Приказ Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 25.02.2015 N 64-п "О внесении изменений в Программу противодействия коррупции в Комитете по вопросам законности, правопорядка и безопасности на 2014-2015 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИКАЗ
от 25 февраля 2015 г. № 64-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОГРАММУ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
В КОМИТЕТЕ ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА
И БЕЗОПАСНОСТИ НА 2014-2015 ГОДЫ
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.10.2013 № 829 "О Плане противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на 2014-2015 годы" и пунктом 2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 09.07.2014 № 577 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226" приказываю:
1. Внести изменения в Программу противодействия коррупции в Комитете по вопросам законности, правопорядка и безопасности на 2014-2015 годы, утвержденную приказом Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности (далее - Комитет) от 14.01.2014 № 11-п (далее - Программа), изложив Программу в редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Структурным подразделениям Комитета, являющимся исполнителями мероприятий Программы, до 15.07.2015 и 15.01.2016 представить в сектор по вопросам противодействия коррупции отдела анализа обеспечения правопорядка и безопасности населения отчеты о выполнении мероприятий Программы.
3. Организационному отделу направить копии настоящего приказа в структурные подразделения Комитета и обеспечить его размещение на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Признать утратившими силу:
пункт 2.2 приказа Комитета от 14.01.2014 № 11-п "О Программе противодействия коррупции в Комитете по вопросам законности, правопорядка и безопасности на 2014-2015 годы";
приказ Комитета от 10.07.2014 № 240-п "О внесении изменений в Программу противодействия коррупции в Комитете по вопросам законности, правопорядка и безопасности на 2014-2015 годы".
5. Повторно указанный пункт 2.20 распоряжения Комитета от 10.07.2014 № 151-р "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга" считать пунктом 2.22.
6. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя председателя Комитета Ряполова И.В.
Председатель Комитета
Л.П.Богданов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Комитета
по вопросам законности,
правопорядка и безопасности
от 25.02.2015 № 64-п
УТВЕРЖДЕНА
приказом Комитета
по вопросам законности,
правопорядка и безопасности
от 14.01.2014 № 11-п
ПРОГРАММА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В КОМИТЕТЕ ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ,
ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ НА 2014-2015 ГОДЫ
1. Общие положения
1.1. Программа противодействия коррупции в Комитете по вопросам законности, правопорядка и безопасности на 2014-2015 годы (далее - Программа) разработана на основании:
Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";
Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам";
Федерального закона от 29.12.2012 № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";
Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460;
Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов";
Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2013 № 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции";
Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы";
постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";
постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 № 694 "Об утверждении методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации";
Закона Санкт-Петербурга от 30.06.2005 № 399-39 "О государственной гражданской службе Санкт-Петербурга";
Закона Санкт-Петербурга от 29.10.2008 № 674-122 "О дополнительных мерах по противодействию коррупции в Санкт-Петербурге";
Закона Санкт-Петербурга от 24.06.2009 № 329-64 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, и государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";
Закона Санкт-Петербурга от 10.02.2010 № 69-26 "О размещении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга, государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга и членов их семей на официальных сайтах государственных органов Санкт-Петербурга и предоставлении этих сведений средствам массовой информации для опубликования";
Закона Санкт-Петербурга от 17.03.2010 № 160-51 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, и государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга, и соблюдения государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга требований к служебному поведению";
Закона Санкт-Петербурга от 30.06.2010 № 445-112 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга";
Закона Санкт-Петербурга от 29.09.2010 № 504-118 "О мерах по реализации статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции";
Закона Санкт-Петербурга от 24.04.2013 № 252-43 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Санкт-Петербурга, и руководителями государственных учреждений Санкт-Петербурга сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";
Закона Санкт-Петербурга от 22.05.2013 № 311-54 "О представлении государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга сведений о расходах";
Закона Санкт-Петербурга от 29.05.2013 № 343-59 "О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Санкт-Петербурга, и руководителями государственных учреждений Санкт-Петербурга";
постановления Губернатора Санкт-Петербурга от 09.09.2010 № 57-пг "О Порядке представления документов для направления запроса Губернатора Санкт-Петербурга о проведении оперативно-розыскных мероприятий";
Положения о Комитете по вопросам законности, правопорядка и безопасности, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 № 46;
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2009 № 156 "Об особенностях рассмотрения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга обращений граждан о коррупции";
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2009 № 203 "О Межведомственном совете по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга";
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2009 № 681 "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.07.2009 № 835 "Об организационных мерах по реализации антикоррупционной политики в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга";
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.07.2009 № 837 "Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей";
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 12.10.2009 № 1098 "О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере противодействия коррупции";
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.12.2009 № 1448 "О Порядке проведения антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге";
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 24.03.2010 № 307 "О Порядке организации антикоррупционной пропаганды в Санкт-Петербурге";
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 23.03.2012 № 267 "О мониторинге правоприменения в Санкт-Петербурге и внесении изменений в отдельные правовые акты Правительства Санкт-Петербурга";
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 05.09.2013 № 655 "Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Санкт-Петербурга";
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.10.2013 № 829 "О Плане противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на 2014-2015 годы";
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 09.07.2014 № 577 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226";
распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 23.05.2007 № 53-рп "О Типовом положении о порядке проведения служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, замещающих должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга";
распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2009 № 135-рп "О мерах по профилактике коррупционных и иных правонарушений в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга";
распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2009 № 157-рп "О Типовом положении о порядке уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Санкт-Петербурга, замещающего должность государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в исполнительном органе государственной власти Санкт-Петербурга, к совершению коррупционных правонарушений";
распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 18.08.2010 № 83-рп "О Типовом положении о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга и урегулированию конфликта интересов";
распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2012 № 48-рп "О порядке организации независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга";
распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 06.03.2013 № 15-рп "О коррупционно опасных функциях, выполняемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга";
распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 25.10.2013 № 76-рп "О порядке организации независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и учета ее результатов в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга";
распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 25.08.2014 № 48-рп "О Примерном порядке уведомления государственным гражданским служащим Санкт-Петербурга, замещающим должность государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в исполнительном органе государственной власти Санкт-Петербурга, о намерении выполнять иную оплачиваемую работу";
распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 18.12.2014 № 76-рп "О Примерном порядке поступления обращений, заявлений и уведомлений в кадровую службу исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга либо должностному лицу кадровой службы, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений";
распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности от 15.10.2009 № 182-р (далее - Комитет) "Об утверждении Положения о порядке контроля за выполнением программ противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, за исключением Администрации Губернатора Санкт-Петербурга";
распоряжения Комитета от 16.11.2010 № 255-р "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и обеспечению выполнения планов работы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по противодействию коррупции в государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга и государственных учреждениях Санкт-Петербурга, подведомственных указанным органам";
распоряжения Комитета от 10.02.2011 № 26-р "Об утверждении Методических рекомендаций по информированию населения Санкт-Петербурга о реализации антикоррупционной политики";
распоряжения Комитета от 23.09.2011 № 256-р "Об утверждении Административного регламента Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности исполнения государственной функции";
распоряжения Комитета от 06.12.2013 № 303-р "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке программ противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга на 2014-2015 годы";
распоряжения Комитета от 04.02.2014 № 22-р "Об утверждении Методических рекомендаций по организации независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга";
распоряжение Комитета от 10.07.2014 № 151-р "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга";
распоряжения Комитета от 10.12.2014 № 283-р "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге";
других нормативных правовых актов Российской Федерации и Санкт-Петербурга в сфере реализации антикоррупционной политики.
1.2. Программа определяет основные направления реализации антикоррупционной политики в Комитете, систему и перечень программных мероприятий, направленных на противодействие коррупции в Комитете.
