нижеприведенными данными свое соответствие критериям отнесения к субъектам
малого предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от
24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации".
№ п/п
Наименование условия
Единицы измерения
Данные участника (указываются цифровые значения с одним знаком после запятой)
1
2
3
4
1
Суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных юридических лиц, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов)
%
2
Доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства (не заполняется хозяйственными обществами, хозяйственными партнерствами, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) соответственно таких хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств - бюджетным, автономным научным учреждениям либо являющимся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями образовательным организациям высшего образования, а также юридическими лицами, учредителями (участниками) которых являются юридические лица, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень юридических лиц, предоставляющих государственную поддержку инновационной деятельности в формах, установленных Федеральным законом от 23.08.1996 № 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике")
%
3
Средняя численность работников за предшествующий календарный год (за _______ год) либо за период, прошедший с даты государственной регистрации участника электронного аукциона до даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении электронного аукциона в случае, если закупка осуществляется в течение того года, в котором зарегистрирован участник электронного аукциона (за период ___________)
человек
4
Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС за предшествующий календарный год (за _______ год) либо за период, прошедший с даты государственной регистрации участника электронного аукциона до даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении электронного аукциона в случае, если электронный аукцион осуществляется в течение того года, в котором зарегистрирован участник электронного аукциона (за период __________)
или
балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год (за ________год) либо за период, прошедший с даты государственной регистрации участника электронного аукциона до даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении электронного аукциона в случае, если электронный аукцион осуществляется в течение того года, в котором зарегистрирован участник электронного аукциона (за период __________)
(указывается один из вариантов)
млн рублей
Участник закупки ______________________________________ (фамилия, инициалы)
(должность и подпись участника электронного аукциона
(руководителя, либо лица, подавшего заявку
на участие в закупке)
--------------------------------
<16> Включается в техническое задание только при проведении электронного аукциона для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
Приложение № 6
к техническому заданию
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА ДЕКЛАРАЦИЯ <17>
соответствия участника требованиям, установленным
Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ
"О некоммерческих организациях"
Участник аукциона _________________ (указывается наименование, фирменное наименование (при наличии) участника электронного аукциона), учредителями которой ______________ (указать "является" или "не является") Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, осуществляет в соответствии с учредительными документами следующие виды деятельности, предусмотренные пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях":
1.
2.
и т.д.
--------------------------------
<17> Включается в техническое задание только при проведении электронного аукциона для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций
ЧАСТЬ IV. ПРОЕКТ КОНТРАКТА
1. Требования к структуре контракта
преамбула с указанием сторон и оснований заключения контракта;
предмет контракта;
в случаях выполнения работ по проектированию и строительству автомобильных дорог (участков автомобильных дорог), защитных дорожных сооружений, искусственных дорожных сооружений; инфраструктуры морских и речных портов, в том числе искусственных земельных участков, гидротехнических сооружений портов; аэродромов; объектов системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов; объектов инфраструктуры метрополитена, внеуличного транспорта и городского наземного электрического транспорта; объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; уникальных объектов капитального строительства; закупки железнодорожного подвижного состава, транспортных средств метрополитена, внеуличного транспорта и городского наземного электрического транспорта; воздушных судов, морских и речных судов, заключается контракт жизненного цикла;
права и обязанности сторон;
в случае если Правительством Российской Федерации в соответствии с Законом в отношении конкретной закупки принято решение о необходимости включения в контракт дополнительных условий его исполнения, в том числе не связанных с предметом контракта, должна быть указана информация о таких дополнительных условиях;
цена контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации об электронном аукционе, и порядок расчетов;
в случае если при заключении контракта объем подлежащих поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг по предмету закупки из числа установленных пунктом 2 статьи 42 Закона невозможно определить, заказчик указывает цену единицы товара, работы или услуги. При этом должно быть указано, что оплата осуществляется по цене единицы товара, услуги, работы исходя из объема фактически оказанной услуги, работы, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, указанной в документации о закупке;
в случае если контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, в контракт включается обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта;
условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги;
условие о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, включая проведение в соответствии с Законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки;
ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом;
положения о неустойке за просрочку исполнения контракта заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом;
положения о неустойке в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, ответственность за непредоставление информации о заключении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) договора с соисполнителем, субподрядчиком цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены контракта;
положения, предусматривающие уплату сторонами штрафов за неисполнение обязательств, за исключением просрочки исполнения обязательств. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
условие о банковском сопровождении контракта в случаях, установленных в соответствии со статьей 35 Закона;
гарантийный срок и(или) объем предоставления гарантии качества товаров, услуг, работ, обслуживание товара, расходы на эксплуатацию товара, осуществление монтажа и наладки товара, обучение лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара;
условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
дополнительное условие о продаже лесных насаждений для заготовки древесины при заключении контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с положениями статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации;
срок действия контракта, порядок изменения и расторжения контракта, может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта;
обстоятельства непреодолимой силы;
прочие условия;
приложения;
юридические адреса, реквизиты сторон и подписи сторон.
По контракту на выполнение строительных работ дополнительно рекомендуется предусматривать статьи, регламентирующие:
обеспечение строительства материалами и оборудованием;
порядок выполнения работ;
охрана строительной площадки;
страхование объекта строительства.
2. Требования к содержанию разделов контракта
2.1. В преамбуле контракта указываются:
в отношении заказчика: наименование заказчика; указание на то, что он действует от имени Санкт-Петербурга, должность уполномоченного представителя заказчика; фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя заказчика; название и реквизиты документа, устанавливающего полномочия представителя заказчика;
в отношении поставщика (подрядчика, исполнителя): полное наименование, должность уполномоченного представителя, фамилия, имя, отчество (при наличии); название и реквизиты документа, устанавливающего полномочия представителя; для физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии), реквизиты документа, удостоверяющего личность;
процедура закупки, являющаяся основанием для заключения контракта, включая название и реквизиты документа, которым оформляются результаты закупки.
2.2. Предмет контракта
Указывается наименование поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг.
2.3. Права и обязанности сторон
Заказчик вправе:
требовать надлежащего исполнения обязательств в соответствии с контрактом;
требовать представления надлежащим образом оформленных отчетных и финансовых документов, подтверждающих исполнение обязательств в соответствии с контрактом;
запрашивать информацию о ходе и состоянии исполнения обязательств по контракту;
осуществлять контроль за порядком и сроками поставки товаров, оказания услуг, выполнения работ, не вмешиваясь в оперативно-хозяйственную деятельность поставщика (подрядчика, исполнителя);
отказаться от принятия и оплаты товаров, работ, услуг, не соответствующих требованиям контракта;
потребовать возврата уплаченных сумм в случае оплаты товаров, работ, услуг, не соответствующих требованиям контракта, до устранения выявленных недостатков, а также выплаты неустойки.
Заказчик обязан:
принять поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги в порядке и сроки, предусмотренные контрактом;
оплатить поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги в случае надлежащего исполнения обязательств по контракту в порядке и на условиях, предусмотренным контрактом;
в случае если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в соответствии с частью 3 статьи 30 Закона, в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона.
Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе:
требовать подписания документов об исполнении им обязательств по контракту от заказчика;
требовать оплаты по контракту в случае надлежащего исполнения своих обязательств по контракту.
Поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан:
поставить товары, оказать услуги, выполнить работы, обеспечив надлежащее качество, в сроки, установленные контрактом;
в течение десяти дней с момента заключения им договора с соисполнителем (субподрядчиком) предоставлять информацию о всех соисполнителях (субподрядчиках), заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены контракта, в случае, если начальная (максимальная) цена контракта при осуществлении закупки товара, работы, услуги превышает размер, установленный Правительством Российской Федерации;
исполнять полученные в ходе исполнения обязательств по контракту указания заказчика, в том числе в срок, установленный заказчиком, безвозмездно устранять обнаруженные им недостатки в поставленных товарах, выполненных работах, оказанных услугах;
передать надлежащим образом оформленные отчетные и финансовые документы в порядке и срок, установленные контрактом;
представить по запросу заказчика в сроки, указанные в таком запросе, информацию о ходе исполнения обязательств по контракту;
согласовывать с заказчиком необходимость использования охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, принадлежащих третьим лицам и приобретение прав на их использование;
не раскрывать третьим лицам без письменного согласия заказчика количество, объем, характер поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг и условия их оплаты;
соблюдать конфиденциальность в отношении всей информации, ставшей известной поставщику (подрядчику, исполнителю) в связи с исполнением обязательств по контракту;
незамедлительно уведомлять заказчика обо всех созданных в процессе исполнения контракта объектах интеллектуальной собственности.
В проекте контракта на разработку проектной документации заказчику при необходимости предусмотреть условия и сроки предоставления исполнителем (подрядчиком) дубликатов проектной документации по запросу заказчика.
2.4. Цена контракта и порядок расчетов
В данном пункте контракта указываются:
общая стоимость всех поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, в том числе налог на добавленную стоимость (НДС), а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в конкурсной документации, и порядок расчетов;
в случае если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ, услуг невозможно определить, заказчик указывает цену единицы товара, услуги, работы. При этом должно быть указано, что оплата оказания услуги осуществляется по цене единицы услуги, работы исходя из объема фактически оказанной услуги, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, указанной в документации о закупке;
в случае если контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, в контракт включается обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта;
в случае если поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) на территории Российской Федерации и поставщик (исполнитель, подрядчик) применяет упрощенную систему налогообложения, то в данном пункте указывается ссылка на соответствующие положения Налогового кодекса Российской Федерации;
в случае если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения, в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона;
порядок и срок оплаты товара, работы или услуги;
возможность снижения по соглашению сторон стоимости контракта без изменения, предусмотренных контрактом количества товаров, объема оказываемых услуг и выполняемых работ;
возможность заказчика по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота), если это право заказчика предусмотрено документацией. При этом цена единицы товара не должна превышать цену единицы товара, определяемую как частное от деления цены контракта, указанной в заявке на участие в конкурсе, на количество товара, указанное в извещении о проведении конкурса;
возможность по предложению заказчика увеличить или уменьшить предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов, предусмотренных контрактом. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара;
возможность изменения условий контракта в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом государственный заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены, и(или) сроков исполнения контракта, и(или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом;
возможность изменения условий контракта, если цена заключенного для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации на срок не менее чем три года контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации;
возможность изменения в 2015 году по соглашению сторон срока исполнения контракта, и(или) цены контракта, и(или) цены единицы товара, работы, услуги, и(или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами (включая государственные контракты, муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), срок исполнения которых завершается в 2015 году, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) новых условий контракта;
возможность выплаты и размер аванса, порядок, сроки и условия выплаты аванса.
При установлении размера аванса заказчику необходимо учитывать:
положения, установленные постановлением Правительства Санкт-Петербурга о мерах по исполнению бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год;
положения, установленные постановлением Правительства Санкт-Петербурга, регламентирующие порядок формирования и реализации Адресной инвестиционной программы.
2.5. Порядок поставки товаров, выполнения работ,
оказания услуг
В данном пункте контракта указываются:
место доставки товара, выполнения работ, оказания услуг, срок поставки товара, завершения работы, график оказания услуг;
если контракт заключается на срок более чем три года и цена контракта составляет более чем сто миллионов рублей, контракт должен включать в себя график исполнения контракта.
2.6. Порядок и срок приемки поставленного товара,
выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги
в части соответствия их количества, комплектности, объема
требованиям, установленным контрактом, а также о порядке
и сроках оформления результатов такой приемки
В данном пункте контракта указываются:
порядок и сроки предоставления актов, отчетных, финансовых и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств;
порядок и объем передаваемой сопроводительной (технической) или иной документации;
порядок и сроки проверки заказчиком соответствия количества, комплектности, объема поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, требованиям, установленным контрактом;
порядок и срок устранения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) недостатков, выявленных заказчиком в поставленных товарах, выполненных работах, оказанных услуг;
порядок и срок оформления результатов приемки;
поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии со статьей 94 Закона.
Для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Законом.
Правительство Российской Федерации вправе определить случаи обязательного проведения экспертами, экспертными организациями экспертизы поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, предусмотренных контрактом.
По решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек.
Приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.
В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.
Заказчик вправе не отказывать в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случае выявления несоответствия этих результатов либо этих товара, работы, услуги условиям контракта, если выявленное несоответствие не препятствует приемке этих результатов либо этих товара, работы, услуги и устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе и содержащем информацию:
1) об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта;
2) о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением;
3) об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения.
К отчету прилагаются заключение по результатам экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций) и документ о приемке таких результатов либо иной определенный законодательством Российской Федерации документ.
2.7. Ответственность сторон
В данном пункте контракта указываются:
ответственность заказчика в случае просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом;
поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней);
пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.
Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а именно:
- за ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:
а) 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн рублей;
б) 5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн рублей до 50 млн рублей;
в) 1 процент цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 50 млн рублей до 100 млн рублей;
г) 0,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта превышает 100 млн рублей.
- за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по контракту, за исключением просрочки исполнения обязательств, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:
а) 2,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн рублей;
б) 2 процента цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн рублей до 50 млн рублей;
в) 1,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 50 млн рублей до 100 млн рублей;
г) 0,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта превышает 100 млн рублей;
ответственность поставщика (исполнителя, подрядчика) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле:
П = (Ц - В) x С,
где:
Ц - цена контракта;
В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов;
С - размер ставки.
Размер ставки определяется по формуле:
где:
- размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;
ДП - количество дней просрочки.
Коэффициент К определяется по формуле:
где:
ДП - количество дней просрочки;
ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).
При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.
При К, равном 50-100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.
При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени;
ответственность поставщика (исполнителя, подрядчика) за непредоставление информации о всех соисполнителях (субподрядчиках), заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены контракта, путем взыскания с поставщика (подрядчика, исполнителя) пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены договора, заключенного поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с соисполнителем, субподрядчиком в соответствии с настоящей частью. Пеня подлежит начислению за каждый день просрочки исполнения такого обязательства.
Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны;
ответственность заказчика за исполнение обязательств по контракту по перечислению неустойки (штрафа, пеней) в доход бюджета Санкт-Петербурга в соответствии со статьей 313 Гражданского кодекса Российской Федерации;
ответственность поставщика (исполнителя, подрядчика) за действия третьих лиц, привлеченных им к исполнению обязательств по контракту, в порядке и на условиях, установленных соответствующим пунктом контракта;
обеспечение исполнения контракта, сумма и условия предоставления обеспечения (способ) исполнения контракта;
условия о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта;
дополнительное условие о продаже лесных насаждений для заготовки древесины при заключении контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с положениями статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации;
условие, что если способом обеспечения является внесение денежных средств, при ненадлежащем исполнении или неисполнении обеспеченного внесения обязательства требования Заказчика удовлетворяются без обращения в суд - денежные средства остаются у заказчика;
условие о том, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по перечислению неустойки (штрафа, пени) заказчик вправе осуществлять оплату по контракту с учетом уменьшения суммы выплаты, предусмотренной контрактом, на сумму указанной неустойки;
условия и порядок предоставления отсрочки в 2015 году уплаты неустоек (штрафов, пеней) и(или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней), которые определены Правительством Российской Федерации;
случаи и условия, которые определены Правительством Российской Федерации, при которых в 2015 году заказчик, уполномоченный орган вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта в извещении закупки и(или) проекте контракта.
2.8. Гарантийный срок товара, работы, услуги и(или) объему
предоставления гарантий их качества, к гарантийному
обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара,
к обязательности осуществления монтажа и наладки товара,
к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание
товара
В данном пункте контракта указываются:
требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и(или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара;
при указании гарантийного срока обслуживания товара (в случае осуществления монтажа и наладки товара) предусмотреть, что гарантийный срок начинает исчисляться с момента ввода товара в эксплуатацию и не может быть меньше указанного изготовителем в паспорте товара.
Указанные требования устанавливаются заказчиком при необходимости, за исключением случаев определения поставщика машин и оборудования. В случае определения поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к гарантийному сроку товара и(или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар.
В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к предоставлению гарантии производителя и(или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром.
Дополнительно в случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает требования о предоставлении гарантии поставщика на данный товар и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром и срок действия гарантии должен быть не менее чем срок действия гарантии производителя данного товара.
2.9. Условие о банковском сопровождении контракта
Условие о банковском сопровождении контракта в случаях, установленных в соответствии со статьей 35 Закона.
2.10. Срок действия контракта, порядок изменения
и расторжения контракта
В данном пункте контракта указываются:
момент вступления контракта в силу и срок его действия;
начало обязательств заказчика по финансированию надлежаще выполненных обязательств поставщиком (исполнителем, подрядчиком) с учетом регистрации контракта в Реестре контрактов, а также срок действия указанных обязательств;
условия изменения контракта, порядок оформления изменений и дополнений к контракту, в том числе возможность изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работ, услуг в соответствии с положениями частей 1 - 7 статьи 95 Закона;
расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством;
может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 Закона;
все изменения и дополнения к настоящему контракту действительны, если они совершены в письменной форме и подписаны сторонами.
2.11. Обстоятельства непреодолимой силы
В данном пункте контракта указываются:
освобождение сторон по контракту от ответственности за частичное либо полное неисполнение своих обязательств по контракту вследствие обстоятельств непреодолимой силы, наступивших после заключения контракта;
порядок и срок уведомления сторонами по контракту о наступлении обстоятельств непреодолимой силы.
2.12. Прочие условия
В данном пункте контракта указываются:
порядок ведения претензионной работы и рассмотрения споров;
иные вопросы, не урегулированные соответствующими пунктами контракта.
2.13. Приложения
Перечисляются все приложения, которые являются неотъемлемой частью контракта, например:
2.13.1. Приложение № 1 Техническое задание.
2.13.2. Приложение № 2 Расчет цены контракта.
2.13.3. Приложение № 3 Спецификация.
2.14. Адреса, реквизиты и подписи сторон
Указываются юридические и фактические адреса, банковские реквизиты, номера телефонов, факсов, электронные адреса заказчика и поставщика (исполнителя, подрядчика).
Приложение № 1
к контракту
от __.__.20__ № _______
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ <18>
--------------------------------
<18> Техническое задание к контракту должно содержать все требования, установленные техническим заданием документации об аукционе, за исключением тех, которые содержатся в тексте проекта контракта.
Приложение № 2
к контракту
от __.__.20_ № _______
РАСЧЕТ ЦЕНЫ КОНТРАКТА <19>
--------------------------------
<19> Заполняется заказчиком при подготовке проекта контракта по итогам процедуры закупки с учетом положений документации об аукционе.
Приложение № 3
к контракту
от __.__.20_ № _______
СПЕЦИФИКАЦИЯ <20>
(примерная форма)
Наименование товара, товарный знак (его словесное обозначение) (в случае наличия), модель, марка, наименование страны происхождения товара
Значение параметра (описание функций, характеристик) конкретных показателей товара
Спецификация заполняется в соответствии с предложением участника электронного аукциона, признанного победителем электронного аукциона.
--------------------------------
<20> Данное приложение включается в проект контракта, в случае если документацией об аукционе предусмотрена поставка товара и участник закупки в заявке указывает наименование товара, товарный знак (его словесное обозначение) (в случае наличия), конкретные показатели товара и т.д.
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЗАКАЗУ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 10 июня 2015 г. № 101-р
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ КОМИТЕТА
ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЗАКАЗУ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ОТ 20.12.2013 № 113-Р
В соответствии с пунктом 3.3 Положения о Комитете по государственному заказу Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 № 1039 "О Комитете по государственному заказу Санкт-Петербурга":
1. Внести в распоряжение Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 20.12.2013 № 113-р "Об утверждении методических рекомендаций по разработке документации о закупке для заказчиков Санкт-Петербурга" (далее - распоряжение) следующие изменения:
1.1. Пункт 1 распоряжения изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Методические рекомендации по разработке документации о закупке для заказчиков Санкт-Петербурга.
1.2. Методические рекомендации по разработке документации о закупке на поставку пищевых продуктов или оказание услуг общественного питания.
1.3. Методические рекомендации по оценке деловой репутации организаций (индивидуальных предпринимателей), являющихся участниками закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, для заказчиков Санкт-Петербурга".
1.2. Изложить приложения № 1 и № 2 к методическим рекомендациям по разработке документации о закупке для заказчиков Санкт-Петербурга, утвержденным указанным распоряжением, в редакции согласно приложениям № 1 и № 2 к настоящему распоряжению соответственно.
2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения остается за председателем Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга.
Председатель Комитета
Д.И.Сачков
УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением
Комитета по государственному
заказу Санкт-Петербурга
от 20.12.2013 № 113-р
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОЦЕНКЕ ДЕЛОВОЙ РЕПУТАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ (ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ), ЯВЛЯЮЩИХСЯ УЧАСТНИКАМИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ,
РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД, ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
1. Общие положения
1.1. Методические рекомендации по оценке деловой репутации организаций (индивидуальных предпринимателей), являющихся участниками закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, для заказчиков Санкт-Петербурга (далее - Методические рекомендации) разработаны в целях методического сопровождения исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, государственных казенных учреждений Санкт-Петербурга и государственных бюджетных учреждений Санкт-Петербурга (далее - заказчики).
1.2. Методические рекомендации целесообразно применять при разработке конкурсной документации (далее - документация) в случае установления показателя "Деловая репутация участника закупки", раскрывающего содержание нестоимостного критерия "Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации".
1.3. Понятия, термины и сокращения, использующиеся в Методических рекомендациях, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон).
2. Порядок оценки заявок по показателю "Деловая репутация
участника закупки" критерия "Квалификация участников
закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов,
на праве собственности или ином законном основании
оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы,
связанного с предметом контракта, и деловой репутации,
специалистов и иных работников определенного уровня
квалификации"
2.1. При заполнении пункта 11 "Критерии оценки заявок и порядок рассмотрения и оценки заявок" специальной части документации, приведенной в приложении № 1 к методическим рекомендациям по разработке документации о закупке для заказчиков Санкт-Петербурга, утвержденным распоряжением Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 20.12.2013 № 113-р "Об утверждении методических рекомендаций для заказчиков Санкт-Петербурга" (далее - методические рекомендации по разработке документации), заказчик руководствуется Правилами оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1085 "Об утверждении правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Правила).
2.2. Для оценки заявок участников закупки заказчик в документации устанавливает следующие критерии:
2.2.1. Цена контракта.
2.2.2. Расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ.
2.2.3. Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки.
2.2.4. Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.
2.3. Для оценки заявок заказчиком по каждому критерию оценки используется 100-балльная шкала оценки заявок с учетом величин значимости каждого критерия оценки заявок, определяемых Законом, Правилами и частью I документации.
2.4. В соответствии с методическими рекомендациями по разработке документации специальная часть документации определяет порядок оценки заявок, величины значимости критериев оценки заявок для оценки заявок, осуществляемых конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения контракта. Оценка заявок производится на основании критериев оценки, величины их значимости, установленных в специальной части. Оценка заявок производится с использованием не менее 2 критериев оценки заявок. Не указанные в документации о закупке критерии и их величины значимости не могут применяться для целей оценки заявок. Сумма величин значимости критериев оценки, применяемых заказчиком, должна составлять 100 процентов.
2.5. В документации в отношении нестоимостных критериев оценки могут быть предусмотрены показатели, раскрывающие содержание нестоимостных критериев оценки и учитывающие особенности оценки закупаемых товаров, работ, услуг по нестоимостным критериям оценки. Для каждого показателя устанавливается его значимость. Сумма величин значимости показателей критерия оценки должна составлять 100 процентов.
2.6. В случае если при разработке документации на закупку товаров, работ и услуг в отношении критерия оценки "Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" заказчиком предусматривается показатель "Деловая репутация участника закупки", в документации устанавливается значимость предусмотренного показателя, в соответствии с которой будет производиться оценка, и формула расчета количества баллов, присуждаемых по показателю, или шкала предельных величин значимости показателя оценки, устанавливающая интервалы их изменений, или порядок их определения.
2.7. Оценка по показателю "Деловая репутация участника закупки", за исключением случая, когда установлена шкала оценки, осуществляется в порядке, установленном пунктами 23 - 24 Правил.
2.8. Количество баллов, присуждаемых по показателю "Деловая репутация участника закупки", определяется по формуле:
где:
КЗ - коэффициент значимости показателя. В случае если используется один показатель, КЗ = 1;
- значение индекса деловой репутации участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается;
- максимальное значение индекса деловой репутации из значений, содержащихся в предложениях участников закупки.
2.9. В случае если заказчиком в соответствии с абзацем вторым пункта 11 Правил установлено предельно необходимое максимальное значение, количество баллов, присуждаемых по показателю "Деловая репутация участника закупки", определяется:
а) в случае если - по формуле:
б) в случае если - по формуле:
при этом
где:
КЗ - коэффициент значимости показателя. В случае если используется один показатель, КЗ = 1;
- значение индекса деловой репутации участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается;
- максимальное значение индекса деловой репутации из значений, содержащихся в предложениях участников закупки;
- предельно необходимое заказчику значение индекса деловой репутации, установленное в соответствии с абзацем вторым пункта 11 Правил;
- количество баллов, присуждаемых участникам, значение индекса деловой репутации которых превышает предельно необходимое максимальное значение, установленное заказчиком.
2.10. При разработке документации на выполнение работ строительных, включенных в код 45 (кроме кода 45.12) Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) ОК 034-2007, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере контрактной системы, заказчику следует учитывать, что значение индекса деловой репутации, применяемое для определения количества баллов по показателю "Деловая репутация участника закупки", определяется экспертами рейтингового агентства экспертным путем с применением методики, установленной стандартом ГОСТ Р 56002-2014 "Оценка опыта и деловой репутации строительных организаций" (далее - Стандарт), и содержится в сертификате оценки деловой репутации, выдаваемом по результатам такой оценки.
Значение индекса деловой репутации, применяемое для определения количества баллов по показателю "Деловая репутация участника закупки", указывается участником в форме "Конкурсное предложение".
Документом, подтверждающим значение индекса деловой репутации, является предоставляемый в составе заявки участника закупки сертификат оценки деловой репутации (или заверенная участником закупки копия такого сертификата), выданный по результатам оценки, проведенной в соответствии с требованиями Стандарта. Отсутствие сертификата оценки деловой репутации (или заверенной участником закупки копии такого сертификата) в составе заявки участника не является основанием для отклонения заявки такого участника. В случае отсутствия сертификата оценки деловой репутации (или заверенной участником закупки копии такого сертификата) в составе заявки участника значение индекса деловой репутации такого участника считается равным нулю.
В случае несоответствия значения индекса деловой репутации, указанного участником в форме "Конкурсное предложение", значению, указанному в предоставляемом сертификате оценки деловой репутации (или заверенной участником закупки копии такого сертификата), при определении количества баллов, присваиваемых по показателю "Деловая репутация участника закупки", следует применять значение, указанное в предоставляемом сертификате оценки деловой репутации (или заверенной участником закупки копии такого сертификата).
2.11. При разработке документации на поставку товаров, оказание услуг и выполнение работ, не относящихся к строительным работам, включенным в код 45 (кроме кода 45.12) Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) ОК 034-2007, до введения в действие разрабатываемых стандартов оценки деловой репутации участников таких закупок заказчику рекомендуется определять значение индекса деловой репутации по формуле:
где:
- факторы, характеризующие участника закупки;
- коэффициенты весомости факторов, сумма которых должна составлять в числовом выражении 1.
Дробное значение скорректированного фактора округляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.
При разработке документации для оценки деловой репутации участника целесообразно применять в том числе следующие факторы:
- фактор "История", характеризующий продолжительность присутствия участника закупки на рынке,
- фактор "Репутация профессиональной деятельности", зависящий от наличия/отсутствия фактов привлечения участника закупки к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации,
- фактор "Имидж", характеризующий восприятие организации клиентами и обществом в целом.
В случае применения для оценки деловой репутации участника закупки фактора "История" целесообразно использовать следующую шкалу:
Количество лет на рынке
x < 2
2 <= x < 3
3 <= x < 4
4 <= x < 5
5 <= x < 6
x >= 6
Значение
0,2
0,36
0,56
0,68
0,84
1
В случае применения для оценки деловой репутации участника закупки фактора "Репутация профессиональной деятельности" целесообразно использовать следующую шкалу:
1,0 - отсутствие фактов привлечения участника закупки к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
0,5 - наличие одного факта привлечения участника закупки к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
0 - наличие двух и более фактов привлечения участника закупки к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае применения для оценки деловой репутации участника закупки фактора "Имидж" целесообразно использовать следующую шкалу:
1,0 - наличие действующей ссылки на сайт участника закупки в телекоммуникационной сети Интернет с регулярным обновлением информации и наличие опубликованной на сайте участника стратегии развития компании.
0,5 - наличие действующей ссылки на сайт участника закупки в телекоммуникационной сети Интернет с регулярным обновлением информации и отсутствие опубликованной на сайте участника стратегии развития компании.
0 - отсутствие действующей ссылки на сайт участника закупки в телекоммуникационной сети Интернет с регулярным обновлением информации, а также стратегии развития компании.
2.12. Информация по показателю "Деловая репутация участника закупки" представляется участником в форме "Конкурсное предложение":
по фактору "История" указывается информация о количестве лет присутствия на рынке участника закупки;
по фактору "Репутация профессиональной деятельности" указывается информация о количестве фактов привлечения участника закупки к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
по фактору "Имидж" указывается действующая ссылка на сайт участника закупки в телекоммуникационной сети Интернет с регулярным обновлением информации, а также ссылка на опубликованную на сайте участника стратегию развития компании.
2.13. При разработке документации заказчик устанавливает перечень документов, подтверждающих информацию по показателю "Деловая репутация участника закупки" и предоставляемых участником закупки в составе заявки. При этом устанавливается обязательное условие, что отсутствие установленных документов, подтверждающих информацию по показателю "Деловая репутация участника закупки", в составе заявки участника закупки не является основанием для отклонения заявки такого участника. Кроме того, следует установить, что в случае противоречия между сведениями, представленными в форме "Конкурсное предложение", и сведениями в составе документов, подтверждающих информацию по показателю "Деловая репутация участника закупки", при расчете баллов по показателю учитываются сведения, указанные в документах, представленных в качестве подтверждения сведений по показателю. Также следует установить, что в случае отсутствия в составе заявки документов (или части документов), подтверждающих информацию и сведения, представленные по показателю "Деловая репутация участника закупки", расчет баллов по показателю осуществляется, исходя из информации и сведений, подтвержденных документами, представленными в составе заявки участника закупки.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к распоряжению
Комитета по государственному
заказу Санкт-Петербурга
от 10.06.2015 № 101-р
Приложение № 1
к методическим рекомендациям
по разработке документации
о закупке для заказчиков
Санкт-Петербурга
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА, КОНКУРСА С ОГРАНИЧЕННЫМ
УЧАСТИЕМ, ДВУХЭТАПНОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
КОНТРАКТА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ (ВЫПОЛНЕНИЕ
РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ) ДЛЯ НУЖД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ЧАСТЬ I. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА,
КОНКУРСА С ОГРАНИЧЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ДВУХЭТАПНОГО КОНКУРСА
Раздел 1. Общие положения
1.1. Законодательное регулирование
Настоящий открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс (указать один из способов) (далее - конкурс) проводится в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, направленные на обеспечение государственных нужд.
В части, прямо не урегулированной законодательством Российской Федерации, проведение конкурса регулируется настоящей конкурсной документацией.
Понятия, термины и сокращения применяются в значениях, определенных Законом, постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 № 1095 "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга" и настоящей конкурсной документацией.
1.2. Заказчик Санкт-Петербурга, уполномоченный орган
Исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, государственное казенное учреждение Санкт-Петербурга, государственное бюджетное учреждение Санкт-Петербурга (далее - заказчик), уполномоченный орган, указанный в части II "Специальная часть" конкурсной документации (далее - специальная часть), проводит конкурс, предмет которого указан в специальной части, в соответствии с процедурами, условиями и положениями настоящей конкурсной документации.
1.3. Предмет конкурса
1.3.1. Заказчик, уполномоченный орган проводит конкурс на право заключения гражданско-правового договора, заключаемого от имени Санкт-Петербурга, предметом которого является поставка товара, выполнение работ, оказание услуг (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) для обеспечения нужд Санкт-Петербурга (далее - контракт), информация о которых указана в специальной части, в соответствии с процедурами, условиями и положениями, приведенными в конкурсной документации, в том числе в части IV "Проект контракта" конкурсной документации (далее - проект контракта).
1.3.2. Участник конкурса, с которым заключается контракт, должен будет поставить товар, выполнить работы, оказать услуги, являющиеся предметом конкурса, по месту, на условиях и в течение периода времени, указанные в специальной части и в проекте контракта.
1.4. Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота)
(цена запасных частей или каждой запасной части к технике,
оборудованию, цена единицы работы или услуги)
Конкурсная документация должна содержать обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), а также начальной (максимальной) цены одного контракта в случае, когда в соответствии с Законом допускается заключение контрактов с несколькими участниками закупки. Информация о возможности заказчика заключить контракты, указанные в части 10 статьи 34 Закона, с несколькими участниками конкурса на выполнение составляющих один лот двух и более научно-исследовательских работ (поставку технических средств реабилитации инвалидов, создание нескольких произведений литературы или искусства, либо оказание услуг в сфере образования или услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению, услуг по организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе по предоставлению путевок) в отношении одного предмета и с одними и теми же условиями контракта, указанными в конкурсной документации, с указанием количества указанных контрактов устанавливается в специальной части. При этом начальная (максимальная) цена всех контрактов на выполнение поисковых научно-исследовательских работ (поставку технических средств реабилитации инвалидов, создание нескольких произведений литературы или искусства, либо оказание услуг в сфере образования или услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению, услуг по организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе по предоставлению путевок) является одинаковой и начальная (максимальная) цена лота равняется сумме начальных (максимальных) цен всех таких контрактов в отношении данного лота.
В случае если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг по предмету конкурса из числа установленных пунктом 2 статьи 42 Закона невозможно определить, заказчик в конкурсной документации указывает цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги.
При этом оплата выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, но в размере, не превышающем начальную (максимальную) цену контракта, указанную в конкурсной документации и извещении об осуществлении закупки.
Начальная (максимальная) цена контракта (лота) (цена запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цена единицы работы или услуги), а также обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) заказчиком указывается в специальной части.
Валюта, используемая при формировании начальной (максимальной) цены контракта (лота), цены заявки на участие в конкурсе и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками), - рубль Российской Федерации.
В случае если заказчик, уполномоченный орган устанавливает в конкурсной документации и в заключаемом контракте иную валюту, используемую при оплате контракта, чем рубль Российской Федерации, то порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта, указывается в специальной части.
1.5. Источник финансирования, порядок и срок оплаты товара,
работы, услуги
1.5.1. Финансирование контракта на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, который будет заключен по результатам настоящего конкурса, будет осуществляться из источника, указанного в специальной части.
1.5.2. Порядок и срок оплаты за поставленный товар, выполненные работы, оказанные услуги определяются в проекте контракта.
1.6. Требования, предъявляемые к участникам конкурса
1.6.1. В конкурсе может принять участие любое юридическое лицо, независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя (далее - участник закупки).
1.6.2. Участник закупки должен соответствовать следующим единым обязательным требованиям:
1.6.2.1. Соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товаров, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки, если информация о данных требованиях содержится в специальной части.
1.6.2.2. Непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства.
1.6.2.3. Неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в конкурсе.
1.6.2.4. Отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято.
1.6.2.5. Отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации.
1.6.2.6. Обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма, если информация о них содержится в специальной части.
1.6.2.7. Отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества.
1.6.3. Заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном Законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица. Информация о таких требованиях содержится в специальной части.
1.6.4. При наличии указаний в специальной части заказчик, уполномоченный орган устанавливает дополнительные требования к участникам закупки:
1.6.4.1. Соответствие участника закупки дополнительным требованиям, устанавливаемым Правительством Российской Федерации к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, в том числе к наличию:
1) финансовых ресурсов для исполнения контракта;
2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;
3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;
4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.
1.6.4.2. Перечень документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям, указанным в подпункте 1.6.4.1 пункта 1.6 настоящего раздела части I конкурсной документации, устанавливается Правительством Российской Федерации.
1.7. Ограничение участия в определении поставщика
(подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии
с Законом
1.7.1. В случае если участником конкурса могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации и информация об этом содержится в специальной части, участниками закупок могут быть только субъекты малого предпринимательства, которые должны соответствовать условиям отнесения лица к субъектам малого предпринимательства, установленным в статье 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением социально ориентированных некоммерческих организаций, учредителями которых являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования), осуществляющие в соответствии с учредительными документами виды деятельности, предусмотренные пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
В этом случае участники конкурса обязаны декларировать в заявках на участие в конкурсе свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.
1.8. Преимущества, предоставляемые учреждениям
и предприятиям уголовно-исполнительной системы,
организациям инвалидов
1.8.1. В случае если заказчик, уполномоченный орган установил преимущества учреждениям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов, то сведения о предоставлении вышеуказанных преимуществ содержатся в специальной части.
Преимущества организациям инвалидов распространяются на общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее чем восемьдесят процентов, и на организации, уставный (складочный) капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов и среднесписочная численность инвалидов в которых по отношению к другим работникам составляет не менее чем пятьдесят процентов, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда - не менее чем двадцать пять процентов.
Преимущества к данным категориям лиц предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг в отношении предлагаемой цены контракта в размере процента, указанного в специальной части.
1.9. Условия, запреты, ограничения допуска товаров,
происходящих из иностранного государства или группы
иностранных государств, работ, услуг, соответственно
выполняемых, оказываемых иностранными лицами
Информация об условиях, запретах, ограничениях на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, содержится в специальной части.
1.10. Привлечение соисполнителей (субподрядчиков)
Поставщик (подрядчик, исполнитель), не являющийся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, обязан привлечь к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, в случае если информация об условиях привлечения к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, содержится в проекте контракта.
1.11. Размер, порядок внесения и возврата денежных средств
в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе,
условия банковской гарантии
1.11.1. Заказчик, уполномоченный орган обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсе. Обеспечение заявки на участие в конкурсе может предоставляться участником конкурса путем внесения денежных средств или банковской гарантией. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурсе осуществляется участником конкурса самостоятельно.
1.11.2. Размер обеспечения заявки на участие в конкурсе должен составлять от одной второй процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта, в случае если закупка осуществляется в соответствии со статьями 28 - 30 Закона, если участником закупки является учреждение или предприятие уголовно-исполнительной системы, организация инвалидов, субъект малого предпринимательства либо социально ориентированная некоммерческая организация, размер обеспечения заявки не может превышать два процента начальной (максимальной) цены контракта. Размер обеспечения заявки, а также условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок применим в соответствии с Законом) указываются в специальной части.
1.11.3. Банковская гарантия, выданная участнику конкурса банком для целей обеспечения заявки на участие в конкурсе, должна соответствовать следующим требованиям:
1.11.3.1. Банковская гарантия должна быть выдана банками, включенными в предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.
1.11.3.2. Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:
1) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в установленных частью 13 статьи 44 Закона случаях и в специальной части;
2) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;
3) обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
4) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику;
5) срок действия банковской гарантии с учетом требований статьи 44 Закона;
6) установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, предоставляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.
1.11.3.3. Банковская гарантия, предоставляемая участником закупки в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, информация о ней и документы, предусмотренные частью 9 статьи 45 Закона, должны быть включены в реестр банковских гарантий, размещенный в единой информационной системе, за исключением банковских гарантий, указанных в части 8.1 статьи 45 Закона. Такие информация и документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени банка. В течение одного рабочего дня после включения таких информации и документов в реестр банковских гарантий банк направляет принципалу выписку из реестра банковских гарантий.
1.11.3.4. Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок.
1.11.3.5. Дополнительные требования к банковской гарантии, порядок ведения и размещения в единой информационной системе реестра банковских гарантий, порядок формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий, в том числе включения в него информации, порядок и сроки предоставления выписок из него, форма требования об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии устанавливаются Правительством Российской Федерации.
1.11.4. Требование об обеспечении заявки на участие в конкурсе в равной мере относится ко всем участникам закупки.
1.11.5. В случае если участником закупки в составе заявки представлены документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, и до даты рассмотрения и оценки заявок денежные средства не поступили на счет, который указан заказчиком в документации о закупке и на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, такой участник признается не предоставившим обеспечение заявки.
1.11.6. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются на счет участника конкурса в течение не более чем пяти рабочих дней с даты наступления одного из следующих случаев:
1) подписание протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе. При этом возврат осуществляется в отношении денежных средств всех участников конкурса, за исключением победителя конкурса, которому такие денежные средства возвращаются после заключения контракта;
2) отмены конкурса;
3) отклонение заявки участника конкурса;
4) отзыв заявки участником конкурса до окончания срока подачи заявок;
5) получение заявки на участие в конкурсе после окончания срока подачи заявок;
6) отстранение участника конкурса от участия в конкурсе или отказ от заключения контракта с победителем конкурса в соответствии с частями 9 и 10 статьи 31 Закона;
7) получение заказчиком решения контрольного органа в сфере закупок об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Возврат банковской гарантии в указанных случаях заказчиком предоставившему ее лицу или гаранту не осуществляется, взыскание по ней не производится.
1.11.7. Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок, не осуществляется в следующих случаях:
1) уклонения или отказа участника закупки заключить контракт;
2) непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных законом, до заключения контракта заказчику обеспечения исполнения контракта.
1.12. Расходы на участие в конкурсе и заключение контракта
Участник конкурса несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в конкурсе, а также участием в конкурсе и заключением контракта. Заказчик, уполномоченный орган не несут ответственности и не имеют обязательств в связи с такими расходами, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.13. Информация об обязательном общественном
обсуждении закупки
Правительством Российской Федерации устанавливаются случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок и его порядок.
Законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами в дополнение к случаям, установленным Правительством Российской Федерации, могут быть установлены иные случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, а также порядок обязательного обсуждения закупок в таких случаях.
В случае если начальная (максимальная) цена контракта превышает один миллиард рублей, закупка подлежит обязательному общественному обсуждению.
Информация об обязательном общественном обсуждении закупки предусмотрена в специальной части.
Раздел 2. Конкурсная документация
Конкурсная документация раскрывает, конкретизирует и дополняет информацию, опубликованную в извещении о проведении конкурса (далее - извещение). Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении.
2.1. Способы получения конкурсной документации, срок, место
и порядок предоставления конкурсной документации, порядок
предоставления участникам закупки разъяснений положений
конкурсной документации (дата начала и окончания срока
такого предоставления)
2.1.1. Конкурсная документация для ознакомления размещается заказчиком, уполномоченным органом одновременно с размещением извещения о проведении конкурса в единой информационной системе, до ввода в эксплуатацию единой информационной системы конкурсная документация размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - единая информационная система).
С момента размещения заказчиком, уполномоченным органом в единой информационной системе информации, связанной с проведением конкурса, такая информация доступна для ознакомления без взимания платы. Предоставление конкурсной документации (в том числе по запросам заинтересованных лиц) до размещения извещения о проведении конкурса не допускается.
2.1.2. Заказчик, уполномоченный орган после даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении конкурса на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней с даты получения соответствующего заявления обязаны предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса.
Конкурсная документация предоставляется на русском языке в письменной форме после внесения участником конкурса платы за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена заказчиком, уполномоченным органом и указание об этом содержится в извещении, за исключением случаев предоставления конкурсной документации в форме электронного документа. Размер указанной платы не должен превышать расходы заказчика, уполномоченного органа на изготовление копии конкурсной документации и доставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи.