2. Задачи и целевые показатели Программы
2.1. Программа направлена на решение следующих задач:
совершенствование организационных и правовых основ противодействия коррупции в Комитете, государственных казенных учреждениях Санкт-Петербурга и государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, подведомственных Комитету (далее - ГКУ, ГУП);
создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции;
предупреждение коррупционных правонарушений и случаев конфликта интересов;
выявление коррупционных правонарушений, обеспечение неотвратимости ответственности за их совершение, минимизация и(или) ликвидация последствий правонарушений;
реализация в ГКУ и ГУП требований статьи 13.3 Федерального закона "О противодействии коррупции", касающихся обязанности организаций принимать меры по предупреждению коррупции;
формирование антикоррупционного сознания государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, замещающих должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Комитете (далее - гражданские служащие), работников Комитета, ГКУ и ГУП и активизация антикоррупционного просвещения граждан;
совершенствование взаимодействия с гражданами и институтами гражданского общества в целях реализации антикоррупционной политики;
повышение эффективности государственного управления, качества и доступности предоставляемых Комитетом государственных услуг;
мониторинг коррупциогенных факторов, проявлений коррупции и эффективности реализации мер антикоррупционной политики в Комитете и Санкт-Петербурге и принятие на основе его результатов соответствующих управленческих решений.
2.2. Исходя из целей и задач, поставленных в Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы, а также задач в сфере противодействия коррупции, стоящих перед Комитетом, в результате реализации программы предполагается достичь следующих показателей:
отсутствие фактов сокрытия коррупционных правонарушений в Комитете, ГКУ и ГУП;
отсутствие возбужденных в отношении гражданских служащих и работников Комитета, работников ГКУ и ГУП уголовных дел коррупционной направленности, а также отсутствие (либо минимальное количество) взысканий, наложенных на гражданских служащих и работников за совершение коррупционных правонарушений;
отсутствие (либо минимальное количество) подтвердившихся фактов коррупционных проявлений по результатам рассмотрения обращений граждан, содержащих сведения о коррупции в деятельности Комитета, ГКУ и ГУП;
отсутствие (либо минимальное количество) подтвердившихся фактов нарушений действующего законодательства при проведении мероприятий по контролю, осуществляемых Комитетом;
отсутствие (либо минимальное количество) фактов умышленного несоблюдения гражданскими служащими и работниками:
- законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- бюджетного законодательства;
- правовых актов, определяющих порядок использования государственного имущества Санкт-Петербурга;
отсутствие (либо минимальное количество) нарушений, выявленных надзорными и контролирующими органами при проверках соблюдения в Комитете антикоррупционного законодательства и законодательства о государственной гражданской службе;
принятие комплекса мер по минимизации и(или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений, обеспечение неотвратимости ответственности за их совершение;
наличие в Комитете, ГКУ и ГУП необходимого комплекса правовых актов, направленных на противодействие коррупции;
знание гражданскими служащими, работниками ГКУ и ГУП действующего антикоррупционного законодательства и правильное его применение;
соблюдение всеми гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также исполнение ими обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", другими федеральными законами;
отсутствие коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах Комитета.
3. Ресурсное обеспечение Программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств, предусмотренных Комитету законами Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период.
4. Система управления и контроль за реализацией Программы
Общую координацию выполнения мероприятий Программы осуществляет сектор по вопросам противодействия коррупции отдела анализа обеспечения правопорядка и безопасности населения.
Координацию выполнения мероприятий Программы в части, касающейся работы по противодействию коррупции при прохождении государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Комитете, осуществляет Отдел по вопросам государственной службы и кадров.
Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляется заместителем председателя Комитета, организующим в соответствии с распределением должностных обязанностей между заместителями председателя Комитета деятельность по реализации антикоррупционной политики.
4. План мероприятий Программы
№ п/п
Мероприятия <*>
Ответственные исполнители
Срок выполнения
1.
Организационные мероприятия
1.1
Подведение итогов выполнения:
СВПК
- Программы противодействия коррупции в Комитете на 2012-2013 годы (по итогам 2013 года)
I квартал 2014 г.
- Программы противодействия коррупции в Комитете на 2014-2015 годы (по итогам 2014 года)
I квартал 2015 г.
1.2
Разработка и утверждение формы отчета о выполнении мероприятий Плана противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на 2014-2015 годы
СВПК
До 01.03.2014
1.3
Подготовка и утверждение методических рекомендаций по реализации Национального плана противодействия коррупции на 2014-2015 годы в исполнительных органах
СВПК
Июль 2014 г.
1.4
Подготовка отчетов (докладов) о ходе реализации Национального плана противодействия коррупции на 2014-2015 годы в Комитете и в исполнительных органах
СВПК
По мере необходимости
1.5
Разработка и утверждение административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций надзора и контроля
Руководители структурных подразделений, ЮО
2014-2015 гг., по мере необходимости
1.6
Организационно-техническое обеспечение проведения заседаний Межведомственного совета
СВПК
Не реже четырех раз в год
1.7
Подготовка и представление на рассмотрение членов Межведомственного совета информации о ходе выполнения Плана противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на 2014-2015 годы
СВПК
IV квартал 2014 г., IV квартал 2015 г.
1.8.
Организация рассмотрения на заседаниях Межведомственного совета отчетов о деятельности АР по реализации мер по противодействию коррупции
СВПК
Ежеквартально по планам работы Межведомственного совета
1.9
Организация рассмотрения на заседаниях Межведомственного совета отчетов о работе ИОГВ по противодействию коррупции в ГУ и ГУП, в том числе по предупреждению проявлений бытовой коррупции
СВПК
2014-2015 гг., по планам работы Межведомственного совета
1.10
Участие в заседаниях Коллегий администраций районов Санкт-Петербурга при рассмотрении вопросов о ходе реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге
СВПК
Первое полугодие 2014 г., первое полугодие 2015 г.
1.11
Осуществление мероприятий по контролю за реализацией ИОГВ программ противодействия коррупции в указанных органах
СВПК
2014-2015 гг., по отдельным планам
1.12
Организация совещаний (обучающих мероприятий) с заместителями глав АР, представителями структурных подразделений АР по вопросам реализации антикоррупционной политики в районах Санкт-Петербурга
СВПК, ОО
Ежегодно
1.13
Участие в мероприятиях по ознакомлению с зарубежным опытом противодействия коррупции и опытом работы по реализации антикоррупционной политики в субъектах Российской Федерации
СВПК
В течение 2014-2015 гг.
1.14
Рассмотрение на служебных совещаниях в Комитете вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений
ЮО, руководители структурных подразделений
Ежеквартально (в случае поступления решений судов, арбитражных судов в Комитет)
1.15
Организация контроля за образованием в территориальных органах федеральных государственных органов, государственных органах Санкт-Петербурга, государственных учреждениях Санкт-Петербурга и государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, научных и иных организациях, расположенных на территории Санкт-Петербурга, комиссий по противодействию коррупции и наличием в их составе представителей этих органов и организаций
СВПК
До 01.08.2015
1.16
Осуществление комплекса дополнительных мер по реализации антикоррупционной политики с внесением изменений в Программу противодействия коррупции в Комитете и планы работы Комитета по противодействию коррупции в ГКУ и ГУП при выявлении органами прокуратуры, правоохранительными и контролирующими органами коррупционных правонарушений в Комитете, ГКУ и ГУП
СВПК, УОМГЗПБ
По мере необходимости
2.
Противодействие коррупции при прохождении государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Комитете
2.1
Обеспечение представления гражданскими служащими сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с действующим законодательством
Руководители структурных подразделений, ОВГСК
Январь-апрель 2014 г., январь-апрель 2015 г.
2.2
Организация размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Комитета в сети Интернет в соответствии с действующим законодательством
ОВСГК, ОО
Май 2014 г., май 2015 г.
2.3
Осуществление в соответствии с действующим законодательством проверок:
достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, и гражданскими служащими;
соблюдения гражданскими служащими установленных законодательством запретов и ограничений, требований к служебному поведению, в том числе касающихся порядка сдачи подарков
ОВСГК
На основании поступившей информации
2.4
Осуществление контроля за расходами гражданских служащих, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном действующим законодательством
ОВСГК
На основании поступившей информации
2.5
Внесение изменений в перечень конкретных должностей гражданской службы Комитета, при замещении которых гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
ОВГСК, ЮО, СВПК
По мере необходимости
2.6
Организация работы по уведомлению гражданскими служащими представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
ОВГСК
В течение 2014-2015 гг.
2.7
Организация работы по уведомлению гражданскими служащими представителя нанимателя в случае обращения в целях склонения гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений и проверке сведений, содержащихся в указанных обращениях
ОВГСК, руководители структурных подразделений
В течение 2014-2015 гг.
2.8
Проведение заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
ОВГСК
По мере необходимости
2.9
Организация работы по доведению до гражданских служащих положений действующего законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга о противодействии коррупции, в том числе об уголовной ответственности за коррупционные правонарушения, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданскими служащими в соответствии с действующим законодательством
ОВГСК, руководители структурных подразделений
Январь 2014 г., январь 2015 г.
2.10
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению гражданскими служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки
ОВГСК
В течение 2014-2015 гг.
2.11
Организация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие, принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов и мер ответственности к гражданским служащим, не урегулировавшим конфликт интересов, а также преданию гласности каждого случая конфликта интересов
ОВГСК, руководители структурных подразделений
В течение 2014-2015 гг.
2.12
Проведение мероприятий по формированию у гражданских служащих негативного отношения к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей
ОВГСК, руководители структурных подразделений
IV квартал 2014 г., IV квартал 2015 г.
2.13
Организация работы по доведению до граждан, поступающих на гражданскую службу в Комитет, положений действующего законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга о противодействии коррупции, в том числе об ответственности за коррупционные правонарушения, о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, в соответствии с действующим законодательством
ОВГСК
В течение 2014-2015 гг.
2.14
Организация работы по реализации в Комитете требований статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции"
ОВГСК
В течение 2014-2015 гг.
2.15
Направление в КГСКП информации
ОВГСК
2.15.1
О представлении гражданскими служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с действующим законодательством
Май 2014 г., май 2015 г.
2.15.2
О проверках, проведенных в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 17.03.2010 № 160-51, и мерах, принятых по их результатам
Ежеквартально
2.15.3
Об осуществлении контроля за расходами гражданских служащих, расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей
Ежеквартально
2.15.4
О фактах уведомления гражданскими служащими представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
Ежеквартально
2.15.5
О фактах обращения в целях склонения гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений и результатах проверки сведений, содержащихся в указанных обращениях
По мере поступления обращений
2.15.6
О проведении работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие, принятии предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов и мер ответственности к гражданским служащим, не урегулировавшим конфликт интересов, и предании гласности каждого случая конфликта интересов
Декабрь 2014 г., декабрь 2015 г.
2.15.7
О результатах деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
Ежеквартально
2.15.8
О доведении до граждан, поступающих на гражданскую службу в Комитет, положений действующего законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга о противодействии коррупции, в том числе об ответственности за коррупционные правонарушения, о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, в соответствии с действующим законодательством
Декабрь 2014 г., декабрь 2015 г.
2.15.9
Об осуществлении организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению гражданскими служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки
Декабрь 2014 г., декабрь 2015 г.
2.15.10
О фактах несоблюдения гражданскими служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, запретов, а также об исполнении гражданскими служащими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, примененных соответствующих мерах юридической ответственности
Ежеквартально
2.15.11
Об уволенных гражданских служащих, предоставлявших сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в целях обеспечения контроля за исполнением требований статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции"
Ежеквартально
2.15.12
О фактах сообщения гражданскими служащими о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей
Ежеквартально
2.15.13
О проведении мероприятий по формированию у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции, а также о предании гласности каждого установленного факта коррупции
Декабрь 2014 г., декабрь 2015 г.
2.15.14
О представлении при поступлении на гражданскую службу гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в соответствии с действующим законодательством
Июнь, декабрь 2015 г.
2.15.15
О представлении гражданами, назначаемыми на должности гражданской службы, уточненных сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в соответствии с действующим законодательством
Июнь, декабрь 2015 г.
2.15.16
Об исполнении установленного порядка сообщения гражданскими служащими о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход бюджета Санкт-Петербурга средств, вырученных от его реализации (в рамках мониторинга, проводимого АГ)
Ноябрь-декабрь 2014 г., ноябрь-декабрь 2015 г.
2.16
Проведение обучающих мероприятий для гражданских служащих по вопросам применения законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга о противодействии коррупции:
- о порядке заполнения справок о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера
- по разъяснению положений нового законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга о противодействии коррупции
ОВГСК, СВПК, ЮО
Февраль 2014 г., февраль-март 2015 г.
2.17
Участие в семинарах с руководителями подразделений ИОГВ по вопросам государственной службы и кадров и должностными лицами указанных подразделений, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений
ОВГСК, СВПК
Ежегодно
2.18
Участие гражданских служащих, в том числе должностных лиц Комитета, на которых возложены обязанности по реализации антикоррупционной политики, в мероприятиях по антикоррупционному образованию в рамках государственного заказа Санкт-Петербурга на профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих
ОВГСК, руководители структурных подразделений
В течение 2015-2015 гг.
2.19
Организация работы по сообщению гражданскими служащими о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей
ОВГСК
В течение 2014-2015 гг.
2.20
Проведение мероприятий по формированию у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции, а также по преданию гласности каждого установленного факта коррупции
ОВГСК
В течение 2014-2015 гг.
2.21
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
ОВГСК
В течение 2014-2015 гг.
3.
Организация работы по противодействию коррупции в ГКУ и ГУП
3.1
Разработка и утверждение ежегодных планов работы Комитета по противодействию коррупции в ГКУ и ГУП
УОМГЗПБ, СВПК
Январь 2014 г., январь 2015 г.
3.2
Организация совещаний (обучающих мероприятий) с руководителями (заместителями руководителей) и работниками ГКУ и ГУП по вопросам организации работы по противодействию коррупции в ГКУ и ГУП
УОМГЗПБ, СВПК
I квартал 2014 г., I квартал 2015 г.
3.3
Проведение анализа работы по реализации антикоррупционной политики в ГКУ и ГУП
УОМГЗПБ, СВПК
IV квартал 2014 г., IV квартал 2015 г.
3.4
Обеспечение представления руководителями ГКУ сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с действующим законодательством
ОВГСК
Январь-апрель 2014 г., январь-апрель 2015 г.
3.5
Организация размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей ГКУ, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальных сайтах исполнительных органов в сети Интернет в соответствии с действующим законодательством
ОВГСК
Май 2014 г., май 2015 г.
3.6
Осуществление проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей ГКУ, и руководителями ГКУ в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга
ОВГСК
На основании поступившей информации
3.7
Корректировка ежегодных планов работы Комитета по противодействию коррупции в ГКУ и ГУП
УОМГЗПБ, СВПК
По мере необходимости
3.8
Разработка и принятие комплекса правовых актов Комитета в целях противодействия коррупции в ГКУ и ГУП (в соответствии с перечнем, определенным Правительством Российской Федерации)
УОМГЗПБ, СВПК, ЮО
До 01.07.2015
3.9
Обеспечение контроля за принятием ГКУ и ГУП локальных нормативных актов, направленных на противодействие коррупции (в соответствии с перечнем, определенным Правительством Российской Федерации)
УОМГЗПБ
Июнь-июль 2015 г.
3.10
Разработка критериев для определения коррупционно опасных функций, выполняемых ГУ и ГУП, в целях их дальнейшего утверждения правовыми актами исполнительных органов, в ведении которых находятся ГУ и ГУП
СВПК
Май 2015 г.
4.
Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
4.1
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством
ЮО, руководители структурных подразделений
В течение 2014-2015 гг.
4.2
Организация размещения проектов нормативных правовых актов на официальном сайте Комитета в сети Интернет в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством
ЮО, ОО
В течение 2014-2015 гг.