Предоставление конкурсной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы, за исключением платы, которая может взиматься за предоставление конкурсной документации на электронном носителе (в случае взимания платы способ осуществления и валюта платежа устанавливаются в специальной части).
Конкурсная документация, размещенная в единой информационной системе, должна соответствовать полностью конкурсной документации, предоставляемой по запросам заинтересованных лиц.
2.1.3. Проведение переговоров заказчиком, уполномоченным органом, членами комиссий по осуществлению закупок с участником конкурса в отношении заявок на участие в конкурсе, в том числе в отношении заявки, поданной таким участником, не допускается до выявления победителя конкурса, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
В случае нарушения указанного положения конкурс может быть признан недействительным по иску заинтересованного лица.
2.1.4. Любой участник конкурса вправе направить в письменной форме заказчику, уполномоченному органу запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
2.1.5. В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса заказчик, уполномоченный орган обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации.
2.1.6. В течение одного рабочего дня с даты направления разъяснений положений конкурсной документации такие разъяснения должны быть размещены заказчиком, уполномоченным органом в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос. Разъяснения положений конкурсной документации не должны изменять ее суть.
2.1.7. Датой поступления запроса считается день регистрации запроса в письменной форме канцелярией заказчика, уполномоченного органа.
2.1.8. Течение срока на подготовку и направление разъяснений начинается в соответствии со статьей 191 Гражданского кодекса Российской Федерации на следующий рабочий день после даты поступления запроса.
2.1.9. Запросы, поступившие позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, не рассматриваются.
Дата начала и окончания срока предоставления участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации указывается в специальной части.
2.2. Внесение изменений в извещение и в конкурсную
документацию
2.2.1. Заказчик, уполномоченный орган по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника конкурса вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение объекта закупки, увеличение размера обеспечения заявок на участие в конкурсе не допускается.
2.2.2. В течение одного дня с даты принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются заказчиком, уполномоченным органом в порядке, установленном для размещения извещения о проведении открытого конкурса.
2.2.3. В течение двух рабочих дней с даты размещения заказчиком, уполномоченным органом изменений в конкурсную документацию такие изменения направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам, которым была предоставлена конкурсная документация.
2.2.4. Срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе изменений в конкурсную документацию до даты окончания срока подачи заявок на участие конкурсе этот срок составлял не менее чем десять рабочих дней, за исключением случаев, предусмотренных Законом.
Если в конкурсную документацию такие изменения вносятся в отношении конкретного лота, срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен в отношении конкретного лота.
2.2.5. Участники конкурса, получающие и использующие конкурсную документацию только с единой информационной системы, самостоятельно отслеживают возможные изменения, внесенные в извещение о проведении конкурса и в конкурсную документацию и размещенные в единой информационной системе.
2.2.6. Заказчик, уполномоченный орган не несет ответственности в случае, если участник конкурса не ознакомился с изменениями, внесенными в извещение и конкурсную документацию.
2.3. Отмена определения поставщика (подрядчика,
исполнителя)
2.3.1. Заказчик, уполномоченный орган вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) по одному и более лоту не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
2.3.2. Извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) размещается заказчиком, уполномоченным органом в единой информационной системе в день принятия этого решения, а также незамедлительно доводится до сведения участников конкурса, подавших заявки (при наличии у заказчика, уполномоченного органа информации для осуществления связи с данными участниками). Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) считается отмененным с момента размещения решения о его отмене в единой информационной системе.
2.3.3. После размещения извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не вправе вскрывать конверты с заявками участников конкурса или открывать доступ к поданным в форме электронных документов заявкам. В этом случае заказчик не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) обязан внести соответствующие изменения в план-график.
2.3.4. По истечении срока отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя), указанного в подпункте 2.3.1 раздела 2 части I конкурсной документации, до заключения контракта заказчик, уполномоченный орган вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.
2.3.5. При отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик, уполномоченный орган не несет ответственности перед участниками конкурса, подавшими заявки, за исключением случая, если вследствие отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) участникам конкурса причинены убытки в результате недобросовестных действий заказчика, уполномоченного органа.
Раздел 3. Требования к содержанию, в том числе к описанию
предложения участника конкурса, к форме, составу заявки
на участие в конкурсе и инструкции по ее заполнению
3.1. Подготовка заявки на участие в конкурсе
Участник закупки подает заявку на участие в конкурсе (далее - заявка) в соответствии с инструкцией по ее заполнению по месту и до истечения срока, указанные в специальной части.
3.2. Требования к форме заявки
3.2.1. Участник конкурса подает заявку в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия, или в форме электронного документа (если такая форма подачи заявки указана в специальной части). При этом на таком конверте указывается наименование конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка.
3.2.2. Участник формирует и подает одну заявку в отношении каждого предмета открытого конкурса (лота).
Подача одной (единой) заявки на два и более лота Законом не предусмотрена.
Заявка, поданная на каждый лот отдельно, должна содержать все без исключения документы, предусмотренные Законом и специальной частью.
В случае если несколько граждан планируют создание произведения литературы или искусства, исполнения (как результата интеллектуальной деятельности), являющихся предметом контракта, совместным творческим трудом, указанные граждане подают одну заявку и считаются одним участником конкурса.
В случае если конкурсной документацией предусмотрено право заказчика заключить контракты, указанные в части 10 статьи 34 Закона, с несколькими участниками конкурса на выполнение составляющих один лот двух и более научно-исследовательских работ (поставки технических средств реабилитации инвалидов, создание нескольких произведений литературы или искусства, либо оказание услуг в сфере образования или услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению, услуг по организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе по предоставлению путевок) в отношении одного предмета и с одними и теми же условиями контракта, указанными в конкурсной документации (при этом количество контрактов, указывается в специальной части), с несколькими участниками конкурса, участник открытого конкурса вправе подать заявку на участие в конкурсе (лоте) только в отношении одной поисковой научно-исследовательской работы (поставки технических средств реабилитации инвалидов, создание нескольких произведений литературы или искусства, либо оказание услуг в сфере образования или услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению, услуг по организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе по предоставлению путевок).
3.2.3. Участник конкурса готовит и подает оригинал заявки.
Конкурсная комиссия, уполномоченный орган и заказчик руководствуются только оригиналом заявки.
3.2.4. Заявка в форме электронного документа подается в составе документов и по форме, предусмотренной для заявки в письменной форме, по электронной почте на адрес заказчика, уполномоченного органа, указанный в специальной части.
3.2.5. Заявка на участие в конкурсе, поданная в форме электронного документа, должна быть подписана с использованием усиленной электронной подписи.
3.2.6. Все листы поданной в письменной форме заявки на участие в конкурсе, все листы тома такой заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том такой заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью (при наличии печати) участника конкурса (для юридического лица) и подписаны участником конкурса или лицом, уполномоченным участником конкурса.
Соблюдение участником конкурса указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе, поданы от имени участника конкурса и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих информации и документов. Не допускается устанавливать иные требования к оформлению заявки на участие в конкурсе, за исключением предусмотренных настоящей частью требований к оформлению такой заявки.
При этом ненадлежащее исполнение участником конкурса требования о том, что все листы таких заявки и тома должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.
3.2.7. Документы, входящие в состав заявки и тома заявки, представляются в копиях. Нотариальное заверение участником конкурса копий документов, входящих в состав заявки, не требуется.
Документы, входящие в состав заявки и тома заявки, представляются участником конкурса в оригиналах или засвидетельствованных в нотариальном порядке или заверенных банком копиях в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
3.2.8. Заявка и том, вся корреспонденция и документация, связанные с этой заявкой, должны быть написаны на государственном языке Российской Федерации - русском языке, за исключением случаев, установленных подпунктом 3.2.9 настоящего пункта (статья 3 Федерального закона от 01.06.2005 № 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации").
3.2.9. Документы, выданные, составленные или удостоверенные по установленной форме компетентными органами иностранных государств вне пределов Российской Федерации по нормам иностранного права в отношении российских организаций и граждан или иностранных лиц, участвующих в конкурсе, принимаются конкурсной комиссией для рассмотрения при наличии легализации указанных документов или проставлении апостиля (Конвенция, отменяющая требования легализации иностранных официальных документов, подписанная в Гааге 05.10.1961, вступила в силу для Российской Федерации 31.05.1992), если иное не установлено международным договором Российской Федерации (статья 13 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993).
Документы иностранного происхождения, составленные на иностранном языке, при представлении в составе заявки должны сопровождаться их надлежаще заверенным переводом на русский язык.
3.3. Требования к содержанию, в том числе к описанию
предложения участника конкурса, составу заявки и перечень
документов, которые должны быть представлены участниками
открытого конкурса
3.3.1. Заявка должна содержать:
3.3.1.1. Следующие информацию и документы об участнике конкурса, подавшем такую заявку:
а) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника открытого конкурса, фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) выписку из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки (для юридического лица), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса, копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника конкурса без доверенности (далее для целей настоящей главы - руководитель). В случае если от имени участника конкурса действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника конкурса, заверенную печатью (при наличии печати) участника закупки и подписанную руководителем (для юридических лиц) или уполномоченным руководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) копии учредительных документов участника конкурса (для юридических лиц);
д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника конкурса поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения контракта являются крупной сделкой;
е) документы или заверенные копии таких документов, подтверждающие право участника конкурса на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 Закона, ограничения, установленные заказчиком в соответствии с частью 3 статьи 30 Закона, в случае установления заказчиком таких преимуществ (ограничений) в специальной части:
копии учредительных документов участника конкурса (для юридических лиц);
декларация о принадлежности участника такого аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного подпунктом 1.7.1 пункта 1.7 раздела I документации об аукционе;
ж) документы или заверенные копии таких документов, подтверждающие соответствие участника закупки и(или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в специальной части в соответствии со статьей 14 Закона;
з) документы, подтверждающие добросовестность участника конкурса, в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 37 Закона.
3.3.1.2. Предложение участника конкурса в отношении объекта закупки, а в случае закупки товара также предлагаемая цена единицы товара, наименование страны происхождения товара.
3.3.1.3. Копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам, которые являются предметом конкурса, если такие требования установлены в специальной части.
Не допускается требовать предоставления указанных документов в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром.
3.3.1.4. Документы, копии документов или сведения, подтверждающие соответствие участника конкурса установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе:
а) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе с отметкой банка, или заверенная банком копия этого платежного поручения, либо включенная в реестр банковских гарантий банковская гарантия);
б) документы или копии документов, подтверждающие соответствие участника конкурса требованиям к участникам конкурса, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона, а именно соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки, и если такие требования установлены в специальной части;
в) декларация о соответствии участника конкурса требованиям, установленным в соответствии с пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 Закона, а именно:
непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма, если такие требования установлены в специальной части;
отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;
г) декларация о принадлежности участника закупки к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 Закона, в специальной части.
3.3.1.5. В случае если в специальной части указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника открытого конкурса, заявка участника открытого конкурса может содержать также документы, подтверждающие его квалификацию, при этом отсутствие указанных документов не является основанием для признания заявки не соответствующей требованиям настоящего Федерального закона.
3.3.1.6. Заявка может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец, пробу товара, закупка которого осуществляется.
Раздел 4. Порядок подачи, внесения изменений, порядок
и срок отзыва заявок, порядок возврата заявок, порядок
вскрытия конвертов с заявками в письменной форме и открытие
доступа к заявкам в форме электронных документов
4.1. Порядок подачи, место, дата начала и окончания срока
подачи заявок
4.1.1. Заявка должна быть доставлена участником конкурса по месту и в сроки, установленные в специальной части, не позднее срока вскрытия конвертов с заявками в письменной форме и открытия доступа к заявкам в форме электронных документов, установленных специальной частью и извещением о проведении конкурса.
4.1.2. Заказчик, уполномоченный орган обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках, сохранность конвертов с заявками, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронных документов заявок и рассмотрение содержания заявок только после вскрытия конвертов с заявками или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам в соответствии с Законом.
Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками, в том числе поданных в форме электронных документов заявок, не вправе допускать повреждение этих конвертов, осуществлять открытие доступа к таким заявкам до момента вскрытия конвертов с заявками или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам.
4.1.3. Каждый конверт с заявкой и каждая поданная в форме электронного документа заявка, поступившие в срок, указанный в специальной части, регистрируются заказчиком, уполномоченным органом. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой, на котором не указаны сведения об участнике закупки, подавшем такой конверт, не допускается.
По требованию участника конкурса, подавшего конверт с заявкой, заказчик, уполномоченный орган, выдают расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.
4.1.4. Заказчик, уполномоченный орган может продлить срок подачи заявок в порядке, установленном Законом. В этом случае срок действия всех прав и обязанностей заказчика, уполномоченного органа и участника закупки продлевается с учетом измененной окончательной даты.
4.1.5. Прием заявок прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками или открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов, установленного специальной частью и извещением, и объявления конкурсной комиссией заказчика, уполномоченного органа участникам о возможности подать заявки, внести изменения или отозвать поданные заявки до вскрытия таких конвертов и(или) открытия указанного доступа.
4.2. Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе,
порядок внесения изменений в заявки
4.2.1. Участник конкурса, подавший заявку, вправе изменить или отозвать заявку в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам (вскрытие первого конверта, открытие доступа к поданной в форме электронного документа первой заявке).
Никакие изменения не могут быть внесены в заявки после истечения установленного срока их подачи.
4.2.2. Изменение в заявку должно быть подготовлено, запечатано, маркировано и доставлено по адресу и в сроки, установленные в специальной части. Конверты дополнительно маркируются словом "Изменение".
Изменения в заявку оформляются в форме изменений (дополнений) в отдельные пункты заявки либо в виде новой редакции заявки.
Регистрация изменений и уведомлений об отзыве заявки производится в том же порядке, что и регистрация заявки на участие в конкурсе.
4.2.3. Отзыв заявок осуществляется на основании письменного уведомления участника конкурса об отзыве своей заявки.
При этом в уведомлении в обязательном порядке должна быть указана следующая информация: наименование конкурса (лота) и способ подачи заявки.
Уведомление должно быть подписано уполномоченным лицом участника и скреплено печатью (при наличии печати) участника (для юридического лица).
4.2.4. В случае если было установлено требование обеспечения заявки, заказчик, уполномоченный орган обязаны вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки денежные средства участнику конкурса, отозвавшему заявку, в течение пяти рабочих дней со дня поступления заказчику, уполномоченному органу уведомления об отзыве заявки.
4.3. Порядок вскрытия конвертов с заявками и открытия
доступа к поданным в форме электронных документов заявкам
4.3.1. Публично в день, во время и в месте, указанные в специальной части и извещении, конкурсной комиссией заказчика, уполномоченного органа вскрываются конверты с заявками и осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам (далее - вскрытие заявок). Вскрытие заявок осуществляется в один день.
4.3.2. Участники конкурса, подавшие заявки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии заявок.
Участники конкурса или их представители, пожелавшие принять участие в процедуре вскрытия заявок, должны зарегистрироваться, подтвердив тем самым свое присутствие.
Участники конкурса или их представители, пожелавшие присутствовать на процедуре вскрытия заявок, при регистрации предъявляют документ, удостоверяющий личность.
Заказчик, уполномоченный орган обязан предоставить участникам конкурса возможность получать в режиме реального времени полную информацию о вскрытии конвертов с заявками и(или) об открытии указанного доступа.
4.3.3. Заказчик, уполномоченный орган, обязаны осуществлять аудиозапись вскрытия заявок.
Любой участник конкурса, присутствующий при вскрытии заявок, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия заявок.
4.3.4. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками, но не раньше времени, указанного в специальной части и извещении, конкурсная комиссия заказчика, уполномоченного органа объявляет присутствующим при вскрытии заявок участникам закупки о возможности подать заявки, изменить или отозвать поданные заявки до начала процедуры вскрытия заявок. При этом конкурсная комиссия объявляет последствия подачи двух и более заявок одним участником конкурса.
4.3.5. С момента начала процедуры вскрытия заявок (вскрытие первого конверта, открытие доступа к поданной в форме электронного документа первой заявке) участники конкурса не имеют права подать заявки, изменить или отозвать поданные заявки.
4.3.6. Комиссия вскрывает заявки, если они поступили заказчику до вскрытия таких конвертов и(или) открытия указанного доступа. В случае установления факта подачи одним участником конкурса двух и более заявок в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее этим участником заявки не отозваны, все заявки этого участника, поданные в отношении одного и того же лота, не рассматриваются и возвращаются этому участнику.
В случае если конкурсной документацией предусмотрено право заказчика заключить контракты на выполнение двух и более поисковых научно-исследовательских работ с несколькими участниками конкурса, заявка, поданная одновременно в отношении двух и более указанных работ, не рассматривается и возвращается подавшему ее участнику конкурса.
4.3.7. При наличии письменного уведомления участника конкурса об отзыве своей заявки конкурсная комиссия вскрывает заявку такого участника для определения наименования (для юридических лиц) или фамилии, имени, отчества (для физических лиц) участника, отозвавшего заявку.
Отозванная заявка возвращается участнику конкурса.
4.3.8. Конкурсная комиссия проверяет сохранность конверта с заявкой перед вскрытием заявок. Участники конкурса, присутствующие при вскрытии заявок, также могут удостовериться в сохранности представленных конвертов с заявками.
4.3.9. Информация о месте, дате и времени вскрытия заявок, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника конкурса, наличие информации и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения контракта, указанные в заявке и являющиеся критерием оценки заявок, объявляются при вскрытии заявок и вносятся соответственно в протокол. В случае если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в этот протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
4.3.10. Протокол вскрытия ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия заявок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам.
4.3.11. Протокол вскрытия размещается заказчиком, уполномоченным органом не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания такого протокола, в единой информационной системе.
4.3.12. При проведении конкурса в целях заключения контракта на выполнение научно-исследовательских работ в случае, если допускается заключение контрактов с несколькими участниками закупки, а также на выполнение двух и более поисковых научно-исследовательских работ этот протокол размещается в единой информационной системе в течение трех рабочих дней с даты его подписания.
4.3.13. Конверты с заявкой, поступившие после истечения срока подачи заявок, не вскрываются и в случае, если на конверте с такой заявкой указана информация о подавшем ее лице, в том числе почтовый адрес, возвращаются заказчиком, специализированной организацией. Открытие доступа к заявкам на участие в конкурсе, поданным в форме электронных документов после истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе, не осуществляется.
В случае если было установлено требование обеспечения заявки, заказчик, уполномоченный орган обязаны вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки денежные средства указанным участникам закупки в течение не более чем пяти рабочих дней с даты получения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), поступившей после окончания срока подачи заявок.
4.4. Срок и порядок внесения обеспечения заявки
4.4.1. Участник конкурса в составе заявки представляет документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе с отметкой банка, или заверенная банком копия этого платежного поручения, либо включенная в реестр банковских гарантий банковская гарантия (далее - обеспечение заявки).
4.4.2. Обеспечение заявки должно быть внесено с банковского счета участника закупки на счет заказчика, уполномоченного органа, указанный в специальной части.
Валютой обеспечения заявки является российский рубль.
Обеспечение заявки не может быть внесено за участника иным лицом.
4.4.3. В случае если участником конкурса в составе заявки представлены документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, и до даты рассмотрения и оценки заявок денежные средства не поступили на счет, который указан заказчиком, уполномоченным органом в конкурсной документации и на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, такой участник признается не предоставившим обеспечение заявки.
Факт внесения участником обеспечения заявки должен подтверждаться платежным поручением. Реквизиты (номер и(или) дата) платежного поручения, содержащегося в заявке, должны соответствовать реквизитам (номер и(или) дата) платежного поручения, на основании которого фактически произведено на счет заказчика, уполномоченного органа перечисление средств обеспечения заявки.
4.4.4. Документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки, должны соответствовать требованиям специальной части в части указания целевого назначения денежных средств.
4.4.5. Обеспечение заявки предоставляется по каждому лоту отдельно. Документ, подтверждающий внесение обеспечения заявки, должен быть представлен в составе каждой заявки по каждому лоту конкурса отдельно.
4.4.6. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, возвращаются участнику закупки путем перечисления денежных средств на банковский счет участника, указанный в документе, подтверждающем внесение обеспечения заявки.
В случае если в форме "Конкурсное предложение" участником конкурса указаны иные реквизиты банка для возврата денежных средств, внесенные в качестве обеспечения заявки, обеспечение заявки возвращается на счет, указанный в форме "Конкурсное предложение", являющейся приложением к специальной части.
Раздел 5. Порядок рассмотрения и оценки заявок
5.1.1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на соответствие требованиям, установленным в извещении, конкурсной документацией, а также на соответствие участников конкурса требованиям, которые предъявляются к участнику конкурса и указаны в конкурсной документации.
5.1.2. Срок рассмотрения и оценки заявок не может превышать двадцать дней с даты вскрытия заявок.
Заказчик, уполномоченный орган вправе продлить срок рассмотрения и оценки заявок на поставку товара, выполнение работы либо оказание услуги в сфере науки, культуры или искусства, но не более чем на десять рабочих дней. При этом в течение одного рабочего дня с даты принятия решения о продлении срока рассмотрения и оценки таких заявок заказчик, уполномоченный орган направляет соответствующее уведомление всем участникам конкурса, подавшим заявки на участие в конкурсе, а также размещает указанное уведомление в единой информационной системе.
5.1.3. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.
5.1.4. В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником конкурса в соответствии с подпунктом 3.3.1 раздела 3 части I конкурсной документации, конкурсная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
5.1.5. На основании результатов рассмотрения заявок конкурсной комиссией заказчика, уполномоченного органа заявка на участие в конкурсе признается надлежащей, если она соответствует требованиям Закона, извещению об осуществлении закупки и конкурсной документации, а участник, подавший такую заявку, соответствует требованиям, которые предъявляются к участнику закупки и указаны в настоящей конкурсной документации.
5.1.6. Результаты рассмотрения заявок фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок.
5.1.7. Конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок на участие в конкурсе, которые не были отклонены, для выявления победителя конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации.
5.1.8. Для оценки заявок, участников закупки заказчик, уполномоченный орган в конкурсной документации о закупке может установить следующие критерии:
1) цена контракта, в том числе стоимость жизненного цикла товара (объекта) при осуществлении закупки, по результатам которой заключается контракт жизненного цикла;
2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.
В случаях, установленных Правительством Российской Федерации, заключается контракт, предусматривающий закупку товара или работы (в том числе при необходимости проектирование, конструирование объекта, который должен быть создан в результате выполнения работы), последующие обслуживание, ремонт и при необходимости эксплуатацию и(или) утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта (контракт жизненного цикла), а также в иных установленных Правительством Российской Федерации случаях для оценки заявок участников закупки заказчик вместо критериев, указанных в подпунктах 1 и 2 части 1 настоящего пункта, вправе устанавливать в качестве критерия стоимость жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта. Критерий стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта включает в себя расходы на закупку товара или выполнение работы, последующие обслуживание, эксплуатацию в течение срока их службы, ремонт, утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта.
5.1.8.1. Не допускается использование иных, за исключением предусмотренных подпунктом 5.1.8 настоящего раздела части I конкурсной документации, критериев оценки заявок на участие в конкурсе.
5.1.8.2. Величина значимости критерия "расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ" не должна превышать величину значимости критерия "цена контракта".
Сумма величин значимости критериев "цена контракта" и "расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ" при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях заключения контрактов на исполнение (как результат интеллектуальной деятельности), а также на финансирование проката или показа национального фильма, на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ должна составлять не менее чем двадцать процентов суммы величин значимости всех критериев (за исключением случая, предусмотренного частью 8 статьи 37 Закона). В случае если при заключении таких контрактов критерий "расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ" не используется, величина значимости критерия "цена контракта" должна составлять не менее чем двадцать процентов суммы величин значимости всех критериев (за исключением случая, предусмотренного частью 8 статьи 37 Закона). Величина значимости критерия "цена контракта" при определении исполнителей в целях заключения контракта на создание произведения литературы или искусства может быть снижена до нуля процентов суммы величин значимости всех критериев.
Положения настоящей конкурсной документации, касающиеся произведений литературы и искусства, применяются в отношении:
1) литературных произведений;
2) драматических и музыкально-драматических произведений, сценарных произведений;
3) хореографических произведений и пантомимы;
4) музыкальных произведений с текстом или без текста;
5) аудиовизуальных произведений;
6) произведений живописи, скульптуры, графики, дизайна, графических рассказов, комиксов и других произведений изобразительного искусства;
7) произведений декоративно-прикладного и сценографического искусства;
8) произведений архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства (внешний и внутренний облик объекта, его пространственная, планировочная и функциональная организация, зафиксированные в виде схем или макетов либо описанные иным способом, кроме проектной документации);
9) фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии;
10) производных произведений;
11) составных произведений (кроме баз данных), представляющих собой по подбору или расположению материалов результат творческого труда.
5.1.8.3. Порядок оценки заявок, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливается Правительством Российской Федерации. Заказчик, уполномоченный орган для целей оценки заявок, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены регулируемые цены (тарифы) на товары, работы, услуги, вправе не использовать критерии "цена контракта" и "расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ".
5.1.8.4. Сумма величин значимости всех критериев оценки заявок, предусмотренных документацией о закупке, должна составлять сто процентов.
5.1.8.5. В случаях, предусмотренных в соответствии с частью 16 статьи 34 Закона, а также в иных установленных Правительством Российской Федерации случаях для оценки заявок заказчик, уполномоченный орган в конкурсной документации вместо критериев "цена контракта" и "расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ" вправе устанавливать в качестве критерия стоимость жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта. Критерий стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта включает в себя расходы на закупку товара или выполнение работы, последующие обслуживание, эксплуатацию в течение срока их службы, ремонт, утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта. Расчет стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта производится с учетом методических рекомендаций, предусмотренных частью 20 статьи 22 Закона.
5.1.8.6. При проведении конкурса в целях заключения контрактов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, оказание консультационных услуг заказчик вправе установить в конкурсной документации различные величины значимости критериев оценки заявок для случаев подачи участником конкурса заявки, содержащей предложение о цене контракта, которая:
1) до двадцати пяти процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта;
2) на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта.
5.1.8.7. В случаях, предусмотренных подпунктом 2 пункта 5.1.8.6 настоящего раздела части 1 конкурсной документации, величина значимости такого критерия, как цена контракта, устанавливается равной десяти процентам суммы величин значимости всех критериев оценки заявок.
5.1.9. В случае если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия отклонила все заявки или только одна заявка соответствует требованиям, указанным в конкурсной документации, конкурс признается несостоявшимся.
5.1.10. Если конкурсной документацией предусмотрено право заказчика заключить контракты с несколькими участниками конкурса в случаях, указанных в части 10 статьи 34 Закона, в том числе на выполнение поисковых научно-исследовательских работ, конкурсная комиссия присваивает первый номер нескольким заявкам на участие в конкурсе, содержащим лучшие условия исполнения контракта. При этом число заявок на участие в конкурсе, которым присвоен первый номер, не должно превышать количество таких контрактов, указанное в конкурсной документации.
5.1.11. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки таких заявок, в котором должна содержаться следующая информация:
место, дата, время проведения рассмотрения и оценки заявок;
информация об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены;
информация об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений Закона и положений конкурсной документации, которым не соответствуют такие заявки, предложений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе и не соответствующих требованиям конкурсной документации;
решение каждого члена комиссии об отклонении заявок на участие в конкурсе;
порядок оценки заявок на участие в конкурсе;
присвоенные заявкам на участие в конкурсе значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе;
принятое на основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;
наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (при наличии) (для физических лиц), почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоены первый и второй номера.
5.1.12. Результаты рассмотрения единственной заявки на предмет ее соответствия требованиям конкурсной документации фиксируются в протоколе рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе, в котором должна содержаться следующая информация:
место, дата, время проведения рассмотрения такой заявки;
наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес участника конкурса, подавшего единственную заявку на участие в конкурсе;
решение каждого члена комиссии о соответствии такой заявки требованиям Закона и конкурсной документации;
решение о возможности заключения контракта с участником конкурса, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе.
5.1.13. Протоколы, указанные в пунктах 5.1.11 и 5.1.12 настоящего раздела части 1 конкурсной документации, составляются в двух экземплярах, которые подписываются всеми присутствующими членами конкурсной комиссии. К этим протоколам прилагается информация, предусмотренная подпунктом 3.3.1.2 пункта 3.3.1 раздела 3 части I конкурсной документации. Один экземпляр каждого из этих протоколов хранится у заказчика, уполномоченного органа, другой экземпляр в течение трех рабочих дней с даты его подписания направляется победителю конкурса или участнику конкурса, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в данный проект условий контракта, предложенных победителем конкурса или участником конкурса, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе с указанными приложениями размещаются заказчиком, уполномоченным органом в единой информационной системе не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанных протоколов.
5.1.14. Любой участник конкурса, в том числе подавший единственную заявку на участие в конкурсе, после размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе вправе направить в письменной форме или в форме электронного документа заказчику запрос о даче разъяснений результатов конкурса. В течение двух рабочих дней с даты поступления этого запроса заказчик обязан представить в письменной форме или в форме электронного документа участнику конкурса соответствующие разъяснения.
5.1.15. Любой участник конкурса, в том числе подавший единственную заявку на участие в конкурсе, вправе обжаловать результаты конкурса в порядке, установленном Законом.
5.1.16. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, разъяснения положений конкурсной документации и аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и(или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе хранятся заказчиком, уполномоченным органом не менее чем три года.
Раздел 6. Порядок и срок заключение контракта
по результатам проведения конкурса
6.1. Передача сотрудником контрактной службы
или контрактным управляющим заказчика составленного проекта
контракта победителю конкурса или участнику конкурса,
заявке которого присвоен второй номер
6.1.1. Сотрудник контрактной службы или контрактный управляющий заказчика, ответственные за заключение контракта, указанные в специальной части как лицо, ответственное за заключение контракта, в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки составляет проект контракта для передачи участнику конкурса, с которым в соответствии с Законом должен быть заключен контракт (далее - победитель конкурса).
6.1.2. Возложение сотрудником контрактной службы или контрактным управляющим заказчика на победителя конкурса функции по составлению проекта контракта не допускается.
6.1.3. Контракт составляется путем включения условий исполнения контракта, содержащихся в заявке победителя конкурса, в проект контракта, являющегося частью конкурсной документации и размещенного в единой информационной системе.
6.1.4. В проект контракта из заявки победителя конкурса включаются только условия исполнения контракта, указанные в форме "Конкурсное предложение", а также формы, входящие в состав заявки победителя конкурса, которые в соответствии с проектом контракта подлежат включению в контракт, заключаемый с победителем конкурса.
6.1.5. Сотрудник контрактной службы или контрактный управляющий заказчика не вправе составлять контракт с нарушением условий исполнения контракта, содержащихся в заявке победителя конкурса и с отступлением от проекта контракта, размещенного в единой информационной системе.
6.1.6. Участник конкурса считается надлежащим образом уведомленным о признании его победителем конкурса с момента размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок.
6.1.7. Извещение участнику конкурса о признании его победителем конкурса дополнительно для сведения направляется сотрудником контрактной службы или контрактным управляющим заказчика заказным письмом с уведомлением о вручении, и(или) телефонограммой, и(или) телеграммой, и(или) по факсимильной связи по почтовому адресу и(или) контактному телефону (факсу), указанному участником конкурса в форме "Конкурсное предложение".
На копии переданного текста извещения, остающегося у сотрудника контрактной службы или контрактного управляющего, указываются фамилия, имя, отчество и должность сотрудника контрактной службы или контрактного управляющего заказчика, ответственного за заключение контракта, передавшего этот текст, дата и время его передачи, а также фамилия лица, его принявшего.
В случае если адресат отказался принять, получить извещение, направляемое по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, лицо, его доставляющее или вручающее, должно зафиксировать отказ путем отметки об этом на уведомлении о вручении, которое подлежит возврату сотруднику контрактной службы или контрактному управляющему заказчика.
В случае если адресат отказался принять, получить извещение, передаваемое путем направления телефонограммы, или телеграммы, или по факсимильной связи, лицо, его вручающее, должно зафиксировать отказ путем отметки об этом на копии текста извещения, который остается у сотрудника контрактной службы или контрактного управляющего заказчика.
Один экземпляр извещения и документы, подтверждающие направление сотрудником контрактной службы или контрактным управляющим извещения и его получение адресатом (уведомление о вручении, копия переданного текста извещения, иные документы), хранятся сотрудником контрактной службы или контрактным управляющим заказчика не менее чем три года.
6.1.8. Сотрудник контрактной службы или контрактный управляющий заказчика может передать победителю конкурса составленный проекта контракта и один экземпляр протокола рассмотрения и оценки заявок по адресу и в свои часы приема.
Процедура передачи победителю конкурса составленного проекта контракта продолжается каждый рабочий день со дня начала процедуры передачи проекта контракта победителю конкурса.
Процедура передачи победителю конкурса составленного проекта контракта завершается в 16.00 в последний рабочий день предельного срока подписания проекта контракта победителем конкурса, установленного Законом и частью I конкурсной документации.
6.1.9. Передача победителю конкурса составленного проекта контракта и одного экземпляра протокола рассмотрения и оценки заявок по адресу и в часы приема сотрудником контрактной службы или контрактным управляющим заказчика происходит только после удостоверения личности уполномоченного лица победителя конкурса и проверки его полномочий на право получения составленного проекта контракта.
Уполномоченное лицо победителя конкурса предъявляет следующие документы:
1) руководители юридических лиц (управляющие, руководители юридических лиц - управляющих компаний), которые вправе действовать от имени юридического лица - участника в соответствии с их учредительными документами без доверенности:
а) документ, удостоверяющий личность;
2) физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, подавшие заявки от собственного имени:
а) документ, удостоверяющий личность;
3) представители участников, действующие на основании доверенности:
а) документ, удостоверяющий личность;
б) доверенность, выданную и оформленную в соответствии с гражданским законодательством, или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой доверенности.
6.1.10. Сотрудник контрактной службы или контрактный управляющий заказчика передает по акту победителю конкурса:
проект контракта (в количестве сторон контракта), завизированный должностным лицом сотрудником контрактной службы или контрактным управляющим, ответственным за работу с проектом контракта, на оборотной стороне каждого листа с указанием даты, должности, фамилии и инициалов;
один экземпляр протокола рассмотрения и оценки заявок.
Акт передачи проекта контракта составляется в двух экземплярах с указанием места, даты и времени его составления.
Акт передачи проекта контракта должен быть подписан должностным лицом сотрудника контрактной службы или контрактным управляющим и уполномоченным представителем победителя конкурса.
Перед подписанием акта передачи проекта контракта уполномоченный представитель победителя конкурса вправе проверить правильность внесения заказчиком условий исполнения контракта, содержащихся в заявке победителя конкурса, в проект контракта.
6.1.11. В случае если сотрудником контрактной службы или контрактным управляющим заказчика в проект контракта внесены условия исполнения контракта, не соответствующие заявке победителя конкурса, либо проект контракта не соответствует проекту контракта, размещенному в единой информационной системе, уполномоченный представитель победителя конкурса вправе не подписать акт передачи проекта контракта и потребовать от сотрудника контрактной службы или контрактного управляющего незамедлительно привести составленный проект контракта в соответствие с заявкой победителя конкурса и(или) проектом контракта, размещенном в единой информационной системе.
В случае выявления противоречий условий проекта контракта заявке победителя конкурса и(или) проекту контракта, размещенному в единой информационной системе, сотрудник контрактной службы или контрактный управляющий заказчика обязан в день обращения победителя конкурса за получением проекта контракта привести составленный проект контракта в соответствие с заявкой победителя конкурса и(или) проектом контракта, размещенном в единой информационной системе, и передать составленный в соответствии с Законом и частью I конкурсной документации контракт победителю конкурса.
6.1.12. Один экземпляр акта передачи проекта контракта остается у сотрудника контрактной службы или контрактного управляющего заказчика, второй экземпляр акта передачи проекта контракта передается уполномоченному представителю победителя конкурса.
Акт передачи проекта контракта и документы, приобщаемые к акту, хранятся сотрудником контрактной службы или контрактным управляющим не менее чем три года.
6.1.13. Сотрудник контрактной службы или контрактный управляющий заказчика направляет победителю конкурса составленный проект контракта и один экземпляр протокола рассмотрения и оценки заявок по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по почтовому адресу, указанному участником конкурса в форме "Конкурсное предложение", в срок не более трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки заявок.
Участники конкурса обязаны сообщать сотруднику контрактной службы или контрактному управляющему заказчика об изменении своего почтового адреса. При отсутствии такого сообщения проект контракта и иные документы направляются по почтовому адресу, указанному участником конкурса в форме "Конкурсное предложение", и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не находится или не проживает.
В случае если адресат отказался принять, получить документы, направляемые по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, лицо, его доставляющее или вручающее, должно зафиксировать отказ путем отметки об этом на уведомлении о вручении, которое подлежит возврату сотруднику контрактной службы или контрактному управляющему заказчика.
6.1.14. При уклонении победителя конкурса от заключения контракта заказчик вправе заключить контракт с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.
Проект контракта в случае согласия участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, заключить контракт составляется сотрудником контрактной службы или контрактным управляющим заказчика путем включения в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации, условий исполнения контракта, предложенных этим участником. Проект контракта подлежит направлению заказчиком этому участнику в срок, не превышающий десяти дней с даты признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта.
Передача сотрудником контрактной службы или контрактным управляющим заказчика составленного проекта контракта участнику конкурса, заявке которого присвоен второй номер, осуществляется в порядке, установленном пунктами 6.1.8 - 6.1.13 части I конкурсной документации.
6.1.15. Ответственность за соблюдение порядка передачи проекта контракта несет сотрудник контрактной службы или контрактный управляющий заказчика, ответственный за заключение контракта.
6.2. Подписание победителем конкурса или участником
конкурса, заявке которого присвоен второй номер,
составленного и переданного ему в соответствии с частью I
конкурсной документации проекта контракта и направление
подписанного проекта контракта сотруднику контрактной
службы или контрактному управляющему заказчика
6.2.1. Победитель конкурса после передачи ему или направления посредством почтовой связи сотрудником контрактной службы или контрактным управляющим заказчика составленного проекта контракта обязан:
заполнить преамбулу составленного и переданного ему в соответствии с частью I конкурсной документации проекта контракта в части указания лица, подписавшего проект контракта от имени победителя конкурса, с указанием документа, на основании которого данное лицо обладает полномочиями на подписание проекта контракта;
заполнить свои почтовые и банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика участника закупки или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);
подписать проект контракта;
скрепить проект контракта печатью (при наличии печати) участника - юридического лица (печатью (при наличии печати) юридического лица - управляющей компании).
6.2.2. Внесение победителем конкурса в переданный ему в соответствии с частью I конкурсной документации проект контракта каких-либо изменений (дополнений) запрещается.
В случае выявления победителем конкурса при подписании проекта контракта противоречий заявке победителя конкурса и(или) проекту контракта, размещенного в единой информационной системе, победитель конкурса не подписывает проект контракта и письменно вправе требовать от сотрудника контрактной службы или контрактного управляющего заказчика незамедлительно привести составленный проект контракта в соответствие с заявкой победителя конкурса и проектом контракта, размещенного в единой информационной системе.
В случае выявления противоречий в проекте контракта заявке победителя конкурса и(или) проекту контракта, размещенного в единой информационной системе, заказчик на основании письменного обращения победителя конкурса обязан не позднее дня, следующего за днем обращения победителя конкурса, привести составленный проект контракта в соответствие с заявкой победителя конкурса и проекту контракта, размещенному в единой информационной системе, и не позднее дня, следующего за днем обращения победителя конкурса, передать составленный проект контракта победителю конкурса.
6.2.3. Срок для подписания победителем конкурса составленного проекта контракта составляет десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.
Победитель конкурса обязан в срок, установленный настоящим пунктом части I конкурсной документации, передать по акту (направить по почте) заказчику:
1) подписанный им проект контракта (в количестве экземпляров проектов контрактов, переданных заказчиком);
2) обеспечение исполнения контракта, оформленное в порядке, предусмотренном частью I конкурсной документации.
Победитель конкурса, которому составленный проект контракта был передан по акту либо направлен по почте, вправе по собственному усмотрению определить форму передачи сотруднику контрактной службы или контрактному управляющему заказчика подписанного им проекта контракта и обеспечения исполнения контракта: передать данные документы по акту сотруднику контрактной службы или контрактному управляющему заказчика либо направить их заказчику по почте.
6.2.4. В случае если победитель конкурса извещен надлежащим образом о признании его победителем конкурса и получил составленный проект контракта в порядке и сроки, установленные частью I конкурсной документации, однако в срок, установленный подпунктом 6.2.3 части I конкурсной документации, не передал (не направил по почте) заказчику документы, предусмотренные подпунктом 6.2.3 части I конкурсной документации, на третий рабочий день после истечения предельного срока подписания проекта контракта победителем конкурса, установленного подпунктом 6.2.3 части I конкурсной документации, сотрудник контрактной службы или контрактный управляющий заказчика начинает процедуру признания участника конкурса уклонившимся от заключения контракта.
6.2.5. Передача победителем конкурса сотруднику контрактной службы или контрактному управляющему заказчика подписанного проекта контракта и иных документов, предусмотренных подпунктом 6.2.3 части I конкурсной документации, осуществляется по адресу и в часы, указанные в специальной части.
6.2.6. Акт передачи победителем конкурса подписанного им проекта контракта составляется в двух экземплярах с указанием места, даты и времени его составления.
Акт передачи проекта контракта должен быть подписан сотрудником контрактной службы или контрактным управляющим заказчика и уполномоченным лицом победителя конкурса.
Один экземпляр акта хранится сотрудником контрактной службы или контрактным управляющим заказчика, второй экземпляр акта передается уполномоченному лицу победителя конкурса.
6.2.7. Уполномоченное лицо победителя конкурса при передаче подписанного проекта контракта и иных документов предъявляет сотруднику контрактной службы или контрактному управляющему заказчика документы, подтверждающие его полномочия, предусмотренные пп. 6.1.9 части I конкурсной документации.
6.2.8. Перед подписанием акта передачи победителем конкурса подписанного им проекта контракта сотрудник контрактной службы или контрактный управляющий заказчика обязан проверить комплектность представленных в соответствии с подпунктом 6.2.3 части I конкурсной документации документов.
6.2.9. Акт передачи победителем конкурса подписанного им проекта контракта и документы, подтверждающие направление победителем подписанного им проекта контракта и обеспечения исполнения контракта посредством почтовой связи, хранятся сотрудником контрактной службы или контрактным управляющим заказчика не менее чем три года.
6.2.10. Участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, вправе подписать контракт и передать его сотруднику контрактной службы или контрактному управляющему заказчика в порядке и в сроки, которые предусмотрены пунктами 6.2.1 - 6.2.9 части I конкурсной документации, или отказаться от заключения контракта. Одновременно с подписанными экземплярами контракта этот участник обязан предоставить обеспечение исполнения контракта.
6.2.11. Непредоставление участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, заказчику в срок, установленный настоящей статьей, подписанных этим участником экземпляров контракта и обеспечения исполнения контракта не считается уклонением этого участника от заключения контракта. В данном случае конкурс признается несостоявшимся.