4.3
Учет методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Правительством Российской Федерации, при разработке в Комитете проектов нормативных правовых актов
Руководители структурных подразделений, ЮО
Постоянно
4.4
Обобщение, анализ и оценка информации о практике применения нормативных правовых актов Российской Федерации и Санкт-Петербурга при осуществлении мониторинга правоприменения в соответствии с утвержденными планами
ЮО, руководители структурных подразделений
В течение 2014-2015 гг.
4.5
Участие в совещаниях (обучающих мероприятиях) с должностными лицами ИОГВ, осуществляющими антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
Юридическое (правовое) подразделение
По мере необходимости
4.6
Разработка методических рекомендаций по организации независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга
СВПК
Январь 2014 г.
5.
Реализация антикоррупционной политики в сфере экономики, использования государственного имущества Санкт-Петербурга, закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
5.1
Информирование прокуратуры Санкт-Петербурга о выявленных нарушениях в сфере экономики в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 03.03.1998 № 224 "Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики"
Главный специалист-ревизор
По мере необходимости
5.2
Проведение проверок (ревизий) деятельности ГКУ и ГУП, в том числе направленных на обеспечение эффективного контроля за использованием государственного имущества Санкт-Петербурга, закрепленного за ГУ и ГУП
Главный специалист-ревизор, ФБУ
По отдельным планам
5.3
Направление в КГЗ информации, необходимой для осуществления мониторинга процедур государственного заказа Санкт-Петербурга
ОЗ
В течение 2014-2015 гг.
6.
Антикоррупционный мониторинг в Санкт-Петербурге
6.1
Представление Комитетом в рамках своей компетенции сведений по показателям и информационных материалов антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге (далее - мониторинг) в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга
СВПК, ОВГСК, ЮО
Ежеквартально
6.2
Проведение анализа результатов мониторинга
СВПК
Один раз в полугодие
6.3
Корректировка перечня показателей и информационных материалов мониторинга
СВПК
2014-2015 гг., по мере необходимости
6.4
Подготовка и представление на рассмотрение членов Межведомственного совета отчетов о результатах мониторинга
СВПК
I квартал 2014 г., I квартал 2015 г.
6.5
Проведение совещания с представителями ИОГВ по вопросам организации и проведения мониторинга
СВПК
По мере необходимости
6.6
Организация опроса экспертов о результатах реализации планов (программ) противодействия коррупции в Санкт-Петербурге и мерах по совершенствованию работы органов государственной власти Санкт-Петербурга по реализации антикоррупционной политики
СВПК
IV квартал 2014 г., IV квартал 2015 г.
7.
Привлечение граждан и институтов гражданского общества к реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге, информационное обеспечение антикоррупционной политики, антикоррупционное просвещение
7.1
Обеспечение функционирования электронного почтового ящика на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга и специально выделенной телефонной линии для приема сообщений о фактах коррупции
СВПК
В течение 2014-2015 гг.
7.2
Рассмотрение в соответствии с действующим законодательством обращений граждан и организаций, содержащих сведения о коррупции по вопросам, находящимся в компетенции Комитета
Руководители структурных подразделений, СВПК
В течение 2014-2015 гг.
7.3
Подготовка и представление на рассмотрение Межведомственного совета доклада о рассмотрении исполнительными органами обращений граждан о коррупции
СВПК
I квартал 2014 г., I квартал 2015 г.
7.4
Организация информирования населения Санкт-Петербурга через официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга о результатах рассмотрения исполнительными органами обращений граждан о коррупции
СВПК, ОО
Ежеквартально
7.5
Корректировка методических рекомендаций по информированию населения о реализации антикоррупционной политики
СВПК
По мере необходимости
7.6
Оказание содействия в проведении семинаров для представителей общественных объединений и иных институтов гражданского общества по вопросам участия в реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге, в том числе по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям
СВПК
Ежегодно
7.7
Участие представителей Комитета в научно-представительских мероприятиях по вопросам противодействия коррупции, организованных научными организациями, образовательными учреждениями и институтами гражданского общества
СВПК
По мере необходимости
7.8
Информирование населения Санкт-Петербурга через официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга и официальный сайт Комитета о ходе реализации антикоррупционной политики
СВПК, ОО
Ежеквартально
7.9
Предоставление информации о деятельности Комитета в соответствии с действующим законодательством
ОО, руководители структурных подразделений
В течение 2012-2013 гг.
7.10
Выполнение планов мероприятий по внедрению принципов и механизмов открытого правительства в деятельность исполнительных органов, утверждаемых Правительством Санкт-Петербурга (с предоставлением соответствующих отчетов в АГ)
ОО, руководители структурных подразделений
В течение 2014-2015 гг.
7.11
Размещение на официальном сайте Комитета информации о государственных услугах (государственных функциях), предоставляемых (исполняемых) Комитетом
Руководители структурных подразделений, ОО
Постоянно
7.12
Проведение мероприятий по антикоррупционной пропаганде в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга в рамках компетенции Комитета
СВПК, ОО
В течение 2014-2015 гг.
7.13
Размещение в зданиях и помещениях, занимаемых Комитетом, мини-плакатов социальной рекламы, направленных на профилактику коррупционных проявлений со стороны граждан и предупреждение коррупционного поведения гражданских служащих
ОО
В течение 2014-2015 гг.
7.14
Реализация в рамках компетенции Комитета мероприятий по антикоррупционному просвещению, предусмотренных:
Программой по антикоррупционному просвещению на 2014-2016 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.05.2014 № 816-р;
Планом мероприятий по реализации в Санкт-Петербурге государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан на 2014-2015 годы, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.12.2013 № 1080
СВПК, руководители структурных подразделений
В течение 2014-2015 гг.
8.
Оказание содействия ОМСУ в реализации антикоррупционной политики
8.1
Оказание содействия в подготовке для ОМСУ примерного плана (программы) противодействия коррупции во внутригородском муниципальном образовании Санкт-Петербурга на 2014-2015 гг.
СВПК
Январь 2014 г.
8.2
Участие в проведении семинаров для представителей ОМСУ по вопросам реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге
СВПК
I квартал 2014 г., II квартал 2015 г.
--------------------------------
<*> Термины и определения, используемые в Программе, применяются в значениях, определенных действующим законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
Принятые сокращения:
АГ - Администрация Губернатора Санкт-Петербурга
АР - администрации районов Санкт-Петербурга
гражданская служба - государственная гражданская служба Санкт-Петербурга
гражданские служащие - государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга, замещающие должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Комитете
ГКУ - государственные казенные учреждения Санкт-Петербурга, подведомственные Комитету
ГУ - государственные учреждения Санкт-Петербурга
ГУП - государственные унитарные предприятия Санкт-Петербурга (в разделе 3 - государственные унитарные предприятия Санкт-Петербурга, подведомственные Комитету)
Закон Санкт-Петербурга от 17.03.2010 № 160-51 - Закон Санкт-Петербурга от 17.03.2010 № 160-51 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, и государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга, и соблюдения государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга требований к служебному поведению"
исполнительные органы - исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга
ИОГВ - исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, за исключением Администрации Губернатора Санкт-Петербурга
Комитет - Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности
КГСКП - Комитет государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора Санкт-Петербурга
КГЗ - Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга
Межведомственный совет - Межведомственный совет по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, образованный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2009 № 203
ОВГСК - отдел по вопросам государственной службы и кадров Комитета
ОМСУ - органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга
ОО - организационный отдел Комитета
ОЗ - отдел закупок Комитета
официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга - официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.gov.spb.ru)
официальный сайт Комитета - официальный сайт Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
СВПК - сектор по вопросам противодействия коррупции, отдел анализа обеспечения правопорядка и безопасности населения Комитета
сеть Интернет - информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"
СМИ - средства массовой информации
УОМГЗПБ - Управление организации мероприятий гражданской защиты и пожарной безопасности Комитета
ФБУ - Финансово-бухгалтерское управление Комитета
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИКАЗ
от 25 февраля 2015 г. № 64-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОГРАММУ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
В КОМИТЕТЕ ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА
И БЕЗОПАСНОСТИ НА 2014-2015 ГОДЫ
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.10.2013 № 829 "О Плане противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на 2014-2015 годы" и пунктом 2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 09.07.2014 № 577 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226" приказываю:
1. Внести изменения в Программу противодействия коррупции в Комитете по вопросам законности, правопорядка и безопасности на 2014-2015 годы, утвержденную приказом Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности (далее - Комитет) от 14.01.2014 № 11-п (далее - Программа), изложив Программу в редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Структурным подразделениям Комитета, являющимся исполнителями мероприятий Программы, до 15.07.2015 и 15.01.2016 представить в сектор по вопросам противодействия коррупции отдела анализа обеспечения правопорядка и безопасности населения отчеты о выполнении мероприятий Программы.