6.2.12. Ответственность за соблюдение порядка подписания контракта, предусмотренного пунктом 6.2 части I конкурсной документации, несет сотрудник контрактной службы или контрактный управляющий, ответственный за заключение контракта.
6.3. Срок и порядок представления и условия обеспечения
исполнения контракта, требования к такому обеспечению,
а также условия банковской гарантии
6.3.1. Участник конкурса, с которым заключается контракт, должен одновременно с подписанным проектом контракта предоставить заказчику документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения контракта в размере, который предусмотрен конкурсной документацией или частью 1 статьи 37 Закона. В случае если победитель конкурса не исполнил требования настоящего пункта, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.
6.3.2. В качестве обеспечения исполнения контракта может быть предоставлено:
безотзывная банковская гарантия, выданная банками, включенными в предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, и соответствующая требованиям статьи 45 Закона;
внесение денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.
6.3.3. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником конкурса, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.
6.3.4. Размер обеспечения исполнения контракта указан в специальной части.
6.3.5. В соответствии с частью 6 статьи 96 Закона размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от пяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки.
В случае если начальная (максимальная) цена контракта превышает пятьдесят миллионов рублей, заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения контракта в размере от десяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).
В случае если аванс превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены контракта, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса.
В случае если предложенная в заявке участника конкурса цена снижена на двадцать пять и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, предоставляет обеспечение исполнения контракта с учетом положений статьи 37 Закона.
Если начальная (максимальная) цена контракта составляет более чем пятнадцать миллионов рублей и участником конкурса, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в специальной части, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).
Если начальная (максимальная) цена контракта составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником конкурса, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в специальной части, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса), или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки.
К информации, подтверждающей добросовестность участника конкурса, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником в течение одного года до даты подачи заявки на участие в конкурсе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение двух лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе четырех и более контрактов (при этом не менее чем семьдесят пять процентов контрактов должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). В этих случаях цена одного из контрактов должна составлять не менее чем двадцать процентов цены, по которой участником конкурса предложено заключить контракт в соответствии с частью 2 статьи 37 Закона.
Если участником закупки в составе заявки на участие в конкурсе не предоставлена информация, подтверждающая его добросовестность, контракт заключается после предоставления им обеспечения исполнения контракта в размере, в полтора раза превышающем размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).
Указанные положения не применяются в случае, если при осуществлении закупок лекарственных препаратов, которые включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, участником закупки, с которым заключен контракт, предложена цена всех закупаемых лекарственных препаратов, сниженная не более чем на двадцать пять процентов относительно их зарегистрированной в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств предельной отпускной цены.
6.3.6. Если победителем конкурса или участником закупки, с которым заключается контракт, является государственное или муниципальное казенное учреждение, то предоставление обеспечения исполнения контракта не требуется.
6.3.7. В случае если обеспечение исполнения контракта предоставляется в виде безотзывной банковской гарантии, безотзывная банковская гарантия должна соответствовать следующим требованиям:
1) банковская гарантия должна содержать безусловное обязательство гаранта выплатить заказчику (бенефициару) денежную сумму в пределах размера обеспечения контракта в случае, если поставщик (подрядчик, исполнитель-принципал) не исполнил либо ненадлежащим образом исполнил принятые на себя обязательства по контракту ___________ (указывается наименование контракта), а именно ______________ (указываются случаи неисполнения контракта, приведенные в специальной части);
2) безусловное обязательство гаранта выплатить заказчику (бенефициару) неустойку в размере 0,1% денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
3) срок действия банковской гарантии, указанный в проекте контракта, который должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц;
4) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику;
5) отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из контракта при его заключении;
6) установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, а именно:
Бенефициар одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии (далее - требование по банковской гарантии) направляет гаранту следующие документы:
расчет суммы, включаемой в требование по банковской гарантии;
платежное поручение, подтверждающее перечисление бенефициаром аванса принципалу, с отметкой банка бенефициара либо органа Федерального казначейства об исполнении (если выплата аванса предусмотрена контрактом, а требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств по возврату аванса);
документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая в соответствии с условиями контракта (если требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств в период действия гарантийного срока);
документ, подтверждающий полномочия единоличного исполнительного органа (или иного уполномоченного лица), подписавшего требование по банковской гарантии (решение об избрании, приказ о назначении, доверенность).
В банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии, если такое требование установлено в специальной части и извещении о проведении закупки.
6.3.8. Заказчик, уполномоченный орган рассматривает поступившую в качестве обеспечения исполнения контракта банковскую гарантию в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления.
Основанием для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком является:
1) отсутствие информации о банковской гарантии в предусмотренном статьей 45 Закона реестре банковских гарантий;
2) несоответствие банковской гарантии условиям, указанным в пункте 6.3.7 настоящего раздела части I конкурсной документации;
3) несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке.
В случае отказа в принятии банковской гарантии заказчик в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления, информирует в письменной форме или в форме электронного документа об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.
6.3.9. Банковская гарантия, предоставляемая участником закупки в качестве обеспечения исполнения контракта, информация о ней и документы, предусмотренные частью 9 статьи 45 Закона, должны быть включены в реестр банковских гарантий, размещенный в единой информационной системе, за исключением банковских гарантий, указанных в части 8.1 статьи 45 Закона. Такие информация и документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени банка. В течение одного рабочего дня после включения таких информации и документов в реестр банковских гарантий банк направляет принципалу выписку из реестра банковских гарантий.
В реестр банковских гарантий включаются следующие информация и документы:
1) наименование, место нахождения банка, являющегося гарантом, идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика;
2) наименование, место нахождения поставщика (подрядчика, исполнителя), являющегося принципалом, идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика;
3) денежная сумма, указанная в банковской гарантии и подлежащая уплате гарантом в случае неисполнения участником закупки в установленных случаях требований Закона;
4) срок действия банковской гарантии;
5) копия банковской гарантии, за исключением банковской гарантии, информация о которой подлежит включению в закрытый реестр банковских гарантий в соответствии с частью 8.1 статьи 45 Закона;
6) иные информация и документы, перечень которых установлен Правительством Российской Федерации.
6.3.10. Банк, выдавший банковскую гарантию, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем ее выдачи, или дня внесения изменений в условия банковской гарантии включает указанные в пункте 6.3.9 настоящего раздела части I конкурсной документации информацию и документы в реестр банковских гарантий либо в указанные сроки направляет в соответствии с порядком формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий информацию для включения в закрытый реестр банковских гарантий.
6.3.11. В случае если обеспечение исполнения контракта предоставляется в виде денежных средств, участник конкурса, с которым заключается контракт, перечисляет денежные средства на счет, указанный в специальной части.
Факт внесения денежных средств на счет заказчика подтверждается платежным документом, на основании которого произведено перечисление средств.
Денежные средства возвращаются поставщику (подрядчику, исполнителю) при условии надлежащего исполнения им всех своих обязательств по контракту.
При ненадлежащем исполнении или неисполнении обеспеченного внесением денежных средств обязательства требования заказчика удовлетворяются без обращения в суд, внесенные денежные средства остаются у заказчика
6.3.12. Заказчик имеет право взыскать обеспечение исполнения контракта в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения участником конкурса, с которым заключен контракт, обязательств по контракту, в том числе однократного нарушения его условий.
6.3.13. В ходе исполнения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта.
6.3.14. В случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию контракта одной из сторон и если судебные акты или обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие подписанию контракта, действуют более чем тридцать дней, конкурс признается несостоявшимся и денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта, возвращаются победителю конкурса в течение пяти рабочих дней с даты признания конкурса несостоявшимся.
6.3.15. Если предметом контракта, для заключения которого проводится конкурс, является поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствие, средства для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственные средства, топливо), участник конкурса, предложивший цену контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, обязан представить заказчику обоснование предлагаемой цены контракта, которое может включать в себя гарантийное письмо от производителя с указанием цены и количества поставляемого товара, документы, подтверждающие наличие товара у участника закупки, иные документы и расчеты, подтверждающие возможность участника закупки осуществить поставку товара по предлагаемой цене.
6.3.16. Обоснование, указанное в пункте 6.3.15 настоящего раздела части I конкурсной документации, представляется участником закупки, предложившим цену контракта на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, в составе заявки на участие в конкурсе при проведении конкурса. В случае невыполнения таким участником данного требования или признания комиссией по осуществлению закупок предложенной цены контракта необоснованной заявка на участие в конкурсе такого участника отклоняется. Указанное решение комиссии по осуществлению закупок фиксируется в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе или рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе.
6.3.17. Дополнительные требования к банковской гарантии, порядок ведения и размещения в единой информационной системе реестра банковских гарантий, порядок формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий, в том числе включения в него информации, порядок и сроки предоставления выписок из него, форма требования об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии устанавливаются Правительством Российской Федерации.
6.3.18. Положения настоящего раздела об обеспечении исполнении контракта не применяются в случае:
1) заключения контракта с участником закупки, который является государственным или муниципальным казенным учреждением;
2) осуществления закупки услуг по предоставлению кредита;
3) заключения бюджетным учреждением контракта, предметом которого является выдача банковской гарантии.
6.3.19. В случае если по каким-либо причинам обеспечение исполнения контракта перестало быть действительным, закончило свое действие или иным образом перестало обеспечивать исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по контракту, соответствующий поставщик (подрядчик, исполнитель) обязуется в течение десяти банковских дней предоставить заказчику иное (новое) надлежащее обеспечение исполнения обязательств по контракту на тех же условиях и в том же размере, которые указаны в настоящей конкурсной документации.
6.4. Проверка сотрудником контрактной службы
или контрактным управляющим заказчика подписанного
победителем конкурса или участником конкурса, заявке
которого присвоен второй номер, проекта контракта
и обеспечения контракта. Подписание заказчиком
проекта контракта
6.4.1. Заказчик в срок не более десяти дней с даты получения от победителя конкурса или участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, подписанного контракта с приложением документов, подтверждающих предоставление обеспечения исполнения контракта, обязан проверить представленные победителем конкурса подписанный проект контракта и обеспечение исполнения контракта на соответствие требованиям конкурсной документации, подписать контракт и передать один экземпляр контракта лицу, с которым заключен контракт, или его представителю либо направить один экземпляр контракта по почте лицу, с которым заключен контракт.
6.4.2. Представленный победителем конкурса проект контракта должен быть оформлен в следующем порядке:
не содержать внесенных победителем конкурса каких-либо изменений (дополнений);
подписан победителем конкурса.
6.4.3. Представленное победителем конкурса обеспечение исполнения контракта должно полностью соответствовать требованиям, предъявляемым к обеспечению исполнения контракта, установленным пунктом 6.3 настоящего раздела части I конкурсной документации.
6.4.4. Контракт может быть заключен заказчиком не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.
6.4.5. В соответствии с частью 1 статьи 527 и статьей 765 Гражданского кодекса Российской Федерации подписание контракта с участником конкурса, с которым заключается контракт по итогам настоящего конкурса, для заказчика является обязательным, если иное не установлено федеральным законом.
6.4.6. Контракт заключается на условиях, указанных в поданной участником конкурса, с которым заключается контракт, заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации. При заключении контракта цена такого контракта не может превышать начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), указанную в извещении о проведении открытого конкурса.
Допускается заключение контрактов на поставки технических средств реабилитации инвалидов, создание нескольких произведений литературы или искусства, выполнение научно-исследовательских работ либо оказание услуг в сфере образования или услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению, услуг по организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе по предоставлению путевок, с несколькими участниками закупки. Информация о возможности заказчика заключить контракты, указанные в части 10 статьи 34 Закона, с несколькими участниками открытого конкурса на выполнение составляющих один лот двух и более научно-исследовательских работ в отношении одного предмета и с одними и теми же условиями контракта, указанными в конкурсной документации (далее - поисковая научно-исследовательская работа), с указанием количества указанных контрактов устанавливается в специальной части.
В случае если после завершения проверки сотрудником контрактной службы или контрактным управляющим заказчика установлено, что подписанный проект контракта, обеспечение исполнения контракта полностью соответствуют требованиям конкурсной документации, заказчик подписывает проект контракта.
Подписанный контракт должен быть зарегистрирован в Реестре контрактов в порядке и сроки, установленные Законом.
В случае если было установлено требование обеспечения заявки, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, возвращаются победителю конкурса в течение не более чем пяти рабочих дней после заключения контракта.
6.4.7. В случае если по итогам проверки сотрудником контрактной службы или контрактным управляющим заказчика установлено, что представленные победителем конкурса подписанный проект контракта и(или) обеспечение контракта не соответствуют требованиям конкурсной документации, заказчик в срок не более двух рабочих дней после дня завершения проверки составляет акт о несоответствии представленных победителем конкурса проекта контракта и(или) обеспечения исполнения контракта требованиям конкурсной документации (далее - акт).
Акт составляется в двух экземплярах.
Акт подписывается юрисконсультом заказчика и утверждается руководителем контрактной службы заказчика или контрактным управляющим заказчика.
Акт хранится заказчиком не менее чем три года.
Заказчик в срок не позднее одного рабочего дня после дня утверждения акта обязан направить победителю конкурса один экземпляр акта по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
К акту, который хранится сотрудником контрактной службы или контрактным управляющим заказчика, приобщаются документы, подтверждающие направление заказчиком акта и его получение адресатом (уведомление о вручении, иные документы), а также оригиналы подписанного проекта контракта и документов об обеспечении исполнения контракта, представленных победителем конкурса.
6.4.8. В течение десяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе или при проведении закрытого конкурса с даты подписания такого протокола победитель конкурса обязан подписать контракт и представить все экземпляры контракта заказчику. При этом победитель конкурса одновременно с контрактом обязан представить заказчику документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения контракта, в размере, который предусмотрен конкурсной документацией или частью 1 статьи 37 Закона. В случае если победителем конкурса не исполнены эти требования, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.
Если победителем конкурса в случае, предусмотренном частью 2 статьи 37 Закона, в составе заявки на участие в конкурсе не предоставлена информация, подтверждающая его добросовестность, контракт заключается после предоставления им обеспечения исполнения контракта в размере, в полтора раза превышающем размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса). В случае если победителем конкурса не исполнены эти требования, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.
Уклонение участника закупки от заключения контракта оформляется протоколом, который размещается в единой информационной системе и доводится до сведения всех участников закупки не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
6.4.9. В случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в конкурсе, и заключить контракт с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.
Проверка заказчиком подписанного участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер, проекта контракта и обеспечения контракта, подписание заказчиком проекта контракта осуществляются в порядке и сроки, установленные пунктом 6.4 части I конкурсной документации.
Проект контракта в случае согласия участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, заключить контракт составляется заказчиком путем включения в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации, условий исполнения контракта, предложенных этим участником. Проект контракта подлежит направлению заказчиком этому участнику в срок, не превышающий десяти дней с даты признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта. Участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, вправе подписать контракт и передать его заказчику в порядке и в сроки, которые предусмотрены пунктом 6.2.3 части I конкурсной документации, или отказаться от заключения контракта. Одновременно с подписанными экземплярами контракта этот участник обязан предоставить обеспечение исполнения контракта.
6.4.10. Непредоставление участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, заказчику в срок, установленный настоящей статьей, подписанных этим участником экземпляров контракта и обеспечения исполнения контракта не считается уклонением этого участника от заключения контракта. В данном случае конкурс признается несостоявшимся.
6.4.11. Ответственность за проверку заказчиком подписанного участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер, проекта контракта и обеспечения контракта, подписание заказчиком проекта контракта несет сотрудник контрактной службы или контрактный управляющий заказчика, ответственный за заключение контракта.
Раздел 7. Условия признания победителя конкурса
уклонившимся от заключения контракта. Последствия признания
победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта
7.1. Признание победителя конкурса уклонившимся
от заключения контракта
7.1.1. Победитель конкурса считается уклонившимся от заключения контракта в следующих случаях:
7.1.1.1. Если в течение десяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе победитель конкурса не подписал контракт и не представил все экземпляры контракта заказчику и документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения контракта в размере, который предусмотрен конкурсной документацией или частью 1 статьи 37 Закона.
1) Победитель конкурса, извещенный надлежащим образом о признании его победителем конкурса и получивший составленный проект контракта в порядке и в сроки, установленные частью I конкурсной документации, не передал заказчику подписанный проект контракта и(или) обеспечение исполнения контракта в срок, установленный частью I конкурсной документации, в т.ч. направил заказчику письменное обращение, содержащее сообщение об отказе от заключения контракта или предложение о заключении контракта на условиях, не соответствующих заявке победителя конкурса или проекту контракта, размещенному в единой информационной системе.
2) Победитель конкурса, извещенный надлежащим образом о признании его победителем конкурса и получивший составленный проект контракта в порядке и в сроки, установленные частью I конкурсной документации, получивший акт о несоответствии представленных победителем конкурса проекта контракта и(или) обеспечения исполнения контракта требованиям конкурсной документации, не представил в срок, установленный частью I конкурсной документации, исправленные проект контракта и(или) обеспечение исполнения контракта.
3) Победитель конкурса, извещенный надлежащим образом о признании его победителем конкурса и получивший составленный проект контракта в порядке и в сроки, установленные частью I конкурсной документации, получивший по правилам части I конкурсной документации акт о несоответствии представленных победителем конкурса проекта контракта и(или) обеспечения исполнения контракта требованиям конкурсной документации, представил в срок, установленный частью I конкурсной документации, исправленные проект контракта и(или) обеспечение исполнения контракта, однако указанный документ (документы) не приведен в соответствие с конкурсной документацией.
7.1.2. Признание победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта в соответствии с подпунктом 7.1.1 части I конкурсной документации оформляется Актом.
7.1.3. Акт составляется и подписывается заказчиком.
7.1.4. Акт, составляемый в соответствии с подпунктом 1) 7.1.1.1 настоящего пункта части I конкурсной документации, подписывается только при обязательном наличии всех нижеперечисленных документов:
1) документы, подтверждающие направление заказчиком извещения и его получение адресатом (уведомление о вручении, иные документы);
2) один экземпляр составленного заказчиком проекта контракта, переданного победителю конкурса;
3) один экземпляр акта передачи проекта контракта, оформленного в соответствии с частью I конкурсной документации, или документы, подтверждающие направление проекта контракта и экземпляра протокола рассмотрения и оценки посредством почтовой связи;
4) копии документов, подтверждающих полномочия представителя победителя конкурса на получение составленного проекта контракта, предусмотренные частью I конкурсной документации (за исключением случая, когда проект контракта и экземпляр протокола рассмотрения и оценки направлялись посредством почтовой связи).
7.1.5. Протокол об отказе от заключения контракта, составляемый в соответствии с подпунктом 2) 7.1.1.1 настоящего пункта части I конкурсной документации, подписывается только при обязательном наличии всех нижеперечисленных документов:
1) документы, подтверждающие направление заказчиком извещения и его получение адресатом (уведомление о вручении, иные документы);
2) один экземпляр акта передачи проекта контракта, оформленного в соответствии с частью I конкурсной документации, или документы, подтверждающие направление проекта контракта и экземпляра протокола рассмотрения и оценки посредством почтовой связи;
3) копии документов, подтверждающих полномочия представителя победителя конкурса на получение составленного проекта контракта, предусмотренные частью I конкурсной документации (за исключением случая, когда проект контракта и экземпляр протокола рассмотрения и оценки направлялись посредством почтовой связи);
4) один экземпляр акта передачи заказчику победителем конкурса подписанного им проекта контракта, оформленного в соответствии с частью I конкурсной документации, или документы, подтверждающие направление победителем подписанного им проекта контракта и обеспечения исполнения контракта посредством почтовой связи;
5) подписанный проект контракта и обеспечение исполнения контракта, представленные победителем конкурса заказчику в соответствии с частью I конкурсной документации;
6) один экземпляр акта о несоответствии представленных победителем конкурса проекта контракта и(или) обеспечения исполнения контракта требованиям конкурсной документации, оформленный в соответствии с частью I конкурсной документации;
7) документы, подтверждающие направление заказчиком акта о несоответствии представленных победителем конкурса проекта контракта и(или) обеспечения исполнения контракта требования конкурсной документации и его получение адресатом (уведомление о вручении).
7.1.6. Протокол об отказе от заключения контракта, составляемый в соответствии с подпунктом 3) 7.1.1.1 настоящего пункта части I конкурсной документации, подписывается только при обязательном наличии всех нижеперечисленных документов:
1) документы, подтверждающие направление заказчиком извещения и его получение адресатом (уведомление о вручении, иные документы);
2) один экземпляр акта передачи проекта контракта, оформленного в соответствии с частью I конкурсной документации, или документы, подтверждающие направление проекта контракта и экземпляра протокола рассмотрения и оценки посредством почтовой связи;
3) копии документов, подтверждающих полномочия представителя победителя конкурса на получение составленного проекта контракта, предусмотренные частью I конкурсной документации (за исключением случая, когда проект контракта и экземпляр протокола рассмотрения и оценки направлялись посредством почтовой связи);
4) один экземпляр акта передачи заказчику победителем конкурса подписанного им проекта контракта, оформленного в соответствии с частью I конкурсной документации, или документы, подтверждающие направление победителем подписанного им проекта контракта и обеспечения исполнения контракта посредством почтовой связи;
5) подписанный проект контракта и обеспечение исполнения контракта, представленные победителем конкурса заказчику в соответствии с частью I конкурсной документации;
6) один экземпляр акта о несоответствии представленных победителем конкурса проекта контракта и(или) обеспечения исполнения контракта требованиям конкурсной документации, оформленный в соответствии с частью I конкурсной документации;
7) документы, подтверждающие направление заказчиком акта о несоответствии представленных победителем конкурса проекта контракта и(или) обеспечения исполнения контракта требованиям конкурсной документации и его получение адресатом (уведомление о вручении);
8) повторный акт передачи заказчику победителем конкурса подписанного им проекта контракта, оформленного в соответствии с частью I конкурсной документации, или документы, подтверждающие направление победителем подписанного им проекта контракта и обеспечения исполнения контракта посредством почтовой связи;
9) исправленные проект контракта и(или) обеспечение исполнения контракта, представленные заказчику победителем конкурса в порядке, установленном частью I конкурсной документации.
7.1.7. Протокол об отказе от заключения контракта составляется в двух экземплярах.
Протокол об отказе от заключения контракта должен содержать сведения о месте, дате и времени его составления, о победителе конкурса, который уклоняется от заключения контракта, подробные сведения о фактах, являющихся основанием для признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты.
К протоколу об отказе от заключения контракта приобщаются оригиналы документов, подтверждающие факты, являющиеся основанием для признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта, предусмотренные настоящим разделом части I конкурсной документации.
Протокол об отказе от заключения контракта хранится не менее чем три года.
Протокол об отказе от заключения контракта подписывается руководителем юридической службы (юрисконсультом) заказчика (в случае его наличия), сотрудником контрактной службы или контрактным управляющим заказчика, ответственным за заключение контракта.
7.1.8. В случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в конкурсе, и заключить контракт с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.
Проверка заказчиком подписанного участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер, проекта контракта и обеспечения контракта, подписание заказчиком проекта контракта осуществляются в порядке и сроки, установленные пунктом 6.4 части I конкурсной документации.
Участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, вправе подписать контракт и передать его заказчику в порядке и в сроки, которые предусмотрены пунктом 6.2.3 части I конкурсной документации, или отказаться от заключения контракта. Одновременно с подписанными экземплярами контракта этот участник обязан предоставить обеспечение исполнения контракта.
7.1.9. Непредоставление участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, заказчику в установленный срок подписанных этим участником всех экземпляров контракта и обеспечения исполнения контракта не считается уклонением этого участника от заключения контракта. В данном случае конкурс признается несостоявшимся.
7.1.10. Обеспечение, указанное в частях 1 и 2 статьи 37 Закона, предоставляется участником закупки, с которым заключается контракт, до его заключения. Участник закупки, не выполнивший данного требования, признается уклонившимся от заключения контракта.
В этом случае уклонение участника закупки от заключения контракта оформляется протоколом, который размещается в единой информационной системе и доводится до сведения всех участников закупки не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
7.1.11. Изменение порядка признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта, установленного настоящим разделом части I конкурсной документации, не допускается.
7.2. Последствия признания победителя конкурса уклонившимся
от заключения контракта
7.2.1. Один экземпляр подписанного заказчиком Акта заказчик в срок не позднее одного рабочего дня после дня подписания Акта обязан направить победителю конкурса по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
К Акту, который хранится заказчиком, приобщаются документы, подтверждающие направление Акта и его получение адресатом (уведомление о вручении).
7.2.2. В случае уклонения победителя конкурса от заключения контракта денежные средства, внесенные победителем конкурса в качестве обеспечения заявки, заказчиком победителю конкурса не возвращаются и перечисляются в доход бюджета Санкт-Петербурга.
Решение об удержании денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки победителем конкурса, в доход бюджета Санкт-Петербурга оформляется правовым актом уполномоченного органа или заказчика.
7.2.3. При уклонении победителя конкурса от заключения контракта заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в конкурсе, и заключить контракт с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.
7.2.4. В случае если победитель конкурса признан уклонившимся в порядке, установленном частью I конкурсной документации, заказчик в случае согласия участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, заключить контракт составляет проект контракта путем включения в него условий исполнения контракта, предложенных этим участником.
Проект контракта подлежит направлению заказчиком этому участнику в срок, не превышающий десяти дней с даты признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта.
Участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, вправе подписать контракт и передать его заказчику в порядке и в сроки, которые предусмотрены частью 3 статьи 54 Закона, или отказаться от заключения контракта. Одновременно с подписанными экземплярами контракта этот участник обязан предоставить обеспечение исполнения контракта.
Заключение контракта для участника конкурса, заявке которого присвоен второй номер, является его правом, а не обязанностью.
7.3. Отстранение участника закупки от участия в конкурсе
или отказ от заключения контракта с победителем конкурса
или участником конкурса, заявке которого присвоен
второй номер
7.3.1. Отстранение участника закупки от участия в конкурсе или отказ от заключения контракта с победителем конкурса осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия следующим требованиям:
1) соответствия требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;
2) непроведения ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
3) неприостановления деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
4) отсутствия у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
5) отсутствия у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменения в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
6) обладания участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;
7) отсутствия между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества.
7.3.1.1. Отстранение участника закупки от участия в конкурсе или отказ от заключения контракта с победителем конкурса осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия дополнительным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации и настоящей документацией к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, в том числе к наличию:
1) финансовых ресурсов для исполнения контракта;
2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;
3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;
4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.
7.3.1.2. При осуществлении закупок лекарственных препаратов, которые включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что:
1) предельная отпускная цена лекарственных препаратов, предлагаемых таким участником закупки, не зарегистрирована;
2) предлагаемая таким участником закупки цена закупаемых лекарственных препаратов превышает их предельную отпускную цену и от снижения предлагаемой цены при заключении контракта участник закупки отказывается.
7.3.2. В случае уклонения победителя конкурса от заключения контракта заказчик обязан отказаться от заключения контракта с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер, на основании установления фактов, перечисленных в подпункте 7.3.1 части I конкурсной документации.
7.3.3. Документами, подтверждающими факты, являющиеся основанием для отказа от заключения контракта, являются в том числе официальные документы арбитражных судов, федеральных судов общей юрисдикции, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной налоговой службы и иных государственных органов в соответствии с их полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации.
7.3.4. Решение об отказе от заключения контракта с победителем конкурса принимается заказчиком в соответствии с Законом.
7.3.5. В случае отказа заказчика от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер по основаниям, предусмотренным пунктом 7.3 части 1 конкурсной документации, заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем установления факта, являющегося основанием для такого отказа, составляет и размещает в единой информационной системе протокол об отказе от заключения контракта, содержащий информацию о месте и времени его составления, о лице, с которым заказчик отказывается заключить контракт, о факте, являющемся основанием для такого отказа, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт.
7.3.6. Протокол об отказе от заключения контракта хранится не менее чем три года.
7.3.7. Один экземпляр подписанного заказчиком протокола об отказе от заключения контракта заказчик в течение двух рабочих дней с даты подписания протокола об отказе от заключения контракта обязан направить победителю конкурса по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
К протоколу об отказе от заключения контракта, который хранится заказчиком, приобщаются документы, подтверждающие направление протокола об отказе от заключения контракта и его получение адресатом (уведомление о вручении).
7.3.8. Решение об отстранении участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем конкурса могут быть обжалованы таким участником или таким победителем в установленном Законом порядке.
Раздел 8. Изменение условий контракта
8.1. Изменение цены контракта и предусмотренных контрактом
количества товаров, объема работ, услуг
8.1.1. Заказчик по согласованию с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в ходе исполнения контракта вправе снизить цену контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта, в случае если такая возможность установлена в проекте контракта;
8.1.2. Заказчик по согласованию с поставщиком, подрядчиком, исполнителем в ходе исполнения контракта вправе увеличить или уменьшить предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара. В случае если такая возможность установлена в проекте контракта;
8.1.3. Заказчик по согласованию с поставщиком, подрядчиком, исполнителем в ходе исполнения контракта в случае, если цена заключенного для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации на срок не менее чем три года контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, вправе изменить данные условия на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
8.1.4. Заказчик по согласованию с поставщиком, подрядчиком, исполнителем в ходе исполнения контракта в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, вправе снизить цену контракта при уменьшении ранее доведенных до государственного заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и(или) сроков исполнения контракта и(или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом.
При этом сокращение количества товара, объема работы или услуги при уменьшении цены контракта осуществляется в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Российской Федерации.
Принятие заказчиком решения об изменении контракта в связи с уменьшением лимитов бюджетных обязательств осуществляется исходя из соразмерности изменения цены контракта и количества товара, объема работы или услуги. Заказчик исходит из необходимости исполнения в первоочередном порядке обязательств, вытекающих из контракта, предметом которого является поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (в том числе продовольствие, средства для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственные средства, топливо), и(или) по которому поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства исполнены.
8.1.5. При заключении контракта заказчик по согласованию с участником закупки, с которым в соответствии с Законом заключается контракт, вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота). При этом цена единицы товара не должна превышать цену единицы товара, определяемую как частное от деления цены контракта, указанной в такой заявке на участие в конкурсе, на количество товара, указанное в извещении о проведении конкурса.
8.1.6. В 2015 году допускается изменение по соглашению сторон срока исполнения контракта, и(или) цены контракта, и(или) цены единицы товара, работы, услуги, и(или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами (включая государственные контракты, муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, заключенные до дня вступления в силу Закона), срок исполнения которых завершается в 2015 году, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) новых условий контракта.
8.1.7. Информация об изменении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, размещается заказчиком в единой информационной системе в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения контракта.
8.2. Перемена лиц при исполнении контракта
8.2.1. При исполнении контракта не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если новый поставщик (подрядчика, исполнителя) является правопреемником поставщика (подрядчик, исполнитель) по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.
8.2.2. В случае перемены заказчика права и обязанности заказчика, предусмотренные контрактом, переходят к новому заказчику.
8.3. Поставка товара, выполнение работы или оказание
услуги, качество, технические и функциональные
характеристики (потребительские свойства) которых
отличаются от указанных в контракте
Заказчик по согласованию с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в ходе исполнения контракта вправе принять товар, выполненные работы или оказанные услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте.
В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.
Информация об изменении контракта размещается заказчиком в единой информационной системе в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения контракта.
Раздел 9. Возможность одностороннего отказа от исполнения
контракта
9.1. Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
9.2. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством при условии, если такая возможность установлена в проекте контракта.
9.3. Заказчик вправе провести экспертизу поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 9.1 части I конкурсной документации.
9.4. Если заказчиком проведена экспертиза поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта может быть принято заказчиком только при условии, что по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в заключении эксперта, экспертной организации будут подтверждены нарушения условий контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
9.5. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю).
Выполнение заказчиком указанных требований пункта 9.1 части I конкурсной документации считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте.
При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
9.6. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
9.7. Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с пунктом 9.3 части I конкурсной документации.
Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
9.8. Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует установленным конкурсной документацией требованиям к участникам закупки или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем конкурса.
9.9. Информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, установленном Законом.
9.10. В случае расторжения контракта в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги, поставка, выполнение, оказание которых являлись предметом расторгнутого контракта, в соответствии с положениями пункта 6 части 2 статьи 83 Закона.
9.11. Если до расторжения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) частично исполнил обязательства, предусмотренные контрактом, при заключении нового контракта количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненной работы или оказанной услуги по расторгнутому контракту. При этом цена контракта, заключаемого в соответствии с пунктом 9.10 части I конкурсной документации, должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненной работы или оказанной услуги.
9.12. Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
9.13. Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения направляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении заказчику.
Выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) указанных требований настоящего пункта считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о вручении заказчику указанного уведомления.
9.14. Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
9.15. Поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления заказчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранены нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.
9.16. При расторжении контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта другая сторона контракта вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.
9.17. В случае расторжения контракта в связи с односторонним отказом поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта заказчик осуществляет закупку товара, работы, услуги, поставка, выполнение, оказание которых являлись предметом расторгнутого контракта, в соответствии с положениями Закона.
9.18. Информация о расторжении контракта размещается заказчиком в единой информационной системе в течение одного рабочего дня, следующего за датой расторжения контракта.
Раздел 10. Особенности проведения конкурса
с ограниченным участием
10.1.1. При проведении конкурса с ограниченным участием применяются положения настоящей конкурсной документации о проведении открытого конкурса с учетом особенностей, определенных настоящим разделом части I конкурсной документации.
10.1.2. При проведении конкурса с ограниченным участием к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, и победитель такого конкурса определяется из числа участников закупки, прошедших предквалификационный отбор.
10.1.3. Проведение конкурса с ограниченным участием применяется в случае:
1) если поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по причине их технической и(или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны осуществить только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации. Перечень случаев и(или) порядок отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и(или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
2) выполнения работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, реставрации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов, выполнения работ, оказания услуг, связанных с необходимостью допуска подрядчиков, исполнителей к учетным базам данных музеев, архивов, библиотек, к хранилищам (депозитариям) музея, к системам обеспечения безопасности музейных предметов и музейных коллекций, архивных документов, библиотечного фонда.
10.1.4. К участникам конкурса с ограниченным участием наряду с требованиями, установленными в пункте 1.6 части I настоящей конкурсной документации, предъявляются дополнительные требования в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона. При этом дополнительные требования применяются для осуществления предквалификационного отбора и не могут использоваться в качестве критерия оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием. При наличии указаний в специальной части заказчик, уполномоченный орган устанавливает дополнительные требования к участникам закупки в соответствии с требованиями, установленными в пункте 1.6.4 части I настоящей конкурсной документации.
10.1.5. Заявка на участие в конкурсе с ограниченным участием наряду с информацией, предусмотренной в пункте 3.3 части 1 конкурсной документации, должна содержать документы или заверенные участником закупки копии таких документов, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, указанным в пункте 10.1.4 части 1 конкурсной документации.
10.1.6. В течение не более чем десяти рабочих дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе с ограниченным участием и(или) даты открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в таком конкурсе заказчик, уполномоченный орган проводит предквалификационный отбор для выявления участников закупки, которые соответствуют дополнительным требованиям, установленным заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с пунктом 10.1.4 части 1 конкурсной документации.
10.1.7. Результаты предквалификационного отбора с обоснованием принятых заказчиком решений, в том числе перечень участников закупки, соответствующих установленным требованиям, фиксируются в протоколе предквалификационного отбора, который размещается в единой информационной системе в течение трех рабочих дней с даты подведения результатов предквалификационного отбора.
10.1.8. Результаты предквалификационного отбора могут быть обжалованы в контрольный орган в сфере закупок не позднее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола предквалификационного отбора в установленном Законом порядке.
10.1.9. В случае если по результатам предквалификационного отбора ни один участник закупки не признан соответствующим установленным единым требованиям и дополнительным требованиям или только один участник закупки признан соответствующим установленным единым и дополнительным требованиям, конкурс с ограниченным участием признается несостоявшимся.
10.1.10. Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в таком конкурсе, подлежащем размещению заказчиком, уполномоченным органом в единой информационной системе в течение десяти дней с даты подведения результатов предквалификационного отбора.
11. Особенности проведения двухэтапного конкурса
11.1. При проведении двухэтапного конкурса информация о закупке сообщается заказчиком, уполномоченным органом неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого конкурса и конкурсной документации, к участникам закупки предъявляются единые требования либо единые требования и дополнительные требования и победителем такого конкурса признается участник двухэтапного конкурса, принявший участие в проведении обоих этапов такого конкурса (в том числе прошедший предквалификационный отбор на первом этапе в случае установления дополнительных требований к участникам такого конкурса) и предложивший лучшие условия исполнения контракта по результатам второго этапа такого конкурса.
11.2. Заказчик, уполномоченный орган вправе провести двухэтапный конкурс при одновременном соблюдении следующих условий:
1) конкурс проводится для заключения контракта на проведение научных исследований, проектных работ (в том числе архитектурно-строительного проектирования), экспериментов, изысканий, на поставку инновационной и высокотехнологичной продукции, энергосервисного контракта, а также в целях создания произведения литературы или искусства, исполнения (как результата интеллектуальной деятельности);
2) для уточнения характеристик объекта закупки необходимо провести его обсуждение с участниками закупки.
11.3. При проведении двухэтапного конкурса применяются положения настоящей конкурсной документации о проведении открытого конкурса с учетом особенностей, определенных пунктом 11 части I настоящей конкурсной документации.
В случае установления единых требований и дополнительных требований к участникам двухэтапного конкурса при проведении первого этапа двухэтапного конкурса применяются положения статьи 56 Закона, касающиеся проведения предквалификационного отбора, с учетом особенностей, определенных пунктом 10 части I настоящей конкурсной документации.
11.4. При проведении двухэтапного конкурса на первом его этапе участники двухэтапного конкурса обязаны представить первоначальные заявки на участие в конкурсе, содержащие предложения в отношении объекта закупки без указания предложений о цене контракта. При этом предоставление обеспечения заявки на участие в таком конкурсе на первом этапе не требуется.
11.5. На первом этапе двухэтапного конкурса конкурсная комиссия проводит с его участниками, подавшими первоначальные заявки на участие в таком конкурсе в соответствии с положениями Закона, обсуждения любых содержащихся в этих заявках предложений участников такого конкурса в отношении объекта закупки. При обсуждении предложения каждого участника двухэтапного конкурса конкурсная комиссия обязана обеспечить равные возможности для участия в этих обсуждениях всем участникам двухэтапного конкурса. На обсуждении предложения каждого участника такого конкурса вправе присутствовать все его участники.
11.6. Срок проведения первого этапа двухэтапного конкурса не может превышать двадцать дней с даты вскрытия конвертов с первоначальными заявками на участие в таком конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов первоначальным заявкам на участие в таком конкурсе.
11.7. Результаты состоявшегося на первом этапе двухэтапного конкурса обсуждения фиксируются конкурсной комиссией в протоколе его первого этапа, подписываемом всеми присутствующими членами конкурсной комиссии по окончании первого этапа такого конкурса, и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, размещаются в единой информационной системе.
11.8. В протоколе первого этапа двухэтапного конкурса указываются информация о месте, дате и времени проведения первого этапа двухэтапного конкурса, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника такого конкурса, конверт с заявкой которого на участие в таком конкурсе вскрывается и(или) доступ к поданным в форме электронных документов заявкам которого открывается, предложения в отношении объекта закупки.
11.9. По результатам первого этапа двухэтапного конкурса, зафиксированным в протоколе первого этапа такого конкурса, заказчик, уполномоченный орган вправе уточнить условия закупки, а именно:
1) любое требование к указанным в конкурсной документации функциональным, техническим, качественным или эксплуатационным характеристикам объекта закупки. При этом заказчик вправе дополнить указанные характеристики новыми характеристиками, которые соответствуют требованиям настоящего Федерального закона;
2) любой указанный в конкурсной документации критерий оценки заявок на участие в таком конкурсе. При этом заказчик вправе дополнить указанные критерии новыми критериями, отвечающими требованиям Закона, только в той мере, в какой данное дополнение требуется в результате изменения функциональных, технических, качественных или эксплуатационных характеристик объекта закупки.
11.10. В случае если по результатам предквалификационного отбора, проведенного на первом этапе двухэтапного конкурса, ни один участник закупки не признан соответствующим установленным единым требованиям и дополнительным требованиям или только один участник закупки признан соответствующим таким требованиям, двухэтапный конкурс признается несостоявшимся.
11.11. О любом уточнении, внесенном в соответствии с пунктом 11.9 части I настоящей конкурсной документации, заказчик сообщает участникам двухэтапного конкурса в приглашениях представить окончательные заявки на участие в двухэтапном конкурсе. При этом данные изменения отражаются в конкурсной документации, размещенной в единой информационной системе, в день направления указанных приглашений.
11.12. На втором этапе двухэтапного конкурса конкурсная комиссия предлагает всем участникам двухэтапного конкурса, принявшим участие в проведении его первого этапа, представить окончательные заявки на участие в двухэтапном конкурсе с указанием цены контракта с учетом уточненных после первого этапа такого конкурса условий закупки. При этом заказчиком, уполномоченным органом устанавливается требование об обеспечении указанных заявок в соответствии с положениями пункта 1.11 части I настоящей конкурсной документации.
11.13. Участник двухэтапного конкурса, принявший участие в проведении его первого этапа, вправе отказаться от участия во втором этапе двухэтапного конкурса.
11.14. Окончательные заявки на участие в двухэтапном конкурсе подаются участниками первого этапа двухэтапного конкурса, рассматриваются и оцениваются конкурсной комиссией в соответствии с положениями Закона о проведении открытого конкурса, настоящей конкурсной документацией в сроки, установленные для проведения открытого конкурса и исчисляемые с даты вскрытия конвертов с окончательными заявками на участие в двухэтапном конкурсе.
11.15. В случае если по окончании срока подачи окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе подана только одна такая заявка или не подано ни одной такой заявки, либо только одна такая заявка признана соответствующей Закону и конкурсной документации, либо конкурсная комиссия отклонила все такие заявки, двухэтапный конкурс признается несостоявшимся.
12. Привлечение экспертов, экспертных организаций
при проведении конкурсов
При проведении конкурсов в целях обеспечения экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсах, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора участников конкурса, оценки соответствия участников конкурсов дополнительным требованиям заказчик вправе привлекать экспертов, экспертные организации.
13. Последствия признания конкурса несостоявшимся
13.1. Заказчик заключает контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона в случаях, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным:
1) частью 13 статьи 51 Закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка, при этом такая заявка признана соответствующей требованиям Закона и конкурсной документации;
2) частью 6 статьи 53 Закона в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе только одна заявка признана соответствующей требованиям Закона и конкурсной документации;
3) частью 9 статьи 56 Закона в связи с тем, что по результатам предквалификационного отбора только один участник закупки признан соответствующим установленным единым требованиям, дополнительным требованиям и заявка такого участника признана соответствующей требованиям настоящего Закона, конкурсной документации.
13.2. Заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и осуществляет проведение повторного конкурса или новую закупку в случаях, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным:
1) частью 13 статьи 51 Закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной такой заявки;
2) частью 6 статьи 53 Закона в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия отклонила все такие заявки;
2.1) частью 6 статьи 54 Закона в связи с тем, что участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, отказался от заключения контракта;
3) частью 9 статьи 56 Закона в связи с тем, что по результатам предквалификационного отбора ни один участник закупки не признан соответствующим установленным единым требованиям и дополнительным требованиям.
13.3. Заказчик размещает извещение о проведении повторного конкурса в единой информационной системе не менее чем за десять дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в этом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в этом конкурсе. При этом объект закупки, количество товара, объем работы или услуги, требования, предъявляемые к участникам закупки, объекту закупки, условия контракта, содержащиеся в конкурсной документации и проекте контракта, должны соответствовать требованиям и условиям, которые содержались в конкурсной документации конкурса, признанного несостоявшимся, за исключением срока исполнения контракта, который должен быть продлен на срок не менее чем срок, необходимый для проведения повторного конкурса, и начальной (максимальной) цены контракта, которая может быть увеличена не более чем на десять процентов начальной (максимальной) цены контракта, предусмотренной конкурсной документацией конкурса, признанного несостоявшимся.
Проведение повторного конкурса осуществляется в соответствии с положениями Закона, конкурсной документации о проведении открытого конкурса с учетом положений пункта 13 части 1 конкурсной документации.
В случае установления к участникам повторного конкурса единых требований и дополнительных требований при проведении повторного конкурса применяются положения статьи 56 Закона с учетом положений пункта 10 части 1 конкурсной документации.
13.4. В случае если повторный конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным пунктом 13.2 части 1 конкурсной документации, заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и осуществляет данную закупку путем проведения запроса предложений в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 83 Закона (при этом объект закупки не может быть изменен) или иным образом в соответствии с Законом.
13.5. В случае если двухэтапный конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным пунктом 11.10 части 1 конкурсной документации, заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и снова осуществляет закупку.
13.6. В случае если двухэтапный конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным пунктом 11.15 части 1 конкурсной документации в связи с тем, что по окончании срока подачи окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе не подано ни одной такой заявки или конкурсная комиссия отклонила все такие заявки, заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и осуществляет проведение повторного конкурса в соответствии с пунктом 13.3 части 1 конкурсной документации с участием неограниченного круга лиц или снова осуществляет закупку.
13.7. В случае если двухэтапный конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным пунктом 11.15 части 1 конкурсной документации в связи с тем, что по окончании срока подачи окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе подана только одна такая заявка, при этом такая заявка признана соответствующей требованиям Закона и конкурсной документации или по результатам рассмотрения окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе только одна заявка признана соответствующей требованиям Закона и конкурсной документации, заказчик заключает контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона.
13.8. В части 9 статьи 96 Закона предусмотрены последствия ситуации, когда предусмотренные частью 9 статьи 54 Закона судебные акты или обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие подписанию контракта, действуют более чем 30 дней: в этом случае конкурс признается несостоявшимся, а денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта, подлежат возвращению победителю конкурса в течение пяти рабочих дней с даты признания конкурса несостоявшимся.
ЧАСТЬ II. СПЕЦИАЛЬНАЯ ЧАСТЬ. ИНСТРУКЦИЯ УЧАСТНИКАМ
1. Предмет конкурса, начальная (максимальная) цена
контракта (лота) (цена запасных частей или каждой запасной
части к технике, оборудованию, цена единицы работы
или услуги)
1. Предметом настоящего конкурса является право заключения контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга <1>.
--------------------------------
<1> Указывается точное наименование предмета закупки по конкурсу.
2. Начальная (максимальная) цена контракта (цена запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цена единицы работы или услуги) (указывается только цифрами), например: 93325900,24 рублей <2>.
--------------------------------
<2> Начальная (максимальная) цена контракта должна быть идентична расчету начальной (максимальной) цены контракта, являющемуся неотъемлемым приложением к техническому заданию конкурсной документации.
№ лота <3>
Наименование и описание лота
Начальная (максимальная) цена контракта (лота) (цена запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цена единицы работы или услуги) (рублей) <4>
Лот № 1
Лот № 2
Итого:
--------------------------------
<3> Таблица включается и заполняется только в случае проведения конкурса более чем по одному лоту.
<4> Начальная (максимальная) цена контракта (лота) должна быть идентична расчету начальной (максимальной) цены контракта (лота), являющемуся неотъемлемым приложением к техническому заданию конкурсной документации.
3. В случае если по результатам первого этапа обязательного общественного обсуждения уполномоченным органом не принято решение об отмене проведения закупки, извещение об осуществлении закупки и документация о закупке размещаются заказчиком на официальном сайте в срок, указанный в плане-графике. При этом извещение об осуществлении закупки и документация о закупке должны содержать информацию о закупке, подлежащей обязательному общественному обсуждению, с учетом принятого в соответствии с подпунктом 2 или 3 пункта 2.15 Порядка обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае, если начальная (максимальная) цена контракта либо цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), превышает один миллиард рублей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10 октября 2013 г. № 578.
В иных случаях данный пункт не включается в специальную часть.
4. Информация о возможности заказчика заключить контракты, указанные в части 10 статьи 34 Закона.
При проведении конкурса на право заключения государственного контракта на поставки технических средств реабилитации инвалидов, создание нескольких произведений литературы или искусства, выполнение научно-исследовательских работ либо оказание услуг в сфере образования или услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению, услуг по организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе по предоставлению путевок при условии, что по итогам конкурса в рамках одного конкурса (одного лота) контракт заключается не с одним победителем конкурса, а с несколькими, начальная (максимальная) цена всех контрактов на выполнение поисковых научно-исследовательских работ является одинаковой и начальная (максимальная) цена лота равняется сумме начальных (максимальных) цен всех таких контрактов в отношении данного лота.
В случае если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг по предмету конкурса из числа установленных пунктом 2 статьи 42 Закона невозможно определить, заказчик в конкурсной документации указывает цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги.
При этом оплата выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, указанной в документации о закупке и извещении об осуществлении закупки.
2. Содержание и состав конкурсной документации
Конкурсная документация для настоящего конкурса включает в себя:
1) часть I конкурсной документации: общая часть (далее - часть I);
2) часть II конкурсной документации (далее - специальная часть), состоящая из инструкции участникам и образцов форм для обязательного заполнения;
3) часть III конкурсной документации (далее - техническое задание);
4) часть IV конкурсной документации: проект контракта (в случае проведения конкурса по нескольким лотам - проект контракта в отношении каждого лота) (далее - проект контракта).
3. Сведения об уполномоченном органе, заказчике, сотруднике
контрактной службы или контрактном управляющем
1. Уполномоченный орган:
Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга <5>
--------------------------------
<5> Указывается в случае осуществления определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) уполномоченным органом.
1) место нахождения и почтовый адрес: 190000, Санкт-Петербург, Вознесенский пр., д. 16.
2) банковские реквизиты: ИНН 7842304108, КПП 783801001, р/с 40302810802000000794 в филиале ОАО Банк "Северный морской путь" в г. Санкт-Петербурге, к/с 30101810700000000783, БИК 044030783.
3) контактное лицо:
4) контактный телефон/факс:
5) адрес электронной почты:
2. Заказчик: <6>
--------------------------------
<6> Указывается наименование заказчика, к компетенции которого в соответствии с Законом относится определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по предмету конкурса. Наименование заказчика указывается в соответствии с постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 31.05.2012 № 36-пг "О структуре исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга" или в соответствии с учредительными документами.
1) место нахождения и почтовый адрес:
2) банковские реквизиты:
3) контактное лицо:
4) контактный телефон/факс:
5) адрес электронной почты:
3. Информация о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта:
1) Ф.И.О. сотрудника:
2) контактный телефон/факс:
3) адрес электронной почты:
4. Компетентной конкурсной комиссией для настоящего конкурса является ______ <7>.
--------------------------------
<7> Указывается полное точное наименование комиссии заказчика, уполномоченного органа по осуществлению закупок, к компетенции которой в соответствии с Законом относится проведение соответствующего конкурса.
4. Требования к участникам, установленные в соответствии
со статьей 31 Закона <8>
--------------------------------
<8> Нумерацию в пункте 4 тома 2 заказчик устанавливает самостоятельно.
1. Участник должен соответствовать следующим единым обязательным требованиям:
1.1. Участник должен соответствовать обязательным требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом конкурса <9>:
--------------------------------
<9> Устанавливаются заказчиком, учитывая, что требования к участнику могут быть предусмотрены только действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации (федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, актами законодательства бывшего СССР, действующими на территории Российской Федерации в установленном законодательством Российской Федерации порядке). В случае если к участнику требования в соответствии с действующим законодательством не установлены, то в данном пункте указывается "Требования не установлены".
1.1.1. Наличие действующей лицензии или иных документов на право осуществления видов деятельности по предмету конкурса.
Требование установлено подпунктом ___ пункта ____ статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" ("Российская газета", № 97, 06.05.2011) <10>.
--------------------------------
<10> В случае если наличие лицензии или иного документа на право осуществления видов деятельности по предмету конкурса требуется законодательством Российской Федерации. В случае если соответствующий вид деятельности не лицензируется, часть 1 пункта 4 не включается в специальную часть.
Требование установлено подпунктом ___ пункта ___ статьи ___ Федерального закона от _______ № _____ "______" (указывается официальный источник публикации законодательного акта) <11>.
--------------------------------
<11> В случае если требование о наличии лицензии установлено иным федеральным законом, также указываются номер статьи, наименование федерального закона и источник его официального опубликования.
1.1.2. При окончании срока действия лицензии до исполнения обязательств по контракту участник в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязан обеспечить продление действующей лицензии.
1.2. Непроведение ликвидации участника - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
1.3. Неприостановление деятельности участника в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
1.4. Отсутствие у участника недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
1.5. Отсутствие у участника - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
1.6. Участник должен обладать исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма <12>.
--------------------------------
<12> Пункт 1.6 части 1 пункта 4 включается в специальную часть в случае необходимости.
1.7. Отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества.
1.8. Заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном Законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица.
2. Участник должен соответствовать следующим дополнительным требованиям <13>:
--------------------------------
<13> Часть 2 пункта 4 включается в специальную часть, если заказчик, уполномоченный орган указывает дополнительные требования к участникам закупки, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 № 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и(или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям".
2.1.1. _______________________________________________________________.
2.1.2. _______________________________________________________________.
.......................................................................
Устанавливается заказчиком, уполномоченным органом в случае установления Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона дополнительных требований к участникам закупки.
4.1. Преимущества, предоставляемые заказчиком
в соответствии со статьями 28, 29 Закона, ограничения,
устанавливаемые заказчиком в соответствии
со статьей 30 Закона <14>
--------------------------------
<14> Пункт 4.1 включается в специальную часть только в случае, если в извещении об осуществлении закупки устанавливаются преимущества, предоставляемые заказчиком в соответствии со статьями 28 - 29 Закона, и(или) ограничения, устанавливаемые в соответствии со статьей 30 Закона.
1. Участник должен являться субъектом малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организацией.
Субъекты малого предпринимательства должны соответствовать условиям отнесения лица к субъектам малого предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, № 31, ст. 4006).
Социально ориентированные некоммерческие организации (за исключением социально ориентированных некоммерческих организаций, учредителями которых являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования), осуществляющие в соответствии с учредительными документами виды деятельности, предусмотренные пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
2. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предоставляются учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до пятнадцати процентов в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг.
3. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) предоставляются преимущества организациям инвалидов в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до пятнадцати процентов в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг.
4.2. Условия, запреты, ограничения допуска товаров,
происходящих из иностранного государства или группы
иностранных государств, работ, услуг, соответственно
выполняемых, оказываемых иностранными лицами,
в соответствии со статьей 14 Закона
1. Запреты, ограничения, условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, устанавливаются в соответствии со статьей 14 Закона.
Если запреты, ограничения, условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, не установлены, пункт не включается в специальную часть.
4.3. Дополнительные требования при осуществлении закупки
в соответствии с частью 1.1 статьи 50 Закона
1. При осуществлении закупки на оказание услуг специализированного депозитария и доверительного управления средствами пенсионных накоплений дополнительные требования устанавливаются статьей 19 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации".
2. При осуществлении закупки на оказание услуг специализированного депозитария, оказываемых уполномоченному федеральному органу, и доверительного управления дополнительные требования устанавливаются статьей 24 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".
Если дополнительные требования при осуществлении закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 50 Закона не установлены, пункт не включается в специальную часть.
5. Требование об обеспечении заявки <15>
--------------------------------
<15> См. правила заполнения, указанные в порядке, определенном пунктом 4.4 части I.
1. Участник конкурса, обязан представить обеспечение заявки в сроки и порядке, установленные частью I и настоящим пунктом специальной части, в размере _____ рублей, например: 4666000 рублей <16>.
--------------------------------
<16> Размер обеспечения заявки указывается цифрами. Размер обеспечения заявки устанавливается заказчиком в порядке, определенном подпунктом 1.11.2 пункта 11.1 части I.
2. Участник перечисляет сумму, указанную в подпункте 1 пункта 5 специальной части, на счет:
Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга ИНН 7842304108, КПП 783801001, р/с 40302810802000000794 в филиале ОАО Банк "Северный морской путь" в г. Санкт-Петербурге, к/с 30101810700000000783, БИК 044030783, получатель - Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга <17>.
--------------------------------
<17> Указывается в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) уполномоченным органом.
В платежном документе в поле "назначение платежа" указывается следующее: "XXXXXXXXXXXXXXXXXXX (указывается номер извещения) XXX (указывается номер лота)". Обеспечение заявки на участие в конкурсе [наименование предмета конкурса]
Заказчика <18>:
_______________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
--------------------------------
<18> Указываются полные реквизиты счета, достаточные для перечисления денежных средств и заполнения платежного документа.
3. В случае предоставления обеспечения заявки в форме банковской гарантии участник предоставляет банковскую гарантию на сумму, указанную в подпункте 1 пункта 5 специальной части.
Бенефициаром по такой банковской гарантии выступает <19>:
_______________________________________________________________________
--------------------------------
<19> Указывается наименование соответствующего Уполномоченного органа при осуществлении централизованных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 № 1095 "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга".
В случае осуществления закупки товаров, работ, услуг заказчиком Санкт-Петербурга самостоятельно данный абзац не включается в конкурсную документацию.
4. При проведении двухэтапного конкурса предоставление обеспечения заявки на участие на первом этапе не требуется.
6. Требование обеспечения исполнения контракта <20>
--------------------------------
<20> Размер обеспечения исполнения контракта устанавливается заказчиком в порядке, определенном подпунктом 6.3.5 пункта 6.3 части I.
1. Участник конкурса, с которым заключается контракт, обязан представить обеспечение исполнения контракта в сроки и порядке, установленные частью I и настоящим пунктом специальной части, в размере ________ рублей, например: 23331000 рублей <21>.
--------------------------------
<21> Размер обеспечения исполнения контракта указывается цифрами.
2. В случае если обеспечение исполнения контракта представляется в виде внесения денежных средств, участник конкурса, с которым заключается контракт, перечисляет сумму, указанную в подпункте 1 пункта 6 специальной части, на счет заказчика __________ <22>.
--------------------------------
<22> Указываются полные реквизиты счета, достаточные для перечисления денежных средств и заполнения платежного документа.
3. Безотзывная банковская гарантия должна содержать следующие условия исполнения гарантом своих обязательств в части неисполнения принципалом своих обязательств по контракту <23>:
--------------------------------
<23> Предусмотренный в пункте 6 специальной части перечень условий исполнения гарантом своих обязательств не является исчерпывающим. Заказчик в зависимости от предмета конкурса устанавливает перечень условий исполнения гарантом своих обязательств. Данные условия подлежат обязательному включению в безотзывную банковскую гарантию.
а) если принципал не выполнил предусмотренные контрактом обязательства при поставке товара, выполнении работ, оказании услуг;
б) если принципал нарушил установленные заказчиком сроки устранения обнаруженных им недостатков в поставленных товарах, выполненных работах, оказанных услугах;
в) если принципал некачественно выполнил работы, оказал услуги, предусмотренные контрактом, поставил некачественный товар, предусмотренный контрактом.
7. Документы, входящие в состав заявки <24>
--------------------------------
<24> См. правила заполнения, указанные в пункте 13 части II специальной части.
Заявка, представленная участником, должна содержать следующие документы:
1. Опись входящих в состав заявки и тома такой заявки документов (по форме приложения № 1 к специальной части);
2. Документы, подтверждающие правовой статус участника, полномочия лица на осуществление действий от имени участника, предусмотренные подпунктами "б", "в", "д", "е" пункта 1 части 2 статьи 51 Закона и частью I <25>;
--------------------------------
<25> Данное положение включается в специальную часть в указанной редакции.
3. Форму "Конкурсное предложение" (по форме приложения № 2 к специальной части);
4. Документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в конкурсе (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, с отметкой банка или заверенная банком копия этого платежного поручения, либо включенная в реестр банковских гарантий банковская гарантия);
5. Документы или копии таких документов, подтверждающие соответствие участника конкурса требованиям к участникам конкурса, установленным в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона, а именно:
5.1. Соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки, установленным пунктом 4 специальной части;
6. Копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам (перечисляются конкретные копии документов) <26>;
--------------------------------
<26> Включается в специальную часть только в случаях, предусмотренных техническим заданием.
7. Документы или заверенные копии таких документов, подтверждающие право участника конкурса на получение преимуществ:
а) в соответствии со статьями 28 и 29 Закона:
копии учредительных документов участника конкурса (для юридических лиц);
б) в соответствии со статьей 30 Закона:
декларировать в заявке на участие в конкурсе о своей принадлежности к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в Форме "Конкурсное предложение" (приложение 2 к специальной части).
8. Документы или заверенные копии таких документов, подтверждающие соответствие участника конкурса и(или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям <27>;
--------------------------------
<27> Включается в специальную часть в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены заказчиком в конкурсной документации в соответствии со статьей 14 Закона.
9. Документы, подтверждающие добросовестность участника конкурса в случае, предусмотренном частью 2 статьи 37 Закона;
10. Форма "Сведения о функциональных, технических и качественных характеристиках, эксплуатационных характеристиках объекта закупки" (по форме приложения № 3 к специальной части) <28>;
--------------------------------
<28> В случае закупки товара также предполагаемая цена единицы товара, информация о стране происхождения или производителе товара.
11. Документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, предусмотренным частью 2 статьи 31 Закона, а именно <29>:
--------------------------------
<29> Перечень документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 № 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и(или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям".
11.1. ________________________________________________________________.
11.2. ________________________________________________________________.
.......................................................................
В данном разделе указывается исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками закупки в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона.
12. Заявка участника закупки может содержать форму "Квалификация участника" (по форме приложения № 4 к специальной части) с приложением копий документов, подтверждающих квалификацию участника <30>.
--------------------------------
<30> Включается в специальную часть только при условии установления в балльной системе оценки заявок на участие в конкурсе критерия "квалификация участника". Форма разрабатывается заказчиком самостоятельно, исходя из описаний критерия "квалификация участника".
13. Иные документы по усмотрению участника конкурса.
14. При проведении двухэтапного конкурса на первом его этапе участники двухэтапного конкурса обязаны представить первоначальные заявки на участие в конкурсе, содержащие предложения в отношении объекта закупки без указания предложений о цене контракта. При этом предоставление обеспечения заявки на участие в таком конкурсе на первом этапе не требуется.
8. Место, даты начала и окончания срока подачи заявок
1. Местом подачи участниками заявок является: 190000, Санкт-Петербург, Вознесенский пр., д. 16 <31>.
--------------------------------
<31> Указывается в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) уполномоченным органом.
Местом подачи участниками заявок является: (указывается конкретный адрес заказчика).
2. Дата начала срока подачи заявок _____ (указываются конкретные число, месяц, год) <32>.
--------------------------------
<32> В качестве даты начала срока подачи заявки указывается день, следующий за днем размещения в единой информационной системе извещения о проведении настоящего конкурса.
3. Дата окончания срока подачи заявок _____ (указываются конкретные время, число, месяц, год) <33>.
--------------------------------
<33> В качестве даты окончания срока подачи заявки указывается день процедуры вскрытия конвертов с заявками в письменной форме и(или) открытия доступа к заявкам в форме электронных документов, установленный специальной частью и извещением о проведении настоящего конкурса.
9. Даты начала и окончания срока предоставления
участникам разъяснений положений конкурсной документации
1. Дата начала срока предоставления участникам разъяснений положений конкурсной документации _____ (указываются конкретные число, месяц, год) <34>.
--------------------------------
<34> В качестве даты начала срока предоставления участникам разъяснений конкурсной документации указывается день, следующий за днем размещения в единой информационной системе извещения о проведении настоящего конкурса.
2. Дата окончания срока предоставления участникам разъяснений положений конкурсной документации _____ (указываются конкретные число, месяц, год) <35>.
--------------------------------
<35> В качестве даты окончания срока предоставления участникам разъяснений конкурсной документации указывается день в соответствии с пунктом 2.1 части I.
10. Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками
и(или) открытия доступа к поданным в форме электронных
документов заявкам, дата рассмотрения и оценки заявок
1. Местом вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам является: 190000, Санкт-Петербург, Вознесенский пр., д. 16 <36>.
--------------------------------
<36> Указывается в случае определения поставщика (исполнителя, подрядчика) уполномоченным органом.
Местом вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам является (указывается конкретный адрес заказчика).
2. Дата и время вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам _____ (указываются конкретные время, число, месяц, год).
3. Дата рассмотрения и оценки заявок _____ (указываются конкретные число, месяц, год).
11. Критерии оценки заявок и порядок рассмотрения
и оценки заявок <37>
--------------------------------
<37> Заказчик заполняет пункт 11 специальной части в соответствии с Порядком оценки заявок, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1085 "Об утверждении правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", предметом конкурса и техническим заданием.
Для оценки заявок заказчиком применяется балльная система оценки заявок с учетом предельных величин каждого критерия оценки заявок, определяемых Законом, Порядком оценки заявок, установленным Правительством Российской Федерации и частью I.
1. Для оценки заявок участников закупки заказчик в документации о закупке устанавливает следующие критерии:
1) цена контракта, в том числе стоимость жизненного цикла товара (объекта) при осуществлении закупки, по результатам которой заключается контракт жизненного цикла;
2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.
2. Специальная часть определяет порядок оценки заявок, величины значимости критериев оценки заявок для оценки заявок, осуществляемых конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения контракта.
3. Оценка заявок производится на основании критериев оценки, величины их значимости, установленных в специальной части.
Оценка заявок производится с использованием не менее 2 критериев оценки заявок, не указанные в документации о закупке критерии и их величины значимости не могут применяться для целей оценки заявок.
4. Сумма величин значимости критериев оценки, применяемых заказчиком, должна составлять 100 процентов. Величина значимости критерия оценки "расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ" не должна превышать величину значимости критерия оценки "цена контракта".
5. Сумма величин значимости критериев, указанных в подпунктах 1 и 2 части 1 пункта 11, при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях заключения контрактов на исполнение (как результат интеллектуальной деятельности), а также на финансирование проката или показа национального фильма, на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ должна составлять не менее чем двадцать процентов суммы величин значимости всех критериев (за исключением случая, предусмотренного частью 8 статьи 37 Закона). В случае если при заключении таких контрактов критерий, указанный в подпункте 2 части 1 пункта 11, не используется, величина значимости критерия, указанного в подпункте 1 части 1 пункта 11, должна составлять не менее чем двадцать процентов суммы величин значимости всех критериев (за исключением случая, предусмотренного частью 8 статьи 37 Закона). Величина значимости критерия, указанного в подпункте 1 части 1 пункта 11, при определении исполнителей в целях заключения контракта на создание произведения литературы или искусства может быть снижена до нуля процентов суммы величин значимости всех критериев.
6. В конкурсной документации в отношении нестоимостных критериев оценки могут быть предусмотрены показатели, раскрывающие содержание нестоимостных критериев оценки и учитывающие особенности оценки закупаемых товаров, работ, услуг по нестоимостным критериям оценки.
В случае если при разработке документации на закупку товаров, работ и услуг в отношении критерия оценки "Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" заказчиком предусматривается показатель "Деловая репутация участника закупки", в документации устанавливается значимость предусмотренного показателя, в соответствии с которой будет производиться оценка, и формула расчета количества баллов, присуждаемых по показателю, или шкала предельных величин значимости показателя оценки, устанавливающая интервалы их изменений, или порядок их определения <38>.
--------------------------------
<38> Порядок оценки заявок по показателю "Деловая репутация участника закупки" критерия "Квалификация участников закупки" определен Методическими рекомендациями по оценке деловой репутации организаций (индивидуальных предпринимателей), являющихся участниками закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, для заказчиков Санкт-Петербурга, которые утверждены распоряжением Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 20.12.2013 № 113-р "Об утверждении методических рекомендаций для заказчиков Санкт-Петербурга".
7. Для оценки заявок по каждому критерию оценки используется 100-балльная шкала оценки. Если в отношении критерия оценки заказчиком предусматриваются показатели, то для каждого показателя устанавливается его значимость, в соответствии с которой будет производиться оценка, и формула расчета количества баллов, присуждаемых по таким показателям, или шкала предельных величин значимости показателей оценки, устанавливающая интервалы их изменений, или порядок их определения.
Для оценки заявок (предложений) по нестоимостным критериям оценки (показателям) заказчик вправе устанавливать предельно необходимое минимальное или максимальное количественное значение качественных, функциональных, экологических и квалификационных характеристик, которые подлежат оценке в рамках указанных критериев. В этом случае при оценке заявок (предложений) по таким критериям (показателям) участникам закупки, сделавшим предложение, соответствующее такому значению, или лучшее предложение, присваивается 100 баллов.
Сумма величин значимости показателей критерия оценки должна составлять 100 процентов.
Значимость критериев оценки должна устанавливаться в зависимости от закупаемых товаров, работ, услуг в соответствии с предельными величинами значимости критериев оценки.
8. Присуждение каждой заявке порядкового номера по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в ней условий исполнения контракта производится по результатам расчета итогового рейтинга по каждой заявке.
Итоговый рейтинг заявки вычисляется как сумма рейтингов по каждому критерию оценки заявки.
9. Победителем признается участник закупки, заявке которого присвоен самый высокий итоговый рейтинг. Заявке такого участника закупки присваивается первый порядковый номер.
12. Преимущества, предоставляемые осуществляющим
производство товаров, работ, оказание услуг учреждениям
и предприятиям уголовно-исполнительной системы
и(или) организациям инвалидов <39>
--------------------------------
<39> В случае если к участнику закупки требования в соответствии с действующим законодательством не установлены, то в данном пункте указывается: "Требования не установлены".
Преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и(или) организациям инвалидов в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до пятнадцати процентов устанавливаются заказчиком в порядке и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг.
13. Порядок описания и содержания предложения участника
конкурса в отношении объекта закупки, а в случае закупки
товара также предлагаемая цена единицы товара, информация
о стране происхождения товара <40>
--------------------------------
<40> Нумерацию в пункте 13 специальной части заказчик устанавливает самостоятельно. Пункт 13 заполняется заказчиком, исходя из предмета закупки и требований, установленных техническим заданием.
В данном пункте в соответствии со статьей 50 Закона устанавливаются требования к описанию и содержанию предложения участника в отношении объекта закупки.
13.1. Заказчику при формировании конкурсной документации рекомендуется использовать следующий порядок заполнения участником закупки формы "Сведения о функциональных, технических и качественных характеристиках, эксплуатационных характеристиках объекта закупки" <41>:
--------------------------------
<41> Форма и порядок ее заполнения разрабатываются заказчиком самостоятельно и включаются в состав специальной части, исходя из требований конкурсной документации.
Участник закупки в форме "Сведения о функциональных, технических и качественных характеристиках, эксплуатационных характеристиках объекта закупки" указывает конкретные показатели закупаемых товара, работы, услуги, соответствующие значениям, установленным заказчиком в приложении № 2 к техническому заданию.
При этом указываются максимальные и(или) минимальные значения таких показателей, а также значения которых не могут меняться.
В случае закупки товара участник закупки указывает также предлагаемую цену единицы товара, сведения о стране происхождения товара, а также иные сведения по собственному усмотрению.
Заказчику в целях определения соответствия закупаемых товара, работы, услуги, предлагаемых к поставке участником закупки, необходимо установить порядок описания максимальных и(или) минимальных значений показателей, а также значения, которые не могут меняться, соответствующих характеристикам товара, установленным в приложении № 2 к техническому заданию, со ссылкой на соответствующие пункты указанного приложения.
13.2. Заказчику при формировании конкурсной документации на выполнение работ, оказание услуг рекомендуется использовать следующий порядок заполнения участником закупки формы "Сведения о функциональных, технических и качественных характеристиках, эксплуатационных характеристиках объекта закупки" <42>:
--------------------------------
<42> В случае установлении порядка описания конкретных показателей товара нумерация подпунктов в пункте 13.1 специальной части должна соответствовать пунктам приложения № 2 к техническому заданию.
13.2.1. При установлении требований к значениям показателей (характеристикам) товара, позволяющих определить соответствие закупаемых товаров установленным заказчиком требованиям или показателей эквивалентности товара, используемого при выполнении работ, оказании услуг, в соответствии с приложением № 2 к техническому заданию:
При условии содержания в конкурсной документации указания на товарный знак (его словесное обозначение) товара:
а) В случае если участник закупки соглашается использовать товар для выполнения работ, оказания услуг, указание на товарный знак (его словесное обозначение) которого содержится в приложении № 2 к техническому заданию, участник закупки в форме "Сведения о функциональных, технических и качественных характеристиках, эксплуатационных характеристиках объекта закупки" указывает ссылку на соответствующие позиции приложения № 2 технического задания и товарный знак (его словесное обозначение) товара, предусмотренный конкурсной документацией.
Участник закупки вправе указать сведения о модели, марке, стране происхождения товара, а также иные сведения по собственному усмотрению. Все сведения о предлагаемом товаре указываются участником закупки в соответствии с документацией на товар.
б) В случае если участник закупки соглашается использовать товар для выполнения работ, оказания услуг, эквивалентный товару, указанному в приложении № 2 к техническому заданию, участник закупки в форме "Сведения о функциональных, технических и качественных характеристиках, эксплуатационных характеристиках объекта закупки" указывает ссылку на соответствующие позиции приложения № 2 технического задания и указывает товарный знак (его словесное обозначение) (в случае наличия) и конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным в приложении № 2 к техническому заданию.
13.3. В случае если предлагаемые участником закупки функциональные, технические и качественных характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки, за исключением сведений о максимальных и(или) минимальных значениях показателей, а также значений которые не могут меняться, предоставляемых в форме "Сведения о функциональных, технических и качественных характеристиках, эксплуатационных характеристиках объекта закупки", соответствуют (идентичны) требованиям заказчика, изложенным в техническом задании, участник закупки в графах 5 и 6 формы "Сведения о функциональных, технических и качественных характеристиках, эксплуатационных характеристиках объекта закупки" указывает следующее: "Работы, услуги будут выполнены в соответствии со всеми требованиями, указанными в техническом задании, за исключением сведений, предоставляемых в форме "Сведения о функциональных, технических и качественных характеристиках, эксплуатационных характеристиках объекта закупки".
Приложение № 1
к специальной части
ОПИСЬ
ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ЗАЯВКИ ДОКУМЕНТОВ
Участник подтверждает, что для участия в конкурсе (лоте) (наименование конкурса, наименование и номер лота указываются участником) участником в составе заявки представлены нижеперечисленные документы и что содержание описи и состав заявки совпадают.
Наименование документа
Количество листов <43>
Номер листа
--------------------------------
<43> Участник должен перечислить все входящие в состав заявки документы, указать номер листа и количество листов. Опись подписывается участником по собственному усмотрению. Неподписание участником описи не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.
Приложение № 2
к специальной части
ФОРМА "КОНКУРСНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ"
ДЛЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ (ЛОТЕ) ___________________
(указать наименование конкурса, наименование
и номер лота <44>)
1. Участник (для юридического лица):
1.1. Наименование юридического лица и фирменное наименование (при наличии) юридического лица <45>
1.2. Почтовый адрес (оглашается на процедуре вскрытия заявок)
1.3. Место нахождения
1.4. Идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника открытого конкурса
1.5. Контактный телефон (факс)
1. Участник (для физического лица):
1.1. Фамилия, имя, отчество (при наличии)
1.2. Паспортные данные
1.3. Место жительства
1.4. Контактный телефон
2. Условия исполнения контракта Санкт-Петербурга, предлагаемые участником, по лоту (наименование лота) № _________:
Пример:
№ п/п
Наименование показателя критерия оценки заявок <46>
Единица измерения <47>
Значение критерия (все значения указываются цифрами)
1
2
3
4
Цена контракта
Российский рубль
_______, в том числе налог на добавленную стоимость _________
и т.д.
3. Участник подтверждает, что соответствует требованиям, установленным в соответствии с пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":
требованию о непроведении ликвидации участника - юридического лица и отсутствии решения арбитражного суда о признании участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
требованию о неприостановлении деятельности участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в конкурсе;
требованию об отсутствии у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
требованию об отсутствии у участника конкурса - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника конкурса судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
требованию об обладании участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;
отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества.
В случае если участником конкурса могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации и информация об этом содержится в специальной части, заказчик указывает, что участник конкурса обязан декларировать в данной форме свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.
4. Обеспечение заявки в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прошу возвращать на счет (участником указываются реквизиты банковского счета участника для возврата обеспечения заявки) <48>.
Форма подписывается участником по собственному усмотрению. Неподписание участником формы не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.
--------------------------------
<44> Заполняет заказчик. Внесение заказчиком любых изменений в типовую форму "Конкурсное предложение" запрещается.
<45> Участник указывает полное наименование.
<46> Наименования критериев оценки должны строго соответствовать критериям, предусмотренным пунктом 11 специальной части.
<47> Единицы измерения критериев оценки должны строго соответствовать единицам измерения, предусмотренным специальной частью и техническим заданием.
<48> Пункт 4 включается участником по собственному усмотрению.
Приложение № 3
к специальной части
ФОРМА "СВЕДЕНИЯ О ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ, ТЕХНИЧЕСКИХ
И КАЧЕСТВЕННЫХ, ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ХАРАКТЕРИСТИКАХ
ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ" <49>
Наименование конкурса___________________
Наименование лота ______________________
№ лота _________________________________
№ п/п
Наименование характеристик объекта закупки
Товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы
№ показателя
Показатель закупаемых товара, работы, услуги
Показатели закупаемых товара, работы, услуги, предлагаемого участником
В случае закупки товара предлагаемая участником цена единицы товара
В случае закупки товара наименование страны происхождения товара
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Примечание:
Порядок заполнения формы указан в пункте 13 специальной части
--------------------------------
<49> Форма представляется на бумажном носителе. Форма подписывается участником по собственному усмотрению. Неподписание участником формы не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.
Приложение № 4
к специальной части
Форма "КВАЛИФИКАЦИЯ УЧАСТНИКА КОНКУРСА" <50>
Наименование конкурса __________________
Наименование лота ______________________
№ лота _________________________________
--------------------------------
<50> Форма представляется на бумажном носителе. Форма подписывается участником по собственному усмотрению. Неподписание участником формы не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.
Приложение № 5
к специальной части
ОБРАЗЕЦ ДОВЕРЕННОСТИ
НА ПОДПИСАНИЕ ЗАЯВКИ ОТ ИМЕНИ УЧАСТНИКА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
КОНКУРСА
ДОВЕРЕННОСТЬ № ______
Место составления
(например г. Санкт-Петербург)
Дата выдачи
Настоящей доверенностью ________ (наименование, фирменное наименование (при наличии), местонахождение участника - юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства участника - физического лица, в т.ч. индивидуального предпринимателя), в лице _____________ (указать название должности руководителя участника - юридического лица и его Ф.И.О.), действующего на основании _____________ (устава, положения и т.п.), уполномочивает ___________ (Ф.И.О. лица, которому выдается доверенность, и реквизиты документа, удостоверяющего его личность) осуществлять все необходимые действия, в том числе подписывать заявку на участие в конкурсе (наименование и номер лота) на право заключения государственного контракта Санкт-Петербурга (указать полное наименование конкурса (наименование и номер лота) в соответствии с наименованием конкурса (наименование и номер лота), указанным в специальной части).
Настоящая доверенность выдана без права передоверия.
Настоящая доверенность выдана сроком на ____________.
Подпись (Ф.И.О. лица, которому выдается доверенность) _____________ удостоверяю.
Подпись руководителя участника
закупки Ф.И.О.
ЧАСТЬ III. ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
Раздел 1. Общие требования
1.1. Код (коды) по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) из плана-графика с указанием вида(-ов) продукции, соответствующий(-ие) предмету конкурса: _______________.
2. Цели и правовое основание для поставки товара
(выполнения работ, оказания услуг)
2.1. Целями данной закупки является: ______ (заказчик должен указать, для реализации каких целей обеспечения нужд заказчиков Санкт-Петербурга осуществляется закупка товара (работ, услуг).
2.2. Основанием для закупки товара (работ, услуг) является ________ <51>.
--------------------------------
<51> Необходимо учитывать, что с 1 января 2016 года в соответствии с частью 1 статьи 21 Закона планы-графики должны содержать перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на финансовый год и являются основанием для осуществления закупок.
Заказчик указывает наименование и реквизиты соответствующего правового акта, целевой, адресной программы и т.д., являющихся основанием для закупки.
3. Источник финансирования закупки <52>
--------------------------------
<52> Указывается соответствующий бюджет, реквизиты закона об утверждении бюджета, код раздела, номер и наименование целевой статьи, код вида расходов, код ОСГУ.
3.1. Бюджет Санкт-Петербурга на 2015 год в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 28.11.2014 № 665-116 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", код раздела 0113, целевая статья 0010009 "Расходы на содержание исполнительного органа государственной власти", код вида расходов 122, код ОСГУ 226 "Прочие работы, услуги".
3.2. Лимит финансирования на __________ год <53>.
--------------------------------
<53> Указывается размер бюджетных обязательств на текущий финансовый год в случае заключения контракта на срок более одного финансового года. Абзац включается в случае проведения конкурса на срок более одного финансового года.
4. Срок и порядок оплаты товара, работ, услуг <54>
--------------------------------
<54> Сроки оплаты товара, выполнения работ, оказания услуг должны включаться также в проект контракта.
4.1. Сроки и порядок оплаты: ____________ (указываются сроки оплаты заказчиком за поставленную продукцию, порядок расчетов).
4.2. Авансирование (заказчик в соответствии с действующим законодательством указывает размер и порядок выплаты аванса или указывает, что авансирование не предусмотрено) <55>.
--------------------------------
<55> При установлении размера аванса заказчику необходимо учитывать положения, установленные постановлением Правительства Санкт-Петербурга о мерах по исполнению бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.
5. Место доставки товара, выполнения работ, оказания услуг,
сроки поставки товара, завершения работы, график оказания
услуг <56>
--------------------------------
<56> Место доставки товара, выполнения работ, оказания услуг, срок поставки товара, завершения работы, график оказания услуг должны включаться также в проект контракта.
5.1. Местом доставки товара, выполнения работ, оказания услуг является: ______________.
5.2. Сроки поставки товара, завершения работы, график оказания услуг ____________.
6. Порядок обоснования начальной (максимальной) цены
контракта (цены лота). Порядок определения цены контракта
(лота)
6.1. Указывается, что начальная (максимальная) цена контракта (лота) определена и обоснована в соответствии с требованиями статьи 22 Закона и методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 02.10.2013 № 567, посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов: ___________________ (указывается метод).
6.1.1. При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) информация о ценах товаров, работ, услуг должна быть получена с учетом сопоставимых с условиями планируемой закупки коммерческих и(или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заказчик может использовать обоснованные им коэффициенты или индексы для пересчета цен товаров, работ, услуг с учетом различий в характеристиках товаров, коммерческих и(или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
В целях применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) могут использоваться общедоступная информация о рыночных ценах товаров, работ, услуг в соответствии с частью 18 статьи 22 Закона, информация о ценах товаров, работ, услуг, полученная по запросу заказчика у поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставки идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг, а также информация, полученная в результате размещения запросов цен товаров, работ, услуг в единой информационной системе.
6.1.2. Нормативный метод заключается в расчете начальной (максимальной) цены контракта, на основе требований к закупаемым товарам, работам, услугам, установленных в соответствии со статьей 19 Закона в случае, если такие требования предусматривают установление предельных цен товаров, работ, услуг.
6.1.3. Тарифный метод применяется заказчиком, если в соответствии с законодательством Российской Федерации цены закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд подлежат государственному регулированию или установлены муниципальными правовыми актами. В этом случае начальная (максимальная) цена контракта определяется по регулируемым ценам (тарифам) на товары, работы, услуги.
6.1.4. Проектно-сметный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены контракта на:
1) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными в соответствии с компетенцией федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
2) проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением научно-методического руководства, технического и авторского надзора, на основании согласованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия.
Проектно-сметный метод может применяться при определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на текущий ремонт зданий, строений, сооружений, помещений.
6.1.5. Затратный метод применяется в случае невозможности применения иных методов, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 статьи 22 Закона, или в дополнение к иным методам. Данный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены контракта как суммы произведенных затрат и обычной для определенной сферы деятельности прибыли. При этом учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство или приобретение и(или) реализацию товаров, работ, услуг, затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные затраты.
Информация об обычной прибыли для определенной сферы деятельности может быть получена заказчиком исходя из анализа контрактов, размещенных в единой информационной системе, других общедоступных источников информации, в том числе информации информационно-ценовых агентств, общедоступных результатов изучения рынка, а также результатов изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика.
6.1.6. В случае невозможности применения для определения начальной (максимальной) цены контракта вышеуказанных методов заказчик вправе применить иные методы. В этом случае в обоснование начальной (максимальной) цены контракта заказчик обязан включить обоснование невозможности применения указанных методов.
6.2. К общедоступной информации о ценах товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которая может быть использована для целей определения начальной (максимальной) цены контракта, относятся:
1) информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в контрактах, которые исполнены и по которым не взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими контрактами;
2) информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в рекламе, каталогах, описаниях товаров и в других предложениях, обращенных к неопределенному кругу лиц и признаваемых в соответствии с гражданским законодательством публичными офертами;
3) информация о котировках на российских биржах и иностранных биржах;
4) информация о котировках на электронных площадках;
5) данные государственной статистической отчетности о ценах товаров, работ, услуг;
6) информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в официальных источниках информации уполномоченных государственных органов и муниципальных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, в официальных источниках информации иностранных государств, международных организаций или иных общедоступных изданиях;
7) информация о рыночной стоимости объектов оценки, определенной в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, или законодательством иностранных государств;
8) информация информационно-ценовых агентств, общедоступные результаты изучения рынка, а также результаты изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика, в том числе на основании контракта, при условии раскрытия методологии расчета цен, иные источники информации.
6.3. Указывается информация, что цена контракта определяется участником закупки на основе прилагаемого заказчиком расчета начальной (максимальной) цены контракта, являющегося приложением № _____ к техническому заданию документации с учетом (или без учета) расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей.
6.4. В случае если победитель не является плательщиком НДС (в том числе находится на упрощенной системе налогообложения), расчеты за единицу товара (выполненные работы, оказанные услуги) при формировании проекта контракта производятся с учетом коэффициента пересчета, рассчитанного как отношение цены контракта, предложенной победителем, к начальной (максимальной) цене контракта, сформированной заказчиком, без учета суммы НДС. Контракт заключается по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт.
В случае если контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, в контракт включается обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта.
Раздел 2. Требования к описанию объекта закупки и условий
контракта в соответствии со статьей 33 Закона
Описание объекта закупки должно носить объективный характер:
2.1.1. Указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).