3. Организационному отделу направить копии настоящего приказа в структурные подразделения Комитета и обеспечить его размещение на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Признать утратившими силу:
пункт 2.2 приказа Комитета от 14.01.2014 № 11-п "О Программе противодействия коррупции в Комитете по вопросам законности, правопорядка и безопасности на 2014-2015 годы";
приказ Комитета от 10.07.2014 № 240-п "О внесении изменений в Программу противодействия коррупции в Комитете по вопросам законности, правопорядка и безопасности на 2014-2015 годы".
5. Повторно указанный пункт 2.20 распоряжения Комитета от 10.07.2014 № 151-р "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга" считать пунктом 2.22.
6. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя председателя Комитета Ряполова И.В.
Председатель Комитета
Л.П.Богданов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Комитета
по вопросам законности,
правопорядка и безопасности
от 25.02.2015 № 64-п
УТВЕРЖДЕНА
приказом Комитета
по вопросам законности,
правопорядка и безопасности
от 14.01.2014 № 11-п
ПРОГРАММА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В КОМИТЕТЕ ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ,
ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ НА 2014-2015 ГОДЫ
1. Общие положения
1.1. Программа противодействия коррупции в Комитете по вопросам законности, правопорядка и безопасности на 2014-2015 годы (далее - Программа) разработана на основании:
Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";
Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам";
Федерального закона от 29.12.2012 № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";
Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460;
Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов";
Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2013 № 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции";
Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы";
постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";
постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 № 694 "Об утверждении методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации";
Закона Санкт-Петербурга от 30.06.2005 № 399-39 "О государственной гражданской службе Санкт-Петербурга";
Закона Санкт-Петербурга от 29.10.2008 № 674-122 "О дополнительных мерах по противодействию коррупции в Санкт-Петербурге";
Закона Санкт-Петербурга от 24.06.2009 № 329-64 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, и государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";
Закона Санкт-Петербурга от 10.02.2010 № 69-26 "О размещении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга, государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга и членов их семей на официальных сайтах государственных органов Санкт-Петербурга и предоставлении этих сведений средствам массовой информации для опубликования";
Закона Санкт-Петербурга от 17.03.2010 № 160-51 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, и государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга, и соблюдения государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга требований к служебному поведению";
Закона Санкт-Петербурга от 30.06.2010 № 445-112 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга";
Закона Санкт-Петербурга от 29.09.2010 № 504-118 "О мерах по реализации статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции";
Закона Санкт-Петербурга от 24.04.2013 № 252-43 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Санкт-Петербурга, и руководителями государственных учреждений Санкт-Петербурга сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";
Закона Санкт-Петербурга от 22.05.2013 № 311-54 "О представлении государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга сведений о расходах";
Закона Санкт-Петербурга от 29.05.2013 № 343-59 "О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Санкт-Петербурга, и руководителями государственных учреждений Санкт-Петербурга";
постановления Губернатора Санкт-Петербурга от 09.09.2010 № 57-пг "О Порядке представления документов для направления запроса Губернатора Санкт-Петербурга о проведении оперативно-розыскных мероприятий";
Положения о Комитете по вопросам законности, правопорядка и безопасности, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 № 46;
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2009 № 156 "Об особенностях рассмотрения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга обращений граждан о коррупции";
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2009 № 203 "О Межведомственном совете по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга";
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2009 № 681 "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.07.2009 № 835 "Об организационных мерах по реализации антикоррупционной политики в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга";
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.07.2009 № 837 "Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей";
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 12.10.2009 № 1098 "О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере противодействия коррупции";
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.12.2009 № 1448 "О Порядке проведения антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге";
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 24.03.2010 № 307 "О Порядке организации антикоррупционной пропаганды в Санкт-Петербурге";
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 23.03.2012 № 267 "О мониторинге правоприменения в Санкт-Петербурге и внесении изменений в отдельные правовые акты Правительства Санкт-Петербурга";
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 05.09.2013 № 655 "Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Санкт-Петербурга";
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.10.2013 № 829 "О Плане противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на 2014-2015 годы";
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 09.07.2014 № 577 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226";
распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 23.05.2007 № 53-рп "О Типовом положении о порядке проведения служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, замещающих должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга";
распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2009 № 135-рп "О мерах по профилактике коррупционных и иных правонарушений в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга";
распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2009 № 157-рп "О Типовом положении о порядке уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Санкт-Петербурга, замещающего должность государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в исполнительном органе государственной власти Санкт-Петербурга, к совершению коррупционных правонарушений";
распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 18.08.2010 № 83-рп "О Типовом положении о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга и урегулированию конфликта интересов";
распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2012 № 48-рп "О порядке организации независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга";
распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 06.03.2013 № 15-рп "О коррупционно опасных функциях, выполняемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга";
распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 25.10.2013 № 76-рп "О порядке организации независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и учета ее результатов в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга";
распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 25.08.2014 № 48-рп "О Примерном порядке уведомления государственным гражданским служащим Санкт-Петербурга, замещающим должность государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в исполнительном органе государственной власти Санкт-Петербурга, о намерении выполнять иную оплачиваемую работу";
распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 18.12.2014 № 76-рп "О Примерном порядке поступления обращений, заявлений и уведомлений в кадровую службу исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга либо должностному лицу кадровой службы, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений";
распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности от 15.10.2009 № 182-р (далее - Комитет) "Об утверждении Положения о порядке контроля за выполнением программ противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, за исключением Администрации Губернатора Санкт-Петербурга";
распоряжения Комитета от 16.11.2010 № 255-р "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и обеспечению выполнения планов работы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по противодействию коррупции в государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга и государственных учреждениях Санкт-Петербурга, подведомственных указанным органам";
распоряжения Комитета от 10.02.2011 № 26-р "Об утверждении Методических рекомендаций по информированию населения Санкт-Петербурга о реализации антикоррупционной политики";
распоряжения Комитета от 23.09.2011 № 256-р "Об утверждении Административного регламента Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности исполнения государственной функции";
распоряжения Комитета от 06.12.2013 № 303-р "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке программ противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга на 2014-2015 годы";
распоряжения Комитета от 04.02.2014 № 22-р "Об утверждении Методических рекомендаций по организации независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга";
распоряжение Комитета от 10.07.2014 № 151-р "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга";
распоряжения Комитета от 10.12.2014 № 283-р "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге";
других нормативных правовых актов Российской Федерации и Санкт-Петербурга в сфере реализации антикоррупционной политики.
1.2. Программа определяет основные направления реализации антикоррупционной политики в Комитете, систему и перечень программных мероприятий, направленных на противодействие коррупции в Комитете.