2.1.2. Не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки. Исключение составляют случаи, при которых не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.
Конкурсная документация может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
2.1.3. Необходимо по возможности использовать стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминологию, касающиеся технических и качественных характеристик объекта закупки, установленных в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Если заказчиком при описании объекта закупки не используются такие стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, обозначений и терминологии.
2.1.4. Может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, стандартов, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии.
2.1.5. Документация должна содержать изображение поставляемого товара, позволяющее его идентифицировать и подготовить заявку, если в такой документации содержится требование о соответствии поставляемого товара изображению товара, на поставку которого заключается контракт.
2.1.6. Документация должна содержать информацию о месте, датах начала и окончания, порядке и графике осмотра участниками закупки образца или макета товара, на поставку которого заключается контракт, если в такой документации содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которого заключается контракт.
2.1.7. Документация должна содержать указание на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования, если объектом закупки являются лекарственные средства.
Если заказчик закупает лекарственные средства, входящие в перечень лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями, он вправе указывать торговые наименования этих лекарственных средств. Указанный перечень и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.
В случае если объектом закупки являются лекарственные средства, предметом одного контракта (одного лота) не могут быть лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями при условии, что начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает предельное значение, установленное постановлением Правительства Российской Федерации, а также лекарственные средства с международными непатентованными наименованиями (при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями) и торговыми наименованиями.
2.1.8. Поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства) в случае, если иное не предусмотрено описанием объекта закупки.
2.1.9. Документация должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и(или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
2.1.10. Не допускается включение в конкурсную документацию (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена Законом.
2.1.11. Особенности описания отдельных видов объектов закупок могут устанавливаться Правительством Российской Федерации.
2.2. Требования к количеству, качеству товара,
к его техническим и функциональным и эксплуатационным
характеристикам
2.2.1. Заказчик должен установить в соответствии со статьей 465 Гражданского кодекса Российской Федерации количество товара, подлежащего передаче поставщиком заказчику (получателю).
2.2.2. Заказчик должен в соответствии со статьей 33 Закона установить требования к качеству.
Требования к качеству товара устанавливаются в соответствии со статьей 469 Гражданского кодекса Российской Федерации, в т.ч. заказчик должен описать конкретные цели приобретения товара, обязательные требования к качеству поставляемого товара, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - обязательные требования), если такие требования установлены, либо повышенные требования к качеству товара по сравнению с обязательными требованиями, иные требования. Требованиями к качеству товара могут являться: указание на соответствие товара техническим регламентам, документам в области стандартизации/сертификации, образцам (или) описаниям, которые должны соответствовать качеству товара, либо показатели его качества (качественные характеристики товара, надежности, безопасности, энергопотребления, эргономические, эстетические, экологические и другие показатели).
В случае если законодательством Российской Федерации установлены обязательные требования к товарам, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья граждан, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, соответствие товаров указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами (перечень таких товаров установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии" ("Собрание законодательства РФ", 14.12.2009, № 50, ст. 6096).
Если иное не предусмотрено техническим заданием, заказчик указывает, что поставляемый товар должен быть новым (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства).
2.2.3. Заказчик должен в соответствии со статьей 33 Закона установить требования к техническим, функциональным характеристикам и эксплуатационным характеристикам товара (при необходимости).
Данные требования устанавливаются в соответствии со статьями 467, 478, 479 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В приложении № 2 к техническому заданию должны быть указаны используемые для определения соответствия установленным заказчиком требованиям или эквивалентности предлагаемого к поставке товара максимальные и(или) минимальные значения таких показателей, показатели, для которых указаны варианты значений, показатели, которые определяются диапазоном значений, и показатели, значения которых не могут изменяться.
2.2.4. Заказчик должен определить в пункте 2.2 раздела 2 технического задания документы, относящиеся к товару, которые поставщик должен передать заказчику в соответствии с законом, иными правовыми актами или контрактом (статья 464 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В пункт 2.2 раздела 2 технического задания включаются также требования к товарам, установленные законодательством Российской Федерации, а требование представлять копии документов, подтверждающих соответствие товаров требованиям законодательства Российской Федерации при поставке товара подлежит включению в проект контракта.
Перечень данных копий документов не перечисляются в пункте 7 специальной части. Данные требования могут быть предусмотрены только действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации (федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами федеральных органов государственной власти).
В пункт 2.2 раздела 2 технического задания обязательно включается ссылка на номер статьи и название соответствующего правового акта Российской Федерации, а также на источник его официального опубликования (опубликования).
2.3. Требования к качеству работ, к их техническим
и функциональным и эксплуатационным характеристикам
2.3.1. В соответствии с пунктом 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик включает в техническое задание в качестве неотъемлемых приложений проектную документацию или сметную документацию (расчет начальной (максимальной) цены контракта), техническую документацию, чертежи, схемы, эскизы и т.п., определяющие объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования.
2.3.2. Заказчик при разработке документации на строительную продукцию применяет положения, утвержденные постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1 "Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации".
2.3.3. В пункт 2.3 раздела 2 технического задания заказчик включает сведения о наличии у него проектной документации с указанием наименования проектной организации, реквизитов согласования проектной документации с органами государственной экспертизы и иными ведомствами.
2.3.4. В пункт 2.3 раздела 2 технического задания заказчик включает сведения, что работы, являющиеся предметом конкурса, выполняются в соответствии с проектной документацией (в случае наличия) или сметной документацией (расчетом начальной (максимальной) цены контракта), чертежами, схемами, эскизами и т.п. являющимися неотъемлемой частью технического задания (со ссылкой на соответствующий номер приложения технического задания).
2.3.5. В пункте 2.3 раздела 2 технического задания заказчик вправе указать основные технические (технологические) решения выполнения работ, предусмотренные проектной документацией (в случае наличия) или сметной документацией (расчетом начальной (максимальной) цены контракта), чертежами, схемами, эскизами и т.п.
2.3.6. Исходя из предмета конкурса заказчик в пункте 2.3 раздела 2 технического задания включает сведения, что работы, являющиеся предметом конкурса, выполняются в соответствии с архитектурными заданиями Комитета по градостроительству и архитектуре, Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, колерными бланками и т.д. (в случае их наличия). Эти документы также являются неотъемлемыми частями технического задания (техническое задание должно содержать ссылки на соответствующие номера приложений).
2.3.7. Заказчик в соответствии с пунктом 1 статьи 703, пунктом 1 статьи 743, пунктом 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает требования к количественным характеристикам (объему) работ.
Объем и содержание работ определяется проектной документацией (в случае наличия) или сметной документацией (расчетом начальной (максимальной) цены контракта), являющимися неотъемлемыми приложениями к техническому заданию.
В пункте 2.3 раздела 2 заказчик указывает перечень запасных частей к технике, к оборудованию в случае, если при проведении конкурса на право заключить контракт на выполнение работ по техническому обслуживанию и(или) ремонту техники, оборудования невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, необходимый объем работ.
2.3.8. Заказчик в соответствии со статьей 33 Закона устанавливает требования к качеству работ.
Требования к качеству работ устанавливаются в соответствии со статьей 721 Гражданского кодекса Российской Федерации, в т.ч. заказчик описывает собственные требования к качеству работ или требования, обычно предъявляемые к работам соответствующего рода, обязательные требования к качеству работ, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - обязательные требования), если такие требования установлены, либо повышенные требования к качеству работ по сравнению с обязательными требованиями.
В случае если законодательством Российской Федерации установлены обязательные требования к работам, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья граждан, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, соответствие работ указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
2.3.9. Заказчик в соответствии со статьей 33 Закона устанавливает требования к техническим, функциональным и эксплуатационным характеристикам работ (при необходимости).
В пункт 2.3 раздела 2 технического задания включаются требования к работам, установленные законодательством Российской Федерации.
Указанные требования могут быть предусмотрены только действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации (федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами федеральных органов государственной власти).
В пункт 2.3 раздела 2 технического задания включается ссылка на номер статьи и название соответствующего правового акта Российской Федерации, а также на источник его официального опубликования (опубликования).
Указанные документы перечисляются в пункте 7 специальной части.
Заказчик включает нормы о соблюдении подрядчиком при выполнении работ требований конкретных нормативных правовых актов в отношении работ (материалов, комплектующих и оборудования), используемых при выполнении работ (СНиП, ГОСТ, СанПиН и т.д.).
Данные документы должны быть перечислены со всеми необходимыми реквизитами.
2.3.10. В случае если в проектной документации или сметной документации (расчете начальной (максимальной) цены контракта) не указаны наименование, тип, марка (материалов, комплектующих и оборудования) и/или характеристики (параметры, функциональные свойств) материалов (комплектующих и оборудования), не учтенных территориальными единичными расценками, заказчик устанавливает требования к ним в соответствующем приложении к техническому заданию.
В случае если при закупке работ используется товар и в конкурсной документации установлено требование о необходимости предоставления участниками закупки в составе заявки на участие в конкурсе соответствующих показателей товара, то заказчик в приложении № 2 к техническому заданию указывает используемые для определения соответствия установленным заказчиком требованиям максимальные и(или) минимальные значения таких показателей, показатели, значения которых не могут изменяться.
2.4. Требования к качеству услуг, к их техническим
и функциональным и эксплуатационным характеристикам
2.4.1. Заказчик должен в соответствии с пунктом 1 статьи 703, статьями 779 и 783 Гражданского кодекса Российской Федерации установить требования к количественным характеристикам (объему) услуг.
В пункт 2.4 раздела 2 технического задания заказчик включает сведения, что услуги, являющиеся предметом конкурса, оказываются в полном объеме, определенном техническим заданием в соответствии со сметой, калькуляцией (расчетом начальной (максимальной) цены контракта), являющимися неотъемлемой частью технического задания (со ссылкой на соответствующий номер приложения к техническому заданию).
В пункте 2.4 раздела 2 заказчик указывает перечень запасных частей к технике, к оборудованию в случае, если при проведении конкурса на право заключить контракт на оказание услуг по техническому обслуживанию и(или) ремонту техники, оборудования невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, необходимый объем услуг.
2.4.2. Заказчик должен в соответствии со статьей 33 Закона установить требования к качеству.
Требования к качеству услуг устанавливаются в соответствии со статьей 721 Гражданского кодекса Российской Федерации, в т.ч. заказчик должен описать собственные требования к качеству услуг или требования, обычно предъявляемые к услугам соответствующего рода, обязательные требования к качеству услуг, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - обязательные требования), если такие требования установлены, либо повышенные требования к качеству услуг по сравнению с обязательными требованиями.
В случае если законодательством Российской Федерации установлены обязательные требования к услугам, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья граждан, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, соответствие услуг указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
2.4.3. Заказчик должен в соответствии со статьей 33 Закона установить требования к техническим, функциональным характеристикам и эксплуатационным характеристикам товара (при необходимости).
В пункт 2.4 раздела 2 технического задания включаются требования к услугам, установленные законодательством Российской Федерации.
Указанные требования могут быть предусмотрены только действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации (федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами федеральных органов государственной власти).
В пункт 2.4 раздела 2 технического задания включается ссылка на номер статьи и название соответствующего правового акта Российской Федерации, а также на источник его официального опубликования (опубликования).
Указанные документы перечисляются в пункте 7 специальной части.
Заказчик включает нормы о соблюдении исполнителем при оказании услуг требований конкретных нормативных правовых актов в отношении услуг (ГОСТ, СанПиН и т.д.).
Данные документы должны быть перечислены со всеми необходимыми реквизитами.
Заказчик в пункте 2.4 раздела 2 технического задания и/или в соответствующих приложениях технического задания вправе описать функциональные (потребительские) характеристики материальных и трудовых ресурсов, учтенные при формировании сметы, калькуляции (начальной (максимальной) цены контракта) и позволяющие определить соответствие оказываемых услуг качественным потребностям заказчика.
В случае если при закупке услуг используется товар и в конкурсной документации установлено требование о необходимости предоставления участниками закупки в составе заявки на участие в конкурсе соответствующих показателей товара, то заказчик в приложении № 2 к техническому заданию указывает используемые для определения соответствия установленным заказчиком требованиям максимальные и(или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.
Раздел 3. Требования к гарантийному сроку товара, работы,
услуги и(или) объему предоставления гарантий их качества,
к гарантийному обслуживанию товара, к расходам
на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления
монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих
использование и обслуживание товара
Заказчик в соответствии со статьей 33 Закона вправе установить требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и(или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара <57>.
--------------------------------
<57> Данные требования должны устанавливаться в тексте проекта контракта, при этом в техническом задании указывается соответствующая ссылка.
Указанные требования устанавливаются заказчиком при необходимости, за исключением случаев определения поставщика машин и оборудования. В случае определения поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к гарантийному сроку товара и(или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар.
В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к предоставлению гарантии производителя и(или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром.
Дополнительно в случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает требования о предоставлении гарантии поставщика на данный товар и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром и срок действия гарантии должен быть не менее чем срок действия гарантии производителя данного товара <58>.
В настоящем разделе технического задания должны быть установлены точные требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и(или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара.
Раздел 4. Требования энергетической эффективности товаров,
работ, услуг <58>
--------------------------------
<58> В случае если предметом конкурса является поставка товаров, оказание услуг, выполнение работ, к которым в соответствии с законодательством Российской Федерации требования к энергетической эффективности не установлены, то заказчик в данном разделе указывает: "Требования не установлены".
Заказчикам при включении требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг в документацию о конкурсе необходимо руководствоваться следующими нормами законодательства Российской Федерации.
1. Правилами установления требований энергетической эффективности продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1221 "Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд" (далее - Правила).
1.1. При установлении заказчиками в техническом задании требований к качеству и техническим характеристикам продукции необходимо учитывать, что согласно Правилам требования энергетической эффективности установлены в отношении следующих видов товаров:
- товаров, предусмотренных в приложении к Правилам, - продукции тяжелого, энергетического, транспортного, а также нефтяного и химического машиностроения, например газовых горелок, машин электрических (двигателей, электрокалориферов, светильников, обогревателей и т.п.), изделий автомобильной промышленности (автомобилей, мотоциклов и т.д.) и др.;
- товаров, в отношении которых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти определены классы энергетической эффективности (приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 09.03.2011 № 88, приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 07.09.2010 № 769).
С 1 января 2012 года данная категория товаров должна иметь класс энергетической эффективности не ниже класса "А". Исключение составляют бытовые энергопотребляющие устройства, класс энергетической эффективности которых должен быть не ниже первых двух наивысших классов (подпункт "а" пункта 7 Правил);
- товаров, используемых для создания элементов конструкций зданий, строений, сооружений, в т.ч. инженерных систем ресурсоснабжения, влияющих на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений.
Перечень категорий товаров, для которых устанавливаются требования энергетической эффективности, утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.06.2010 № 229 "О требованиях энергетической эффективности товаров, используемых для создания элементов конструкций зданий, строений, сооружений, в том числе инженерных систем ресурсоснабжения, влияющих на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений". Указанным перечнем, в частности, установлено, что радиаторы отопления должны иметь на подводящих теплоноситель трубах средства регулирования теплоотдачи радиаторов (такие как ручные регулирующие краны или термостатические краны), а входные двери в здание - дверной доводчик (за исключением карусельных входных дверей и иных входных дверей, конструкцией которых возможность установки такого доводчика не предусмотрена). Кроме того, данным приказом введены ограничения на размещение заказов на поставку товаров, результатом которого может стать непроизводительный расход энергетических ресурсов. Так, предусмотрено, что доля осветительных приборов, отличных от светодиодов, при размещении государственным заказчиком государственных заказов на поставки осветительных приборов для зданий, магистральных дорог, магистральных улиц общегородского значения в объеме, превышающем 500 единиц в год, не должна превышать 95% от общего объема таких заказов (в натуральном выражении).
1.2. При подготовке Заказчиком технического задания на проектирование строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий, строений и сооружений необходимо учитывать, что требования к составу разделов проектной документации и к их содержанию установлены постановлением Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".
В соответствии с вышеуказанным постановлением с 01.05.2010 проектная документация должна содержать раздел 10(1) "Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов". В текстовой части данного раздела проектной документации должны указываться, в частности:
- перечень мероприятий по обеспечению соблюдения определенных требований энергетической эффективности;
- обоснование выбора оптимальных архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений и их надлежащей реализации при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта с целью обеспечения соответствия объекта требованиям энергетической эффективности;
- перечень требований энергетической эффективности, которым должен соответствовать объект при вводе в эксплуатацию и в течение определенного срока в процессе эксплуатации.
В графической части данного раздела проектной документации должны содержаться схемы расположения на объекте капитального строительства (в зданиях, строениях и сооружениях) приборов учета используемых энергетических ресурсов.
2. Заказчикам следует учитывать, что в соответствии с частью 11 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размещение заказов на поставку продукции для государственных нужд, не соответствующих требованиям их энергетической эффективности, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Раздел 5. Перечень приложений, являющихся неотъемлемой
частью технического задания
1. Расчет начальной (максимальной) цены контракта (лота) (сметная документация заказчика, смета, калькуляция и т.д.)
2. Форма "Требования к значениям показателей (характеристик) товара, работ, услуг позволяющие определить соответствие установленным заказчиком требованиям или эквивалентности предлагаемого к поставке товара".
3. Иные приложения, поименованные в техническом задании.
Приложение № 1
к техническому заданию
Расчет (начальной) максимальной цены контракта (лота) <59>
Заказчик указывает обоснование начальной (максимальной) цены контракта (лота), содержащее использованные заказчиком информацию или расчеты, например: информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в контрактах, которые исполнены и по которым не взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими контрактами; информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в рекламе, каталогах, описаниях товаров и в других предложениях, обращенных к неопределенному кругу лиц и признаваемых в соответствии с гражданским законодательством публичными офертами; информация о котировках на российских биржах и иностранных биржах; информация о котировках на электронных площадках; данные государственной статистической отчетности о ценах товаров, работ, услуг; информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в официальных источниках информации уполномоченных государственных органов и муниципальных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, в официальных источниках информации иностранных государств, международных организаций или иных общедоступных изданиях; информация о рыночной стоимости объектов оценки, определенной в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, или законодательством иностранных государств; информация информационно-ценовых агентств, общедоступные результаты изучения рынка, а также результаты изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика, в том числе на основании контракта, при условии раскрытия методологии расчета цен, иные источники информации (Правительство Российской Федерации вправе установить для отдельных видов, групп товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд исчерпывающий перечень источников информации, которые могут быть использованы для целей определения начальной (максимальной) цены контракта.
Расчеты производятся в соответствии с методическими рекомендациями по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными приказом Минэкономразвития РФ от 02.10.2013 № 567.
--------------------------------
<59> Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта (лота) может быть приведен заказчиком в расчете начальной (максимальной) цены контракта (лота), являющегося приложением к техническому заданию. Соответствующая ссылка указывается в пункте 6 раздела 1 технического задания.
Приложение № 2
к техническому заданию
Форма "Требования к значениям показателей (характеристик)
товара, работ, услуг, позволяющие определить соответствие
установленным заказчиком требованиям или эквивалентности
предлагаемого к поставке товара" <61>
№ п/п
Наименование товара работ, услуг
Товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование страны происхождения товара
№ показателя
Показатель (характеристика) товара, работ, услуг
Требования к значениям показателя товара, работ, услуг, позволяющие определить соответствие установленным заказчиком требованиям, или показатели эквивалентности товара, используемого при выполнении работ, оказании услуг <60>
Единица измерения
Количество
Минимальное значение показателя и/или максимальное значение показателя
Показатели (характеристики), для которых указаны варианты значений
Показатели (характеристики), которые определяются диапазоном значений
Показатели (характеристики), значения которых не могут изменяться
Нижняя граница диапазона
Верхняя граница диапазона
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
1
2
3
4
5
--------------------------------
<60> В случае отсутствия требований к одному или нескольким группам показателей в соответствующих графах заказчик указывает символ "X".
<61> В описании показателей характеристик товара, работ, услуг заказчик использует следующие виды показателей:
1) показатели, для которых установлены максимальные и(или) минимальные значения;
2) показатели, для которых указаны варианты значений;
3) показатели, значения которых не могут изменяться;
4) показатели, которые определяются диапазоном значений.
Заказчик устанавливает порядок описания характеристик товара, работ, услуг, предлагаемых участником закупки:
по первому виду показателей участник закупки указывает конкретные значения показателей, для которых установлены минимальные и(или) максимальные значения;
по второму виду показателей участник закупки выбирает конкретное значение для показателей, в отношении которых представлены варианты значений;
по третьему виду показателей участник закупки указывает значение, установленное заказчиком;
по четвертому виду показателей участник закупки указывает диапазон значений, для которого установлены требования к значению нижней и верхней границы диапазона.
ЧАСТЬ IV. ПРОЕКТ КОНТРАКТА
1. Требования к структуре контракта
преамбула с указанием сторон и оснований заключения контракта;
предмет контракта;
в случаях выполнения работ по проектированию и строительству автомобильных дорог (участков автомобильных дорог), защитных дорожных сооружений, искусственных дорожных сооружений; инфраструктуры морских и речных портов, в том числе искусственных земельных участков, гидротехнических сооружений портов; аэродромов; объектов системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов; объектов инфраструктуры метрополитена, внеуличного транспорта и городского наземного электрического транспорта; объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; уникальных объектов капитального строительства; закупки железнодорожного подвижного состава, транспортных средств метрополитена, внеуличного транспорта и городского наземного электрического транспорта; воздушных судов, морских и речных судов заключается контракт жизненного цикла;
права и обязанности сторон;
в случае если Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 111 Закона в отношении конкретной закупки принято решение о необходимости включения в контракт дополнительных условий его исполнения, в том числе не связанных с предметом контракта, должна быть указана информация о таких дополнительных условиях;
цена контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в конкурсной документации, и порядок расчетов;
в случае если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг по предмету конкурса из числа установленных пунктом 2 статьи 42 Закона невозможно определить, заказчик указывает цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги. При этом должно быть указано, что оплата осуществляется по цене запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или единицы услуги, работы исходя из объема фактически оказанной услуги, работы, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, указанной в документации о закупке;
в случае если контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, в контракт включается обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта;
условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги;
условие о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, включая проведение в соответствии с Законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки;
ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом;
положения о неустойке за просрочку исполнения контракта заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом;
положения о неустойке в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, ответственность за непредоставление информации о заключении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) договора с соисполнителем, субподрядчиком, цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены контракта;
положения, предусматривающие уплату сторонами штрафов за неисполнение обязательств, за исключением просрочки исполнения обязательств. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
положение о заключении контрактов на поставки технических средств реабилитации инвалидов, создание нескольких произведений литературы или искусства, выполнение научно-исследовательских работ либо оказание услуг в сфере образования или услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению, услуг по организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе по предоставлению путевок, с несколькими участниками закупки, если такое право заключения контракта с несколькими участниками закупки установлено заказчиком в конкурсной документации;
условие о банковском сопровождении контракта в случаях, установленных в соответствии со статьей 35 Закона;
гарантийный срок и(или) объем предоставления гарантии качества товаров, услуг, работ, обслуживание товара, расходы на эксплуатацию товара, осуществления монтажа и наладки товара, обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара;
условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
дополнительное условие о продаже лесных насаждений для заготовки древесины при заключении контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с положениями статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации;
срок действия контракта, порядок изменения и расторжения контракта, может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта;
обстоятельства непреодолимой силы;
прочие условия;
приложения;
юридические адреса, реквизиты сторон и подписи сторон.
По контракту на выполнение строительных работ дополнительно рекомендуется предусматривать статьи, регламентирующие:
обеспечение строительства материалами и оборудованием;
порядок выполнения работ;
охрана строительной площадки;
страхование объекта строительства.
2. Требования к содержанию разделов контракта
2.1. В преамбуле контракта указываются:
в отношении заказчика: наименование заказчика; указание на то, что он действует от имени Санкт-Петербурга, должность уполномоченного представителя заказчика; фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя заказчика; название и реквизиты документа, устанавливающего полномочия представителя заказчика;
в отношении поставщика (подрядчика, исполнителя): полное наименование, должность уполномоченного представителя, фамилия, имя, отчество (при наличии); наименование и реквизиты документа, устанавливающего полномочия представителя; для физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии), реквизиты документа, удостоверяющего личность;
процедура закупки, являющаяся основанием для заключения контракта, включая название и реквизиты документа, которым оформляются результаты закупки.
2.2. Предмет контракта
Указывается наименование и объем поставляемого товара, оказываемых услуг, выполняемых работ.
2.3. Права и обязанности сторон
Заказчик вправе:
требовать надлежащего исполнения обязательств в соответствии с контрактом;
требовать представления надлежащим образом оформленных отчетных и финансовых документов, подтверждающих исполнение обязательств в соответствии с контрактом;
запрашивать информацию о ходе и состоянии исполнения обязательств по контракту;
осуществлять контроль за порядком и сроками поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, не вмешиваясь в оперативно-хозяйственную деятельность поставщика (подрядчика, исполнителя);
отказаться от принятия и оплаты товаров, работ, услуг, не соответствующих требованиям контракта;
потребовать возврата уплаченных сумм в случае оплаты товаров, работ, услуг, не соответствующих требованиям контракта, до устранения выявленных недостатков, а также выплаты неустойки.
Заказчик обязан:
принять поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги в порядке и сроки, предусмотренные контрактом;
оплатить поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги в случае надлежащего исполнения обязательств по контракту в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом;
в случае если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в соответствии с частью 3 статьи 30 Закона, в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, оказанной услуги, выполненной работы (ее результатов), отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона.
Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе:
требовать подписания документов об исполнении им обязательств по контракту от заказчика;
требовать оплаты по контракту в случае надлежащего исполнения своих обязательств по контракту.
Поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан:
поставить товары, выполнить работы, оказать услуги, обеспечив надлежащее качество, в сроки, установленные контрактом;
в течение десяти дней с момента заключения им договора с соисполнителем (субподрядчиком) предоставлять информацию о всех соисполнителях (субподрядчиках), заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены контракта, в случае, если начальная (максимальная) цена контракта при осуществлении закупки товара, работы, услуги превышает размер, установленный Правительством Российской Федерации;
исполнять полученные в ходе исполнения обязательств по контракту указания заказчика, в том числе в срок, установленный заказчиком, безвозмездно устранять обнаруженные им недостатки в поставленных товарах, выполненных работах, оказанных услугах;
передать надлежащим образом оформленные отчетные и финансовые документы в порядке и срок, установленные контрактом;
представить по запросу заказчика в сроки, указанные в таком запросе, информацию о ходе исполнения обязательств по контракту;
согласовывать с заказчиком необходимость использования охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, принадлежащих третьим лицам, и приобретение прав на их использование;
не раскрывать третьим лицам без письменного согласия заказчика количество, объем, характер поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг и условия их оплаты;
соблюдать конфиденциальность в отношении всей информации, ставшей известной поставщику (подрядчику, исполнителю) в связи с исполнением обязательств по контракту;
незамедлительно уведомлять заказчика обо всех созданных в процессе исполнения контракта объектах интеллектуальной собственности.
В проекте контракта на разработку проектной документации заказчику при необходимости предусмотреть условия и сроки предоставления исполнителем (подрядчиком) дубликатов проектной документации по запросу заказчика.
2.4. Цена контракта и порядок расчетов
В данном пункте контракта указываются:
общая стоимость всех поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, в том числе налог на добавленную стоимость (НДС), а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в конкурсной документации, и порядок расчетов;
в случае если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ, услуг невозможно определить, заказчик указывает цену единицы услуги, работы. При этом должно быть указано, что оплата оказания услуги осуществляется по цене единицы услуги, работы исходя из объема фактически оказанной услуги, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, указанной в документации о закупке;
в случае если контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, в контракт включается обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта;
в случае если поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) на территории Российской Федерации и поставщик (подрядчик, исполнитель) применяет упрощенную систему налогообложения, то в данном пункте указывается ссылка на соответствующие положения Налогового кодекса Российской Федерации;
в случае если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения, в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона;
порядок и срок оплаты товара, работы или услуги;
возможность снижения по соглашению сторон стоимости контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товаров, объема выполняемых работ и оказываемых услуг;
возможность заказчика по согласованию с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота), если это право заказчика предусмотрено конкурсной документацией. При этом цена единицы товара не должна превышать цену единицы товара, определяемую как частное от деления цены контракта, указанной в заявке на участие в конкурсе, на количество товара, указанное в извещении о проведении конкурса;
возможность по предложению заказчика увеличить или уменьшить предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов, предусмотренных контрактом. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара;
возможность изменения условий контракта в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом государственный заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и(или) сроков исполнения контракта и(или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом;
возможность изменения условий контракта, если цена заключенного для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации на срок не менее чем три года контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации;
возможность изменения в 2015 году по соглашению сторон срока исполнения контракта, и(или) цены контракта, и(или) цены единицы товара, работы, услуги, и(или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами (включая государственные контракты, муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, заключенные до дня вступления в силу настоящего Закона), срок исполнения которых завершается в 2015 году, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) новых условий контракта;
возможность выплаты и размер аванса, порядок, сроки и условия выплаты аванса.
При установлении размера аванса заказчику необходимо учитывать:
положения, установленные постановлением Правительства Санкт-Петербурга о мерах по исполнению бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год;
положения, установленные постановлением Правительства Санкт-Петербурга, регламентирующие порядок формирования и реализации Адресной инвестиционной программы.
2.5. Порядок поставки товаров, выполнения работ,
оказания услуг
В данном пункте контракта указываются:
место доставки товара, выполнения работ, оказания услуг, срок поставки товара, завершения работы, график оказания услуг;
если контракт заключается на срок более чем три года и цена контракта составляет более чем сто миллионов рублей, контракт должен включать в себя график исполнения контракта.
2.6. Порядок и срок приемки поставленного товара,
выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги
в части соответствия их количества, комплектности, объема
требованиям, установленным контрактом, а также о порядке
и сроках оформления результатов такой приемки
В данном пункте контракта указывается:
порядок и сроки представления актов, отчетных, финансовых и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств;
порядок и объем передаваемой сопроводительной (технической) или иной документации;
порядок и сроки проверки заказчиком соответствия количества, комплектности, объема поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг требованиям, установленным контрактом;
порядок и срок устранения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) недостатков, выявленных заказчиком в поставленных товарах, выполненных работах, оказанных услуг;
порядок и срок оформления результатов приемки;
поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно представлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан представить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с частью 2 статьи 94 Закона.
Для проверки представленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Законом.
Правительство Российской Федерации вправе определить иные случаи обязательного проведения экспертами, экспертными организациями экспертизы поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, предусмотренных контрактом.
По решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек.
Приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.
В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.
Заказчик вправе не отказывать в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случае выявления несоответствия этих результатов либо этих товара, работы, услуги условиям контракта, если выявленное несоответствие не препятствует приемке этих результатов либо этих товара, работы, услуги и устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе и содержащем информацию:
1) об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта;
2) о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением;
3) об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения.
К отчету прилагаются заключение по результатам экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций) и документ о приемке таких результатов либо иной определенный законодательством Российской Федерации документ.
2.7. Ответственность сторон
В данном пункте контракта указываются:
ответственность заказчика в случае просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом;
поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней);
пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.
Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а именно:
- за ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:
а) 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн рублей;
б) 5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн рублей до 50 млн рублей;
в) 1 процент цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 50 млн рублей до 100 млн рублей;
г) 0,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта превышает 100 млн рублей;
- за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по контракту, за исключением просрочки исполнения обязательств, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:
а) 2,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн рублей;
б) 2 процента цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн рублей до 50 млн рублей;
в) 1,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 50 млн рублей до 100 млн рублей;
г) 0,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта превышает 100 млн рублей;
ответственность поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле:
П = (Ц - В) x С,
где:
Ц - цена контракта;
В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов;
С - размер ставки.
Размер ставки определяется по формуле:
где:
- размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;
ДП - количество дней просрочки.
Коэффициент К определяется по формуле:
где:
ДП - количество дней просрочки;
ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).
При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.
При К, равном 50-100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.
При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.
Ответственность поставщика (подрядчика, исполнителя) за непредоставление информации о всех соисполнителях (субподрядчиках), заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены контракта, путем взыскания с поставщика (подрядчика, исполнителя) пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены договора, заключенного поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с соисполнителем, субподрядчиком в соответствии с настоящей частью. Пеня подлежит начислению за каждый день просрочки исполнения такого обязательства.
Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В случае если контракт заключен с физическим лицом, сумма, подлежащая уплате такому физическому лицу, уменьшается на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта.
Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.
Ответственность заказчика за неисполнение обязательств по контракту по перечислению неустойки (штрафа, пеней) в доход бюджета Санкт-Петербурга в соответствии со статьей 313 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Ответственность поставщика (подрядчика, исполнителя) за действия третьих лиц, привлеченных им к исполнению обязательств по контракту в порядке и на условиях, установленных соответствующим пунктом контракта;
обеспечение исполнения контракта, сумма и условия предоставления обеспечения (способ) исполнения контракта;
условия о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта;
условие, что если способом обеспечения является внесение денежных средств, при ненадлежащем исполнении или неисполнении обеспеченного внесения обязательства заказчика удовлетворяются без обращения в суд - денежные средства остаются у заказчика;
дополнительное условие о продаже лесных насаждений для заготовки древесины при заключении контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с положениями статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации;
условие о том, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по перечислению неустойки (штрафа, пени), заказчик вправе осуществлять оплату по контракту с учетом уменьшения суммы выплаты, предусмотренной контрактом, уменьшенной на сумму указанной неустойки;
условия и порядок предоставления отсрочки в 2015 году уплаты неустоек (штрафов, пеней) и(или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней), которые определены Правительством Российской Федерации;
случаи и условия, которые определены Правительством Российской Федерации, при которых в 2015 году заказчик, уполномоченный орган вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта в извещении закупки и(или) проекте контракта.
2.8. Гарантийный срок товара, работы, услуги и(или) объем
предоставления гарантий их качества, к гарантийному
обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара,
к обязательности осуществления монтажа и наладки товара,
к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание
товара
В данном пункте контракта указываются:
требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и(или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара;
при указании гарантийного срока обслуживания товара (в случае осуществления монтажа и наладки товара) предусмотреть, что гарантийный срок начинает исчисляться с момента ввода товара в эксплуатацию и не может быть меньше указанного изготовителем в паспорте товара.
Указанные требования устанавливаются заказчиком при необходимости, за исключением случаев определения поставщика машин оборудования. В случае определения поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к гарантийному сроку товара и(или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар.
В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к предоставлению гарантии производителя и(или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром.
Дополнительно в случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает требования о предоставлении гарантии поставщика на данный товар и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром и срок действия гарантии должен быть не менее чем срок действия гарантии производителя данного товара.
2.9. Условие о банковском сопровождении контракта
Условие о банковском сопровождении контракта в случаях, установленных в соответствии со статьей 35 Закона.
2.10. Срок действия контракта, порядок изменения
и расторжения контракта
В данном пункте контракта указываются:
момент вступления контракта в силу и срок его действия;
начало обязательств заказчика по финансированию надлежаще выполненных обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с учетом регистрации контракта в Реестре контрактов, а также срок действия указанных обязательств;
условия изменения контракта, порядок оформления изменений и дополнений к контракту, в том числе возможность изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работ, услуг в соответствии с положениями частей 1 - 7 статьи 95 Закона;
расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством;
может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 Закона;
все изменения и дополнения к настоящему контракту действительны, если они совершены в письменной форме и подписаны сторонами.
2.11. Обстоятельства непреодолимой силы
В данном пункте контракта указываются:
освобождение сторон по контракту от ответственности за частичное либо полное неисполнение своих обязательств по контракту вследствие обстоятельств непреодолимой силы, наступивших после заключения контракта;
порядок и срок уведомления сторонами по контракту о наступлении обстоятельств непреодолимой силы.
2.12. Прочие условия
В данном пункте контракта указываются:
порядок ведения претензионной работы и рассмотрения споров;
иные вопросы, не урегулированные соответствующими пунктами контракта.
2.13. Приложения
Перечисляются все приложения, которые являются неотъемлемой частью контракта, например:
2.13.1. Приложение № 1 Техническое задание.
2.13.2. Приложение № 2 Расчет цены контракта.
2.13.3. Приложение № 3 Спецификация.
2.14. Адреса, реквизиты и подписи сторон
Указываются юридические и фактические адреса, банковские реквизиты, номера телефонов, факсов, электронные адреса заказчика и поставщика (исполнителя, подрядчика).
Приложение № 1
к контракту
от __.__. 20__ № _______
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ <62>
--------------------------------
<62> Техническое задание к контракту должно содержать все требования, установленные техническим заданием конкурсной документации, за исключением тех, которые содержатся в тексте проекта контракта.
Приложение № 2
к контракту
от __.__. 20__ № _______
РАСЧЕТ ЦЕНЫ КОНТРАКТА <63>
--------------------------------
<63> Заполняется заказчиком при подготовке проекта контракта по итогам процедуры закупки, с учетом положений конкурсной документации.
Приложение № 3
к контракту
от __.__. 20__ № _______
СПЕЦИФИКАЦИЯ <64>
(примерная форма)
Наименование товара, товарный знак (его словесное обозначение) (в случае наличия), модель, марка, страна происхождения товара
Значение параметра (описание функций, характеристик) конкретных показателей товара
Спецификация заполняется в соответствии с предложением участника конкурса, признанного победителем конкурса.
--------------------------------
<64> Данное приложение включается в проект контракта в случае, если конкурсной документацией предусмотрена поставка товара и участник конкурса в заявке указывает наименование товара, товарный знак (его словесное обозначение) (в случае наличия), конкретные показатели товара и т.д.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к распоряжению
Комитета по государственному
заказу Санкт-Петербурга
от 10.06.2015 № 101-р
Приложение № 2
к методическим рекомендациям
по разработке документации
о закупке для заказчиков
Санкт-Петербурга
ДОКУМЕНТАЦИЯ
ОБ ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ,
ОКАЗАНИЕ УСЛУГ) ДЛЯ НУЖД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ЧАСТЬ I. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Раздел 1. Общие положения
1.1. Законодательное регулирование
Настоящая процедура определения поставщика (подрядчика, исполнителя) проводится аукционом в электронной форме (далее - электронный аукцион) в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, направленные на обеспечение государственных нужд.
В части, прямо не урегулированной законодательством Российской Федерации, проведение электронного аукциона регулируется настоящей документацией об электронном аукционе (далее - документация об аукционе).
1.2. Заказчик Санкт-Петербурга, уполномоченный орган
Заказчик Санкт-Петербурга (далее - заказчик), уполномоченный орган, указанный в части II "Информационная карта аукциона" документации об аукционе (далее - Информационная карта аукциона), проводит электронный аукцион, объект закупки которого указан в Информационной карте аукциона, в соответствии с процедурами, условиями и положениями настоящей документации об аукционе.
Информация о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта, установлена в Информационной карте аукциона.
1.3. Предмет контракта
1.3.1. Заказчик, уполномоченный орган проводит электронный аукцион на право заключения гражданско-правового договора (далее - контракт), предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги, информация о которых указана в Информационной карте аукциона, в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в документации об аукционе, в том числе в части IV "Проект контракта Санкт-Петербурга" документации об аукционе (далее - проект контракта).
1.3.2. Участник электронного аукциона, с которым заключается контракт, должен будет поставить товар, выполнить работы, оказать услуги, являющиеся объектом закупки, по месту, на условиях и в течение периода времени, указанных в Информационной карте аукциона и в проекте контракта.
1.4. Начальная (максимальная) цена контракта
(цена запасных частей или каждой запасной части,
единицы работы или услуги)
Документация об аукционе должна содержать обоснование начальной (максимальной) цены контракта.
В случае если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и(или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить, в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке заказчик указывает цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги. При этом оплата выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.
Начальная (максимальная) цена контракта (цена запасных частей или каждой запасной части, единицы работы или услуги), а также обоснование начальной (максимальной) цены контракта заказчиком указаны в Информационной карте аукциона.
Валюта, используемая при формировании начальной (максимальной) цены контракта, цены заявки на участие в электронном аукционе и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками), - рубль Российской Федерации.
В случае если заказчик, уполномоченный орган устанавливает в документации о закупке и в заключаемом контракте иную валюту, используемую при оплате контракта, чем рубль Российской Федерации, то порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта, указывается в Информационной карте аукциона.
1.5. Источник финансирования, порядок и сроки оплаты
товара, работ, услуг
1.5.1. Финансирование контракта на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, который будет заключен по результатам настоящего электронного аукциона, будет осуществляться из источника, указанного в Информационной карте аукциона.
1.5.2. Порядок и сроки оплаты за поставленный товар, выполненные работы, оказанные услуги определяются в проекте контракта.
1.6. Требования к участникам закупки
1.6.1. В электронном аукционе может принять участие любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя (далее - участник закупки), получившее аккредитацию на электронной площадке, адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" которой указан в Информационной карте аукциона, при этом срок окончания аккредитации должен составлять более трех месяцев, а также при наличии на лицевом счете участника закупки, открытом для проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах, денежных средств, в отношении которых не осуществлено блокирование операций по счету, в размере не менее чем размер обеспечения заявки на участие в настоящем электронном аукционе, указанном в Информационной карте аукциона.
1.6.2. Участник закупки должен соответствовать следующим единым требованиям:
1.6.2.1. Соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки, если такие требования установлены и информация о них содержится в Информационной карте аукциона.
1.6.2.2. Непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства.
1.6.2.3. Неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке.
1.6.2.4. Отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято.
1.6.2.5. Отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации.
1.6.2.6. Обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма, если такие требования установлены и информация о таких требованиях содержится в Информационной карте аукциона.
1.6.2.7. Отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества.
1.6.3. Заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном Законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица, информация о таких требованиях содержится в Информационной карте аукциона.
1.6.4. При наличии указаний в Информационной карте аукциона заказчик, уполномоченный орган устанавливает дополнительные требования к участникам закупки <1>:
--------------------------------
<1> Заказчик, уполномоченный орган указывает дополнительные требования к участникам закупки, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 № 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и(или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям".
1.6.4.1. Соответствие участника закупки дополнительным требованиям, устанавливаемым Правительством Российской Федерации к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, в том числе к наличию:
1) финансовых ресурсов для исполнения контракта;
2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;
3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;
4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.
1.6.4.2. Перечень документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям, указанным в подпункте 1.6.4.1 пункта 1.6 настоящего раздела части I документации об аукционе, устанавливается Правительством Российской Федерации.
1.7. Ограничение участия в определении поставщика
(подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии
с Законом
1.7.1. В случае если участником закупки могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации и информация об этом содержится в Информационной карте аукциона, участники закупки должны соответствовать условиям отнесения лица к субъектам малого предпринимательства, установленным в статье 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением социально ориентированных некоммерческих организаций, учредителями которых являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования), осуществляющим в соответствии с учредительными документами виды деятельности, предусмотренные пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
В этом случае участники закупки обязаны декларировать в заявках на участие в закупке свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.
1.8. Преимущества, предоставляемые учреждениям
и предприятиям уголовно-исполнительной системы,
организациям инвалидов
1.8.1. В случае если заказчик, уполномоченный орган установил преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов, то сведения о предоставлении вышеуказанных преимуществ содержатся в Информационной карте аукциона.
Преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов в отношении предлагаемой ими цены контракта предоставляются в размере до пятнадцати процентов в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг.