2. Задачи и целевые показатели Программы
2.1. Программа направлена на решение следующих задач:
совершенствование организационных и правовых основ противодействия коррупции в Комитете, государственных казенных учреждениях Санкт-Петербурга и государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, подведомственных Комитету (далее - ГКУ, ГУП);
создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции;
предупреждение коррупционных правонарушений и случаев конфликта интересов;
выявление коррупционных правонарушений, обеспечение неотвратимости ответственности за их совершение, минимизация и(или) ликвидация последствий правонарушений;
реализация в ГКУ и ГУП требований статьи 13.3 Федерального закона "О противодействии коррупции", касающихся обязанности организаций принимать меры по предупреждению коррупции;
формирование антикоррупционного сознания государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, замещающих должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Комитете (далее - гражданские служащие), работников Комитета, ГКУ и ГУП и активизация антикоррупционного просвещения граждан;
совершенствование взаимодействия с гражданами и институтами гражданского общества в целях реализации антикоррупционной политики;
повышение эффективности государственного управления, качества и доступности предоставляемых Комитетом государственных услуг;
мониторинг коррупциогенных факторов, проявлений коррупции и эффективности реализации мер антикоррупционной политики в Комитете и Санкт-Петербурге и принятие на основе его результатов соответствующих управленческих решений.
2.2. Исходя из целей и задач, поставленных в Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы, а также задач в сфере противодействия коррупции, стоящих перед Комитетом, в результате реализации программы предполагается достичь следующих показателей:
отсутствие фактов сокрытия коррупционных правонарушений в Комитете, ГКУ и ГУП;
отсутствие возбужденных в отношении гражданских служащих и работников Комитета, работников ГКУ и ГУП уголовных дел коррупционной направленности, а также отсутствие (либо минимальное количество) взысканий, наложенных на гражданских служащих и работников за совершение коррупционных правонарушений;
отсутствие (либо минимальное количество) подтвердившихся фактов коррупционных проявлений по результатам рассмотрения обращений граждан, содержащих сведения о коррупции в деятельности Комитета, ГКУ и ГУП;
отсутствие (либо минимальное количество) подтвердившихся фактов нарушений действующего законодательства при проведении мероприятий по контролю, осуществляемых Комитетом;
отсутствие (либо минимальное количество) фактов умышленного несоблюдения гражданскими служащими и работниками:
- законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- бюджетного законодательства;
- правовых актов, определяющих порядок использования государственного имущества Санкт-Петербурга;
отсутствие (либо минимальное количество) нарушений, выявленных надзорными и контролирующими органами при проверках соблюдения в Комитете антикоррупционного законодательства и законодательства о государственной гражданской службе;
принятие комплекса мер по минимизации и(или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений, обеспечение неотвратимости ответственности за их совершение;
наличие в Комитете, ГКУ и ГУП необходимого комплекса правовых актов, направленных на противодействие коррупции;
знание гражданскими служащими, работниками ГКУ и ГУП действующего антикоррупционного законодательства и правильное его применение;
соблюдение всеми гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также исполнение ими обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", другими федеральными законами;
отсутствие коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах Комитета.
3. Ресурсное обеспечение Программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств, предусмотренных Комитету законами Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период.
4. Система управления и контроль за реализацией Программы
Общую координацию выполнения мероприятий Программы осуществляет сектор по вопросам противодействия коррупции отдела анализа обеспечения правопорядка и безопасности населения.
Координацию выполнения мероприятий Программы в части, касающейся работы по противодействию коррупции при прохождении государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Комитете, осуществляет Отдел по вопросам государственной службы и кадров.
Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляется заместителем председателя Комитета, организующим в соответствии с распределением должностных обязанностей между заместителями председателя Комитета деятельность по реализации антикоррупционной политики.
4. План мероприятий Программы
№ п/п
Мероприятия <*>
Ответственные исполнители
Срок выполнения
1.
Организационные мероприятия
1.1
Подведение итогов выполнения:
СВПК
- Программы противодействия коррупции в Комитете на 2012-2013 годы (по итогам 2013 года)
I квартал 2014 г.
- Программы противодействия коррупции в Комитете на 2014-2015 годы (по итогам 2014 года)
I квартал 2015 г.
1.2
Разработка и утверждение формы отчета о выполнении мероприятий Плана противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на 2014-2015 годы
СВПК
До 01.03.2014
1.3
Подготовка и утверждение методических рекомендаций по реализации Национального плана противодействия коррупции на 2014-2015 годы в исполнительных органах
СВПК
Июль 2014 г.
1.4
Подготовка отчетов (докладов) о ходе реализации Национального плана противодействия коррупции на 2014-2015 годы в Комитете и в исполнительных органах
СВПК
По мере необходимости
1.5
Разработка и утверждение административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций надзора и контроля
Руководители структурных подразделений, ЮО
2014-2015 гг., по мере необходимости
1.6
Организационно-техническое обеспечение проведения заседаний Межведомственного совета
СВПК
Не реже четырех раз в год
1.7
Подготовка и представление на рассмотрение членов Межведомственного совета информации о ходе выполнения Плана противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на 2014-2015 годы
СВПК
IV квартал 2014 г., IV квартал 2015 г.
1.8.
Организация рассмотрения на заседаниях Межведомственного совета отчетов о деятельности АР по реализации мер по противодействию коррупции
СВПК
Ежеквартально по планам работы Межведомственного совета
1.9
Организация рассмотрения на заседаниях Межведомственного совета отчетов о работе ИОГВ по противодействию коррупции в ГУ и ГУП, в том числе по предупреждению проявлений бытовой коррупции
СВПК
2014-2015 гг., по планам работы Межведомственного совета
1.10
Участие в заседаниях Коллегий администраций районов Санкт-Петербурга при рассмотрении вопросов о ходе реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге
СВПК
Первое полугодие 2014 г., первое полугодие 2015 г.
1.11
Осуществление мероприятий по контролю за реализацией ИОГВ программ противодействия коррупции в указанных органах
СВПК
2014-2015 гг., по отдельным планам
1.12
Организация совещаний (обучающих мероприятий) с заместителями глав АР, представителями структурных подразделений АР по вопросам реализации антикоррупционной политики в районах Санкт-Петербурга
СВПК, ОО
Ежегодно
1.13
Участие в мероприятиях по ознакомлению с зарубежным опытом противодействия коррупции и опытом работы по реализации антикоррупционной политики в субъектах Российской Федерации
СВПК
В течение 2014-2015 гг.
1.14
Рассмотрение на служебных совещаниях в Комитете вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений
ЮО, руководители структурных подразделений
Ежеквартально (в случае поступления решений судов, арбитражных судов в Комитет)
1.15
Организация контроля за образованием в территориальных органах федеральных государственных органов, государственных органах Санкт-Петербурга, государственных учреждениях Санкт-Петербурга и государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, научных и иных организациях, расположенных на территории Санкт-Петербурга, комиссий по противодействию коррупции и наличием в их составе представителей этих органов и организаций
СВПК
До 01.08.2015
1.16
Осуществление комплекса дополнительных мер по реализации антикоррупционной политики с внесением изменений в Программу противодействия коррупции в Комитете и планы работы Комитета по противодействию коррупции в ГКУ и ГУП при выявлении органами прокуратуры, правоохранительными и контролирующими органами коррупционных правонарушений в Комитете, ГКУ и ГУП
СВПК, УОМГЗПБ
По мере необходимости
2.
Противодействие коррупции при прохождении государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Комитете
2.1
Обеспечение представления гражданскими служащими сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с действующим законодательством
Руководители структурных подразделений, ОВГСК
Январь-апрель 2014 г., январь-апрель 2015 г.
2.2
Организация размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Комитета в сети Интернет в соответствии с действующим законодательством
ОВСГК, ОО
Май 2014 г., май 2015 г.
2.3
Осуществление в соответствии с действующим законодательством проверок:
достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, и гражданскими служащими;
соблюдения гражданскими служащими установленных законодательством запретов и ограничений, требований к служебному поведению, в том числе касающихся порядка сдачи подарков
ОВСГК
На основании поступившей информации
2.4
Осуществление контроля за расходами гражданских служащих, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном действующим законодательством
ОВСГК
На основании поступившей информации
2.5
Внесение изменений в перечень конкретных должностей гражданской службы Комитета, при замещении которых гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
ОВГСК, ЮО, СВПК
По мере необходимости
2.6
Организация работы по уведомлению гражданскими служащими представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
ОВГСК
В течение 2014-2015 гг.