Преимущества организациям инвалидов распространяются на общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее чем восемьдесят процентов, и на организации, уставный (складочный) капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов и среднесписочная численность инвалидов в которых по отношению к другим работникам составляет не менее чем пятьдесят процентов, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда - не менее чем двадцать пять процентов.
В случае если победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) признано учреждение или предприятие уголовно-исполнительной системы, организация инвалидов, контракт по требованию победителя заключается по предложенной им цене с учетом преимущества в отношении цены контракта, но не выше начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки.
Преимущества к данным категориям лиц устанавливаются в отношении предлагаемой цены контракта в размере процента, указанного в Информационной карте аукциона.
1.9. Условия, запреты, ограничения допуска товаров,
происходящих из иностранного государства или группы
иностранных государств, работ, услуг, соответственно
выполняемых, оказываемых иностранными лицами
1.9.1. При осуществлении заказчиками закупок к товарам, происходящим из иностранного государства или группы иностранных государств, работам, услугам, соответственно выполняемым, оказываемым иностранными лицами, применяется национальный режим на равных условиях с товарами российского происхождения, работами, услугами, соответственно выполняемыми, оказываемыми российскими лицами, в случаях и на условиях, которые предусмотрены международными договорами Российской Федерации, если такие требования установлены и информация о них содержится в Информационной карте аукциона.
Запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок устанавливаются Правительством Российской Федерации. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.10. Привлечение соисполнителей (субподрядчиков)
1.10.1. Участник закупки вправе по предмету контракта привлечь соисполнителей (субподрядчиков), если иное не оговорено в Информационной карте аукциона.
1.10.2. Заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вправе установить требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, и информация о таких требованиях содержится в проекте контракта.
1.10.3. Заказчик обязан осуществлять контроль за предусмотренным подпунктом 1.10.2 пункта 1.10 настоящего раздела части I документации об аукционе привлечением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.
1.11. Расходы на участие в электронном аукционе
и заключение контракта
Участник закупки несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в электронном аукционе, а также участием в электронном аукционе и заключением контракта. Заказчик, уполномоченный орган не несут ответственности и не имеют обязательств в связи с такими расходами, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.12. Требования к обеспечению заявки на участие
в электронном аукционе
1.12.1. Заказчиком, уполномоченным органом устанавливается требование к обеспечению заявки на участие в электронном аукционе. Размер обеспечения заявки устанавливается в Информационной карте аукциона и в равной мере относится ко всем участникам закупки.
1.12.2. Обеспечение заявки на участие в электронном аукционе может предоставляться участником закупки только путем внесения денежных средств.
1.12.3. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, при проведении электронного аукциона перечисляются на счет оператора электронной площадки в банке. Доходы, полученные оператором электронной площадки от размещения денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок, подлежат выплате участникам электронных аукционов за период размещения указанных средств на счете оператора электронной площадки в банке с момента блокирования указанных средств до прекращения их блокирования в соответствии с положениями Закона на основании договора, заключенного оператором электронной площадки с каждым участником закупки при прохождении им аккредитации на электронной площадке.
1.12.4. Для учета проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах на счете оператора электронной площадки открываются лицевые счета участников таких аукционов.
1.12.5. Требования к финансовой устойчивости банков (в том числе в части собственных средств (капитала), активов, доходности, ликвидности, структуры собственности), в которых оператором электронной площадки открываются счета для учета денежных средств, внесенных участниками закупок в качестве обеспечения заявок, порядок ведения перечня таких банков, а также требования к условиям договоров о ведении указанных счетов, заключаемых оператором электронной площадки с банком, утверждаются Правительством Российской Федерации.
1.12.6. Оператор электронной площадки и банк, в котором оператором электронной площадки открыт счет для учета денежных средств, внесенных участниками закупок в качестве обеспечения заявок на участие в электронных аукционах, несут солидарную ответственность перед такими участниками за соблюдение срока возврата им указанных средств в соответствии с требованиями статьи 44 Закона.
1.12.7. При проведении электронного аукциона блокирование денежных средств, внесенных участником такого аукциона в качестве обеспечения заявки на счет оператора электронной площадки, прекращается оператором электронной площадки в течение не более чем одного рабочего дня с даты наступления одного из случаев, предусмотренных частью 6 статьи 44 Закона.
1.12.8. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок, перечисляются на счет, который указан заказчиком и на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, или осуществляется уплата денежных сумм по банковской гарантии, в следующих случаях:
1.12.8.1. Уклонение или отказ участника закупки заключить контракт;
1.12.8.2. Непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных Законом, до заключения контракта заказчику обеспечения исполнения контракта.
1.12.9. В соответствии с частью 14 статьи 44 Закона размер обеспечения заявки должен составлять от одной второй процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта или, если при проведении электронного аукциона начальная (максимальная) цена контракта не превышает три миллиона рублей, один процент начальной (максимальной) цены контракта.
1.12.10. В случае если электронный аукцион проводится в соответствии со статьями 28 - 30 Закона и участником закупки является учреждение или предприятие уголовно-исполнительной системы, организация инвалидов, субъект малого предпринимательства либо социально ориентированная некоммерческая организация, размер обеспечения заявки не может превышать два процента начальной (максимальной) цены контракта.
1.12.11. Поступление заявки на участие в электронном аукционе является поручением участника закупки оператору электронной площадки блокировать операции по лицевому счету этого участника, открытому для проведения операций по обеспечению участия в таком аукционе, в отношении денежных средств в размере обеспечения указанной заявки.
1.12.12. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в электронном аукционе оператор электронной площадки обязан осуществить блокирование операций по лицевому счету, открытому для проведения операций по обеспечению участия в таком аукционе данного участника, подавшего указанную заявку, в отношении денежных средств в размере обеспечения указанной заявки. При этом в случае, предусмотренном пунктом 5 части 11 статьи 66 Закона, блокирование не осуществляется.
1.12.13. В случае отсутствия на лицевом счете, открытом для проведения операций по обеспечению участия в электронном аукционе участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, денежных средств в размере обеспечения указанной заявки, в отношении которых не осуществлено блокирование в соответствии с Законом, оператор электронной площадки возвращает указанную заявку в течение одного часа с момента ее получения данному участнику закупки.
1.12.14. В течение одного рабочего дня с даты возврата заявки на участие в электронном аукционе в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 11 статьи 66 Закона, оператор электронной площадки прекращает осуществленное при получении указанной заявки в соответствии с подпунктом 1.12.12 пункта 1.12 настоящего раздела части I документации об аукционе блокирование операций по лицевому счету участника закупки, открытому для проведения операций по обеспечению участия в таких аукционах, в отношении денежных средств в размере обеспечения указанной заявки.
1.12.15. В случае отзыва заявки на участие в электронном аукционе в порядке, установленном подпунктами 4.3.1 и 4.3.2 пункта 4.3 раздела 4 части I документации об аукционе, оператор электронной площадки прекращает осуществленное в соответствии с подпунктом 1.12.12 пункта 1.12 настоящего раздела части I документации об аукционе блокирование операций по лицевому счету участника закупки, открытому для проведения операций по обеспечению участия в таких аукционах, в отношении денежных средств в размере обеспечения указанной заявки в течение одного рабочего дня с даты поступления уведомления об отзыве указанной заявки.
1.12.16. В течение одного рабочего дня, следующего после даты поступления оператору электронной площадки указанного в пункте 5.6 раздела 5 части I документации об аукционе протокола, оператор электронной площадки прекращает осуществленное в соответствии с подпунктом 1.12.12 пункта 1.12 настоящего раздела части I документации об аукционе блокирование операций по лицевому счету, открытому для проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах участника закупки, не допущенного к участию в электронном аукционе, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в таком аукционе.
1.12.17. Оператор электронной площадки прекращает осуществленное в соответствии с подпунктом 1.12.12 пункта 1.12 настоящего раздела части I документации об аукционе блокирование операций по лицевому счету, открытому для проведения операций по обеспечению участия в электронном аукционе участника закупки, который не принял участия в таком аукционе, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в нем в течение одного рабочего дня с даты размещения на электронной площадке протокола проведения такого аукциона.
1.12.18. В течение одного рабочего дня с даты размещения на электронной площадке указанного в пункте 7.8 раздела 7 части I документации об аукционе протокола оператор электронной площадки прекращает осуществленное в соответствии с подпунктом 1.12.12 пункта 1.12 настоящего раздела части I документации об аукционе блокирование операций по лицевому счету, открытому для проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, признанную не соответствующей требованиям, предусмотренным документацией о таком аукционе, в отношении денежных средств в размере обеспечения данной заявки, за исключением случая, предусмотренного частью 27 статьи 44 Закона.
1.12.19. Подача участником закупки заявки на участие в электронном аукционе является согласием этого участника на списание денежных средств, находящихся на его лицевом счете, открытом для проведения операций по обеспечению участия в таком аукционе, в качестве платы за участие в нем, взимаемой с лица, с которым заключается контракт, в соответствии с частью 6 статьи 59 Закона.
1.13. Особенности документооборота при проведении
электронного аукциона
1.13.1. Весь документооборот, связанный с определением поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляется на электронной площадке в форме электронных документов.
1.13.2. Документы и информация, направляемые в форме электронных документов участником электронного аукциона, заказчиком, уполномоченным органом, должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такого аукциона, заказчика, уполномоченного органа.
1.13.3. Документы и информация, направляемые в форме электронных документов оператором электронной площадки участнику электронного аукциона, заказчику, уполномоченному органу, или размещаемые оператором электронной площадки на электронной площадке и в единой информационной системе в сфере закупок с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru (далее - единая информационная система), должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени оператора электронной площадки.
Раздел 2. Документация об аукционе
Документация об аукционе раскрывает, конкретизирует и дополняет информацию, размещенную в Извещении о проведении электронного аукциона (далее - извещение).
Документация об аукционе содержит показатели, позволяющие определить соответствие закупаемого товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.
2.1. Ознакомление с документацией об аукционе
Документация об аукционе для ознакомления размещается заказчиком, уполномоченным органом в единой информационной системе. Адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указан в Информационной карте аукциона и в извещении.
2.2. Порядок предоставления документации об электронном
аукционе, разъяснений ее положений
2.2.1. С момента размещения заказчиком, уполномоченным органом в единой информационной системе и на электронной площадке информации, связанной с проведением электронного аукциона, такая информация доступна для ознакомления без взимания платы.
2.2.2. При проведении электронного аукциона какие-либо переговоры заказчиком, уполномоченным органом, членами комиссии по осуществлению закупок с участником закупки в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), поданных таким участником, не допускается до выявления победителя указанного определения, за исключением случаев, предусмотренных Законом.
При проведении электронного аукциона проведение переговоров заказчика, уполномоченного органа с оператором электронной площадки и оператора электронной площадки с участником электронного аукциона не допускается в случае, если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в электронном аукционе и(или) условия для разглашения конфиденциальной информации. Заказчик, уполномоченный орган может давать разъяснения положений документации об аукционе при поступлении на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение электронного аукциона, запроса о даче разъяснений положений документации о таком аукционе.
2.2.3. Любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.
2.2.4. В течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в подпункте 2.2.3 пункта 2.2 раздела 2 части I документации об аукционе запроса заказчик, уполномоченный орган размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.
Разъяснения положений документации об электронном аукционе не должны изменять ее суть.
Срок предоставления участникам электронного аукциона разъяснений положений документации об аукционе указывается в Информационной карте аукциона.
2.3. Внесение изменений в извещение и в документацию
об аукционе
2.3.1. Заказчик, уполномоченный орган по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об аукционе вправе принять решение о внесении изменений в извещение и в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются.
2.3.2. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в извещение и документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней, или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.
2.4. Отмена определения поставщика
(подрядчика, исполнителя)
2.4.1. Заказчик, уполномоченный орган вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе.
2.4.2. По истечении срока отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с подпунктом 2.4.1 пункта 2.4 раздела 2 части I документации об аукционе и до заключения контракта заказчик, уполномоченный орган вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.
2.4.3. Решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) размещается в единой информационной системе в день принятия этого решения. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) считается отмененным с момента размещения решения о его отмене в единой информационной системе.
2.4.4. При отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик, уполномоченный орган не несет ответственность перед участниками закупки, подавшими заявки, за исключением случая, если вследствие отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) участникам закупки причинены убытки в результате недобросовестных действий заказчика.
Раздел 3. Требования к содержанию, составу заявки
на участие в электронном аукционе и инструкция
по ее заполнению
3.1. Подготовка заявки на участие в аукционе
3.1.1. Участник электронного аукциона подает заявку на участие в аукционе в форме электронного документа, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такого аукциона в соответствии с инструкцией по ее заполнению, указанной в Информационной карте аукциона.
3.1.2. Заявка на участие в электронном аукционе должна состоять из двух частей.
3.1.3. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:
1) при заключении контракта на поставку товара:
а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в части III "Техническое задание" документации об аукционе (далее - техническое задание), содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и(или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в техническом задании, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным в техническом задании;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным в техническом задании, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;
2) при заключении контракта на выполнение работ, оказание услуг:
согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе;
3) при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:
а) согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в техническом задании содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в техническом задании, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным в техническом задании, при условии содержания в техническом задании указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование в Информационной карте аукциона о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;
б) согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным в техническом задании, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
Первая часть заявки на участие в электронном аукционе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого заключается контракт.
3.1.4. Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию:
1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона;
2) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным подпунктом 1.6.2.1 пункта 1.6 раздела 1 части I документации об аукционе и подпунктом 1.6.4.1 пункта 1.6 раздела 1 части I документации об аукционе (при наличии таких требований и информация о таких требованиях содержится в Информационной карте аукциона), или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 1.6.2.2 - 1.6.2.7 пункта 1.6 раздела 1 части I документации об аукционе;
3) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе и установлены в Информационной карте аукциона, при этом не допускается требовать представления указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;
4) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и(или) учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;
5) документы, подтверждающие право участника такого аукциона на получение преимущества в соответствии с пунктом 1.8 раздела 1 части I документации об аукционе, или копии этих документов, если информация о таких требованиях содержится в Информационной карте аукциона;
6) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона и(или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии с пунктом 1.9 раздела 1 части I документации об аукционе, или копии этих документов, если информация о таких требованиях содержится в Информационной карте аукциона;
7) декларация о принадлежности участника такого аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного подпунктом 1.7.1 пункта 1.7 раздела I документации об аукционе.
3.1.5. Требовать от участника электронного аукциона предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных подпунктами 3.1.3 и 3.1.4 пункта 3.1 раздела 1 части I документации об аукционе документов и информации, не допускается.
3.1.6. Непредставление необходимых документов и информации в составе заявки, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе или о товаре, работе, услуге, на поставку, выполнение, оказание которой осуществляется закупка, является риском участника электронного аукциона, подавшего такую заявку, и является основанием для отказа в допуске участника такого аукциона к участию в электронном аукционе.
3.1.7. Отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в подпунктах 1.6.2 - 1.6.4 пункта 1.6 раздела 1 части I документации об аукционе, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.
3.1.8. При осуществлении закупок лекарственных препаратов, которые включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в дополнение к основанию, предусмотренному подпунктом 3.1.7 пункта 3.1 раздела 1 части I документации об аукционе, отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что:
1) предельная отпускная цена лекарственных препаратов, предлагаемых таким участником закупки, не зарегистрирована;
2) предлагаемая таким участником закупки цена закупаемых лекарственных препаратов превышает их предельную отпускную цену и от снижения предлагаемой цены при заключении контракта участник закупки отказывается.
3.1.9. В случае отказа заказчика от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по основаниям, предусмотренным подпунктами 3.1.7 и 3.1.8 пункта 3.1 раздела 1 части I документации об аукционе, заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем установления факта, являющегося основанием для такого отказа, составляет и размещает в единой информационной системе протокол об отказе от заключения контракта, содержащий информацию о месте и времени его составления, о лице, с которым заказчик отказывается заключить контракт, о факте, являющемся основанием для такого отказа, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт. Указанный протокол в течение двух рабочих дней с даты его подписания направляется заказчиком данному победителю.
Решение об отстранении участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) могут быть обжалованы таким участником или таким победителем в установленном Законом порядке.
3.10. В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником электронного аукциона в соответствии с подпунктами 3.1.3 и 3.1.4 пункта 3.1 раздела 1 части I документации об аукционе, аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в электронном аукционе на любом этапе его проведения.
3.2. Язык заявки и документов, входящих в состав заявки
на участие в электронном аукционе
Первая и вторая части заявок, все документы, входящие в их состав, а также вся корреспонденция, связанная с участием в электронном аукционе, должны быть составлены на русском языке. Подача документов, входящих в состав заявки, на иностранном языке должна сопровождаться предоставлением точного, надлежащим образом заверенного перевода на русский язык документов.
Документы, выданные, составленные или удостоверенные по установленной форме компетентными органами иностранных государств вне пределов Российской Федерации по нормам иностранного права в отношении российских организаций и граждан или иностранных лиц, участвующих в электронном аукционе, принимаются аукционной комиссией для рассмотрения при наличии легализации указанных документов или проставлении апостиля (Конвенция, отменяющая требования легализации иностранных официальных документов, подписанная в Гааге 05.10.1961, вступила в силу для Российской Федерации 31.05.1992), если иное не установлено международным договором Российской Федерации (статья 13 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993).
3.3. Количество заявок на участие в электронном аукционе
Участник электронного аукциона вправе подать только одну заявку на участие в таком аукционе в отношении каждого объекта закупки.
3.4. Предложение о цене контракта
Направляя заявку на участие в электронном аукционе, участник такого аукциона заявляет о своем согласии поставить товары, выполнить работы, оказать услуги, являющиеся объектом закупки, в пределах стоимости, не превышающей начальную (максимальную) цену Контракта, за исключением случаев, предусмотренных частью 23 статьи 68 Закона. При этом конкретное предложение о цене контракта объявляется участником электронного аукциона непосредственно во время процедуры аукциона.
Раздел 4. Подача заявки на участие в электронном аукционе
4.1. Срок, место и порядок подачи заявок участников закупки
Участник электронного аукциона вправе подать заявку на участие в таком аукционе в любое время с момента размещения извещения о его проведении до предусмотренных документацией о таком аукционе даты и времени окончания срока подачи на участие в таком аукционе заявок, указанных в Информационной карте аукциона и извещении.
4.2. Порядок подачи заявок на участие в электронном
аукционе
4.2.1. Подать заявки на участие в электронном аукционе могут лица, указанные в подпункте 1.6.1 пункта 1.6 раздела 1 части I документации об аукционе, получившие аккредитацию на электронной площадке и предоставившие обеспечение заявки на участие в таком аукционе в размере, указанном в Информационной карте аукциона.
4.2.2. Участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, не вправе подать заявку на участие в таком аукционе за три месяца до даты окончания срока своей аккредитации.
4.2.3. Заявка на участие в электронном аукционе направляется участником такого аукциона оператору электронной площадки в форме двух электронных документов, содержащих части заявки, предусмотренные подпунктами 3.1.3 и 3.1.4 раздела 3 части I документации об аукционе. Указанные электронные документы подаются одновременно. Адрес электронной площадки указан в Информационной карте аукциона.
4.2.4. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в электронном аукционе оператор электронной площадки обязан присвоить ей порядковый номер и подтвердить в форме электронного документа, направляемого участнику такого аукциона, подавшему указанную заявку, ее получение с указанием присвоенного ей порядкового номера.
4.2.5. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в электронном аукционе оператор электронной площадки возвращает эту заявку подавшему ее участнику такого аукциона в случае:
1) подачи данной заявки с нарушением требований, предусмотренных подпунктом 1.13.2 пункта 1.13 раздела 1 части I документации об аукционе;
2) подачи одним участником такого аукциона двух и более заявок на участие в нем при условии, что поданные ранее заявки этим участником не отозваны. В указанном случае этому участнику возвращаются все заявки на участие в таком аукционе;
3) получения данной заявки после даты или времени окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;
4) получения данной заявки от участника такого аукциона с нарушением положений подпункта 4.2.2 пункта 4.2 раздела 4 части I документации об аукционе;
5) отсутствия на лицевом счете, открытом для проведения операций по обеспечению участия в таком аукционе участника закупок, подавшего заявку на участие в таком аукционе, денежных средств в размере обеспечения данной заявки, в отношении которых не осуществлено блокирование в соответствии с настоящим Федеральным законом.
4.2.6. Не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, оператор электронной площадки направляет заказчику предусмотренную подпунктом 3.1.3 пункта 3.1 раздела 3 части I документации об аукционе первую часть заявки на участие в таком аукционе.
4.2.7. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, такой аукцион признается несостоявшимся.
4.3. Порядок и срок отзыва заявок на участие в электронном
аукционе
4.3.1. Участник электронного аукциона, подавший заявку на участие в таком аукционе, вправе отозвать данную заявку не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе, указанной в Информационной карте аукциона и извещении, направив об этом уведомление оператору электронной площадки.
4.3.2. Любой участник электронного аукциона, за исключением его участников, заявки на участие в таком аукционе которых получили первые три порядковых номера в соответствии с протоколом подведения итогов такого аукциона, вправе отозвать заявку на участие в таком аукционе, направив уведомление об этом оператору электронной площадки, с момента опубликования протокола подведения итогов электронного аукциона.
Раздел 5. Рассмотрение первых частей заявок на участие
в электронном аукционе
5.1. Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную подпунктом 3.1.3 пункта 3.1 раздела 3 части I документации об аукционе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
5.2. Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать 7 (семь) дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.
Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком аукционе указывается в Информационной карте аукциона и извещении.
5.3. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную подпунктом 3.1.3 пункта 3.1 раздела 3 части I документации об аукционе, аукционная комиссия принимает решение:
5.3.1. О допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона;
5.3.2. Об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены пунктом 5.4 раздела 5 части I документации об аукционе.
5.4. Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
5.4.1. Непредоставления информации, предусмотренной подпунктом 3.1.3 пункта 3.1 раздела 3 части I документации об аукционе, или предоставления недостоверной информации;
5.4.2. Несоответствия информации, предусмотренной подпунктом 3.1.3 пункта 3.1 раздела 3 части I документации об аукционе, требованиям документации о таком аукционе.
5.5. Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным пунктом 5.4 настоящего раздела части I документации об аукционе, не допускается.
5.6. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:
5.6.1. О порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;
5.6.2. О допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;
5.6.3. О решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.
Указанный протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.
5.7. В случае если по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в таком аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в нем, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником, такой аукцион признается несостоявшимся. В протокол, указанный в пункте 5.6 настоящего раздела части I документации об аукционе, вносится информация о признании такого аукциона несостоявшимся.
5.8. В течение одного часа с момента поступления оператору электронной площадки указанного в пункте 5.6 настоящего раздела части I документации об аукционе протокола оператор электронной площадки обязан направить каждому участнику электронного аукциона, подавшему заявку на участие в нем, или участнику такого аукциона, подавшему единственную заявку на участие в нем, уведомление о решении, принятом в отношении поданных ими заявок. В случае если аукционной комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в таком аукционе его участника, уведомление об этом решении должно содержать обоснование его принятия, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует данная заявка, предложений, содержащихся в данной заявке, которые не соответствуют требованиям документации о таком аукционе, а также положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нарушение которых послужило основанием для принятия этого решения об отказе.
5.9. В случае если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному подпунктом 4.2.7 пункта 4.2 раздела 4 части I документации об аукционе в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие в нем:
1) оператор электронной площадки не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе, направляет заказчику обе части этой заявки, а также документы подавшего ее участника такого аукциона, предусмотренные пунктами 2 - 6 и 8 части 2 статьи 61 Закона и содержащиеся на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке;
2) оператор электронной площадки в течение срока, указанного в подпункте 1 пункта 5.9 настоящего раздела части I документации об аукционе, обязан направить уведомление участнику такого аукциона, подавшему единственную заявку на участие в таком аукционе;
3) аукционная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения единственной заявки на участие в таком аукционе и документов, указанных в подпункте 1 пункта 5.9 настоящего раздела части I документации об аукционе, рассматривает эту заявку и эти документы на предмет соответствия требованиям Закона и документации о таком аукционе и направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения единственной заявки на участие в таком аукционе, подписанный членами аукционной комиссии.
Указанный протокол должен содержать следующую информацию:
а) решение о соответствии участника такого аукциона, подавшего единственную заявку на участие в таком аукционе, и поданной им заявки требованиям Закона и документации о таком аукционе либо о несоответствии данного участника и поданной им заявки требованиям Закона и(или) документации о таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений Закона и(или) документации о таком аукционе, которым не соответствует единственная заявка на участие в таком аукционе;
б) решение каждого члена аукционной комиссии о соответствии участника такого аукциона и поданной им заявки требованиям Закона и документации о таком аукционе либо о несоответствии указанного участника и поданной им заявки на участие в таком аукционе требованиям Закона и(или) документации о таком аукционе;
4) контракт заключается с участником такого аукциона, подавшим единственную заявку на участие в нем, если этот участник и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям Закона и документации о таком аукционе, в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона в порядке, установленном пунктом 8.1 раздела 8 части I документации об аукционе.
5.10. В случае если электронный аукцион признан несостоявшимся по основанию, предусмотренному пунктом 5.7 настоящего раздела части I документации об аукционе в связи с тем, что аукционной комиссией принято решение о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником:
1) оператор электронной площадки в течение одного часа после размещения на электронной площадке протокола, указанного в пункте 5.6 настоящего раздела части I документации об аукционе, обязан направить заказчику вторую часть заявки на участие в таком аукционе, поданной данным участником, а также документы данного участника, предусмотренные пунктами 2 - 6 и 8 части 2 статьи 61 Закона и содержащиеся на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке;
2) оператор электронной площадки в течение срока, указанного в пункте 1 пункта 5.10 настоящего раздела части I документации об аукционе, обязан направить уведомление единственному участнику такого аукциона;
3) аукционная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения заказчиком второй части этой заявки единственного участника такого аукциона и документов, указанных в пункте 1 пункта 5.10 настоящего раздела части I документации об аукционе, рассматривает данную заявку и указанные документы на предмет соответствия требованиям Закона и документации о таком аукционе и направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения заявки единственного участника такого аукциона, подписанный членами аукционной комиссии. Указанный протокол должен содержать следующую информацию:
а) решение о соответствии единственного участника такого аукциона и поданной им заявки на участие в нем требованиям Закона и документации о таком аукционе либо о несоответствии этого участника и данной заявки требованиям Закона и(или) документации о таком аукционе с обоснованием указанного решения, в том числе с указанием положений Закона и(или) документации о таком аукционе, которым не соответствует эта заявка;
б) решение каждого члена аукционной комиссии о соответствии единственного участника такого аукциона и поданной им заявки на участие в нем требованиям Закона и документации о таком аукционе либо о несоответствии этого участника и поданной им заявки на участие в таком аукционе требованиям Закона и(или) документации о таком аукционе;
4) контракт с единственным участником такого аукциона, если этот участник и поданная им заявка на участие в таком аукционе признаны соответствующими требованиям Закона и документации о таком аукционе, заключается в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона в порядке, установленном пунктом 8.1 раздела 8 части I документации об аукционе.
Раздел 6. Проведение электронного аукциона
6.1. Дата и время проведения электронного аукциона
6.1.1. Электронный аукцион проводится на электронной площадке в указанный в извещении и Информационной карте аукциона день. Время начала проведения такого аукциона устанавливается оператором электронной площадки в соответствии со временем часовой зоны, в которой расположен заказчик.
6.1.2. Днем проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий после истечения двух дней с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе.
6.2. Порядок проведения электронного аукциона
6.2.1. В электронном аукционе могут участвовать только аккредитованные и допущенные к участию в таком аукционе его участники.
6.2.2. Электронный аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены контракта и начальной (максимальной) цены единицы товара, работы или услуги, указанной в извещении и Информационной карте аукциона, в порядке, установленном статьей 68 Закона.
6.2.3. Если в документации об электронном аукционе указана общая начальная (максимальная) цена запасных частей к технике, оборудованию либо в случае, предусмотренном пунктом 1.4 раздела 1 части I документации об аукционе, начальная (максимальная) цена единицы товара, работы или услуги, такой аукцион проводится путем снижения указанных общей начальной (максимальной) цены и начальной (максимальной) цены единицы товара, работы или услуги в порядке, установленном статьей 68 Закона.
6.2.4. Величина снижения начальной (максимальной) цены контракта (далее - "шаг аукциона") составляет от 0,5 процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта.
6.2.5. При проведении электронного аукциона его участники подают предложения о цене контракта, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене контракта на величину в пределах "шага аукциона".
6.2.6. При проведении электронного аукциона любой его участник также вправе подать предложение о цене контракта независимо от "шага аукциона" при условии соблюдения требований, предусмотренных подпунктом 6.2.7 пункта 6.2 настоящего раздела части I документации об аукционе.
6.2.7. При проведении электронного аукциона его участники подают предложения о цене контракта с учетом следующих требований:
6.2.7.1. Участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене контракта, равное ранее поданному этим участником предложению о цене контракта или большее чем оно, а также предложение о цене контракта, равное нулю;
6.2.7.2. Участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене контракта, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене контракта, сниженное в пределах "шага аукциона";
6.2.7.3. Участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене контракта, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене контракта в случае, если оно подано таким участником электронного аукциона.
6.2.8. От начала проведения электронного аукциона на электронной площадке до истечения срока подачи предложений о цене контракта должны быть указаны в обязательном порядке все предложения о цене контракта и время их поступления, а также время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене контракта в соответствии с подпунктом 6.2.9 пункта 6.2 настоящего раздела части I документации об аукционе.
6.2.9. При проведении электронного аукциона устанавливается время приема предложений участников такого аукциона о цене контракта, составляющее десять минут от начала проведения такого аукциона до истечения срока подачи предложений о цене контракта, а также десять минут после поступления последнего предложения о цене контракта. Время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене контракта, обновляется автоматически, с помощью программных и технических средств, обеспечивающих проведение такого аукциона, после снижения начальной (максимальной) цены контракта или поступления последнего предложения о цене контракта. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене контракта не поступило, такой аукцион автоматически, с помощью программных и технических средств, обеспечивающих его проведение, завершается.
6.2.10. В течение десяти минут с момента завершения в соответствии с подпунктом 6.2.9 пункта 6.2 настоящего раздела части I документации об аукционе электронного аукциона любой его участник вправе подать предложение о цене контракта, которое не ниже чем последнее предложение о минимальной цене контракта независимо от "шага аукциона", с учетом требований, предусмотренных подпунктами 1 и 3 подпункта 6.2.7 пункта 6.2 настоящего раздела части I документации об аукционе.
6.2.11. В случае если участником электронного аукциона предложена цена контракта, равная цене, предложенной другим участником такого аукциона, лучшим признается предложение о цене контракта, поступившее раньше.
6.2.12. В случае проведения в соответствии с подпунктом 6.2.3 пункта 6.2 настоящего раздела части I документации об аукционе электронного аукциона его участником, предложившим наиболее низкую цену контракта, признается лицо, предложившее наиболее низкую общую цену запасных частей к технике, оборудованию и наиболее низкую цену единицы работы и(или) услуги по техническому обслуживанию и(или) ремонту техники, оборудования, наиболее низкую цену единицы услуги.
6.2.13. Протокол проведения электронного аукциона размещается на электронной площадке ее оператором в течение тридцати минут после окончания такого аукциона. В этом протоколе указываются адрес электронной площадки, дата, время начала и окончания такого аукциона, начальная (максимальная) цена контракта, все минимальные предложения о цене контракта, сделанные участниками такого аукциона и ранжированные по мере убывания с указанием порядковых номеров, присвоенных заявкам на участие в таком аукционе, которые поданы его участниками, сделавшими соответствующие предложения о цене контракта, и с указанием времени поступления данных предложений.
6.2.14. В течение одного часа после размещения на электронной площадке протокола, указанного в подпункте 6.2.13 пункта 6.2 настоящего раздела части I документации об аукционе, оператор электронной площадки обязан направить заказчику указанный протокол и вторые части заявок на участие в таком аукционе, поданных его участниками, предложения о цене контракта которых при ранжировании в соответствии с подпунктом 6.2.13 пункта 6.2 настоящего раздела части I документации об аукционе получили первые десять порядковых номеров, или в случае, если в таком аукционе принимали участие менее чем десять его участников, вторые части заявок на участие в таком аукционе, поданных его участниками, а также документы этих участников, предусмотренные пунктами 2 - 6 и 8 части 2 статьи 61 Закона и содержащиеся на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в реестре его участников, получивших аккредитацию на электронной площадке. В течение этого срока оператор электронной площадки обязан направить также соответствующие уведомления этим участникам.
6.2.15. В случае если в течение десяти минут после начала проведения электронного аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене контракта в соответствии с подпунктом 6.2.5 пункта 6.2 настоящего раздела части I документации об аукционе, такой аукцион признается несостоявшимся. В течение тридцати минут после окончания указанного времени оператор электронной площадки размещает на ней протокол о признании такого аукциона несостоявшимся, в котором указываются адрес электронной площадки, дата, время начала и окончания такого аукциона, начальная (максимальная) цена контракта.
6.2.16. Любой участник электронного аукциона после размещения на электронной площадке и в единой информационной системе указанного в подпункте 6.2.13 пункта 6.2 настоящего раздела части I документации об аукционе протокола вправе направить оператору электронной площадки запрос о даче разъяснений результатов такого аукциона. Оператор электронной площадки в течение двух рабочих дней с даты поступления данного запроса обязан предоставить этому участнику соответствующие разъяснения.
6.2.17. В случае если при проведении электронного аукциона цена контракта снижена до половины процента начальной (максимальной) цены контракта или ниже, такой аукцион проводится на право заключить контракт. При этом такой аукцион проводится путем повышения цены контракта исходя из Закона о порядке проведения такого аукциона с учетом следующих особенностей:
6.2.17.1. Такой аукцион в соответствии с настоящей частью проводится до достижения цены контракта не более чем сто миллионов рублей;
6.2.17.2. Участник такого аукциона не вправе подавать предложения о цене контракта выше максимальной суммы сделки для этого участника, указанной в решении об одобрении или о совершении по результатам такого аукциона сделок от имени участника закупки, которое содержится в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке;
6.2.17.3. Размер обеспечения исполнения контракта рассчитывается исходя из начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении и Информационной карте аукциона.
6.2.18. В случае если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному подпунктом 6.2.15 пункта 6.2 настоящего раздела части I документации об аукционе в связи с тем, что в течение десяти минут после начала проведения такого аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене контракта:
6.2.18.1. Оператор электронной площадки в течение одного часа после размещения на электронной площадке протокола, указанного в подпункте 6.2.15 пункта 6.2 настоящего раздела части I документации об аукционе, обязан направить заказчику указанный протокол и вторые части заявок на участие в таком аукционе, поданных его участниками, а также документы участников такого аукциона, предусмотренные пунктами 2 - 6 и 8 части 2 статьи 61 Закона и содержащиеся на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке;
6.2.18.2. Оператор электронной площадки в течение срока, указанного в подпункте 6.2.18.1 пункта 6.2 настоящего раздела части I документации об аукционе, обязан направить уведомления участникам такого аукциона;
6.2.18.3. Аукционная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения заказчиком вторых частей заявок на участие в таком аукционе его участников и документов, указанных в подпункте 6.2.18.1 пункта 6.2 настоящего раздела части I документации об аукционе, рассматривает вторые части этих заявок и указанные документы на предмет соответствия требованиям Закона и документации о таком аукционе и направляет оператору электронной площадки протокол подведения итогов такого аукциона, подписанный членами аукционной комиссии. Указанный протокол должен содержать следующую информацию:
а) решение о соответствии участников такого аукциона и поданных ими заявок на участие в нем требованиям Закона и документации о таком аукционе или о несоответствии участников такого аукциона и данных заявок требованиям Закона и(или) документации о таком аукционе с обоснованием указанного решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствуют данные заявки, содержания данных заявок, которое не соответствует требованиям документации о таком аукционе;
б) решение каждого члена аукционной комиссии о соответствии участников такого аукциона и поданных ими заявок на участие в таком аукционе требованиям Закона и документации о таком аукционе или о несоответствии участников такого аукциона и поданных ими заявок требованиям Закона и(или) документации о таком аукционе;
6.2.18.4. Контракт заключается в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона в порядке, установленном пунктом 8.1 раздела 8 части I документации об аукционе, с участником такого аукциона, заявка на участие в котором подана:
а) ранее других заявок на участие в таком аукционе, если несколько участников такого аукциона и поданные ими заявки признаны соответствующими требованиям Закона и документации о таком аукционе;
б) единственным участником такого аукциона, если только один участник такого аукциона и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям Закона и документации о таком аукционе.
Раздел 7. Рассмотрение вторых частей заявок
на участие в электронном аукционе
7.1. Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с подпунктом 6.2.14 пункта 6.2 раздела 6 части I документации об аукционе, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.
7.2. Аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 69 Закона. Для принятия указанного решения аукционная комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.
7.3. Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, направленных в соответствии с подпунктом 6.2.14 пункта 6.2 раздела 6 части I документации об аукционе, до принятия решения о соответствии пяти таких заявок требованиям, установленным документацией о таком аукционе. В случае если в таком аукционе принимали участие менее чем десять его участников и менее чем пять заявок на участие в таком аукционе соответствуют указанным требованиям, аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в таком аукционе, поданных всеми его участниками, принявшими участие в нем. Рассмотрение данных заявок начинается с заявки на участие в таком аукционе, поданной его участником, предложившим наиболее низкую цену контракта, и осуществляется с учетом ранжирования данных заявок в соответствии с подпунктом 6.2.13 пункта 6.2 раздела 6 части I документации об аукционе.
7.4. В случае если в соответствии с пунктом 7.3 настоящего раздела части I документации об аукционе не выявлено пять заявок на участие в электронном аукционе, соответствующих требованиям, установленным документацией о таком аукционе, из десяти заявок на участие в нем, направленных ранее заказчику по результатам ранжирования, в течение одного часа с момента поступления соответствующего уведомления от заказчика оператор электронной площадки обязан направить заказчику все вторые части этих заявок, ранжированные в соответствии с подпунктом 6.2.13 пункта 6.2 раздела 6 части I документации об аукционе, для выявления пяти заявок на участие в таком аукционе, соответствующих требованиям, установленным документацией о нем.
7.5. Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать три рабочих дня с даты размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона.
7.6. Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:
7.6.1. Непредставления документов и информации, которые содержатся реестре участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке, предусмотренные пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62 Закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе:
7.6.1.1. Наименование участника такого аукциона (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) участника такого аукциона (для физического лица);
7.6.1.2. Идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица);
7.6.1.3. Копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты обращения участника такого аукциона с заявлением об аккредитации, копии документов, удостоверяющих личность участника такого аукциона (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства (для иностранного лица);
7.6.1.4. Копии учредительных документов участника такого аукциона (для юридического лица), копии документов, удостоверяющих личность участника такого аукциона (для физического лица);
7.6.1.5. Копии документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление от имени участника такого аукциона - юридического лица действий по участию в таких аукционах (в том числе на регистрацию на таких аукционах) в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 61 Закона;
7.6.1.6. Решение об одобрении или о совершении по результатам таких аукционов сделок от имени участника такого аукциона - юридического лица с указанием информации о максимальной сумме одной сделки в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 61 Закона.
7.6.2. Непредставления документов и информации, которые предусмотрены подпунктами 3.1.3 и 3.1.4 пункта 3.1 раздела 3 части I документации об аукционе, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;
7.6.3. Несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с пунктами 1.6.2 - 1.6.4 раздела 1 части I документации об аукционе.
7.7. Принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным пунктом 7.6 настоящего раздела части I документации об аукционе, не допускается.
7.8. Результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе фиксируются в протоколе подведения итогов такого аукциона, который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении этих заявок членами аукционной комиссии, и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, размещаются заказчиком на электронной площадке и в единой информационной системе. Указанный протокол должен содержать информацию о порядковых номерах пяти заявок на участие в таком аукционе (в случае принятия решения о соответствии пяти заявок на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, или в случае принятия аукционной комиссией на основании рассмотрения вторых частей заявок на участие в таком аукционе, поданных всеми участниками такого аукциона, принявшими участие в нем, решения о соответствии более чем одной заявки на участие в таком аукционе, но менее чем пяти данных заявок установленным требованиям), которые ранжированы в соответствии с подпунктом 6.2.13 пункта 6.2 раздела 6 части I документации об аукционе и в отношении которых принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией о таком аукционе, или, если на основании рассмотрения вторых частей заявок на участие в таком аукционе, поданных всеми его участниками, принявшими участие в нем, принято решение о соответствии установленным требованиям более чем одной заявки на участие в таком аукционе, но менее чем пяти данных заявок, а также информацию об их порядковых номерах, решение о соответствии или о несоответствии заявок на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о нем, с обоснованием этого решения и с указанием положений Закона, которым не соответствует участник такого аукциона, положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем, информацию о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждой заявки на участие в таком аукционе.
7.9. Любой участник электронного аукциона, за исключением его участников, заявки на участие в таком аукционе которых получили первые три порядковых номера в соответствии с протоколом подведения итогов такого аукциона, вправе отозвать заявку на участие в таком аукционе, направив уведомление об этом оператору электронной площадки, с момента опубликования указанного протокола.
7.10. Участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта, и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.
7.11. В случае, предусмотренном подпунктом 6.2.17 пункта 6.2 раздела 6 части I документации об аукционе, победителем электронного аукциона признается его участник, который предложил наиболее высокую цену за право заключения контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о таком аукционе.
7.12. В течение одного часа с момента размещения на электронной площадке и в единой информационной системе протокола подведения итогов электронного аукциона оператор электронной площадки направляет участникам такого аукциона, вторые части заявок которых на участие в нем рассматривались и в отношении заявок которых на участие в таком аукционе принято решение о соответствии или о несоответствии требованиям, установленным документацией о таком аукционе, уведомления о принятых решениях.
7.13. В случае если аукционной комиссией принято решение о несоответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, всех вторых частей заявок на участие в нем или о соответствии указанным требованиям только одной второй части заявки на участие в нем, такой аукцион признается несостоявшимся.
7.14. В случае если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному пунктом 7.13 раздела 7 части I документации об аукционе, в связи с тем, что аукционной комиссией принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, только одной второй части заявки на участие в нем, контракт с участником такого аукциона, подавшим указанную заявку, заключается в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона в порядке, установленном пунктом 8.1 раздела 8 части 1 документации об аукционе.
Раздел 8. Заключение контракта
8.1. Порядок и срок заключения контракта
8.1.1. Контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов электронного аукциона.
8.1.2. Контракт заключается на условиях, указанных в извещении и документации о таком аукционе, по цене, предложенной его победителем.
8.1.3. В течение 5 (пяти) дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в пункте 7.8 раздела 7 части I документации об аукционе протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и(или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
8.1.4. В течение 5 (пяти) дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с подпунктом 8.2.1 пункта 8.2 настоящего раздела части I документации об аукционе, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные подпунктом 8.2.2 пункта 8.2 настоящего раздела части I документации об аукционе, а также обоснование цены контракта в соответствии с подпунктом 8.2.6 пункта 8.2 настоящего раздела части I документации об аукционе при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).
8.1.5. Победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с подпунктом 8.1.3 пункта 8.1 настоящего раздела части I документации об аукционе, размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. При этом победитель такого аукциона, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим извещению о проведении такого аукциона, документации о нем и своей заявке на участие в таком аукционе, с указанием соответствующих положений данных документов.
8.1.6. В течение 3 (трех) рабочих дней с даты размещения победителем электронного аукциона в единой информационной системе в соответствии с подпунктом 8.1.5 пункта 8.1 настоящего раздела части I документации об аукционе протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в единой информационной системе доработанный проект контракта либо повторно размещает в единой информационной системе проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона.
При этом размещение в единой информационной системе заказчиком проекта контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона допускается при условии, что победитель такого аукциона разместил в единой информационной системе протокол разногласий в соответствии с подпунктом 8.1.5 пункта 8.1 настоящего раздела части I документации об аукционе не позднее чем в течение тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в пункте 7.8 раздела 7 части I документации об аукционе.
8.1.7. В течение 3 (трех) рабочих дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе документов, предусмотренных подпунктом 8.1.6 пункта 8.1 настоящего раздела части I документации об аукционе, победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица, или предусмотренный подпунктом 8.1.5 пункта 8.1 настоящего раздела части I документации об аукционе протокол разногласий.
8.1.8. В течение 3 (трех) рабочих дней с даты размещения в единой информационной системе проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронного аукциона, и предоставления таким победителем обеспечения исполнения контракта заказчик обязан разместить контракт, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, в единой информационной системе.
8.1.9. С момента размещения в единой информационной системе предусмотренного подпунктом 8.1.8 пункта 8.1 настоящего раздела части I документации об аукционе и подписанного заказчиком контракта он считается заключенным.
8.1.10. В случае, предусмотренном подпунктом 6.2.17 пункта 6.2 раздела 6 части I документации об аукционе, контракт заключается только после внесения на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, денежных средств в размере предложенной таким участником цены за право заключения контракта, а также предоставления обеспечения исполнения контракта.
8.1.11. Победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящим пунктом, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный подпунктом 8.1.5 пункта 8.1 настоящего раздела части I документации об аукционе, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в пункте 7.8 раздела 7 части I документации об аукционе, или не исполнил требования, предусмотренные пунктом 8.2 настоящего раздела части I документации об аукционе (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
8.1.12. В случае если победитель электронного аукциона признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, и заключить контракт с участником такого аукциона, который предложил такую же, как и победитель такого аукциона, цену контракта или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем такого аукциона. В случае согласия этого участника заключить контракт этот участник признается победителем такого аукциона и проект контракта, прилагаемый к документации об аукционе, составляется заказчиком путем включения в проект контракта условий его исполнения, предложенных этим участником. Проект контракта должен быть направлен заказчиком этому участнику в срок, не превышающий десяти дней с даты признания победителя такого аукциона уклонившимся от заключения контракта.
8.1.13. Участник электронного аукциона, признанный победителем такого аукциона в соответствии с подпунктом 8.1.12 пункта 8.1 настоящего раздела части I документации об аукционе, вправе подписать контракт и передать его заказчику в порядке и в сроки, которые предусмотрены подпунктом 8.1.4 пункта 8.1 настоящего раздела части I документации об аукционе, или отказаться от заключения контракта. Одновременно с подписанным экземпляром контракта победитель такого аукциона обязан предоставить обеспечение исполнения контракта, а в случае, предусмотренном подпунктом 6.2.17 пункта 6.2 раздела 6 части I документации об аукционе, также обязан внести на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, денежные средства в размере предложенной этим победителем цены за право заключения контракта. Если этот победитель уклонился от заключения контракта, такой аукцион признается несостоявшимся.
8.1.14. В случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию контракта одной из сторон в установленные настоящим пунктом сроки, эта сторона обязана уведомить другую сторону о наличии данных судебных актов или данных обстоятельств в течение одного дня. При этом течение установленных настоящим пунктом сроков приостанавливается на срок исполнения данных судебных актов или срок действия данных обстоятельств, но не более чем на тридцать дней. В случае отмены, изменения или исполнения данных судебных актов, или прекращения действия данных обстоятельств соответствующая сторона обязана уведомить другую сторону об этом не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения данных судебных актов, или прекращения действия данных обстоятельств.
8.1.15. В контракт включается дополнительное условие о продаже лесных насаждений для заготовки древесины при заключении контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с положениями статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации.
8.2. Антидемпинговые меры при проведении электронного
аукциона
8.2.1. Если при проведении электронного аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет более чем пятнадцать миллионов рублей и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении аукциона, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).
8.2.2. Если при проведении электронного аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, указанном в подпункте 8.2.1 пункта 8.2 настоящего раздела части I документации об аукционе, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки в соответствии с подпунктом 8.2.3 пункта 8.2 настоящего раздела части I документации об аукционе настоящей статьи.
8.2.3. К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником в течение одного года до даты подачи заявки на участие в электронном аукционе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение двух лет до даты подачи заявки на участие в электронном аукционе четырех и более контрактов (при этом не менее чем семьдесят пять процентов контрактов должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в электронном аукционе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). В этих случаях цена одного из контрактов должна составлять не менее чем двадцать процентов цены, по которой участником закупки предложено заключить контракт в соответствии с подпунктом 8.2.2 пункта 8.2 настоящего раздела части I документации об аукционе.
8.2.4. Информация, предусмотренная подпунктом 8.2.3 пункта 8.2 настоящего раздела части I документации об аукционе, предоставляется участником закупки при направлении заказчику подписанного проекта контракта. При невыполнении таким участником, признанным победителем аукциона, данного требования или признании комиссией по осуществлению закупок информации, предусмотренной подпунктом 8.2.3 пункта 8.2 настоящего раздела части I документации об аукционе, недостоверной контракт с таким участником не заключается, и он признается уклонившимся от заключения контракта. В этом случае решение комиссии по осуществлению закупок оформляется протоколом, который размещается в единой информационной системе и доводится до сведения всех участников аукциона не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
8.2.5. Обеспечение, указанное в подпунктах 8.2.1 и 8.2.2 пункта 8.2 настоящего раздела части I документации об аукционе, предоставляется участником закупки, с которым заключается контракт, до его заключения. Участник закупки, не выполнивший данного требования, признается уклонившимся от заключения контракта. В этом случае уклонение участника закупки от заключения контракта оформляется протоколом, который размещается в единой информационной системе и доводится до сведения всех участников закупки не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
8.2.6. Если предметом контракта, для заключения которого проводится электронный аукцион, является поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствие, средства для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственные средства, топливо), участник закупки, предложивший цену контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, обязан представить заказчику обоснование предлагаемой цены контракта, которое может включать в себя гарантийное письмо от производителя с указанием цены и количества поставляемого товара, документы, подтверждающие наличие товара у участника закупки, иные документы и расчеты, подтверждающие возможность участника закупки осуществить поставку товара по предлагаемой цене.
8.2.7. Обоснование, указанное в подпункте 8.2.6 пункта 8.2 настоящего раздела части I документации об аукционе, представляется:
8.2.7.1. Участником закупки, с которым заключается контракт, при направлении заказчику подписанного проекта контракта при проведении электронного аукциона. В случае невыполнения таким участником данного требования он признается уклонившимся от заключения контракта. При признании комиссией по осуществлению закупок предложенной цены контракта необоснованной контракт с таким участником не заключается и право заключения контракта переходит к участнику электронного аукциона, который предложил такую же, как и победитель электронного аукциона, цену контракта или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем электронного аукциона. В этих случаях решение комиссии по осуществлению закупок оформляется протоколом, который размещается в единой информационной системе и доводится до сведения всех участников электронного аукциона не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
8.2.8. В случае признания победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта на участника закупки, с которым в соответствии с положениями Закона заключается контракт, распространяются требования пункта 8.2 раздела 8 части 1 документации об аукционе в полном объеме.
8.2.9. Положения настоящего пункта не применяются в случае, если при осуществлении закупок лекарственных препаратов, которые включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена всех закупаемых лекарственных препаратов, сниженная не более чем на двадцать пять процентов относительно их зарегистрированной в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств предельной отпускной цены.
8.3. Срок и порядок представления обеспечение исполнения
контракта
8.3.1. Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с Законом.
8.3.2. Победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица одновременно с проектом контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона.
8.3.3. Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением:
- банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона;
- внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.
8.3.4. Способ обеспечения исполнения контракта, установленного в подпункте 8.3.3 пункта 8.3 настоящего раздела части I документации об аукционе, определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.
8.3.5. Размер обеспечения исполнения контракта указан в извещении, Информационной карте аукциона, а также проекте контракта.
8.3.6. В случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.
8.3.7. В соответствии с частью 6 статьи 96 Закона размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от пяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении. В случае если начальная (максимальная) цена контракта превышает пятьдесят миллионов рублей, заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения контракта в размере от десяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса). В случае если аванс превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены контракта, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса. В случае если предложенная в заявке участника закупки цена снижена на двадцать пять и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, предоставляет обеспечение исполнения контракта с учетом положений пункта 8.2 настоящего раздела части I документации об аукционе.
8.3.8. В ходе исполнения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта.
8.3.9. Положения Закона об обеспечении исполнения контракта к такому участнику не применяются в случае:
1) заключения контракта с участником закупки, который является государственным или муниципальным казенным учреждением;
2) осуществления закупки услуги по предоставлению кредита;
3) заключения бюджетным учреждением контракта, предметом которого является выдача банковской гарантии.
8.3.10. В случае если обеспечение исполнения контракта предоставляется в виде банковской гарантии, выданной банком, банковская гарантия должна соответствовать следующим требованиям и условиям:
8.3.10.1. В качестве исполнения контрактов принимаются банковские гарантии, выданные банками, включенными в предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения;
8.3.10.2. Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:
1) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом в соответствии со статьей 96 Закона;
2) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;
3) обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
4) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику;
5) срок действия банковской гарантии с учетом требований статьи 96 Закона. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц;
6) отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из контракта при его заключении, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта;
7) установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, предоставляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.
Бенефициар одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии (далее - требование по банковской гарантии) направляет гаранту следующие документы:
расчет суммы, включаемой в требование по банковской гарантии;
платежное поручение, подтверждающее перечисление бенефициаром аванса принципалу, с отметкой банка бенефициара либо органа Федерального казначейства об исполнении (если выплата аванса предусмотрена контрактом, а требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств по возврату аванса);
документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая в соответствии с условиями контракта (если требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств в период действия гарантийного срока);
документ, подтверждающий полномочия единоличного исполнительного органа (или иного уполномоченного лица), подписавшего требование по банковской гарантии (решение об избрании, приказ о назначении, доверенность).
8.3.10.3. В случае, предусмотренном извещением, документацией об аукционе, в банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.
8.3.10.4. Запрещается включение в условия банковской гарантии требования о представлении заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией.
8.3.11. Заказчик рассматривает поступившую в качестве обеспечения исполнения контракта банковскую гарантию в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления.
8.3.12. Основанием для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком является:
8.3.12.1. Отсутствие информации о банковской гарантии в предусмотренной статьей 45 Закона реестрах банковских гарантий;
8.3.12.2. Несоответствие банковской гарантии условиям, указанным в подпунктах 8.3.10.2 и 8.3.10.3 пункта 8.3 настоящего раздела части I документации об аукционе;
8.3.12.3. Несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в извещении, документации о закупке.
8.3.13. В случае отказа в принятии банковской гарантии заказчик в срок, установленный в подпункте 8.3.11 пункта 8.3 настоящего раздела части I документации об аукционе, информирует в письменной форме или в форме электронного документа об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.
8.3.14. Банковская гарантия, предоставляемая участником закупки в качестве обеспечения исполнения контракта, информация о ней и документы, предусмотренные частью 9 статьи 45 Закона, должны быть включены в реестр банковских гарантий, размещенный в единой информационной системе, за исключением банковских гарантий, указанных в части 8.1 статьи 45 Закона. Такие информация и документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени банка. В течение одного рабочего дня после включения таких информации и документов в реестр банковских гарантий банк направляет принципалу выписку из реестра банковских гарантий.
Дополнительные требования к банковской гарантии, используемой для целей Закона, порядок ведения и размещения в единой информационной системе реестра банковских гарантий, порядок формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий, в том числе включения в него информации, порядок и сроки предоставления выписок из него, форма требования об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии устанавливаются Правительством Российской Федерации. При выдаче банковской гарантии банк в течение одного рабочего дня после включения таких информации и документов в реестр банковских гарантий направляет предоставляет принципалу выписку из реестра банковских гарантий.
В реестр банковских гарантий включаются следующие информация и документы:
1) наименование, место нахождения банка, являющегося гарантом, идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика;
2) наименование, место нахождения поставщика (подрядчика, исполнителя), являющегося принципалом, идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика;
3) денежная сумма, указанная в банковской гарантии и подлежащая уплате гарантом в случае неисполнения участником закупки в установленных случаях требований настоящего Федерального закона;
4) срок действия банковской гарантии;
5) копия банковской гарантии, за исключением банковской гарантии, информация о которой подлежит включению в закрытый реестр банковских гарантий в соответствии с частью 8.1 статьи 45 Закона;
6) иные информация и документы, перечень которых установлен Правительством Российской Федерации.
Банк, выдавший банковскую гарантию, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем ее выдачи, или дня внесения изменений в условия банковской гарантии включает указанные в настоящем пункте аукционной документации информацию и документы в реестр банковских гарантий либо в указанные сроки направляет в соответствии с порядком формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий информацию для включения в закрытый реестр банковских гарантий.
Банковская гарантия должна соответствовать требованиям статей 368 - 379 Гражданского кодекса Российской Федерации.
8.3.15. В случае если обеспечение исполнения контракта предоставляется в виде внесения денежных средств, участник электронного аукциона, с которым заключается контракт, перечисляет денежные средства на счет заказчика, указанный в Информационной карте аукциона.
Факт внесения денежных средств на счет заказчика подтверждается платежным документом, на основании которого произведено перечисление средств.
Денежные средства возвращаются поставщику (подрядчику, исполнителю) при условии надлежащего исполнения им всех своих обязательств по контракту, в том числе гарантийных.
При ненадлежащем исполнении или неисполнении обеспеченного внесением денежных средств обязательства требования заказчика удовлетворяются без обращения в суд, внесенные денежные средства остаются у заказчика.
8.3.16. Заказчик имеет право взыскать обеспечение исполнения контракта в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения участником электронного аукциона, с которым заключен контракт, обязательств по контракту, в том числе однократного нарушения его условий.
8.3.17. В случае если по каким-либо причинам обеспечение исполнения контракта перестало быть действительным, закончило свое действие или иным образом перестало обеспечивать исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по контракту, соответствующий поставщик (подрядчик, исполнитель) обязуется в течение десяти банковских дней предоставить заказчику иное (новое) надлежащее обеспечение исполнения обязательств по контракту на тех же условиях и в том же размере, которые указаны в настоящей документации об аукционе.
8.3.18. Условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем), содержится в проекте контракта.
8.3.19. Дополнительные требования к банковской гарантии, используемой для целей настоящего Закона, порядок ведения и размещения в единой информационной системе реестра банковских гарантий, порядок формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий, в том числе включения в него информации, порядок и сроки предоставления выписок из него, форма требования об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии устанавливаются Правительством Российской Федерации.
8.4. Банковское сопровождение контрактов
8.4.1. Правительство Российской Федерации устанавливает порядок осуществления банковского сопровождения контрактов, включающий в себя в том числе требования к банкам и порядку их отбора, условия договоров, заключаемых с банком, а также требования к содержанию формируемых банками отчетов.
8.4.2. Правительство Российской Федерации, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, местная администрация определяют случаи осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг соответственно для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд, в форме нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов.
8.4.3. Осуществление расчетов в ходе исполнения контракта, сопровождаемого банком, отражается на счетах, которые открываются в указанном банке.
8.4.4. Информация о банковском сопровождении контракта содержится в проекте контракта.
8.5. Изменение цены контракта и предусмотренных контрактом
количества товаров, объема работ, услуг
8.5.1. В случае если возможность изменения условий контракта предусмотрена Информационной картой аукциона и проектом контракта, допускается изменение следующих условий:
8.5.1.1. При снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта;
8.5.1.2. Если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара.
8.5.2. Если цена заключенного для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации на срок не менее чем три года контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по не зависящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
8.5.3. В случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом государственный или муниципальный заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и(или) сроков исполнения контракта и(или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом.
8.5.4. Изменение в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги.
8.5.5. В случае заключения контракта с иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации цена контракта может быть изменена при увеличении или уменьшении по медицинским показаниям перечня услуг, связанных с лечением гражданина Российской Федерации, если данная возможность была предусмотрена контрактом с иностранной организацией.
8.5.6. В установленных подпунктом 8.5.3 пункта 8.5 настоящего раздела части I документации об аукционе случаях сокращение количества товара, объема работы или услуги при уменьшении цены контракта осуществляется в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Российской Федерации.
8.5.7. В установленных подпунктом 8.5.3 пункта 8.5 настоящего раздела части I документации об аукционе случаях принятие государственным или муниципальным заказчиком решения об изменении контракта в связи с уменьшением лимитов бюджетных обязательств осуществляется исходя из соразмерности изменения цены контракта и количества товара, объема работы или услуги.
8.5.8. В случае наступления обстоятельств, которые предусмотрены подпунктом 8.5.3 пункта 8.5 настоящего раздела части I документации об аукционе и обусловливают невозможность исполнения государственным или муниципальным заказчиком бюджетных обязательств, вытекающих из контракта, заказчик исходит из необходимости исполнения в первоочередном порядке обязательств, вытекающих из контракта, предметом которого является поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (в том числе продовольствие, средства для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственные средства, топливо), и(или) по которому поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства исполнены.
8.5.9. При заключении контракта заказчик по согласованию с участником закупки, с которым в соответствии с Законом заключается контракт, вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота), если это право заказчика предусмотрено в Информационной карте аукциона. При этом цена единицы товара не должна превышать цену единицы товара, определяемую как частное от деления цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, на количество товара, указанное в извещении о проведении электронного аукциона.
8.5.10. В 2015 году допускается изменение по соглашению сторон срока исполнения контракта, и(или) цены контракта, и(или) цены единицы товара, работы, услуги, и(или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами (включая государственные контракты, муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), срок исполнения которых завершается в 2015 году, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) новых условий контракта.
8.5.11. Информация об изменении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, размещается заказчиком в единой информационной системе в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения контракта.
8.6. Перемена лиц при исполнении контракта
8.6.1. При исполнении контракта не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя) по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.
8.6.2. В случае перемены заказчика права и обязанности заказчика, предусмотренные контрактом, переходят к новому заказчику.
Раздел 9. Возможность одностороннего отказа
от исполнения контракта
9.1. Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
9.2. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если такая возможность установлена в проекте контракта.
9.3. Заказчик вправе провести экспертизу поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 9.1 части I документации об аукционе.
9.4. Если заказчиком проведена экспертиза поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта может быть принято заказчиком только при условии, что по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в заключении эксперта, экспертной организации будут подтверждены нарушения условий контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
9.5. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований пункта 9.1 части I документации об аукционе считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
9.6. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
9.7. Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с пунктом 9.3 части I документации об аукционе. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
9.8. Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует установленным документацией об аукционе требованиям к участникам закупки или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем электронного аукциона.
9.9. Информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в порядке, установленном Законом.
9.10. В случае расторжения контракта в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги, поставка, выполнение, оказание которых являлись предметом расторгнутого контракта, в соответствии с положениями пункта 6 части 2 статьи 83 Закона.
9.11. Если до расторжения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) частично исполнил обязательства, предусмотренные контрактом, при заключении нового контракта количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненной работы или оказанной услуги по расторгнутому контракту. При этом цена контракта, заключаемого в соответствии с пунктом 9.10 части I документации об аукционе, должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненной работы или оказанной услуги.
9.12. Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в проекте контракта было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
9.13. Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения направляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о его вручении заказчику. Выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) указанных требований считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о вручении заказчику указанного уведомления.
9.14. Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
9.15. Поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления заказчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранены нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.
9.16. При расторжении контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта другая сторона контракта вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.
9.17. В случае расторжения контракта в связи с односторонним отказом поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта заказчик осуществляет закупку товара, работы, услуги, поставка, выполнение, оказание которых являлись предметом расторгнутого контракта, в соответствии с положениями Закона.
9.18. Информация о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, размещается заказчиком в единой информационной системе в течение одного рабочего дня, следующего за датой расторжения контракта.
Раздел 10. Информация об обязательном общественном
обсуждении закупки
В случае если начальная (максимальная) цена контракта превышает один миллиард рублей, закупка подлежит обязательному общественному обсуждению.
Обязательное общественное обсуждение закупок проводится в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. Информация об обязательном общественном обсуждении закупки содержится в Информационной карте аукциона.
ЧАСТЬ II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА
Следующая информация и данные уточняют и/или дополняют положения Части I "Общие условия проведения аукциона в электронной форме". При возникновении противоречия положения настоящей части имеют приоритет над положениями Части I.
ССЫЛКИ НА ПУНКТЫ (ПОДПУНКТЫ, РАЗДЕЛЫ, ЧАСТИ) ДОКУМЕНТАЦИИ ОБ АУКЦИОНЕ И СОДЕРЖАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ КАРТЫ АУКЦИОНА
пункт 1.2 части I
Уполномоченный орган (указывается в случае размещения государственного заказа Санкт-Петербурга уполномоченным органом), заказчик.
Информация о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта
Уполномоченный орган: Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга
Место нахождения и почтовый адрес: 190000, Санкт-Петербург, Вознесенский пр., д. 16.
Банковские реквизиты: ИНН 7842304108, КПП 783801001, р/с 40302810802000000794 в филиале ОАО Банк "Северный морской путь" в г. Санкт-Петербурге, к/с 30101810700000000783, БИК 044030783.
Информация о контрактной службе, контрактном управляющем:
Ответственное должностное лицо: должность, Ф.И.О.
Адрес электронной почты: ______________________
Номер контактного телефона: __________________
Факс: _____________________________________
Заказчик: наименование заказчика указывается в соответствии с постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 31.05.2012 № 36-пг "О структуре исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга" или в соответствии с учредительными документами
Место нахождения и почтовый адрес: индекс, г. Санкт-Петербург, _____________________
Банковские реквизиты: ИНН ________, КПП ________, р/с ___________ в ___наименование банка___,
к/с _______________, БИК ___________________.
Информация о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта:
Ответственное должностное лицо: должность, Ф.И.О.
Адрес электронной почты: ______________________
Номер контактного телефона: __________________
Факс: _____________________________________
подпункт 1.3.1 части I
Наименование и описание объекта закупки
Указывается предмет контракта, например, поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Санкт-Петербурга
подпункт 1.3.2 части I
Информация о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг. Условия контракта
1. Местом доставки товара, выполнения работы, оказания услуги является: ________________.
2. Сроки поставки товара, завершения работы, оказания услуги: _________________.
3. Условия контракта: Установлены заказчиком в техническом задании документации об аукционе и проекте контракта.
4. Информация о количестве товара, работы, услуги: Установлены заказчиком в техническом задании документации об аукционе и в расчете начальной (максимальной) цены контракта, являющемуся приложением к техническому заданию документации об аукционе
пункт 1.4 части I
Начальная (максимальная) цена контракта (цена запасных частей или каждой запасной части, единицы работы или услуги).
Обоснование начальной (максимальной) цены контракта
Начальная (максимальная) цена контракта - ___________ рублей
1. Начальная (максимальная) цена контракта определена в соответствии с требованиями статьи 22 Закона.
Начальная (максимальная) цена контракта определяется и обосновывается заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов:
1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
2) нормативный метод;
3) тарифный метод;
4) проектно-сметный метод;
5) затратный метод.
В случае невозможности применения для определения начальной (максимальной) цены контракта вышеуказанных методов заказчик вправе применить иные методы. В этом случае в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, заказчик обязан включить обоснование невозможности применения указанных методов.
Коммерческие и(или) финансовые условия поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг признаются сопоставимыми, если различия между такими условиями не оказывают существенного влияния на соответствующие результаты или эти различия могут быть учтены с применением соответствующих корректировок таких условий.
Определение идентичности и однородности товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, сопоставимости коммерческих и(или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями, предусмотренными частью 20 статьи 22 Закона.
При формировании начальной (максимальной) цены контракта заказчику необходимо учитывать, что Правительство Российской Федерации вправе установить для отдельных видов, групп товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд исчерпывающий перечень источников информации, которые могут быть использованы для целей определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, установлены приказом Министерством экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013 № 567 "Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)".
Необходимо также учитывать, что высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в дополнение к методическим рекомендациям, предусмотренным частью 20 статьи 22 Закона, могут быть установлены методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, в том числе предусматривающие рекомендации по обоснованию и применению иных методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в соответствии с частью 12 статьи 22 Закона.
В случае если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и(или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить, в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке заказчик указывает цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги. При этом в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке должно быть указано, что оплата выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке;
Порядок формирования начальной (максимальной) цены контракта может быть приведен заказчиком в расчете начальной (максимальной) цены контракта, являющегося приложением к техническому заданию документации об аукционе, в случае, если это указано в Информационной карте аукциона.
2. Цена контракта формируется участником закупки на основе прилагаемого заказчиком расчета начальной (максимальной) цены контракта, являющегося приложением к техническому заданию документации об аукционе с учетом (или без учета) расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей.
3. Цена запасных частей или каждой запасной части, единицы работы или услуги установлена заказчиком в техническом задании (приложении № ___ к техническому заданию)
Данный пункт, в необходимой редакции, включается только в случае, если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и(или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить.
4. В случае если победитель не является плательщиком НДС (в том числе находится на упрощенной системе налогообложения), расчеты за единицу товара (выполненные работы, оказанные услуги) при формировании проекта контракта производятся с учетом коэффициента пересчета, рассчитанного как отношение цены контракта, предложенной победителем, к начальной (максимальной) цене контракта, сформированной заказчиком, без учета суммы НДС. Контракт заключается по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт.
Данный пункт в необходимой редакции включается только в случае проведения электронного аукциона на право заключить контракт на поставку товара, а также если выполнение работ (оказание услуг) по контракту осуществляется в строгом соответствии с расчетом начальной (максимальной) цены контракта
подпункт 1.5.1 части I
Источник финансирования
1. Указывается соответствующий бюджет, реквизиты закона об утверждении бюджета, код раздела, номер и наименование целевой статьи, код вида расходов, код ОСГУ, например:
Бюджет Санкт-Петербурга на 2015 год в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 28.11.2014 № 665-116 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", код раздела 0113, целевая статья 9910009 "Расходы на содержание исполнительного органа государственной власти", код вида расходов 122, код ОСГУ 226 "Прочие работы, услуги".
2. Лимит финансирования на __________ год. (Указывается размер бюджетных обязательств на текущий финансовый год в случае заключения контракта на срок более одного финансового года)
подпункт 1.6.2 части I
Требования к участникам закупки
подпункт 1.6.2.1 части I
Соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки (пункт 1 часть 1 статья 31 Закона)
Устанавливаются заказчиком, учитывая, что требования к участнику закупки могут быть предусмотрены только действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации (федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, актами законодательства бывшего СССР, действующими на территории Российской Федерации в установленном законодательством Российской Федерации порядке), например:
Наличие у участника закупки действующей лицензии на осуществление деятельности по технической защите конфиденциальной информации.
Требование установлено пунктом 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Российская газета, № 97, 06.05.2011).
В иных случаях в Информационной карте аукциона указывается: "Требования не установлены"
подпункты 1.6.2.2 - 1.6.2.7 части I
Требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом контракта
В данном разделе устанавливаются единые требования к участникам закупки, определенные пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 Закона
пункт 1.7 части I
Ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации
Требование об отнесении участника закупки к субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям устанавливаются заказчиком только в случае проведения электронного аукциона для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии со статьей 30 Закона.
В иных случаях в Информационной карте аукциона указывается: "Требования не установлены"
подпункт 1.6.4 части I
Дополнительные требования к участникам закупки
подпункт 1.6.4.1 части I
Соответствие участника закупки дополнительным требованиям, устанавливаемым Правительством Российской Федерации к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг
Устанавливается заказчиком в случае установления Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона дополнительных требований к участникам закупки.
В иных случаях в Информационной карте аукциона указывается: "Требования не установлены"
подпункт 1.6.3 части I
Дополнительные требования к участникам закупки, установленные заказчиком
Отсутствие в предусмотренном Законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица.
Устанавливается заказчиком в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Закона.
В иных случаях в Информационной карте аукциона указывается: "Требования не установлены"
пункт 1.10 части I
Привлечение соисполнителей (субподрядчиков)
В случае если из контракта не вытекает обязанность подрядчика (исполнителя) выполнить предусмотренную в контракте работу (оказать услугу) лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). Порядок их привлечения устанавливается заказчиком.
Заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вправе установить требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
Заказчик обязан осуществлять контроль за предусмотренным подпунктом 1.10.2 пункта 1.10 раздела 1 части I документации об аукционе привлечением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций
пункт 1.8 части I
Преимущества, предоставляемые учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов
Устанавливается заказчиком в соответствии со статьями 28 - 29 Закона.
В иных случаях в Информационной карте аукциона указывается: "Требования не установлены"
пункт 1.9 части I
Условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами
Устанавливается заказчиком в соответствии со статьей 14 Закона.
В соответствии с частью 4 статьи 14 Закона федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок по поручению Правительства Российской Федерации устанавливает условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, за исключением товаров, работ, услуг, в отношении которых Правительством Российской Федерации установлены запрет, ограничения в соответствии с частью 3 статьи 14 Закона.
В иных случаях в Информационной карте аукциона указывается: "Требования не установлены"
пункт 1.12 части I
Требования к обеспечению заявки на участие в электронном аукционе
Размер обеспечения заявки на участие в электронном аукционе установлен в размере ________ рублей.
Порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки устанавливается электронной площадкой
пункт 2.1 части I
Ознакомление с документацией об аукционе
Документация об аукционе размещена заказчиком для свободного доступа в единой информационной системе и на электронной площадке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: _________________ (указывается адрес электронной площадки)
подпункт 2.2 части I
Даты начала и окончания срока предоставления участникам электронного аукциона разъяснений положений документации об аукционе
1. Дата начала срока предоставления участникам электронного аукциона разъяснений положений документации об аукционе _____ (указываются конкретные число, месяц, год)
2. Дата окончания срока предоставления участникам электронного аукциона разъяснений положений документации об аукционе _____ (указываются конкретные число, месяц, год)
ЧАСТЬ III
Описание объекта закупки.
Функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости) а также показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям
Установлены заказчиком в техническом задании документации об аукционе и в расчете начальной (максимальной) цены контракта, являющемся приложением к техническому заданию документации об аукционе
ЧАСТЬ III
Место, даты начала и окончания, порядок и график осмотра участниками закупки образца или макета товара, на поставку которого заключается контракт
1. Место начала и окончания осмотра участниками закупки образца или макета товара ____________ (указывается адрес заказчика или иной адрес)
2. Даты начала и окончания осмотра участниками закупки образца или макета товара __________________ (указываются конкретные число, месяц, год)
3. Порядок и график осмотра участниками закупки образца или макета товара _________________ (указываются конкретное время, контактное лицо, ответственное за ознакомление участником закупки с образцом или макетом товара, с указанием контактного телефона, а также порядок оформления участником закупки запроса на осмотр образца или макета товара)
Данная информация включается заказчиком в случае, если в документации об аукционе содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которого заключается контракт, в иных случаях данный пункт не включается в Информационную карту аукциона
Раздел 3 части I
Требования к содержанию, составу (I часть и II часть) заявки на участие в электронном аукционе и инструкция по ее заполнению
пункты 3.1 - 3.4 части I
Участник закупки готовит и подает заявку на участие в электронном аукционе в соответствии с требованиями пунктов 3.1 - 3.4 раздела 3 Части I документации об аукционе
подпункт 3.1.3 части I
Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующую информацию:
1. При проведении электронного аукциона на поставку товара заказчик устанавливает требования в части описания участником закупки конкретных показателей поставляемого товара в соответствии с положениями подпунктов а), б) п. 1) подпункта 3.1.3 раздела 3 части I документации об аукционе.
2. При проведении электронного аукциона на выполнение работ, оказание услуг заказчик устанавливает обязательное требование о предоставлении участником закупки согласия участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе.
3. При проведении электронного аукциона на выполнение работ, оказание услуг заказчик устанавливает требования в части описания участником закупки конкретных показателей товара, используемого при выполнении работ, оказании услуг в соответствии с положениями подпунктов а), б) п. 3) подпункта 3.1.3 раздела 3 части I документации об аукционе.
Исходя из условий, установленных документацией об аукционе, в данном пункте при осуществлении закупки товара либо работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар, заказчиком устанавливается требование о необходимости указания участником закупки в заявке на участие в электронном аукционе на товарный знак (его словесное обозначение).
4. При указании конкретных показателей поставляемого товара или товара, используемого для выполнения работы, оказания услуги, участник закупки вправе воспользоваться формой "Сведения о функциональных, технических и качественных, эксплуатационных характеристиках объекта закупки" и порядком ее заполнения, приведенным в техническом задании документации об аукционе.
Пункт в данной редакции включается в Информационную карту аукциона в случае, если заказчиком в состав документации об аукционе включена указанная форма и порядок ее заполнения
подпункт 3.1.4 части I
Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию:
пункт 1) подпункта 3.1.4 части I
Наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона
пункт 2) подпункта 3.1.4 части I
Документы, подтверждающие соответствие участника электронного аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона, или копии этих документов.
Пример:
- Копия действующей лицензии на осуществление деятельности по технической защите конфиденциальной информации.
В данном разделе указывается исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками такого аукциона в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона
Данное требование включается заказчиком в случае установления законодательством Российской Федерации требований к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.
В иных случаях данный пункт не включается в Информационную карту аукциона
пункт 2) подпункта 3.1.4 части I
Декларация о соответствии участника закупки требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 Закона
При декларировании соответствия участника закупки требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 Закона, участник закупки вправе воспользоваться рекомендуемой формой "Декларация о соответствии участника электронного аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 Закона", являющейся приложением № 4 к техническому заданию документации об аукционе
пункт 2) подпункта 3.1.4 части I
Документы, подтверждающие соответствие участника электронного аукциона требованиям, установленным в части 2 статьи 31 Закона, или копии этих документов <2>.
В данном разделе указывается исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками такого аукциона в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона
Данное требование включается заказчиком в случае установления законодательством Российской Федерации дополнительных требований к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.
В иных случаях данный пункт не включается в Информационную карту аукциона
пункт 3) подпункта 3.1.4 части I
Копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации
Данное требование устанавливается заказчиком в случаях, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром.
В иных случаях данный пункт не включается в Информационную карту аукциона
пункт 4) подпункта 3.1.4 части I
Решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и(или) учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой
пункт 5) подпункта 3.1.4 части I
Документы, подтверждающие право участника такого аукциона на получение преимущества в соответствии со статьями 28 - 29 Закона, или копии этих документов
Данное требование устанавливается заказчиком в случае установления предоставления преимущества в соответствии со статьями 28 - 29 Закона следующим участникам:
1) учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы;
2) организациям инвалидов.
В иных случаях данный пункт не включается в Информационную карту аукциона
пункт 6) подпункта 3.1.4 части I
Документы, подтверждающие соответствие участника электронного аукциона и(или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со статьей 14 Закона, или копии этих документов
Данное требование устанавливается заказчиком в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены заказчиком в документации об аукционе в соответствии со статьей 14 Закона.
В иных случаях данный пункт не включается в Информационную карту аукциона
пункт 7) подпункта 3.1.4 части I
Декларация о принадлежности участника аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям
При декларировании принадлежности участника закупки к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям участник закупки вправе воспользоваться рекомендуемой формой "Декларация соответствия участника требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" или рекомендуемой формой "Декларация соответствия участника требованиям, установленным Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", являющихся приложениями № 5 и № 6 соответственно к техническому заданию документации об аукционе.
Данное требование устанавливается заказчиком в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 Закона.
В иных случаях данный пункт не включается в Информационную карту аукциона
пункт 4.1 части I
Место (адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок (I часть и II часть) на участие в электронном аукционе
1. Заявки на участие в электронном аукционе направляются оператору электронной площадки по адресу электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ____________ (указывается адрес электронной площадки)
2. Дата начала срока подачи участниками закупки заявок на участие в электронном аукционе _____ (указываются конкретные число, месяц, год)
3. Дата и время окончания срока подачи участниками закупки заявок на участие в электронном аукционе _____ (указываются конкретные время, число, месяц, год)
пункт 5.2 части I
Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе
Первые части заявок на участие в аукционе рассматриваются _____ (указываются конкретные число, месяц, год)
подпункт 6.1.1 части I
Дата проведения электронного аукциона
Электронный аукцион состоится по адресу электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" _______________ (указывается адрес электронной площадки) ________________ (указываются конкретные число, месяц, год).
Время проведения электронного аукциона назначается оператором электронной площадки
пункт 8.3 части I
Обеспечение исполнения контракта
1. Участник электронного аукциона, с которым заключается контракт, должен предоставить обеспечение исполнения контракта в сроки и порядке, предусмотренном частью I документации об аукционе и настоящим разделом, в размере ____________ рублей.
2. В случае если обеспечение исполнения контракта предоставляется в виде внесения денежных средств, участник электронного аукциона, с которым заключается контракт, перечисляет денежные средства в размере, указанном в пункте 1 настоящего раздела, на счет:
_____________ (указывается наименование заказчика), ИНН __________, КПП ______, р/с _______ в ________ (указывается наименование банка), к/с __________, БИК ___________.
В платежном поручении в поле "Назначение платежа" указывается предмет контракта и номер извещения об осуществлении закупки.
3. Безотзывная банковская гарантия должна содержать следующие условия исполнения банком-гарантом своих обязательств:
а) если принципал не выполнил предусмотренные контрактом обязательства при поставке товара, выполнении работ, оказании услуг;
б) если принципал нарушил установленные заказчиком сроки устранения обнаруженных им недостатков в поставленных товарах, выполненных работах, оказанных услугах;
в) если принципал некачественно выполнил работы, оказал услуги, поставил некачественный товар, предусмотренные контрактом;
г) выполнение принципалом предусмотренных контрактом (договором) работ в объеме выданного бенефициаром аванса и/или возврат принципалом неиспользованного аванса бенефициару в установленные контрактом (договором) сроки (данный пункт включается в банковскую гарантию при заключении контрактов (договоров) на текущий финансовый год в рамках постановления Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 № 1435 "Об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по подготовке решений о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга и порядке формирования и реализации адресной инвестиционной программы")
пункт 8.5 части I
Возможность заказчика изменить условия контракта
Устанавливается заказчиком в соответствии с положением статей 34 и 95 Закона и указывается в проекте контракта
пункт 10 части I
Информация об обязательном общественном обсуждении закупки
В случае если начальная (максимальная) цена контракта превышает один миллиард рублей, закупка подлежит обязательному общественному обсуждению.
В случае если по результатам первого этапа обязательного общественного обсуждения уполномоченным органом не принято решение об отмене проведения закупки, извещение об осуществлении закупки и документация о закупке размещаются заказчиком на официальном сайте в срок, указанный в плане-графике. При этом извещение об осуществлении закупки и документация о закупке должны содержать информацию о закупке, подлежащей обязательному общественному обсуждению, с учетом принятого в соответствии с подпунктом 2 или 3 пункта 2.15 Порядка обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае, если начальная (максимальная) цена контракта либо цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), превышает один миллиард рублей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.10.2013 № 578.
В иных случаях данный пункт не включается в Информационную карту аукциона
Часть III
Требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и(или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара
Требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и(или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, установлены заказчиком в техническом задании
--------------------------------
<2> Перечень документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 № 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и(или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям".
ЧАСТЬ III. ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
Раздел 1. Общие требования
1.1. Код (коды) по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) из плана-графика с указанием вида(-ов) продукции, соответствующий(-ие) предмету электронного аукциона: ______
1.2. Цели и правовое основание для поставки товара (выполнения работ, оказания услуг)
1.2.1. Целями данной закупки является: ______ (заказчик должен указать, для реализации каких целей обеспечения нужд Санкт-Петербурга осуществляется закупка товара (выполнение работ, оказание услуг).
1.2.2. Основанием для закупки товара (выполнения работ, оказания услуг) является ________. Заказчик указывает наименование и реквизиты соответствующего правового акта, целевой, адресной программы и т.д., являющихся основанием для закупки <3>.
--------------------------------
<3> Необходимо учитывать, что с 1 января 2016 года в соответствии с частью 1 статьи 21 Закона планы-графики должны содержать перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на финансовый год и являются основанием для осуществления закупок.
Раздел 2. Требования к описанию объекта закупки и условий
контракта в соответствии со статьей 33 Закона <4>
--------------------------------
<4> Описание объекта закупки должно носить объективный характер.
2.1. Указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).
2.1.1. Не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки. Исключение составляют случаи, при которых не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.
Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
2.2. Использование, если это возможно, при составлении описания объекта закупки стандартных показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических и качественных характеристик объекта закупки, установленных в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Если заказчиком при описании объекта закупки не используются такие стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, обозначений и терминологии.
2.3. Описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, стандартов, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии.
2.4. Документация о закупке должна содержать изображение поставляемого товара, позволяющее его идентифицировать и подготовить заявку, если в такой документации содержится требование о соответствии поставляемого товара изображению товара, на поставку которого заключается контракт.
2.5. Документация о закупке должна содержать информацию о месте, датах начала и окончания, порядке и графике осмотра участниками закупки образца или макета товара, на поставку которого заключается контракт, если в такой документации содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которого заключается контракт.
2.6. Документация о закупке должна содержать указание на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования, если объектом закупки являются лекарственные средства. Если заказчик закупает лекарственные средства, входящие в перечень лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями, он вправе указывать торговые наименования этих лекарственных средств. Указанный перечень и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае если объектом закупки являются лекарственные средства, предметом одного контракта (одного лота) не могут быть лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями при условии, что начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает предельное значение, установленное постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2013 № 929 "Об установлении предельного значения начальной (максимальной) цены контракта (цена лота), при превышении которого не могут быть предметом одного контракта (цена лота) лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями", а также лекарственные средства с международными непатентованными наименованиями (при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями) и торговыми наименованиями.
2.7. Поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства) в случае, если иное не предусмотрено описанием объекта закупки.
2.8. Документация о закупке должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и(или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
2.9. Не допускается включение в документацию об аукционе (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена Законом.
2.10. Требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и(или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, устанавливаются заказчиком при необходимости. В случае определения поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к гарантийному сроку товара и(или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар. В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к предоставлению гарантии производителя и(или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром.
2.11. Особенности описания отдельных видов объектов закупок могут устанавливаться Правительством Российской Федерации.
2.12. Требования к количеству, качеству товара,
к его техническим и функциональным и эксплуатационным
характеристикам
2.12.1. Заказчик должен установить в соответствии со статьей 465 Гражданского кодекса Российской Федерации количество товара, подлежащего передаче поставщиком заказчику (получателю).
2.12.2. Заказчик должен в соответствии с частью 1 статьи 33 Закона установить требования к качеству товара.