2.7
Организация работы по уведомлению гражданскими служащими представителя нанимателя в случае обращения в целях склонения гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений и проверке сведений, содержащихся в указанных обращениях
ОВГСК, руководители структурных подразделений
В течение 2014-2015 гг.
2.8
Проведение заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
ОВГСК
По мере необходимости
2.9
Организация работы по доведению до гражданских служащих положений действующего законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга о противодействии коррупции, в том числе об уголовной ответственности за коррупционные правонарушения, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданскими служащими в соответствии с действующим законодательством
ОВГСК, руководители структурных подразделений
Январь 2014 г., январь 2015 г.
2.10
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению гражданскими служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки
ОВГСК
В течение 2014-2015 гг.
2.11
Организация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие, принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов и мер ответственности к гражданским служащим, не урегулировавшим конфликт интересов, а также преданию гласности каждого случая конфликта интересов
ОВГСК, руководители структурных подразделений
В течение 2014-2015 гг.
2.12
Проведение мероприятий по формированию у гражданских служащих негативного отношения к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей
ОВГСК, руководители структурных подразделений
IV квартал 2014 г., IV квартал 2015 г.
2.13
Организация работы по доведению до граждан, поступающих на гражданскую службу в Комитет, положений действующего законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга о противодействии коррупции, в том числе об ответственности за коррупционные правонарушения, о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, в соответствии с действующим законодательством
ОВГСК
В течение 2014-2015 гг.
2.14
Организация работы по реализации в Комитете требований статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции"
ОВГСК
В течение 2014-2015 гг.
2.15
Направление в КГСКП информации
ОВГСК
2.15.1
О представлении гражданскими служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с действующим законодательством
Май 2014 г., май 2015 г.
2.15.2
О проверках, проведенных в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 17.03.2010 № 160-51, и мерах, принятых по их результатам
Ежеквартально
2.15.3
Об осуществлении контроля за расходами гражданских служащих, расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей
Ежеквартально
2.15.4
О фактах уведомления гражданскими служащими представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
Ежеквартально
2.15.5
О фактах обращения в целях склонения гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений и результатах проверки сведений, содержащихся в указанных обращениях
По мере поступления обращений
2.15.6
О проведении работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие, принятии предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов и мер ответственности к гражданским служащим, не урегулировавшим конфликт интересов, и предании гласности каждого случая конфликта интересов
Декабрь 2014 г., декабрь 2015 г.
2.15.7
О результатах деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
Ежеквартально
2.15.8
О доведении до граждан, поступающих на гражданскую службу в Комитет, положений действующего законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга о противодействии коррупции, в том числе об ответственности за коррупционные правонарушения, о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, в соответствии с действующим законодательством
Декабрь 2014 г., декабрь 2015 г.
2.15.9
Об осуществлении организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению гражданскими служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки
Декабрь 2014 г., декабрь 2015 г.
2.15.10
О фактах несоблюдения гражданскими служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, запретов, а также об исполнении гражданскими служащими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, примененных соответствующих мерах юридической ответственности
Ежеквартально
2.15.11
Об уволенных гражданских служащих, предоставлявших сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в целях обеспечения контроля за исполнением требований статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции"
Ежеквартально
2.15.12
О фактах сообщения гражданскими служащими о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей
Ежеквартально
2.15.13
О проведении мероприятий по формированию у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции, а также о предании гласности каждого установленного факта коррупции
Декабрь 2014 г., декабрь 2015 г.
2.15.14
О представлении при поступлении на гражданскую службу гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в соответствии с действующим законодательством
Июнь, декабрь 2015 г.
2.15.15
О представлении гражданами, назначаемыми на должности гражданской службы, уточненных сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в соответствии с действующим законодательством
Июнь, декабрь 2015 г.
2.15.16
Об исполнении установленного порядка сообщения гражданскими служащими о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход бюджета Санкт-Петербурга средств, вырученных от его реализации (в рамках мониторинга, проводимого АГ)
Ноябрь-декабрь 2014 г., ноябрь-декабрь 2015 г.
2.16
Проведение обучающих мероприятий для гражданских служащих по вопросам применения законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга о противодействии коррупции:
- о порядке заполнения справок о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера
- по разъяснению положений нового законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга о противодействии коррупции
ОВГСК, СВПК, ЮО
Февраль 2014 г., февраль-март 2015 г.
2.17
Участие в семинарах с руководителями подразделений ИОГВ по вопросам государственной службы и кадров и должностными лицами указанных подразделений, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений
ОВГСК, СВПК
Ежегодно
2.18
Участие гражданских служащих, в том числе должностных лиц Комитета, на которых возложены обязанности по реализации антикоррупционной политики, в мероприятиях по антикоррупционному образованию в рамках государственного заказа Санкт-Петербурга на профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих
ОВГСК, руководители структурных подразделений
В течение 2015-2015 гг.
2.19
Организация работы по сообщению гражданскими служащими о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей
ОВГСК
В течение 2014-2015 гг.
2.20
Проведение мероприятий по формированию у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции, а также по преданию гласности каждого установленного факта коррупции
ОВГСК
В течение 2014-2015 гг.
2.21
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
ОВГСК
В течение 2014-2015 гг.
3.
Организация работы по противодействию коррупции в ГКУ и ГУП
3.1
Разработка и утверждение ежегодных планов работы Комитета по противодействию коррупции в ГКУ и ГУП
УОМГЗПБ, СВПК
Январь 2014 г., январь 2015 г.
3.2
Организация совещаний (обучающих мероприятий) с руководителями (заместителями руководителей) и работниками ГКУ и ГУП по вопросам организации работы по противодействию коррупции в ГКУ и ГУП
УОМГЗПБ, СВПК
I квартал 2014 г., I квартал 2015 г.
3.3
Проведение анализа работы по реализации антикоррупционной политики в ГКУ и ГУП
УОМГЗПБ, СВПК
IV квартал 2014 г., IV квартал 2015 г.
3.4
Обеспечение представления руководителями ГКУ сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с действующим законодательством
ОВГСК
Январь-апрель 2014 г., январь-апрель 2015 г.
3.5
Организация размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей ГКУ, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальных сайтах исполнительных органов в сети Интернет в соответствии с действующим законодательством
ОВГСК
Май 2014 г., май 2015 г.
3.6
Осуществление проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей ГКУ, и руководителями ГКУ в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга
ОВГСК
На основании поступившей информации
3.7
Корректировка ежегодных планов работы Комитета по противодействию коррупции в ГКУ и ГУП
УОМГЗПБ, СВПК
По мере необходимости
3.8
Разработка и принятие комплекса правовых актов Комитета в целях противодействия коррупции в ГКУ и ГУП (в соответствии с перечнем, определенным Правительством Российской Федерации)
УОМГЗПБ, СВПК, ЮО
До 01.07.2015
3.9
Обеспечение контроля за принятием ГКУ и ГУП локальных нормативных актов, направленных на противодействие коррупции (в соответствии с перечнем, определенным Правительством Российской Федерации)
УОМГЗПБ
Июнь-июль 2015 г.
3.10
Разработка критериев для определения коррупционно опасных функций, выполняемых ГУ и ГУП, в целях их дальнейшего утверждения правовыми актами исполнительных органов, в ведении которых находятся ГУ и ГУП
СВПК
Май 2015 г.
4.
Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
4.1
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством
ЮО, руководители структурных подразделений
В течение 2014-2015 гг.
4.2
Организация размещения проектов нормативных правовых актов на официальном сайте Комитета в сети Интернет в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством
ЮО, ОО
В течение 2014-2015 гг.