Требования к качеству товара устанавливаются в соответствии со статьей 469 Гражданского кодекса Российской Федерации, в т.ч. заказчик должен описать конкретные цели приобретения товара, обязательные требования к качеству поставляемого товара, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - обязательные требования), если такие требования установлены, либо повышенные требования к качеству товара по сравнению с обязательными требованиями, иные требования. Требованиями к качеству товара могут являться: указание на соответствие товара техническим регламентам, документам в области стандартизации/сертификации, образцам (или) описаниям которые должны соответствовать качеству товара, либо показатели его качества (качественные характеристики товара, надежности, безопасности, энергопотребления, эргономические, эстетические, экологические и другие показатели).
В случае если законодательством Российской Федерации установлены обязательные требования к товарам, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья граждан, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, соответствие товаров указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами (перечень таких товаров установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии". ("Собрание законодательства РФ", 14.12.2009, № 50, ст. 6096).
Если иное не предусмотрено документацией об аукционе, заказчик указывает, что поставляемый товар должен быть новым (который не был в употреблении, не прошел ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств).
2.12.3. Заказчик должен в соответствии со статьей 33 Закона установить требования к техническим, функциональным характеристикам и эксплуатационным характеристикам товара (при необходимости).
Данные требования устанавливаются в соответствии со статьями 467, 478, 479 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В приложении № 2 к техническому заданию должны быть указаны показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям или эквивалентности предлагаемого к поставке товара, максимальные и(или) минимальные значения таких показателей, показатели, для которых указаны варианты значений, показатели, которые определяются диапазоном значений, и показатели, значения которых не могут изменяться.
2.12.4. Заказчик должен определить в пункте 2.12 раздела 2 технического задания документы, относящиеся к товару, которые поставщик должен передать заказчику в соответствии с законом, иными правовыми актами или контрактом (статья 464 ГК РФ).
В пункт 2.12 раздела 2 технического задания включаются также требования к товарам, установленные законодательством Российской Федерации, а требование представлять копии документов, подтверждающих соответствие товаров требованиям законодательства Российской Федерации при поставке товара, подлежит включению в проект контракта.
Перечень данных копий документов не включается в Информационную карту аукциона. Указанные требования могут быть предусмотрены только действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации (федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами федеральных органов государственной власти).
В пункт 2.12 раздела 2 технического задания обязательно включается ссылка на номер статьи и название соответствующего правового акта Российской Федерации, а также на источник его официального опубликования (опубликования).
2.13. Требования к качеству работ, к их техническим
и функциональным и эксплуатационным характеристикам
2.13.1. В соответствии с пунктом 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик включает в техническое задание в качестве неотъемлемых приложений проектную документацию или сметную документацию (расчет начальной (максимальной) цены контракта), техническую документацию, чертежи, схемы, эскизы и т.п., определяющие объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования.
2.13.2. Заказчик при разработке документации на строительную продукцию применяет положения, утвержденные постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1 "Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации".
2.13.3. В пункт 2.13 раздела 2 технического задания заказчик включает сведения о наличии у него проектной документации с указанием наименования проектной организации, реквизитов согласования проектной документации с органами государственной экспертизы и иными ведомствами.
2.13.4. В пункт 2.13 раздела 2 технического задания заказчик включает сведения, что работы, являющиеся предметом электронного аукциона, выполняются в соответствии с проектной документацией (в случае наличия) или сметной документацией (расчетом начальной (максимальной) цены контракта), чертежами, схемами, эскизами и т.п., являющимися неотъемлемой частью технического задания (со ссылкой на соответствующий номер приложения технического задания).
2.13.5. В пункте 2.13 раздела 2 технического задания заказчик вправе прописать основные технические (технологические) решения выполнения работ, предусмотренные проектной документацией (в случае наличия) или сметной документацией (расчетом начальной (максимальной) цены контракта), чертежами, схемами, эскизами и т.п.
2.13.6. Исходя из предмета электронного аукциона заказчик в пункте 2.13 раздела 2 технического задания включает сведения, что работы, являющиеся предметом электронного аукциона, выполняются в соответствии с архитектурными заданиями Комитета по градостроительству и архитектуре, Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, колерными бланками и т.д. (в случае их наличия). Эти документы также являются неотъемлемыми частями технического задания (техническое задание должно содержать ссылки на соответствующие номера приложений).
2.13.7. Заказчик в соответствии с частью 1 статьи 703, частью 1 статьи 743, частью 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает требования к количественным характеристикам (объему) работ.
Объем и содержание работ определяется проектной документацией (в случае наличия) или сметной документацией (расчетом начальной (максимальной) цены контракта), являющимися неотъемлемыми приложениями к техническому заданию.
В пункте 2.13 раздела 2 технического задания заказчик указывает перечень запасных частей к технике, к оборудованию с указанием начальной (максимальной) цены каждой такой запасной части к технике, к оборудованию, цены единицы работы в случае, если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и(или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить.
2.13.8. Заказчик в соответствии с частью 1 статьи 33 Закона устанавливает требования к качеству работ.
Требования к качеству работ устанавливаются в соответствии со статьей 721 Гражданского кодекса Российской Федерации, в т.ч. заказчик описывает собственные требования к качеству работ или требования, обычно предъявляемые к работам соответствующего рода, обязательные требования к качеству работ, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - обязательные требования), если такие требования установлены, либо повышенные требования к качеству работ по сравнению с обязательными требованиями.
В случае если законодательством Российской Федерации установлены обязательные требования к работам, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья граждан, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, соответствие работ указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
2.13.9. Заказчик в соответствии с частью 1 статьи 33 Закона устанавливает требования к техническим характеристикам работ.
В пункт 2.13 раздела 2 технического задания включаются требования к работам, установленные законодательством Российской Федерации.
Указанные требования могут быть предусмотрены только действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации (федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами федеральных органов государственной власти).
В пункт 2.13 раздела 2 технического задания включается ссылка на номер статьи и название соответствующего правового акта Российской Федерации, а также на источник его официального опубликования (опубликования).
Указанные документы перечисляются в Информационной карте аукциона.
Заказчик включает нормы о соблюдении подрядчиком при выполнении работ требований конкретных нормативных правовых актов в отношении работ, (материалов, комплектующих и оборудования), используемых при выполнении работ (СНиП, ГОСТ, СанПиН и т.д.).
Данные документы должны быть перечислены со всеми необходимыми реквизитами.
В случае установления требований о соответствии используемого для выполнения работ товара требованиям ГОСТа не допускается устанавливать противоречивые требования к такому товару, расширяющие требования к значениям показателей, устанавливаемым ГОСТом. В данном случае заказчик устанавливает требование о соблюдении исполнителем ГОСТа, а также делает ссылку на конкретную позицию товара, соответствующего указанному ГОСТу.
2.13.10. В случае если в проектной документации или сметной документации (расчете начальной (максимальной) цены контракта) не указаны наименование, тип, марка (материалов, комплектующих и оборудование) и/или характеристики (параметры, функциональные свойства) материалов (комплектующих и оборудования), не учтенных территориальными единичными расценками, заказчик устанавливает требования к ним в пункте 2.13 раздела 2 технического задания или соответствующих приложениях технического задания.
2.13.11. В случае если при осуществлении закупки на выполнение работ используется товар (материалы, комплектующие и оборудование) и в документации об аукционе установлены требования к участникам электронного аукциона о необходимости указания в заявке на участие в электронном аукционе соответствующих показателей, товарного знака (его словесное обозначение), то заказчик в приложении № 2 к техническому заданию указывает используемые для определения соответствия установленным заказчиком требованиям максимальные и(или) минимальные значения таких показателей, показатели, для которых указаны варианты значений, показатели, которые определяются диапазоном значений, и показатели, значения которых не могут изменяться.
В случае если при осуществлении закупки на выполнение работ используется товар (материалы, комплектующие и оборудование), в документации об аукционе содержатся указания на товарный знак и в документации об аукционе установлено требование к участникам закупки о необходимости указания в заявке на участие в электронном аукционе соответствующих показателей товара, товарного знака (его словесное обозначение), то заказчику необходимо включить в пункт 2.13 раздела 2 технического задания текст следующего содержания: "Товарные знаки (товаров, материалов, комплектующих и оборудования), используемые при выполнении работ, сопровождаются словами "или эквивалент" (аналог). Эквивалентность (аналогичность) товаров, предлагаемых участником к использованию при выполнении работ, определяется в соответствии с требованиями к значениям показателей (характеристик) товара, или эквивалентности предлагаемого к поставке товара, товара, используемого для выполнения работы, оказания услуги, позволяющие определить соответствие установленным заказчиком требованиям, приведенным в приложении № 2 к техническому заданию".
2.14. Требования к качеству услуг, к их техническим
и функциональным и эксплуатационным характеристикам
2.14.1. Заказчик должен в соответствии с пунктом 1 статьи 703, статьями 779 и 783 Гражданского кодекса Российской Федерации установить требования к количественным характеристикам (объему) услуг.
В пункт 2.14 раздела 2 технического задания заказчик включает сведения, что услуги, являющиеся предметом электронного аукциона, оказываются в полном объеме, определенном техническим заданием в соответствии со сметой, калькуляцией, (расчетом начальной (максимальной) цены контракта), являющимися неотъемлемой частью технического задания (со ссылкой на соответствующий номер приложения к техническому заданию).
В пункте 2.14 раздела 2 технического задания заказчик указывает перечень запасных частей к технике, к оборудованию с указанием начальной (максимальной) цены каждой такой запасной части к технике, к оборудованию, цены единицы услуги в случае, если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и(или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить.
2.14.2. Заказчик должен в соответствии с частью 1 статьи 33 Закона установить требования к качеству услуг.
Требования к качеству услуг устанавливаются в соответствии со статьей 721 Гражданского кодекса Российской Федерации, в т.ч. заказчик должен описать собственные требования к качеству услуг или требования, обычно предъявляемые к услугам соответствующего рода, обязательные требования к качеству услуг, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - обязательные требования), если такие требования установлены, либо повышенные требования к качеству услуг по сравнению с обязательными требованиями.
В случае если законодательством Российской Федерации установлены обязательные требования к услугам, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья граждан, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, соответствие услуг указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
2.14.3. Заказчик должен в соответствии с частью 1 статьи 33 Закона установить требования к техническим характеристикам услуг.
В пункт 2.14 раздела 2 технического задания включаются требования к услугам, установленные законодательством Российской Федерации.
Указанные требования могут быть предусмотрены только действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации (федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами федеральных органов государственной власти).
В пункт 2.14 раздела 2 технического задания включается ссылка на номер статьи и название соответствующего правового акта Российской Федерации, а также на источник его официального опубликования.
Указанные документы перечисляются в Информационной карте аукциона.
Заказчик включает нормы о соблюдении исполнителем при оказании услуг требований конкретных нормативных правовых актов в отношении услуг (ГОСТ, СанПиН и т.д.).
Данные документы должны быть перечислены со всеми необходимыми реквизитами.
В случае установления требований о соответствии используемого для оказания услуг товара требованиям ГОСТа, не допускается устанавливать противоречивые требования к такому товару, расширяющие требования к значениям показателей устанавливаемым ГОСТом. В данном случае заказчик устанавливает требование о соблюдении исполнителем ГОСТа, а также делает ссылку на конкретную позицию товара, соответствующего указанному ГОСТу.
Заказчик в пункте 2.14 раздела 2 технического задания и/или в соответствующих приложениях технического задания вправе описать функциональные (потребительские) характеристики материальных и трудовых ресурсов, учтенные при формировании сметы, калькуляции (начальной (максимальной) цены контракта), и позволяющие определить соответствие оказываемых услуг качественным потребностям заказчика.
2.14.4. В случае если при осуществлении закупки на оказание услуг используется товар и в документации об аукционе установлены требования к участникам закупки о необходимости указания в заявке на участие в электронном аукционе соответствующих показателей, товарного знака (его словесное обозначение), то заказчик в приложении № 2 к техническому заданию указывает используемые для определения соответствия установленным заказчиком требованиям максимальные и(или) минимальные значения таких показателей, показатели, для которых указаны варианты значений, показатели, которые определяются диапазоном значений, и показатели, значения которых не могут изменяться.
Раздел 3. Требования к гарантийному сроку товара, работы,
услуги и(или) объему предоставления гарантий их качества,
к гарантийному обслуживанию товара, к расходам
на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления
монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих
использование и обслуживание товара <5>
--------------------------------
<5> Данные требования должны устанавливаться в тексте проекта контракта, при этом в техническом задании указывается соответствующая ссылка.
Заказчик в соответствии со статьей 33 Закона вправе установить требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и(или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара <6>.
--------------------------------
<6> В настоящем разделе технического задания должны быть установлены точные требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и(или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, устанавливаются заказчиком при необходимости.
Указанные требования устанавливаются заказчиком при необходимости, за исключением случаев определения поставщика машин и оборудования. В случае определения поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к гарантийному сроку товара и(или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар.
В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к предоставлению гарантии производителя и(или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром.
Дополнительно в случае осуществления закупок на поставки новых машин и оборудования заказчик устанавливает требования о предоставлении гарантии поставщика на данный товар и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром и срок действия гарантии должен быть не менее чем срок действия гарантии производителя данного товара.
Раздел 4. Требования энергетической эффективности товаров,
работ, услуг <7>
--------------------------------
<7> В случае если предметом электронного аукциона является поставка товаров, оказание услуг, выполнение работ, к которым в соответствии с законодательством Российской Федерации требования к энергетической эффективности не установлены, то заказчик в данном разделе указывает: "Требования не установлены".
Заказчикам при включении требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг в документацию об аукционе необходимо руководствоваться следующими нормами законодательства Российской Федерации.
4.1. Правилами установления требований энергетической эффективности продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1221 "Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд" (далее - Правила):
4.1.1. При установлении заказчиками в техническом задании требований к качеству и техническим характеристикам продукции необходимо учитывать, что согласно Правилам требования энергетической эффективности установлены в отношении следующих видов товаров:
товаров, предусмотренных в приложении к Правилам, - продукции тяжелого, энергетического, транспортного, а также нефтяного и химического машиностроения, например: газовых горелок, машин электрических (двигателей, электрокалориферов, светильников, обогревателей и т.п.), изделий автомобильной промышленности (автомобилей, мотоциклов и т.д.) и др.;
товаров, в отношении которых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти определены классы энергетической эффективности (приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 09.03.2011 № 88, приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 07.09.2010 № 769).
С 1 января 2012 года данная категория товаров должна иметь класс энергетической эффективности не ниже класса "А". Исключение составляют бытовые энергопотребляющие устройства, класс энергетической эффективности которых должен быть не ниже первых двух наивысших классов (подпункт "а" пункта 7 Правил);
товаров, используемых для создания элементов конструкций зданий, строений, сооружений, в т.ч. инженерных систем ресурсоснабжения, влияющих на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений.
Перечень категорий товаров, для которых устанавливаются требования энергетической эффективности, утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.06.2010 № 229 "О требованиях энергетической эффективности товаров, используемых для создания элементов конструкций зданий, строений, сооружений, в том числе инженерных систем ресурсоснабжения, влияющих на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений". Указанным перечнем, в частности, установлено, что радиаторы отопления должны иметь на подводящих теплоноситель трубах средства регулирования теплоотдачи радиаторов (такие как ручные регулирующие краны или термостатические краны), а входные двери в здание - дверной доводчик (за исключением карусельных входных дверей и иных входных дверей, конструкцией которых возможность установки такого доводчика не предусмотрена). Кроме того, данным приказом введены ограничения на размещение заказов на поставку товаров, результатом которого может стать непроизводительный расход энергетических ресурсов. Так, предусмотрено, что доля осветительных приборов, отличных от светодиодов, при размещении государственным заказчиком государственных заказов на поставки осветительных приборов для зданий, магистральных дорог, магистральных улиц общегородского значения в объеме, превышающем 500 единиц в год, не должна превышать 95% от общего объема таких заказов (в натуральном выражении);
4.1.2. При подготовке Заказчиком технического задания на проектирование строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий, строений и сооружений необходимо учитывать, что требования к составу разделов проектной документации и к их содержанию установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".
В соответствии с вышеуказанным постановлением с 01.05.2010 проектная документация должна содержать раздел 10(1) "Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов". В текстовой части данного раздела проектной документации должны указываться, в частности:
перечень мероприятий по обеспечению соблюдения определенных требований энергетической эффективности;
обоснование выбора оптимальных архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений и их надлежащей реализации при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта с целью обеспечения соответствия объекта требованиям энергетической эффективности;
перечень требований энергетической эффективности, которым должен соответствовать объект при вводе в эксплуатацию и в течение определенного срока в процессе эксплуатации.
В графической части данного раздела проектной документации должны содержаться схемы расположения на объекте капитального строительства (в зданиях, строениях и сооружениях) приборов учета используемых энергетических ресурсов.
4.2. Заказчикам следует учитывать, что в соответствии с частью 11 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации "Об административных правонарушениях" осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, не соответствующих требованиям их энергетической эффективности, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
Раздел 5. Порядок заполнения формы "Сведения
о функциональных, технических и качественных,
эксплуатационных характеристиках объекта закупки"
(далее - Форма), рекомендуемой участнику закупки,
для представления в I части заявки на участие
в электронном аукционе <8>
--------------------------------
<8> Данный раздел включается в техническое задание в случае, если заказчиком в документации об аукционе предусмотрена Форма.
Рекомендуемая Форма и порядок ее заполнения разрабатывается Заказчиком и включается в документацию об аукционе в случае определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, для выполнения, оказания которых используется товар.
5.1. Заказчику при формировании документации об аукционе на поставку товара, оказание услуги, выполнение работы, для оказания, выполнения которых используется товар, необходимо использовать порядок заполнения Формы в соответствии с частью 3 статьи 66 Закона, исходя из условий, предусмотренных документацией об аукционе, а именно:
5.1.1. При заключении контракта на поставку товара:
а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и(или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;
5.1.2. Согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги;
5.1.3. При заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:
а) согласие, предусмотренное пунктом 5.1.2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 5.1.2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения и если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;
б) согласие, предусмотренное пунктом 5.1.2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
Первая часть заявки на участие в электронном аукционе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого заключается контракт.
5.2. Заказчику в целях определения соответствия товара, предлагаемого к поставке, используемого для оказания услуги, выполнения работы участником закупки, рекомендуется установить требования к описанию конкретных показателей товара, соответствующих значениям, установленным в техническом задании документации об аукционе.
В описании товара заказчик вправе использовать следующие виды показателей:
1) показатели, для которых установлены максимальные и(или) минимальные значения;
2) показатели, для которых указаны варианты значений;
3) показатели, значения которых не могут изменяться;
4) показатели, которые определяются диапазоном значений.
Заказчик устанавливает порядок описания характеристик товара, предлагаемого к поставке участником закупки:
по первому виду показателей участник закупки указывает конкретные значения показателей, для которых установлены минимальные и(или) максимальные значения;
по второму виду показателей участник закупки выбирает конкретное значение для показателей, в отношении которых представлены варианты значений;
по третьему виду показателей участник закупки указывает значение, установленное заказчиком;
по четвертому виду показателей участник размещения заказа указывает диапазон значений, для которого установлены требования к значению нижней и верхней границы диапазона.
Раздел 6. Перечень приложений, являющихся неотъемлемой
частью технического задания
6.1. Расчет начальной (максимальной) цены контракта (сметная документация заказчика, смета, калькуляция и т.д.).
6.2. Форма "Требования к значениям показателей (характеристик) товара или эквивалентности предлагаемого к поставке товара, товара, используемого для выполнения работы, оказания услуги, позволяющие определить соответствие установленным заказчиком требованиям".
6.3. Форма "Сведения о функциональных, технических и качественных, эксплуатационных характеристиках объекта закупки", рекомендуемая участнику закупки, для предоставления в I части заявки на участие в электронном аукционе.
6.4. Декларация о соответствии участника электронного аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 Закона.
6.5. Декларация соответствия участника требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
6.6. Декларация соответствия участника требованиям, установленным Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
6.7. Иные документы, поименованные в техническом задании.
Приложение № 1
к техническому заданию
Расчет (начальной) максимальной цены контракта <9>
Заказчик указывает обоснование начальной (максимальной) цены контракта, при этом начальная (максимальная) цена контракта определяется и обосновывается заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов:
1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
2) нормативный метод;
3) тарифный метод;
4) проектно-сметный метод;
5) затратный метод.
Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта утверждены приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013 № 567 "Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)".
--------------------------------
<9> Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта может быть приведен заказчиком в расчете начальной (максимальной) цены контракта, являющегося приложением к техническому заданию документации об аукционе. Соответствующая ссылка указывается в Информационной карте аукциона.
Приложение № 2
к техническому заданию
Форма "Требования к значениям показателей (характеристик)
товара или эквивалентности предлагаемого к поставке товара,
товара, используемого для выполнения работы, оказания
услуги, позволяющие определить соответствие установленным
заказчиком требованиям" <10>
№ п/п
Наименование товара
Товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование страны
№ показателя
Показатель (характеристика) товара
Требования к значениям показателей (характеристик) товара или эквивалентности предлагаемого к поставке товара, товара, используемого для выполнения работы, оказания услуги, позволяющие определить соответствие установленным заказчиком требованиям <11>
Единица измерения
Количество
Минимальное значение показателя и/или максимальное значение показателя
Показатели (характеристики), для которых указаны варианты значений
Показатели (характеристики), которые определяются диапазоном значений
Показатели (характеристики), значения которых не могут изменяться
Нижняя граница диапазона
Верхняя граница диапазона
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
1
2
3
4
5
--------------------------------
<10> В описании товара заказчик использует следующие виды показателей:
1) показатели, для которых установлены максимальные и(или) минимальные значения;
2) показатели, для которых указаны варианты значений;
3) показатели, значения которых не могут изменяться;
4) показатели, которые определяются диапазоном значений.
Заказчик устанавливает порядок описания характеристик товара, предлагаемого к поставке участником размещения заказа:
по первому виду показателей участник размещения заказа указывает конкретные значения показателей, для которых установлены минимальные и(или) максимальные значения;
по второму виду показателей участник размещения заказа выбирает конкретное значение для показателей, в отношении которых представлены варианты значений;
по третьему виду показателей участник размещения заказа указывает значение, установленное заказчиком;
по четвертому виду показателей участник размещения заказа указывает диапазон значений, для которого установлены требования к значению нижней и верхней границы диапазона.
<11> В случае отсутствия требований к одному или нескольким группам показателей в соответствующих графах заказчик указывает символ "X".
Приложение № 3
к техническому заданию
Форма "СВЕДЕНИЯ О ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ, ТЕХНИЧЕСКИХ
И КАЧЕСТВЕННЫХ, ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ХАРАКТЕРИСТИКАХ
ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ" <12>
№ п/п
Наименование товара
Товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы
№ показателя
Показатель товара
Значения показателей товара, предлагаемого участником
Наименование страны происхождения товара
1
2
3
4
5
6
7
1.
1
2
3
4
5
--------------------------------
<12> Порядок заполнения формы указан в разделе 5 настоящего технического задания.
Приложение № 4
к техническому заданию
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА "ДЕКЛАРАЦИЯ О СООТВЕТСТВИИ УЧАСТНИКА
ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА ТРЕБОВАНИЯМ, УСТАНОВЛЕННЫМ
ПУНКТАМИ 3 - 9 <13> ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 31 ЗАКОНА"
Настоящим ________________ (указывается наименование, фирменное наименование (при наличии) участника электронного аукциона) подтверждает, что _______________ (необходимо указать "соответствует" или "не соответствует") требованиям, установленным в соответствии с пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":
1) требованию о непроведении ликвидации участника - юридического лица и отсутствии решения арбитражного суда о признании участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
2) требованию о неприостановлении деятельности участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в электронном аукционе;
3) требованию об отсутствии у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период <14>;
4) требованию об отсутствии у участника электронного аукциона - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника электронного аукциона судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
5) требованию об обладании участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма <15>;
6) требованию об отсутствии между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества.
--------------------------------
<13> Пункт 8 части 1 статьи 31 Закона включается в случае, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма.
<14> Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято.
<15> Требование об обладании участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности включается в документацию об аукционе в случае, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма.
Приложение № 5
к техническому заданию
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА ДЕКЛАРАЦИИ <16>
соответствия участника электронного аукциона критериям
отнесения к субъектам малого предпринимательства
Участник электронного аукциона
___________________________________________________________________________
(указывается наименование, фирменное наименование (при наличии) участника
___________________________________________________________________________
электронного аукциона)
принадлежит к субъектам малого предпринимательства, подтверждает
нижеприведенными данными свое соответствие критериям отнесения к субъектам
малого предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от
24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации".
№ п/п
Наименование условия
Единицы измерения
Данные участника (указываются цифровые значения с одним знаком после запятой)
1
2
3
4
1
Суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных юридических лиц, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов)
%
2
Доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства (не заполняется хозяйственными обществами, хозяйственными партнерствами, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) соответственно таких хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств - бюджетным, автономным научным учреждениям либо являющимся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями образовательным организациям высшего образования, а также юридическими лицами, учредителями (участниками) которых являются юридические лица, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень юридических лиц, предоставляющих государственную поддержку инновационной деятельности в формах, установленных Федеральным законом от 23.08.1996 № 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике")
%
3
Средняя численность работников за предшествующий календарный год (за _______ год) либо за период, прошедший с даты государственной регистрации участника электронного аукциона до даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении электронного аукциона в случае, если закупка осуществляется в течение того года, в котором зарегистрирован участник электронного аукциона (за период ___________)
человек
4
Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС за предшествующий календарный год (за _______ год) либо за период, прошедший с даты государственной регистрации участника электронного аукциона до даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении электронного аукциона в случае, если электронный аукцион осуществляется в течение того года, в котором зарегистрирован участник электронного аукциона (за период __________)
или
балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год (за ________год) либо за период, прошедший с даты государственной регистрации участника электронного аукциона до даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении электронного аукциона в случае, если электронный аукцион осуществляется в течение того года, в котором зарегистрирован участник электронного аукциона (за период __________)
(указывается один из вариантов)
млн рублей
Участник закупки ______________________________________ (фамилия, инициалы)
(должность и подпись участника электронного аукциона
(руководителя, либо лица, подавшего заявку
на участие в закупке)
--------------------------------
<16> Включается в техническое задание только при проведении электронного аукциона для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
Приложение № 6
к техническому заданию
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА ДЕКЛАРАЦИЯ <17>
соответствия участника требованиям, установленным
Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ
"О некоммерческих организациях"
Участник аукциона _________________ (указывается наименование, фирменное наименование (при наличии) участника электронного аукциона), учредителями которой ______________ (указать "является" или "не является") Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, осуществляет в соответствии с учредительными документами следующие виды деятельности, предусмотренные пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях":
1.
2.
и т.д.
--------------------------------
<17> Включается в техническое задание только при проведении электронного аукциона для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций
ЧАСТЬ IV. ПРОЕКТ КОНТРАКТА
1. Требования к структуре контракта
преамбула с указанием сторон и оснований заключения контракта;
предмет контракта;
в случаях выполнения работ по проектированию и строительству автомобильных дорог (участков автомобильных дорог), защитных дорожных сооружений, искусственных дорожных сооружений; инфраструктуры морских и речных портов, в том числе искусственных земельных участков, гидротехнических сооружений портов; аэродромов; объектов системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов; объектов инфраструктуры метрополитена, внеуличного транспорта и городского наземного электрического транспорта; объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; уникальных объектов капитального строительства; закупки железнодорожного подвижного состава, транспортных средств метрополитена, внеуличного транспорта и городского наземного электрического транспорта; воздушных судов, морских и речных судов, заключается контракт жизненного цикла;
права и обязанности сторон;
в случае если Правительством Российской Федерации в соответствии с Законом в отношении конкретной закупки принято решение о необходимости включения в контракт дополнительных условий его исполнения, в том числе не связанных с предметом контракта, должна быть указана информация о таких дополнительных условиях;
цена контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации об электронном аукционе, и порядок расчетов;
в случае если при заключении контракта объем подлежащих поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг по предмету закупки из числа установленных пунктом 2 статьи 42 Закона невозможно определить, заказчик указывает цену единицы товара, работы или услуги. При этом должно быть указано, что оплата осуществляется по цене единицы товара, услуги, работы исходя из объема фактически оказанной услуги, работы, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, указанной в документации о закупке;
в случае если контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, в контракт включается обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта;
условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги;
условие о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, включая проведение в соответствии с Законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки;
ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом;
положения о неустойке за просрочку исполнения контракта заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом;
положения о неустойке в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, ответственность за непредоставление информации о заключении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) договора с соисполнителем, субподрядчиком цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены контракта;
положения, предусматривающие уплату сторонами штрафов за неисполнение обязательств, за исключением просрочки исполнения обязательств. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
условие о банковском сопровождении контракта в случаях, установленных в соответствии со статьей 35 Закона;
гарантийный срок и(или) объем предоставления гарантии качества товаров, услуг, работ, обслуживание товара, расходы на эксплуатацию товара, осуществление монтажа и наладки товара, обучение лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара;
условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
дополнительное условие о продаже лесных насаждений для заготовки древесины при заключении контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с положениями статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации;
срок действия контракта, порядок изменения и расторжения контракта, может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта;
обстоятельства непреодолимой силы;
прочие условия;
приложения;
юридические адреса, реквизиты сторон и подписи сторон.
По контракту на выполнение строительных работ дополнительно рекомендуется предусматривать статьи, регламентирующие:
обеспечение строительства материалами и оборудованием;
порядок выполнения работ;
охрана строительной площадки;
страхование объекта строительства.
2. Требования к содержанию разделов контракта
2.1. В преамбуле контракта указываются:
в отношении заказчика: наименование заказчика; указание на то, что он действует от имени Санкт-Петербурга, должность уполномоченного представителя заказчика; фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя заказчика; название и реквизиты документа, устанавливающего полномочия представителя заказчика;
в отношении поставщика (подрядчика, исполнителя): полное наименование, должность уполномоченного представителя, фамилия, имя, отчество (при наличии); название и реквизиты документа, устанавливающего полномочия представителя; для физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии), реквизиты документа, удостоверяющего личность;
процедура закупки, являющаяся основанием для заключения контракта, включая название и реквизиты документа, которым оформляются результаты закупки.
2.2. Предмет контракта
Указывается наименование поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг.
2.3. Права и обязанности сторон
Заказчик вправе:
требовать надлежащего исполнения обязательств в соответствии с контрактом;
требовать представления надлежащим образом оформленных отчетных и финансовых документов, подтверждающих исполнение обязательств в соответствии с контрактом;
запрашивать информацию о ходе и состоянии исполнения обязательств по контракту;
осуществлять контроль за порядком и сроками поставки товаров, оказания услуг, выполнения работ, не вмешиваясь в оперативно-хозяйственную деятельность поставщика (подрядчика, исполнителя);
отказаться от принятия и оплаты товаров, работ, услуг, не соответствующих требованиям контракта;
потребовать возврата уплаченных сумм в случае оплаты товаров, работ, услуг, не соответствующих требованиям контракта, до устранения выявленных недостатков, а также выплаты неустойки.
Заказчик обязан:
принять поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги в порядке и сроки, предусмотренные контрактом;
оплатить поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги в случае надлежащего исполнения обязательств по контракту в порядке и на условиях, предусмотренным контрактом;
в случае если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в соответствии с частью 3 статьи 30 Закона, в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона.
Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе:
требовать подписания документов об исполнении им обязательств по контракту от заказчика;
требовать оплаты по контракту в случае надлежащего исполнения своих обязательств по контракту.
Поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан:
поставить товары, оказать услуги, выполнить работы, обеспечив надлежащее качество, в сроки, установленные контрактом;
в течение десяти дней с момента заключения им договора с соисполнителем (субподрядчиком) предоставлять информацию о всех соисполнителях (субподрядчиках), заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены контракта, в случае, если начальная (максимальная) цена контракта при осуществлении закупки товара, работы, услуги превышает размер, установленный Правительством Российской Федерации;
исполнять полученные в ходе исполнения обязательств по контракту указания заказчика, в том числе в срок, установленный заказчиком, безвозмездно устранять обнаруженные им недостатки в поставленных товарах, выполненных работах, оказанных услугах;
передать надлежащим образом оформленные отчетные и финансовые документы в порядке и срок, установленные контрактом;
представить по запросу заказчика в сроки, указанные в таком запросе, информацию о ходе исполнения обязательств по контракту;
согласовывать с заказчиком необходимость использования охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, принадлежащих третьим лицам и приобретение прав на их использование;
не раскрывать третьим лицам без письменного согласия заказчика количество, объем, характер поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг и условия их оплаты;
соблюдать конфиденциальность в отношении всей информации, ставшей известной поставщику (подрядчику, исполнителю) в связи с исполнением обязательств по контракту;
незамедлительно уведомлять заказчика обо всех созданных в процессе исполнения контракта объектах интеллектуальной собственности.
В проекте контракта на разработку проектной документации заказчику при необходимости предусмотреть условия и сроки предоставления исполнителем (подрядчиком) дубликатов проектной документации по запросу заказчика.
2.4. Цена контракта и порядок расчетов
В данном пункте контракта указываются:
общая стоимость всех поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, в том числе налог на добавленную стоимость (НДС), а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в конкурсной документации, и порядок расчетов;
в случае если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ, услуг невозможно определить, заказчик указывает цену единицы товара, услуги, работы. При этом должно быть указано, что оплата оказания услуги осуществляется по цене единицы услуги, работы исходя из объема фактически оказанной услуги, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, указанной в документации о закупке;
в случае если контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, в контракт включается обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта;
в случае если поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) на территории Российской Федерации и поставщик (исполнитель, подрядчик) применяет упрощенную систему налогообложения, то в данном пункте указывается ссылка на соответствующие положения Налогового кодекса Российской Федерации;
в случае если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения, в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона;
порядок и срок оплаты товара, работы или услуги;
возможность снижения по соглашению сторон стоимости контракта без изменения, предусмотренных контрактом количества товаров, объема оказываемых услуг и выполняемых работ;
возможность заказчика по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота), если это право заказчика предусмотрено документацией. При этом цена единицы товара не должна превышать цену единицы товара, определяемую как частное от деления цены контракта, указанной в заявке на участие в конкурсе, на количество товара, указанное в извещении о проведении конкурса;
возможность по предложению заказчика увеличить или уменьшить предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов, предусмотренных контрактом. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара;
возможность изменения условий контракта в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом государственный заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены, и(или) сроков исполнения контракта, и(или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом;
возможность изменения условий контракта, если цена заключенного для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации на срок не менее чем три года контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации;
возможность изменения в 2015 году по соглашению сторон срока исполнения контракта, и(или) цены контракта, и(или) цены единицы товара, работы, услуги, и(или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами (включая государственные контракты, муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), срок исполнения которых завершается в 2015 году, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) новых условий контракта;
возможность выплаты и размер аванса, порядок, сроки и условия выплаты аванса.
При установлении размера аванса заказчику необходимо учитывать:
положения, установленные постановлением Правительства Санкт-Петербурга о мерах по исполнению бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год;
положения, установленные постановлением Правительства Санкт-Петербурга, регламентирующие порядок формирования и реализации Адресной инвестиционной программы.
2.5. Порядок поставки товаров, выполнения работ,
оказания услуг
В данном пункте контракта указываются:
место доставки товара, выполнения работ, оказания услуг, срок поставки товара, завершения работы, график оказания услуг;
если контракт заключается на срок более чем три года и цена контракта составляет более чем сто миллионов рублей, контракт должен включать в себя график исполнения контракта.
2.6. Порядок и срок приемки поставленного товара,
выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги
в части соответствия их количества, комплектности, объема
требованиям, установленным контрактом, а также о порядке
и сроках оформления результатов такой приемки
В данном пункте контракта указываются:
порядок и сроки предоставления актов, отчетных, финансовых и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств;
порядок и объем передаваемой сопроводительной (технической) или иной документации;
порядок и сроки проверки заказчиком соответствия количества, комплектности, объема поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, требованиям, установленным контрактом;
порядок и срок устранения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) недостатков, выявленных заказчиком в поставленных товарах, выполненных работах, оказанных услуг;
порядок и срок оформления результатов приемки;
поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии со статьей 94 Закона.
Для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Законом.
Правительство Российской Федерации вправе определить случаи обязательного проведения экспертами, экспертными организациями экспертизы поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, предусмотренных контрактом.
По решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек.
Приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.
В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.
Заказчик вправе не отказывать в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случае выявления несоответствия этих результатов либо этих товара, работы, услуги условиям контракта, если выявленное несоответствие не препятствует приемке этих результатов либо этих товара, работы, услуги и устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе и содержащем информацию:
1) об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта;
2) о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением;
3) об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения.
К отчету прилагаются заключение по результатам экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций) и документ о приемке таких результатов либо иной определенный законодательством Российской Федерации документ.
2.7. Ответственность сторон
В данном пункте контракта указываются:
ответственность заказчика в случае просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом;
поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней);
пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.
Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а именно:
- за ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:
а) 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн рублей;
б) 5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн рублей до 50 млн рублей;
в) 1 процент цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 50 млн рублей до 100 млн рублей;
г) 0,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта превышает 100 млн рублей.
- за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по контракту, за исключением просрочки исполнения обязательств, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:
а) 2,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн рублей;
б) 2 процента цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн рублей до 50 млн рублей;
в) 1,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 50 млн рублей до 100 млн рублей;
г) 0,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта превышает 100 млн рублей;
ответственность поставщика (исполнителя, подрядчика) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле:
П = (Ц - В) x С,
где:
Ц - цена контракта;
В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов;
С - размер ставки.
Размер ставки определяется по формуле:
где:
- размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;
ДП - количество дней просрочки.
Коэффициент К определяется по формуле:
где:
ДП - количество дней просрочки;
ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).
При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.
При К, равном 50-100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.
При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени;
ответственность поставщика (исполнителя, подрядчика) за непредоставление информации о всех соисполнителях (субподрядчиках), заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены контракта, путем взыскания с поставщика (подрядчика, исполнителя) пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены договора, заключенного поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с соисполнителем, субподрядчиком в соответствии с настоящей частью. Пеня подлежит начислению за каждый день просрочки исполнения такого обязательства.
Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны;
ответственность заказчика за исполнение обязательств по контракту по перечислению неустойки (штрафа, пеней) в доход бюджета Санкт-Петербурга в соответствии со статьей 313 Гражданского кодекса Российской Федерации;
ответственность поставщика (исполнителя, подрядчика) за действия третьих лиц, привлеченных им к исполнению обязательств по контракту, в порядке и на условиях, установленных соответствующим пунктом контракта;
обеспечение исполнения контракта, сумма и условия предоставления обеспечения (способ) исполнения контракта;
условия о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта;
дополнительное условие о продаже лесных насаждений для заготовки древесины при заключении контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с положениями статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации;
условие, что если способом обеспечения является внесение денежных средств, при ненадлежащем исполнении или неисполнении обеспеченного внесения обязательства требования Заказчика удовлетворяются без обращения в суд - денежные средства остаются у заказчика;
условие о том, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по перечислению неустойки (штрафа, пени) заказчик вправе осуществлять оплату по контракту с учетом уменьшения суммы выплаты, предусмотренной контрактом, на сумму указанной неустойки;
условия и порядок предоставления отсрочки в 2015 году уплаты неустоек (штрафов, пеней) и(или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней), которые определены Правительством Российской Федерации;
случаи и условия, которые определены Правительством Российской Федерации, при которых в 2015 году заказчик, уполномоченный орган вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта в извещении закупки и(или) проекте контракта.
2.8. Гарантийный срок товара, работы, услуги и(или) объему
предоставления гарантий их качества, к гарантийному
обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара,
к обязательности осуществления монтажа и наладки товара,
к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание
товара
В данном пункте контракта указываются:
требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и(или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара;
при указании гарантийного срока обслуживания товара (в случае осуществления монтажа и наладки товара) предусмотреть, что гарантийный срок начинает исчисляться с момента ввода товара в эксплуатацию и не может быть меньше указанного изготовителем в паспорте товара.
Указанные требования устанавливаются заказчиком при необходимости, за исключением случаев определения поставщика машин и оборудования. В случае определения поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к гарантийному сроку товара и(или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар.
В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к предоставлению гарантии производителя и(или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром.
Дополнительно в случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает требования о предоставлении гарантии поставщика на данный товар и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром и срок действия гарантии должен быть не менее чем срок действия гарантии производителя данного товара.
2.9. Условие о банковском сопровождении контракта
Условие о банковском сопровождении контракта в случаях, установленных в соответствии со статьей 35 Закона.
2.10. Срок действия контракта, порядок изменения
и расторжения контракта
В данном пункте контракта указываются:
момент вступления контракта в силу и срок его действия;
начало обязательств заказчика по финансированию надлежаще выполненных обязательств поставщиком (исполнителем, подрядчиком) с учетом регистрации контракта в Реестре контрактов, а также срок действия указанных обязательств;
условия изменения контракта, порядок оформления изменений и дополнений к контракту, в том числе возможность изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работ, услуг в соответствии с положениями частей 1 - 7 статьи 95 Закона;
расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством;
может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 Закона;
все изменения и дополнения к настоящему контракту действительны, если они совершены в письменной форме и подписаны сторонами.
2.11. Обстоятельства непреодолимой силы
В данном пункте контракта указываются:
освобождение сторон по контракту от ответственности за частичное либо полное неисполнение своих обязательств по контракту вследствие обстоятельств непреодолимой силы, наступивших после заключения контракта;
порядок и срок уведомления сторонами по контракту о наступлении обстоятельств непреодолимой силы.
2.12. Прочие условия
В данном пункте контракта указываются:
порядок ведения претензионной работы и рассмотрения споров;
иные вопросы, не урегулированные соответствующими пунктами контракта.
2.13. Приложения
Перечисляются все приложения, которые являются неотъемлемой частью контракта, например:
2.13.1. Приложение № 1 Техническое задание.
2.13.2. Приложение № 2 Расчет цены контракта.
2.13.3. Приложение № 3 Спецификация.
2.14. Адреса, реквизиты и подписи сторон
Указываются юридические и фактические адреса, банковские реквизиты, номера телефонов, факсов, электронные адреса заказчика и поставщика (исполнителя, подрядчика).
Приложение № 1
к контракту
от __.__.20__ № _______
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ <18>
--------------------------------
<18> Техническое задание к контракту должно содержать все требования, установленные техническим заданием документации об аукционе, за исключением тех, которые содержатся в тексте проекта контракта.
Приложение № 2
к контракту
от __.__.20_ № _______
РАСЧЕТ ЦЕНЫ КОНТРАКТА <19>
--------------------------------
<19> Заполняется заказчиком при подготовке проекта контракта по итогам процедуры закупки с учетом положений документации об аукционе.
Приложение № 3
к контракту
от __.__.20_ № _______
СПЕЦИФИКАЦИЯ <20>
(примерная форма)
Наименование товара, товарный знак (его словесное обозначение) (в случае наличия), модель, марка, наименование страны происхождения товара
Значение параметра (описание функций, характеристик) конкретных показателей товара
Спецификация заполняется в соответствии с предложением участника электронного аукциона, признанного победителем электронного аукциона.
--------------------------------
<20> Данное приложение включается в проект контракта, в случае если документацией об аукционе предусмотрена поставка товара и участник закупки в заявке указывает наименование товара, товарный знак (его словесное обозначение) (в случае наличия), конкретные показатели товара и т.д.
------------------------------------------------------------------