4.3
Учет методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Правительством Российской Федерации, при разработке в Комитете проектов нормативных правовых актов
Руководители структурных подразделений, ЮО
Постоянно
4.4
Обобщение, анализ и оценка информации о практике применения нормативных правовых актов Российской Федерации и Санкт-Петербурга при осуществлении мониторинга правоприменения в соответствии с утвержденными планами
ЮО, руководители структурных подразделений
В течение 2014-2015 гг.
4.5
Участие в совещаниях (обучающих мероприятиях) с должностными лицами ИОГВ, осуществляющими антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
Юридическое (правовое) подразделение
По мере необходимости
4.6
Разработка методических рекомендаций по организации независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга
СВПК
Январь 2014 г.
5.
Реализация антикоррупционной политики в сфере экономики, использования государственного имущества Санкт-Петербурга, закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
5.1
Информирование прокуратуры Санкт-Петербурга о выявленных нарушениях в сфере экономики в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 03.03.1998 № 224 "Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики"
Главный специалист-ревизор
По мере необходимости
5.2
Проведение проверок (ревизий) деятельности ГКУ и ГУП, в том числе направленных на обеспечение эффективного контроля за использованием государственного имущества Санкт-Петербурга, закрепленного за ГУ и ГУП
Главный специалист-ревизор, ФБУ
По отдельным планам
5.3
Направление в КГЗ информации, необходимой для осуществления мониторинга процедур государственного заказа Санкт-Петербурга
ОЗ
В течение 2014-2015 гг.
6.
Антикоррупционный мониторинг в Санкт-Петербурге
6.1
Представление Комитетом в рамках своей компетенции сведений по показателям и информационных материалов антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге (далее - мониторинг) в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга
СВПК, ОВГСК, ЮО
Ежеквартально
6.2
Проведение анализа результатов мониторинга
СВПК
Один раз в полугодие
6.3
Корректировка перечня показателей и информационных материалов мониторинга
СВПК
2014-2015 гг., по мере необходимости
6.4
Подготовка и представление на рассмотрение членов Межведомственного совета отчетов о результатах мониторинга
СВПК
I квартал 2014 г., I квартал 2015 г.
6.5
Проведение совещания с представителями ИОГВ по вопросам организации и проведения мониторинга
СВПК
По мере необходимости
6.6
Организация опроса экспертов о результатах реализации планов (программ) противодействия коррупции в Санкт-Петербурге и мерах по совершенствованию работы органов государственной власти Санкт-Петербурга по реализации антикоррупционной политики
СВПК
IV квартал 2014 г., IV квартал 2015 г.
7.
Привлечение граждан и институтов гражданского общества к реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге, информационное обеспечение антикоррупционной политики, антикоррупционное просвещение
7.1
Обеспечение функционирования электронного почтового ящика на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга и специально выделенной телефонной линии для приема сообщений о фактах коррупции
СВПК
В течение 2014-2015 гг.
7.2
Рассмотрение в соответствии с действующим законодательством обращений граждан и организаций, содержащих сведения о коррупции по вопросам, находящимся в компетенции Комитета
Руководители структурных подразделений, СВПК
В течение 2014-2015 гг.
7.3
Подготовка и представление на рассмотрение Межведомственного совета доклада о рассмотрении исполнительными органами обращений граждан о коррупции
СВПК
I квартал 2014 г., I квартал 2015 г.
7.4
Организация информирования населения Санкт-Петербурга через официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга о результатах рассмотрения исполнительными органами обращений граждан о коррупции
СВПК, ОО
Ежеквартально
7.5
Корректировка методических рекомендаций по информированию населения о реализации антикоррупционной политики
СВПК
По мере необходимости
7.6
Оказание содействия в проведении семинаров для представителей общественных объединений и иных институтов гражданского общества по вопросам участия в реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге, в том числе по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям
СВПК
Ежегодно
7.7
Участие представителей Комитета в научно-представительских мероприятиях по вопросам противодействия коррупции, организованных научными организациями, образовательными учреждениями и институтами гражданского общества
СВПК
По мере необходимости
7.8
Информирование населения Санкт-Петербурга через официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга и официальный сайт Комитета о ходе реализации антикоррупционной политики
СВПК, ОО
Ежеквартально
7.9
Предоставление информации о деятельности Комитета в соответствии с действующим законодательством
ОО, руководители структурных подразделений
В течение 2012-2013 гг.
7.10
Выполнение планов мероприятий по внедрению принципов и механизмов открытого правительства в деятельность исполнительных органов, утверждаемых Правительством Санкт-Петербурга (с предоставлением соответствующих отчетов в АГ)
ОО, руководители структурных подразделений
В течение 2014-2015 гг.
7.11
Размещение на официальном сайте Комитета информации о государственных услугах (государственных функциях), предоставляемых (исполняемых) Комитетом
Руководители структурных подразделений, ОО
Постоянно
7.12
Проведение мероприятий по антикоррупционной пропаганде в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга в рамках компетенции Комитета
СВПК, ОО
В течение 2014-2015 гг.
7.13
Размещение в зданиях и помещениях, занимаемых Комитетом, мини-плакатов социальной рекламы, направленных на профилактику коррупционных проявлений со стороны граждан и предупреждение коррупционного поведения гражданских служащих
ОО
В течение 2014-2015 гг.
7.14
Реализация в рамках компетенции Комитета мероприятий по антикоррупционному просвещению, предусмотренных:
Программой по антикоррупционному просвещению на 2014-2016 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.05.2014 № 816-р;
Планом мероприятий по реализации в Санкт-Петербурге государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан на 2014-2015 годы, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.12.2013 № 1080
СВПК, руководители структурных подразделений
В течение 2014-2015 гг.
8.
Оказание содействия ОМСУ в реализации антикоррупционной политики
8.1
Оказание содействия в подготовке для ОМСУ примерного плана (программы) противодействия коррупции во внутригородском муниципальном образовании Санкт-Петербурга на 2014-2015 гг.
СВПК
Январь 2014 г.
8.2
Участие в проведении семинаров для представителей ОМСУ по вопросам реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге
СВПК
I квартал 2014 г., II квартал 2015 г.
--------------------------------
<*> Термины и определения, используемые в Программе, применяются в значениях, определенных действующим законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
Принятые сокращения:
АГ - Администрация Губернатора Санкт-Петербурга
АР - администрации районов Санкт-Петербурга
гражданская служба - государственная гражданская служба Санкт-Петербурга
гражданские служащие - государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга, замещающие должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Комитете
ГКУ - государственные казенные учреждения Санкт-Петербурга, подведомственные Комитету
ГУ - государственные учреждения Санкт-Петербурга
ГУП - государственные унитарные предприятия Санкт-Петербурга (в разделе 3 - государственные унитарные предприятия Санкт-Петербурга, подведомственные Комитету)
Закон Санкт-Петербурга от 17.03.2010 № 160-51 - Закон Санкт-Петербурга от 17.03.2010 № 160-51 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, и государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга, и соблюдения государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга требований к служебному поведению"
исполнительные органы - исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга
ИОГВ - исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, за исключением Администрации Губернатора Санкт-Петербурга
Комитет - Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности
КГСКП - Комитет государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора Санкт-Петербурга
КГЗ - Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга
Межведомственный совет - Межведомственный совет по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, образованный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2009 № 203
ОВГСК - отдел по вопросам государственной службы и кадров Комитета
ОМСУ - органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга
ОО - организационный отдел Комитета
ОЗ - отдел закупок Комитета
официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга - официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.gov.spb.ru)
официальный сайт Комитета - официальный сайт Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
СВПК - сектор по вопросам противодействия коррупции, отдел анализа обеспечения правопорядка и безопасности населения Комитета
сеть Интернет - информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"
СМИ - средства массовой информации
УОМГЗПБ - Управление организации мероприятий гражданской защиты и пожарной безопасности Комитета
ФБУ - Финансово-бухгалтерское управление Комитета
------------------------------------------------------------------